PÄÄTÖS 1 (4) Comforta Oy Vasarakatu 15 40320 JYVÄSKYLÄ Asia Kohde ja sen sijainti Päätös Nestekaasulaitoksen perustaminen Comforta Oy, Jyväskylän pesula (Vasarakatu 15). Kohde ei sijaitse pohjavesialueella. Toiminnanharjoittaja saa rakentaa hakemuksessa kuvatun nestekaasulaitoksen sillä ehdolla, että se noudattaa tässä päätöksessä kuvattuja toimia onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja toimii muulta osin hakemuksessa esitetyllä tavalla. Päätöstä koskeva toiminta Jyväskylän pesulan höyrykattilan lämmitykseen käytettävä polttoaine vaihdetaan raskaasta polttoöljystä nestekaasuun. Tätä varten pesulaan rakennetaan nestekaasulaitos, johon kuuluu 49 m 3 :n maapeitteinen nestekaasusäiliö. Nestekaasulaitos koostuu säiliöstä, höyrystinkeskuksesta (400 kg/h), putkistoista varusteineen sekä nestekaasupolttimesta (4 MW). Maanalainen nestekaasuputki (DN 25) sijoitetaan suojaputken sisälle. Höyrymäisen nestekaasun putkiston nimellismitta on DN 25 65. Käyttölaitetila varustetaan kaasuvuodon ilmaisevalla laitteistolla. Vaarallisia kemikaaleja saa olla yhtiön tiloissa enintään seuraavat määrät: Kemikaali Luokitus Määrä (t) Nestekaasu F+, R12 24,5 Pesuaineet C, Xn, N, R50, O 8 Päätöksen määräykset ja ehdot 1. Raskaspolttoöljysäiliön puhdistamisesta ja käytön estämisestä (tai mahdollisesta purkamisesta) on oltava esittää kirjallinen todistus. Puhdistaminen voidaan suorittaa nestekaasulaitoksen käyttöönoton jälkeen. 2. Kiinteistölle on rakennettava toinen kulkuyhteys hälytysajoneuvoille, minkä kautta päästään lähestymään nestekaasusäiliötä toisesta suunnasta nykyiseen ajoneuvoliittymään nähden. Kulkuyhteydet tulee säilyttää ajokelpoisina ympäri vuoden. Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Helsinki Tampere Rovaniemi Vaihde 029 5052 000 PL 66 (Opastinsilta 12 B) Kalevantie 2 Valtakatu 2 www.tukes.fi kirjaamo@tukes.fi 00521 Helsinki 33100 Tampere 96100 Rovaniemi Y-tunnus 1021277-9
PÄÄTÖS 2 (4) 3. Toiminnanharjoittajalla on oltava sellainen kuluvalvontajärjestelmä, että onnettomuustilanteessa voidaan olla selvillä henkilöiden määrästä tuotantolaitoksella. 4. Toiminnanharjoittajan tulee varmistaa, että laaditussa riskianalyysissa ehdotetut vaaratilanteen ehkäisemistoimenpiteet tulee arvioiduksi ja toteutetut toimenpiteet tehdään dokumentoidusti. 5. Nestekaasuasennuksista ja käyttölaitteen asentamisesta on annettava kirjalliset todistukset niiden vaatimustenmukaisuudesta. Todistuksista tulee käydä yksilöidysti ilmi, mitä toimenpiteitä se koskee. Nestekaasulaitosta koskevat tekniset rakenne-, asennus- ja tarkastusasiakirjat kootaan yhtenäiseksi asiakirjaksi, joka on voitava esittää käyttöönottotarkastuksella. 6. Räjähdysvaarallisissa tiloissa käytettävien laitteiden vaatimustenmukaisuusvakuutukset on liitettävä tuotantolaitokselle laadittuun räjähdyssuojausasiakirjaan. Nestekaasulaitokseen liittyviin sähkölaitteistoihin on tehtävä varmennustarkastus hyväksytyn tarkastuslaitoksen toimesta ennen käyttöönottoa. 7. Nestekaasusäiliö, -putkisto (nestemäinen/kaasumainen sisältö) ja -höyrystin on yhdistettävä potentiaalintasaukseen ja maadoitettava. Maadoitusvastuksen mittauspisteet ja -arvot on dokumentoitava. 8. Pääsulkuventtiilit (säiliöllä, höyrystimellä ja rakennuksen sisällä) on merkittävä näkyvästi. Maanpäällinen nestekaasuputkisto on merkittävä keltaisella värillä tai metrin välein olevalla keltaisella tarranauhalla. 9. Käyttölaitetilassa olevan kaasuilmaisimen on ohjattava hälytys valvottuun paikkaan ja suljettava vuototilanteessa nestekaasun tulo polttimelle. 10. Nestekaasulaitokselle on laadittava huoltosuunnitelma. Nestekaasulaitokselle tehdyistä tarkastuksista ja testauksista on pidettävä kirjaa. 11. Henkilökunnalle annetaan koulutusta ja ohjeet toimenpiteistä nestekaasun vuototilanteissa. Koulutukseen osallistuneet on kirjattava ylös. Koulutus on uusittava toiminnanharjoittajan määrittämin väliajoin. 12. Tuotantolaitokselle laadittua pelastussuunnitelmaa on korjattava ja päivitettävä niin, että se on sisällöltään VnA (855/2012) 18 mukainen ja sisältää vain oleelliset tiedot laitoksen onnettomuusvaaran kannalta ja kuvauksen toimenpiteistä, joihin ryhdyttävä mahdollisessa nestekaasun onnettomuustilanteessa (huomioiden mallinnetut onnettomuusskenaariot). Pelastussuunnitelman sisältö on koulutettava henkilöstölle. Pelastuslaitoksen kanssa on pidettävä yhteisharjoitus kolmen vuoden välein. Päätöksen perustelut Tukes on saanut nestekaasulaitoksen uusimisesta riittävät selvitykset ja tarvittavat lausunnot. Nestekaasulaitoksen rakentamisesta on julkaistu 21.2.2014
PÄÄTÖS 3 (4) ilmoitus Keskisuomalaisessa, eikä hakemuksesta ole jätetty mielipiteitä. Tuotantolaitos sijaitsee teollisuusalueella. Laaditun riskianalyysin mukaan onnettomuusvaikutukset jäävät tuotantolaitoksen alueelle. Nestekaasusäiliön sijoituspaikka täyttää myös VN:n asetuksen 858/2012 33 :ssä asetetut suojaetäisyysvaatimukset maapeitteiselle nestekaasusäiliölle. Tuotantolaitokselle on vain yksi ajoliittymä, mitä kautta pelastusyksiköt voivat lähestyä nestekaasusäiliötä. Päätöksen 2. ehdolla on varmistettu, että onnettomuusvaaralliseen kohteeseen päästään vähintään kahdesta eri suunnasta. Päätöksen ehdoilla on lisäksi pyritty varmistamaan onnettomuuksien ennaltaehkäiseminen ja seurausten rajoittaminen. Ehdot perustuvat annettuihin lausuntoihin ja nestekaasulaitoksista säädettyihin vaatimuksiin. Voimassaolo Tarkastus Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnanharjoittajan tulee pyytää tuotantolaitoksen käyttöönottotarkastusta Tukesilta tai hyväksytyltä tarkastuslaitokselta. Tarkastuslaitoksen tarkastuksesta tekemä pöytäkirja ja selvitys tarkastuksella mahdollisesti havaittujen puutteiden korjaamisesta on lähetettävä Tukesille. Säännökset, joihin päätös perustuu Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta (390/2005) 10-15, 17, 20, 23, 25, 28 Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta (855/2012) 8-10, 18, 20, 28 Valtioneuvoston asetus nestekaasulaitosten turvallisuusvaatimuksista (858/2012) 15, 18, 21 Leena Ahonen yli-insinööri Timo Talvitie ylitarkastaja Liitteet Valitusosoitus Hakemuksen käsittely hakemus Comforta Oy 21.1.2014 lausuntopyyntö Länsi- ja Sisä-Suomen AVI, Työsuojelu 11.2.2014 lausuntopyyntö Keski-Suomen ELY, Ympäristö ja luonnonvarat 11.2.2014 lausuntopyyntö Keski-Suomen pelastuslaitos 11.2.2014 Kuuleminen Jyväskylän kaupunki 14.2.2014 Kuuleminen Jyväskylän kaupunki 11.3.2014 lausunto Keski-Suomen ELY, Ympäristö ja luonnonvarat 11.3.2014 lausunto Länsi- ja Sisä-Suomen AVI, Työsuojelu 14.3.2014 lausunto Keski-Suomen ELY, Ympäristö ja luonnonvarat 14.3.2014 lausunto Keski-Suomen pelastuslaitos 25.3.2014
PÄÄTÖS 4 (4) hakemuksen täydentäminen Comforta Oy 25.4.2014 päätös Comforta Oy 7.5.2014 Päätöksestä tiedottaminen Länsi- ja Sisä-Suomen AVI, Työsuojelu Keski-Suomen ELY, Ympäristö ja luonnonvarat Keski-Suomen pelastuslaitos
VALITUSOSOITUS MITEN VALITUS TEHDÄÄN Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituksessa pitää olla seuraavat asiat ja asiakirjat: - hallinto-oikeus, jolle valitus osoitetaan (toimivaltainen hallinto-oikeus mainittu sivun alaosassa) - päätös, johon haetaan muutosta, liitteineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä - muutokset, joita valittaja päätökseen vaatii, ja niiden perustelut - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - tiedoksisaantitodistus tai muu tieto valitusajan alkamisesta - valitusosoitus. Valituksen voi laatia valittajan puolesta myös laillinen edustaja tai asiamies. Tällöin on ilmoitettava lisäksi laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. MINKÄ AJAN KULUESSA VALITUS TEHDÄÄN Valitusaika on 30 päivää. Ajan laskeminen alkaa tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti: - Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee todistuksesta. Saantitodistus liitetään valitusasiakirjoihin. - Jos päätös on postitettu tavallisena kirjeenä, sen katsotaan tulleen tiedoksi seitsemän (7) päivän kuluessa postituspäivästä, jollei muuta ilmene. - Jos päätös on toimitettu tiedoksi muulla tavalla esim. saantitodistusta vastaan jollekin muulle henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedoksianto), katsotaan päätöksen saajan saaneen päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä saantitodistuksen osoittamasta päivästä. MITEN VALITUS TOIMITETAAN PERILLE Valituksen voi toimittaa hallinto-oikeudelle henkilökohtaisesti, postitse maksettuna postilähetyksenä taikka asiamiestä tai lähettiä käyttäen. Postittaminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituksen on saavuttava hallinto-oikeudelle virka-aikana ennen 30 päivän valitusajan päättymistä, jotta valitus voidaan tutkia. Muutosta haetaan alla mainitusta (x) hallinto-oikeudesta: [x] Hämeenlinnan hallinto-oikeus, Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna