KUNNANHALLITUS No 10/2016

KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANHALLITUS No 10/2016 KOKOUSAIKA 07.07.2016 klo 19.00-. KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Liite no 106 107 108 109 45 110 111 112 113 46 114 115 116 117 118 47, 48 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. Ilmoitusasiat. Sosiaaliasiamiehen raportti vuodelta 2015. Osavuosiraportti 1/2016, neljän ensimmäisen kuukauden toteutuminen ja lisätalousarvioesitys. Esitykset Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin toimintaja taloussuunnitelmaan vuosille 2017-2019. Kunnanvaltuuston 29.06.2016 kokouksen päätöksien laillisuuden tutkiminen ja päätös täytäntöönpanosta. Seudullinen Työllisyysstrategia. Vuoden 2017 talousarvion/vuosien 2017-2019 taloussuunnitelman laatimisohjeet. Kunnanjohtajan ilmoitus eläkkeelle siirtymisestä. Kunnanjohtajan päätösluettelo. Kunnanjohtajan loma. Kokouksen päättäminen. PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään 21.07.2016 yleisesti nähtävänä Karijoen kunnanvirastossa PUHEENJOHTAJA Merk. Timo Hautaviita Jenni Rankaviita Kunnanhallituksen puheenjohtaja Hallintosihteeri JULKIPANOTODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 08.07.2016 Todistaa: Ilmoitustaulun hoitaja Jenni Rankaviita hallintosihteeri

187 106 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖS- VALTAISUUDEN TOTEAMINEN. Kunnanhallituksen kokoonpano v.2015-2016: varsinainen jäsen henkilökohtainen varajäsen Timo Hautaviita, pj Helena Parkkamäki Soile Luoma Salla-Maaria Yliviitala Erkki Viitikko, II-vpj Laura Rinne Terhi Röksä Petri Ahola Mirja Peräsaari Mikko Savolainen Seppo Tienhaara Jarmo Ohriluoma Marjo Ylikärppä Markku Leppinen Veli-Matti Niemelä, I-vpj Anne Niemelä. Kunnanvaltuuston puheenjohtajat: - puheenjohtaja Arja Harjunpää, - I-varapuheenjohtaja Jukka Kohtala, - II-varapuheenjohtaja Jaakko Järvenpää. Kunnanhallitus: Merkitään, että poissa oli Terhi Röksä ja Mirja Peräsaari. Poissa olivat myös kunnanvaltuuston pj Arja Harjunpää sekä kunnanvaltuuston II-vpj Jaakko Järvenpää. Kokous yksimielisesti todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

188 107 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää valita keskuudestaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa (vuorossa Veli-Matti Niemelä ja Terhi Röksä). Kunnanhallitus: Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Veli-Matti Niemelä ja Marjo Ylikärppä.

189 108 ILMOITUSASIAT. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat päätökset ja päättää tyytyä niihin: - Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri, hallituksen 20.06.2016 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Etelä-Pohjanmaan liitto, maakuntahallituksen 13.6.2016 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Teuvan kunta, ote kunnanvaltuuston 21.6.2016 27 päätöksestä: Liittyminen Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskuntayhtymän jäseneksi. - Teuvan kunta, ote kunnanvaltuuston 21.6.2016 23 päätöksestä: Suupohjan seutustrategian hyväksyminen. - Kauhajoen kaupunginhallitus 20.06.2016 161. Liittyminen Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyskeskuskuntayhtymän jäseneksi. - Suupohjan koulutuskuntayhtymä, yhtymävaltuuston 16.6.2016 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Suupohjan koulutuskuntayhtymä, yhtymähallituksen 16.6.2016 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Seinäjoen koulutuskuntayhtymä, yhtymähallituksen 13.6.2016 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Seinäjoen koulutuskuntayhtymä, yhtymävaltuuston 2.6.2016 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymä, yhtymävaltuuston 14.6.2016 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Suupohjan elinkeinotoimen kuntayhtymä, yhtymähallituksen 14.6.2016 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. - Etelä-Pohjanmaan liitto, kulttuurilautakunnan 15.6.2016 kokouksen pöytäkirjan jäljennös. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

190 109 SOSIAALIASIAMIEHEN RAPORTTI VUODELTA 2015. Valmistelija/lisätiedot: Viljo Kurvinen, p. 06-24135900. sähköposti: etunimi.sukunimi@karijoki.fi Sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain 24 :n mukaan sosiaaliasiamiehen tehtävänä on neuvoa asiakkaita asiakaslain soveltamiseen liittyvissä asioissa, avustaa asiakasta muistutuksen tekemisessä, tiedottaa asiakkaan oikeuksista, toimia asiakkaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttamiseksi sekä antaa vuosittain selvitys kunnanhallitukselle. Karijoen kunta on 1.1.2008 lukien ostanut sosiaaliasiamiespalvelut Eskoon sosiaalipalvelujen kuntayhtymältä. Liite nro 45 Sosiaaliasiamiehen raportti vuodelta 2015. Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee sosiaaliasiamiehen raportin tiedoksi. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

191 Osavuosiraportti 1/2016, neljän ensimmäisen kuukauden toteutuminen ja lisätalousarvioesitys. Johtokunta 27.06.2016 68: Valmistelija / lisätiedot: taloussuunnittelija Anne Alavillamo, puh. 040 543 1475 etunimi.sukunimi@llky.fi Johtokunta 68 Esityslistan lisätietona on osavuosiraportti 1/2016 talouden ja palvelutilauksen toteutumasta 30.4.2016 saakka. Osavuosiraporttiin sisältyy liikelaitoskuntayhtymän tuloslaskelman ja palvelualueiden käyttötalousosien toteutuma, jäsenkuntien maksuosuuksien toteutuma ja ennuste vuodelle 2016, tuloslaskelmaraportit sekä tuotteistuksen toteutumavertailu. Kuntalain ja kirjanpitosäännösten mukaan talousarvion ylityksiin tulee saada johtokunnan hyväksyntä ja kattaminen tilivuoden kuluessa. Talousarvion sitovuustaso johtokuntaan nähden on koko liikelaitoskuntayhtymän tasolla tuloslaskelman liikeylijäämä/- alijäämä kunnallisen liikelaitoksen tuloslaskelmakaavan mukaisesti. Johtokunta on päätöksellään 15.2.2016 12 määrittänyt palvelualueiden sitovuustasoiksi palvelualueen tuloslaskelman toimintakatteen lisäksi ydinprosessien toimintakatteet sekä osaprosesseista Palvelukeskus Trillan, Kehitysvammahuollon ja Logistiikkapalveluiden toimintakatteet. Talousarvion tilikauden yli-/alijäämä on 0. Kirjanpidon toteutuma huhtikuun lopussa on 985 152 alijäämäinen: LLKY:n TULOSLASKELMA (kunnan tuloslaskelmakaava) Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate -Rahoitustuoto ja kulut -Poistot Tilikauden yli-/alijäämä Alkuper. TA 2016 136 132 816-135 499 351 633 465 0-633 465 0 TA+muutos 2016 136 132 816-135 499 351 633 465 0-633 465 0 Toteutuma 04/2016 45 741 334-46 564 793-823 458-1 107-160 587-985 152 Tot. % 33,6 % 34,3 % -130,0 % -100,0 % 25,4 % -100,0 % Ylitys (+) Alitus (-) -342 062 1 376 676 1 456 924 1 107-472 878 985 152

192 Palvelualueiden toimintakatteet sitovien erien osalta ovat seuraavat: LLKY:n TULOSLASKELMA (kunnan tuloslaskelmakaava) Sosiaalipalvelut Lapsiperheiden sosiaalityö Aikuissosiaalityö Palvelukeskus Trilla Vammaispalvelut Kehitysvammahuolto Alkuper. TA 2016-16 354 909-3 674 128-3 974 073-412 033-8 433 140-5 346 893 TA+muutos 2016-16 354 909-3 674 128-4 029 145-467 105-8 378 068-5 346 893 Toteutuma 04/2016 Tot. -5 901 682-1 428 075-1 354 166-226 326-3 030 191-1 844 137 36,1 38,9 33,6 48,5 36,2 34,5 % Ylitys (+) Alitus (-) 450 046 203 366 11 118 70 624 237 502 61 839 Hoidon ja hoivan palvelut Polikliininen toiminta Suun terveydenhuolto Ympärivuorokautinen hoito ja hoiva Ikäihmisten kotona as. tukevat palv. -36 568 035-8 623 851-2 080 275-17 077 382-8 276 303-36 568 035-8 623 851-2 080 275-17 077 382-8 276 303-12 268 361-2 705 894-707 890-5 688 019-2 966 715 33,5 31,4 34,0 33.3 35,8 79 016-168 723 14 465-4 442 207 947 Erikoissairaanhoito -28 919 684-28 919 684-9 986 194 34,5 346 299 Ympäristöpalvelut - 844 199 844 199-278 510 33,0-2 890 Sisäinen tukipalvelu Logistiikkapalvelut 83 320 292-325 731 83 320 292-325 731 27 611 287-104 597 33,1 32,1 162 144-3980 LLKY:N toimintakate yhteensä 633 465 633 465-823 459-130,0-1 465 924 Osavuosiraportissa kuvataan tarkemmin palvelutoiminnan ja talouden toteutumaa sekä poikkeamien syitä. Toiminnot esittävät myös toimenpiteitä talousarviossa pysymiseksi. Jäsenkuntien maksuosuudet Tilaajana toimivaan yhteistoimintalautakuntaan nähden sitovuustasona on jäsenyhteisön kokonaistilauksen määrä. Palvelusopimuksen mukaan suoritearviot ja tuotehinnat eivät ole sitovia. Jäsenkuntien maksuosuuslaskenta perustuu tuotteistuslaskentaan.

193 Kunnanhallitus 07.07.2016 No 10/2016 Tuotteistuslaskelman toteutuma 04/2016 Maksuosuudet Jäsenkuntien maksuosuuksien toteutuma huhtikuussa ja ennuste vuodelle 2016 on seuraava: Tuotteistusteutuma 04/2016 Poikkeama ylitys (+) alitus (-) Tuotteistusennuste TP 2016 Poikkema ylitys (+) alitus (-) Talousarvio 2016 Isojoki 9 660 000 2 973 243-246 757 9 552 422-107 578 Karijoki 5 510 000 1 857 158 20 491 5 597 210 87 210 Kauhajoki 50 818 000 18 104 238 1 164 904 53 397 540 2 579 540 Teuva 22 000 000 7 452 502 119 169 22 426 474 426 475 Yhteensä 87 988 000 30 387 141 1 057 807 90 973 646 2 985 646 Huhtikuun toteutuma näyttää yhteensä n. 1 058 000 ylitystä, jossa oma toiminta ylittyy n. 712 000 ja erikoissairaanhoito n. 346 000. Ennuste koko vuoden toteutumasta perustuu palvelualueiden antamaan arvioon ja muutoin lähinnä tasaisen toteutuman olettamaan. Osavuosiraportissa kuvataan tarkemmin jäsenkuntien palvelujen käyttöä ja maksuosuuksien kertymää palvelualueittain. Johtokunnan ja yhteistoimintalautakunnan päätöksiin perustuen jäsenkuntien maksuosuuksien ennakkolaskutus toteutetaan talousarvion mukaisesti tasaerinä ja toimintavuoden aikana palvelutilausta ja maksuosuuksia voidaan tarkistaa toteutumaraporttien pohjalta. Huhtikuun toteutuma ja ennuste vuodesta 2016 eivät tässä vaiheessa antane aihetta palvelutilauksen ja maksuosuuksien tarkistukseen Isojoen, Karijoen ja Teuvan osalta. Kauhajoen osalta yhteistoimintalautakunnalle esitetään palvelutilauksen muuttamista ja lisämäärärahan 2 250 000 myöntämistä. Määräraha osoitettaisiin,talousarviossa erikoissairaanhoitoon 1 700 000 ja lastensuojelun, laitoshuoltoon 550 000. Erikoissairaanhoidon kustannukset ovat läpilaskutuserä, jonka ylityksiin LLKY:n on vaikea vastata oman toiminnan haasteiden lisäksi. Kauhajoen erikoissairaanhoidon ylitys on ennusteessa arvioitu toukokuun toteutumaan perustuen ja ennuste vastaa

194 euromäärältään likipitäen vuoden 2015 toteutumaa. Kauhajoen lastensuojelun laitoshuollon ja perhehoidon kustannusten nousun syynä ovat uudet huostaanotot ja kiireelliset sijoitukset, joita ei talousarvion valmisteluvaiheessa tiedetty. LLKY:n omassa toiminnassa pyritään palvelualueiden esittämien toimenpiteiden kautta saavuttamaan säästöjä, joilla toteutuisi muun oman toiminnan talousarviossa pysyminen. Yhteistoimintalautakunta 7.6.2016 14 muistuttaa LLKY:ää siitä, että se osavuosikatsauksessaan raportoi kuntien hyvinvointikertomusten sille asettamien tavoitteiden toteutumisen. Raportointi on kuitenkin perusteltua toteuttaa vuositasolla tilinpäätöksen yhteydessä noudattaen samaa aikataulua ja tiedonkeruuta kuin muussakin taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden raportoinnissa. Tavoitteiden toteutumisen tarkasteluun osavuosiraportoinnin aikaväli on turhan lyhyt. Asian lisätietona on osavuosiraportti 1/2016. Palvelujohtajat ja taloussuunnittelija kutsutaan kokoukseen asiantuntijoina. Johtajan ehdotus: Johtokunta päättää merkitä tiedoksi osavuosiraportin 1/2016 talousarvion ja palvelutilauksen toteutumisesta ja esittää sen edelleen yhtymäkokoukselle, tarkastuslautakunnalle, yhteistoimintalautakunnalle ja jäsenkunnille tiedoksi. Johtokunta edellyttää, että taloudellisesti tiukassa tilanteessa on koko ajan etsittävä säästökohteita kaikessa toiminnassa. Osavuosiraportissa esitetyt konkreettiset toimenpiteet tulee toteuttaa ja toimenpiteen edellyttäessä johtokunnan päätöstä, esitettävä asia johtokunnan ratkaistavaksi alkusyksystä. Johtokunta päättää esittää yhteistoimintalautakunnalle, että se neuvottelee kuntien kanssa osavuosiraportin ennusteen pohjalta palvelusopimuksen ja vuoden 2016 palvelutilauksen muuttamisesta ja lisämäärärahan myöntämisestä Kauhajoen osalta 2 250 000. Johtokunta päättää lopullisesti lisätalousarviosta yhteistoimintalautakunnan käsittelyn jälkeen.

195 Käsittely: Vs. sisäisen tukipalvelun johtaja Katri Heikkilä, sosiaalipalvelujohtaja Esko Kiviniitty, ympäristöpalvelujohtaja Tapani Ojala ja taloussuunnittelija Anne Alavillamo olivat kutsuttuina asiantuntijoina läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Johtokunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. Osavuosiraportti 1/2016 on pöytäkirjan erillisenä liitteenä 1 / johtokunta 27.6.2016 (Dnro D/267/02.02.00/2015). ---------- Kunnanhallitus 07. 07.2016 110: Valmistelija/Lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06-24135900, sähköposti: etunimi.sukunimi @karijoki.fi.osavuosiraportti on lähetetty esityslistan liitteenä. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä llky:n osavuosiraportin 1/2016 tiedokseen. Samalla kunnanhallitus edellyttää menojen pysyttämistä vuositasolla kuntaraamissa. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

196 111 ESITYKSET ETELÄ-POHJANMAAN SAIRAAN- HOITOPIIRIN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITEL- MAAN VUOSILLE 2017-2019. Kirje: Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän jäsenkunnat Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin perussopimuksen 16 :n mukaan Talousarviota ja -suunnitelmaa valmisteltaessa jäsenkunnille on varattava tilaisuus esityksen tekemiseen kuntayhtymän toiminnan kehittämisestä. Pyydämme jäsenkuntien esityksiä kuntayhtymän toiminnan kehittämisestä suunnitelmakaudella 2017 2019. Esitykset pyydetään mieluiten seuraavasti ryhmiteltynä: 1. Erikoissairaanhoidon järjestämistä ja kuntayhtymän toimintaa koskevat esitykset 2. Erikoissairaanhoidon ja muun sosiaali- ja terveydenhuollon välistä palvelujen tuottamista sekä yhteistyötä koskevat esitykset 3. Taloutta ja kustannuskehitystä koskevat esitykset ja kannanotot. Pyydämme että lausunnoissa erityishuomio suunnataan tulevaan vuoteen 2017. Toivomme esitysten olevan sairaanhoitopiirin käytössä 17.6.2016, mutta mielellään viimeistään 1.8.2016. Todettakoon, että jäsenkuntien terveyskeskuksilta (yhteistoiminta-alueilta) pyydetään samanaikaisesti vastaavanlaiset kehittämisehdotukset. Seinäjoella 13.5.2016 tehtäväksi saaneena, Teemu Puolijoki, kehitysjohtaja

197 ESITYS ETELÄ-POHJANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN TOIMINNAN KEHITTÄMISEKSI 1-2. Erikoissairaanhoidon järjestämistä ja kuntayhtymän toimintaa koskevat esitykset sekä erikoissairaanhoidon ja muun sosiaali- ja terveydenhuollon välistä palvelujen tuottamista sekä yhteistyötä koskevat esitykset Tavoite on, että erikoissairaanhoidon palvelut muodostavat yhteistyössä toiminnallisen kokonaisuuden, missä ovat kuntien, peruspalvelukuntayhtymien ja sairaanhoitopiirin palvelut. Tavoite on yhteisen SOTEkokonaisuuden muodostaminen Etelä-Pohjanmaalla. Palveluissa toivotaan suuntautuvan uuden SOTElainsäädännön mukaisesti siten, että erityishuomio kohdennetaan paljon palveluita käyttäviin kansalaisiin. Lisäksi kansalaisten välisten terveyserojen kaventamisen näkökulman toivotaan olevan kaikissa kehittämisratkaisuissa mukana. Palveluiden kehittämisessä toivotaan kaikissa ratkaisuissa pohdittavan myös digitaalista, nykyisen toimintamallin korvaavaa palvelua. Kokonaisvaltainen palveluketjuajattelu turvaa sen, että palvelurakenteessa ei tapahdu päällekkäistä toimintaa ja toisaalta turvataan riittävät ja oikea-aikaiset palvelut. Laadullisesti sairaalan ja sairaanhoitopiirin toivotaan keskittyvän vaativimpaan osaan erikoislääkärijohtoista erikoissairaanhoitoa. Edelleen toivotaan sairaanhoitopiirin panostusta EPPOTTI-tietojärjestelmän toimivuuteen siten, että nykyinen järjestelmä saadaan vakautettua. Uusista tietojärjestelmämuutoksista on hyvä pidättäytyä, kunnes valtakunnalliset sote-ratkaisut ovat tiedossa ja EPPOTin toiminta on saatu vakiintumaan.

198 Uusi päivystysasetus on astunut voimaan 1.1.2015. Yhteistyötä on hiottu triage-työryhmissä. Tavoite on, että sähköiset konsultaatiot toimivat saumattomasti, jotta turhia potilassiirtoja olisi mahdollisimman vähän. Terveyden edistäminen lähtee yksilön omasta elinympäristöstä ja terveyden edistämiseen lähipalveluissa on turvattava riittävät resurssit. Sairaanhoitopiirin rooli on toimia asiantuntijana terveydenedistämisessä, mutta itse toiminnan tulee tapahtua alueelle hajautettuna. 3. Esitys koskien taloutta ja kustannuskehitystä. Kuntien erikoissairaanhoidon menokehitys on viime vuosina ollut suurempaa kuin muiden hyvinvointipalveluiden kustannusten nousu. Sairaanhoitopiirin kustannusten nousu tulee sopeuttaa kuntien taloustilanteeseen kehittämällä uusia toimintamalleja ja tehostamalla toimintaa. Investoinneissa tulee toteuttaa vain välttämättömiä investointeja, koska sote-ratkaisut ovat vielä keskeneräisiä. Erityisesti tulee välttää päällekkäistä varustelua ja osaoptimointia. Ehdotus: Karijoen kunnanhallitus antaa Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirille esittelyosassa mainitun lausunnon kuntayhtymän toiminnan kehittämisestä suunnitelmakaudella 2017 2019. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

199 112 KUNNANVALTUUSTON 29.06.2016 KOKOUKSEN PÄÄTÖKSIEN LAILLISUUDEN TUTKIMINEN JA PÄÄTÖS TÄYTÄNTÖÖNPANOSTA. Päätökset 9 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. 10 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen. 11 Ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelma vuoteen 2020 ja toimenpideohjelma vuosille 2016-2020. 12 Suupohjan seutustrategian hyväksyminen. 13 Vuoden 2015 tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen. 14 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2015. 15 Talousarvion toteutuminen 5-2016/Muutos I. 16 Valtuuston jäsenmäärästä päättäminen. 17 Muut mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat. 18 Kokouksen päättäminen. ------------- Pöytäkirja pidetty yleisesti nähtävänä 04.07.2016. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää todeta päätökset laillisiksi ja päättää panna ne täytäntöön. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

200 Seudullinen työllisyysstrategia Johtokunta 27.06.2016 72: Valmistelija/lisätiedot: Palvelukeskuksen johtaja Pirkko- Liisa Utter, puh. 040 512 sähköposti: etunimi.sukunimi@llky.fi Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymä on vastannut seudullinen työllisyysstrategian valmistelusta ja se on koottu yhteistyössä jäsenkuntien sekä muiden seudullisten kuntaorganisaatioiden kanssa. Palvelukeskus Trilla vastaa osaltaan Suupohjan peruspalveluliikelaitoskuntayhtymän työllisyyspalveluista ja alueen kuntien kanssa välityömarkkinoiden kehittämisestä. Seudullisella työllisyysstrategialla tuetaan Trillan toiminnan kehittämistä ja selkeytetään työnjakoa kuntien vastuulla olevien palveluiden järjestämisessä. Työllisyysstrategian tavoitteena on kartoittaa suuntaviivoja, joilla voidaan vaikuttaa alueen työllisyystilanteeseen tulevaisuudessa. Kuntien rooli työllisyyden hoidossa on kasvanut viime vuosina erityisesti työttömyydestä aiheutuvien passiivimenojen osalta, joista kunnille on siirtynyt lisää rahoitusvastuuta. Työttömyydestä kunnille aiheutuvat kustannukset ovat riippuvaisia aktivoivan toiminnan määrästä ja siitä miten se on kohdennettu. Tämän lisäksi on huomioitava, että alueellista kilpailukykyä voidaan kehittää tehostamalla työllisyys-, elinkeino-, koulutus- ja sosiaalipalvelujen välistä yhteistyötä. Samalla voidaan edistää yhteistyötä eri hallintokuntien ja kuntaorganisaatioiden välillä seutukunnassa. Strategian tavoitteena on nostaa työllisyysasiat osaksi seutustrategiaa.

201 Seudulliseen työllisyysstrategiaan on listattu työllisyyden hoidon painopistealueet, niitä koskevat tavoitteet sekä toimenpiteet. Tämän lisäksi on sovittu työllisyysstrategian toimeenpanosta ja seurannasta. Työllisyysstrategian toimeenpanon osalta on kirjattu, että keskustelu palvelukeskus Trillan sijoittumisesta tulevaisuudessa kuntien organisaatioissa käynnistetään viipymättä. Maakuntauudistus huomioiden asian valmistelu on ajankohtaista. Tavoitteena on jatkaa Trillan toimintaa ja työllisyyspalveluiden toteuttamista seudullisena yhteistyönä. Asiasta on keskusteltu laajennetun kuntajohdon kokouksessa sekä seudullisessa johtoryhmässä. Esityslistan lisätietona on seudullinen työllisyysstrategia. Sosiaalipalvelujohtaja Esko Kiviniitty on kokouksessa kutsuttuna, asiantuntijana. Johtajan ehdotus: Johtokunta hyväksyy osaltaan seudullisen työllisyysstrategian. Työllisyysstrategia lähetetään jäsenkunnille ja yhteistoimintalautakunnalle käsiteltäväksi. Edelleen johtokunta päättää, että palvelukeskus Trillan toiminnan siirtämistä osaksi Suupohjan koulutuskuntayhtymää ryhdytään valmistelemaan. Valmistelun tekee liikelaitoskuntayhtymän johtajan nimeämä työryhmä. Käsittely: Sosiaalipalvelujohtaja Esko Kiviniitty oli kutsuttuna asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Johtokunnan päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti keskustelun jälkeen. ----------- Kunnanhallitus 07.07.2016 113: Valmistelija/Lisätiedot: kunnanjohtaja Viljo Kurvinen, puh. 06-24135900, sähköposti: etunimi.sukunimi @karijoki.fi Merkitään, että Seudullinen työllisyysstrategia on liitteenä no 46.

202 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää osaltaan hyväksyä Seudullisen työllisyysstrategian liitteen no 46 mukaisesti. Kunnanhallitus: Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

203 114 VUODEN 2017 TALOUSARVION/VUOSIEN 2017-2019 TALOUSSUUNNITELMAN LAATIMISOHJEET. Keskustoimiston toimesta on valmisteltu ohjeet vuoden 2017 talousarvion/vuosien 2017-2019 taloussuunnitelman laatimiseksi. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä seuraavat laadintaohjeet: Hallintokunnille! Kunnanhallitus pyytää hallintokuntia laatimaan ehdotuksensa vuoden 2017 talousarvioksi ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelmaksi. Talousarvio-/taloussuunnitelmatiedot merkitään samalle lomakkeelle, jolloin ehdotus vuoden 2017 talousarvoksi on samalla ehdotus po. vuoden taloussuunnitelmaksi. Hallintokuntien tulee palauttaa ehdotukset keskustoimistoon viimeistään syyskuun 12. päivään 2016 klo 16.00 mennessä. Laadinnassa käytettäviä perusteita: - Kilpailukykysopimus on voimassa 1.2.2017-31.1.2018. - palkkoja ei koroteta sopimuskaudella. - lomarahoja leikataan 30 % ajanjaksolla 1.2.2017-30.9. 2019. - työaika pitenee 24 tuntia vuodessa. - eläkevakuutusmaksuihin: - KuEL- maksu 17,05 %,(palkkaperusteinen), (eläkemenoperusteisesta maksusta keskustoimisto antaa yksikkökohtaiset tiedot) - VaEL opettajien palkoista 16,67 %, osa KuEL-%:n mukaan,

204 - sosiaaliturvamaksuihin 3,38 % jakaantuen: - sair.vak.maksu 2,08 %, - työttömyysvak.maksu 0,8 %, - muut 0,50 %. Kun määrärahoista poistetaan kertaluontoiset erät, tavoitteena on, että toimintakulut koko kuntatasolla laskee -1,5 %:n kuluvan vuoden varsinaiseen talousarvioon verrattuna. Tarvittaessa taloustilanteen kehityksestä johtuen syksyllä annetaan täydentäviä ohjeita. Tavoitteena on, että vuosikate kattaa vähintään poistot. Kunnan taloudellinen liikkumatila tulee edelleen olemaan erittäin kireä. Syynä on erikoisesti vaikea taloustilanne, jota on jatkunut jo usean vuoden ajan. Lisäksi taloustilannetta heikentää valtionosuuksien jatkuva leikkaus, valtionosuusuudistus, väestörakenne, väestömuutos. - väestöennusteet: v. 2014 (1409), v. 2015 (1367), v. 2016 (1400),v. 2017 (1400),v. 2018 (1400), v. 2019 (1400). - taloussuunnitelman määrärahat esitetään vuoden 2017 tasossa ts. mitään inflaatiovarauksia seuraaville vuosille ei tehdä. - kuntalain mukaan talousarviossa ja -suunnitelmassa valtuusto hyväksyy toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Toiminnalliset tavoitteet tulee päivittää vastaamaan kunnan keskeisiä strategisia tavoitteita. Kunnanhallitus: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

205 115 KUNNANJOHTAJAN ILMOITUS ELÄKKEELLE SIIRTYMISESTÄ. Kunnanjohtaja on ilmoittanut jäävänsä eläkkeelle 1.8.2016.Palvelussuhde voi jatkua 31.3.2017 saakka. ------- Kunnallisesta viranhaltijasta annettu laki -------- 8 luku Virkasuhteen päättyminen 34 Virkasuhteen päättyminen ilman irtisanomista Virkasuhde päättyy ilman irtisanomista ja irtisanomis-aikaa: 1) kun määräaika, joksi viranhaltija on otettu, on kulunut loppuun; 2) kun määrätehtävää varten otetun viranhaltijan tehtävä on suoritettu; 3) sijaiseksi otetun määräaikaisen viranhaltijan määräajasta riippumatta, kun toistaiseksi otettu viranhaltija palaa virantoimitukseen, jos toistaiseksi otetulla viranhaltijalla on lakiin tai virkaehtosopimuksen määräykseen perustuva ehdoton oikeus palata virantoimitukseen; 4) kun viranhaltijalle on virkasuhteen perusteella myönnetty täysi työkyvyttömyyseläke toistaiseksi, sen kalenterikuukauden päättyessä, jonka aikana viranhaltijan oikeus sairausajan palkan saamiseen on päättynyt, tai jos kunta on saanut työkyvyttömyyseläkepäätöksestä tiedon myöhemmin, tiedoksisaantikuukauden päättyessä; 5) kun viranhaltijan 7 :n 3 momentissa tarkoitettua ehdollista valintaa ei vahvisteta, valinnan raukeamista koskevan päätöksen tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä lukien; tai 6) sen kalenterikuukauden päättyessä, jonka aikana viranhaltija täyttää eroamisiän, jollei viranhaltijan kanssa sovita virkasuhteen määräaikaisesta jatkamisesta. (18.3.2016/191) Edellä 1 momentin 6 kohdassa tarkoitettu eroamisikä on vuonna 1957 ja sitä ennen syntyneillä 68 vuotta, vuosina 1958 1961 syntyneillä 69 vuotta ja vuonna 1962 ja sen jälkeen syntyneillä 70 vuotta. (18.3.2016/191).

206 Ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi Viljo Kurvisen ilmoituksen eläkkeelle siirtymisestä ja päättää hyväksyä palvelussuhteen jatkumisen 31.3.2017 saakka. Kunnanhallitus: Merkitään, että Viljo Kurvinen katsoi itsensä esteelliseksi ja poistui pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

207 Kunnanhallitus 07.07.2016 No 10/2016 116 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSLUETTELO. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää merkitä tiedokseen kunnanjohtajan päätösluettelon pykälien 25-37 /2016 osalta. Kunnanhallitus: Merkitään, että Viljo Kurvinen, Jukka Kohtala ja Veli- Matti Niemelä katsoivat itsensä esteellisiksi ja poistuivat pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tämän pykälän pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Soile Luoma. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

208 Kunnanhallitus 07.07.2016 No 10/2016 117 KUNNANJOHTAJAN LOMA. Ehdotus: Kunnanhallitus päättää myöntää kunnanjohtaja Viljo Kurviselle lomaa 11.07.-29.07.2016/15 tpv sekä 1-5.8.2016/5 tpv välisen ajan säästövapaista. Kunnanhallitus: Merkitään, että Viljo Kurvinen katsoi itsensä esteelliseksi ja poistui pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Ehdotus yksimielisesti hyväksyttiin.

209 Kunnanhallitus 07.07.2016 No 10/2016 118 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN. Kokous katsottiin päättyneeksi klo 20:40. Merkitään, että matkakorvausliite on pöytäkirjan liitteenä no 47. Valitusosoitus: Valitusosoitus on liitteenä no 48.