Aika: torstai 27.3.2014 klo 13:00-16:00. Paikka: Tampereen vanha kirjastotalo, luentosali, Keskustori 4. Yhteinen kokous liikennejärjestelmätyöryhmän kanssa. Osallistujat: Maankäyttö ja asuminen -työryhmä: Jyrki Laiho kehitysjohtaja Tampere, pj. Markku Lahtinen kaavoitusarkkitehti Kangasala Heinävä Auli asuntojohtaja Tampere Kaisu Anttonen ympäristöjohtaja Tampere Taru Hurme suunnittelujohtaja Tampere Rasimus Ilari kaavoituspäällikkö Lempäälä Riihimäki Asko kaupunginarkkitehti Nokia Päivi Valkama maankäyttöinsinööri Orivesi Naumanen Veli-Pekka asumispalvelupäällikkö Orivesi Matti Jääskeläinen kaavoitusjohtaja Pirkkala Markku Männikkö kehittämispäällikkö Vesilahti Tilalla: Leena Lahtinen aluearkkitehti Vesilahti Ritva Kangasniemi kaupunginarkkitehti Ylöjärvi Tilalla: Arto Huovila kaavoitusarkkitehti Ylöjärvi Kari Niemelä pääluott.mies, henkilöstön edustaja Tampere Leena Strandén yliarkkitehti Pirkanmaan ELY-keskus Karoliina Laakkonen-Pöntys maak.kaav.johtaja Pirkanmaan liitto Janne Lindberg tietohallintokoordin. Tampere Arto Kahila tietohallintojohtaja Ylöjärvi Kimmo Kurunmäki seutusuunnittelupäällikkö TKS, siht. Muut osallistujat: Pekka Salmi apulaispormestari Tampere Päivi Myllykangas toimitusjohtaja Tredea Oy Päivi Nurminen seutujohtaja TKS Katja Seimelä liikennejärjestelmäins. TKS Simo Turunen hankesuunnittelija TKS Tero Piippo MAL-projektipäällikkö TKS Pasi Rajala, 23-24 operatiivinen johtaja Pöyry Finland Oy Iris Broman, 23-24 suunnittelupäällikkö Pöyry Finland Oy Liikennejärjestelmätyöryhmä 1/17
Käsiteltävät asiat: 18 KOKOUKSEN AVAUS 3 19 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO 3 20 PAIKKATIETOPOHJAISEN SEUTUSUUNNITTELUN JA SEURANNAN KEHITTÄMINEN 4 21 ASUMISEN KEHITTÄMINEN, HANKE-EHDOTUS 7 22 MAL2-AIESOPIMUKSEN SEURANTARAPORTTI 9 23 RAKENNESUUNNITELMAN VÄLIRAPORTIN LAUSUNNOT 11 24 RAKENNESUUNNITELMAN 2040 LINJARATKAISU 13 25 SEURAAVAT KOKOUKSET 15 26 MUUT ASIAT 16 27 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 17 Liitteet: Paikkatietopohjaisen seutusuunnittelun ja seurannan kehittäminen, työsuunnitelma. MAL-seurantaraportti. Rakennesuunnitelman väliraportin lausunnot ja lausuntoehdotukset. Alustava yhteenveto rakennesuunnitelman väliraportin lausunnoista. Rakennesuunnitelman alustava linjaratkaisu. 2/17
18 KOKOUKSEN AVAUS Päätös. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 13. 19 EDELLISEN KOKOUKSEN MUISTIO Kokouksen 6.2.2014 muistio jaettu asialistan liitteenä. Maankäyttö ja asuminen -työryhmä 27.3.2014 Päätösehdotus. Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki: Maankäyttö ja asuminen -työryhmä päättää hyväksyä maankäyttö ja asuminen -työryhmän kokouksen 6.2.2014 muistion. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 3/17
20 PAIKKATIETOPOHJAISEN SEUTUSUUNNITTELUN JA SEURANNAN KEHITTÄMINEN Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki 14.3.2014 MAL-sopimuksessa todetaan, että sopimuskaudella 2013-2015 kunnat ottavat käyttöön paikkatietojärjestelmien mahdollisuudet yhdyskuntarakenteen seurannassa ja sopivat tuotettavista analyyseistä ja käytettävistä mittareista. MASTO:n toiminnallisiin tavoitteisiin vuodelle 2014 on kirjattu, että paikkatiedon hyödyntäminen yhdyskuntarakenteen kehittämisessä selvitetään ja luodaan yhteinen toimintamalli. Soveltaminen on tarkoitus käynnistyä vuonna 2015. Yhdyskuntarakenteen suunnittelu on muodostunut vapaaehtoisen seutuyhteistyön keskeiseksi teemaksi. Myös valtion ohjaus kaupunkiseuduilla painottuu yhdyskuntarakennekysymyksiin. Seudullinen mal-suunnittelu on nostanut esiin suunnitelmien havainnollisuutta lisäävän paikkatiedon hyödyntämisen tarpeet ja mahdollisuudet mm. suunnitteluvaiheessa valintoja tehtäessä. Paikkatiedon hyödyntämisen tarve on akuutti myös MAL-sopimuksen seurannassa. Nykyisin kaupunkiseudun yhdyskuntarakennetta koskevan tiedon tuottaminen ja hyödyntäminen on hajanaista. Tiedon tuottajia on useita, mutta tiedon hyödyntämisaste seutusuunnittelussa on alhainen. Yhdyskuntarakennetta koskeva tietoa syntyy mm. kahdeksassa kunnassa, Elykeskuksessa, Suomen ympäristökeskuksessa sekä Tilastokeskuksessa. Seutusihteeri Pohjonen 18.3.2014 Seudullista paikkatietopohjaista tietotuotantoa on tarkasteltu kuntayhtymän hankkeessa 2011 (esiselvitys sähköinen palveluverkko - ja kartta) ja uudelleen ns. omana työnä syksyllä 2013. Tarkasteluissa on ilmennyt, että seudun kunnilla on eroja paikkatietopohjaisen datan tuottamisessa, analysoinnissa ja hyödyntämisessä. Tampereen osalta paikkatietopohjainen tietotuotanto on edennyt hyvin pitkälle. Prosessissa hyödynnetään avoimia sovelluksia ja data on laajasti avoimessa käytössä. Kehyskuntien kesken on eroavaisuuksia ja valmiudet ovat heikommat kuin Tampereella Haasteita on myös tiedon keräämisessä yhteiseen käyttöön. Tällä hetkellä suuri osa seudullisesta seurantatiedosta kootaan erillisin sähköpostitiedusteluin, joihin vastaaminen, vastausten odottelu, karhuaminen ja kokoaminen vievät paljon työaikaa. Tämän vuoksi yhdyskuntarakennetta koskevan tiedon tuottamisen, jakelun ja koonnin systematisointiin ja resursointiin pitäisi kiinnittää huomiota. Paikkatietopohjaisen seutusuunnittelun ja seurannan kehittäminen on tarkoituksen mukaista toteuttaa kahdessa päävaiheessa: 4/17
1) Vuoden 2014 aikana työ organisoidaan, kartoitetaan kehyskuntien toimintamallit, resurssit ja käytettävissä olevat välineet. Kartoituksen pohjalta päätetään toimenpidesuosituksista, joilla paikkatietopohjaisen tietotuotannon yhdenmukaistaminen onnistuu kehyskunnissa. Tämän jälkeen kunnat toteuttavat tarvittavan tuotanto- ja kehittämistyötyön koordinoidusti. Samalla varmistetaan, että kehyskuntien toimintamalli ja käytettävät välineet sopivat yhteen Tampereen käytäntöihin. Vuoden 2014 lopussa kehyskunnilla ja Tampereella on yhtenäinen paikkatietopohja, jonka hyödyntämismallia seudullisiin tarpeisiin tutkitaan seuraavassa vaiheessa. 2) Vuoden 2015 tammi-toukokuun aikana valmistellaan kaikkien jäsenkuntien yhteistyössä seudullisen paikkatietopohjaisen tietotuotannon malli, joka on avoimesti käytettävissä kesäkuusta 2015 alkaen. Yksityiskohtaisesti työvaiheet on kuvattu työsuunnitelmassa. Hankkeen kokonaisrahoitustarve (12 kk) on 74 300, joka jakaantuu siten, että vuoden 2014 aikana rahoitustarve on 42 000 euroa ja vuoden 2015 aikana 32 300 euroa. Asiaa on käsitelty kuntajohtajakokouksessa 14.3, jonka mukaan koordinointityön rahoitus 2014 tulisi painottua kehyskunnille työn painopistettä vastaten. Vuoden 2014 rahoitus esitetään jaettavaksi seuraavasti: kuntayhtymä 10 000 euroa, MAL-verkosto 9 000 euroa ja kehyskuntien rahoitus 23 000 euroa. Asukasluvun mukaisesti jaetut kuntakohtaiset osuudet ovat: Kuntaosuudet asluku 12/2013 euroa Kangasala 30338 4681 Lempäälä 21838 3369 Nokia 32694 5044 Orivesi 9626 1485 Pirkkala 18362 2833 Tampere 0 Vesilahti 4478 691 Ylöjärvi 31735 4896 Yht 149071 23000 Vuoden 2015 osalta hankkeen painopiste laajenee kattamaan myös Tampereen, ja rahoitus jakaantuu kuntayhtymän maksuosuuteen 10 700 euroa ja muuhun, ITI-ohjelman mukaiseen, rahoitukseen 21 600. Liite: Työohjelma 5/17
Maankäyttö ja asuminen -työryhmä 27.3.2014 Päätösehdotus. Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki: Maankäyttö ja asuminen -työryhmä päättää osaltaan, että paikkatiedon hyödyntäminen yhdyskuntasuunnittelussa käynnistetään kuntien omaa työtä koordinoivan seudullisen projektin pohjalta vuonna 2014, että koordinointityö rahoitetaan selosteessa esitetyllä tavalla, että vuoden 2015 työskentelyyn haetaan rahoitusta suurten kaupunkien/tre ITI-rahoituksesta, ja että MASTOn rooli työskentelyssä on tarkoituksenmukaisten tietosisältöjen määrittely. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 6/17
21 ASUMISEN KEHITTÄMINEN, HANKE-EHDOTUS Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki 14.3.2014 Rakennesuunnitelman uudistamisen tavoitteissa korostetaan yhtäältä yhdyskuntarakenteen tiivistämistä ja vahvoja keskuksia. Toisaalta tavoitteissa painotetaan asumisen, asuinympäristöjen ja keskusten monipuolisuutta ja muita laatutekijöitä sekä toteuttamiseen liittyvää konkreettisuutta. Tiivistyvässä yhdyskuntarakenteessa rakennetun ympäristön laadukkuuteen ja monipuolisuuteen on kiinnitettävä entistä enemmän huomiota. Rakennesuunnitelmassa on mahdollista esittää sekä strategisia edellytyksiä että konkreettisia toimenpiteitä asuinympäristöjen laadukkuuden parantamiseksi. Rakennesuunnitelman työohjelman mukaisesti konsulttityön panos kohdistuu rakenteellisten tarkastelujen jälkeen ja ohessa asuinympäristöjen laadun strategisiin edellytyksiin: alueiden profiileihin ja asemiin seutukokonaisuudessa sekä profiilien tarjoamiin edellytyksiin aluekohtaisessa asuntotuotannossa. Tämä vastaa seudun asuntopoliittisen ohjelman toteamusta siitä, että alueiden sijainti seudulla vaikuttaa siihen minkälaista tarjontaa (talotyyppi- ja hallintamuotojakaumaa) on tarkoituksenmukaista järjestää missäkin. Rakennesuunnitelmassa on strategisten edellytysten tarkastelun lisäksi soviteltava asuntotuotantoluvut alueittain ja tarkistettava asuntotuotantotavoitteet kokonaisuudessaan. Tarkistus on ulotettava tarkoituksenmukaisella tarkkuudella vuoteen 2040. Lisäksi rakennesuunnitelmassa tulee esittää käytännön toimenpiteitä monipuolisten asuinympäristöjen toteuttamiseksi. Kaupunkiseudulla toteutettiin hanke keskitehokkaasta asuinrakentamisesta vuosina 2011-2012. Hankkeen konkretisoituminen ei ole edennyt merkittävästi, vaikka kunnissa asiaa pidetään edelleen tärkeänä. Uudistettavan rakennesuunnitelman tulisi tarjota keskitehokkaalle rakentamiselle konkreettisia eväitä. Rakennesuunnitelman uudistamisessa edetään seuraavaksi linjaratkaisun kautta luonnoksen laatimiseen ja edelleen suunnitelmaehdotukseen ja toteutusohjelmaan. Näissä työvaiheissa on tarpeen tarkastella asumiseen liittyviä näkökulmia. Keskeisiä näkökulmia ovat: - Laatutekijöiden tarkentaminen ja konkreettiset toimenpide-esitykset osaksi Rakennesuunnitelmaa 2040. - Asuinympäristöjen monimuotoisuus ja houkuttelevuus tiivistyvässä yhdyskuntarakenteessa. Keskitehokkaan asuinrakentamisen edistäminen. - Asuntotuotannon monipuolisuus ja tuotantotavoitteiden tarkistus. 7/17
MASTO-työryhmälle ehdotetaan, että osana rakennesuunnitelman uudistamistyötä toteutetaan asumisen kehittämishanke. Kaupunkiseudun kuntayhtymän budjetissa ei ole varausta ko. hankkeelle, joten se olisi toteutettava kuntien erillisellä rahoituksella. Hankkeen toteuttamistapa: - Hankkeen kesto enintään 6 kk (1.4.-31.9.2014), jolloin rakennesuunnitelmasta tehdään luonnos ja edelleen ehdotus toteutusohjelmineen. - Kuntien rahoituksella: 30 000 euroa, rahoitusosuudet asukasluvun mukaan jaettuina (ks. alla). - Palkataan tekijä, joka sijoittuu seutuyksikköön. - Työ tehdään osana rakennesuunnitelman uudistamista; tekijän tiivis yhteistyö kuntien ja konsultin kanssa. - Lopputuotteena em. näkökulmiin liittyvät tarkastelut ja toteutusesitykset rakennesuunnitelmassa. - MASTO ohjaa työtä ja päättää mahdollisista jatkotoimenpiteistä. Kuntakohtaiset rahoitusosuudet: Kunta väestö 31.12.12 % 364 992 100 30 000 Kangasala 30 126 8,3 2 490 Lempäälä 21 440 5,9 1 770 Nokia 32 354 8,9 2 670 Orivesi 9 571 2,6 780 Pirkkala 18 128 5,0 1 500 Tampere 217 421 59,6 17 850 Vesilahti 4 437 1,2 360 Ylöjärvi 31 515 8,6 2 580 MASTO-työryhmä keskustelee hankkeen tarpeellisuudesta, toteutustavasta ja tarkemmista painopisteistä. Maankäyttö ja asuminen -työryhmä 27.3.2014 Päätösehdotus. Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki: Maankäyttö ja asuminen -työryhmä päättää, että asumisen kehittämishanke toteutetaan ehdotuksen mukaisesti, ja että seutuyksikkö käynnistää projektityöntekijän valinnan. Päätös. Työryhmä päätti, että asumisen kehittämishanke toteutetaan ehdotuksen mukaisesti. 8/17
22 MAL2-AIESOPIMUKSEN SEURANTARAPORTTI Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki 12.3.2014 MAL-aiesopimuksen toimenpiteiden toteutumista seurataan vuosittain. Vuotta 2013 koskeva seurantaraportti valmistellaan 6.5.2014 järjestettävään kuntien ja valtio-osapuolen seurantakokoukseen. Seurantaraportin kokoamisesta vastaa kuntien ja valtio-osapuolen yhteinen seurantaryhmä. MASTO:n tehtävänä on osaltaan varmistaa asianmukaisen seurantatiedon toimittaminen seurantaryhmälle sekä seurannan tulosten huomioiminen jatkotoimenpiteissä. Kuntien seurantatiedot maankäyttöä ja asumista koskien pyydettiin toimittamaan seutuyksikköön kahdessa vaiheessa: 29.1. ja 10.3.2014 mennessä. Seurantaraportti rakentuu rakennesuunnitelman mukaisiin strategisiin tavoitteisiin: väestön kasvuun varautuminen, yhdyskuntarakenteen eheyttäminen, keskustojen kehittäminen, asuntotuotannon monipuolistaminen, elinkeinoelämän kasvun tukeminen, liikkumisen tapojen uudistaminen ja palveluverkon yhtenäinen tarkastelu. Kunkin strategisen tavoitteen alla esitetään aiesopimuksen tavoitteet ja selostetaan sopimustoimenpiteiden toteutuminen 2013. Toimenpiteiden toteutumista kuvataan soveltuvissa kohdin taulukoin, diagrammein ja kartoin. Yhteenvedot toimenpiteiden toteutumisesta perustuvat kartta- ja taulukkoaineistoihin sekä syksyllä 2013 kootun aiesopimuksen toteutusohjelman tietoihin vuodesta 2013. Lisäksi raportissa on valtio-osapuolen kuvauksia toteutumisesta. Osa yhteenvedoista on toistaiseksi puutteellisia. Seurantatietoja tarvitaan vielä seuraavasti: - Raakamaavaranto, ha ja paikkatieto (pyydetty kuntien ao. henkilöiltä, Orivedeltä saatu) - Raakamaahankinnat 2012-2013, m2 ja paikkatieto (Ari Kilpi Tampereelta kokoaa) - Kaavavarannot yk ja ak: Oriveden ja Pirkkalan yk-tiedot puuttuvat, Vesilahden ak-tiedot puuttuvat (pyydetty MASTO:n edustajilta) - Asumisen asemakaavat 2013 vyöhykkeittäin (kartta ELY-keskukselta) - Suunnittelutarveratkaisut 2013 (ELY-keskukselta) - Pirkkalan osalta rakennus- ja huoneistorekisterin tiedot - Luovutuskelpoiset tontit, AP lukumääränä, AR ja AK k-m2: Lempäälän ja Tampereen tiedot puuttuvat (pyydetty MASTO:n edustajilta) - Asunnot hallintamuodoittain: Nokian, Oriveden, Tampereen ja Vesilahden tiedot puuttuvat (pyydetty MASTO:n edustajilta) Seurantaraporttia käsitellään jatkossa seurantaryhmässä 9.4., kuntajohtajakokouksessa 11.4., seutuhallituksessa 30.4. ja seurantakokouksessa (raportin hyväksyminen) 6.5. Seurantaryhmä tulee kokouksessaan 9.4. sopi- 9/17
maan, mitä asioita nostetaan esiin seurantakokoukselle esitettävään tiivistelmään. MASTO-työryhmän tulisi omalta osaltaan keskustella päänäkökulmista ja -tuloksista. Kokouksessa esitellään seurannan yhteenveto rakennesuunnitelman strategisten tavoitteiden kautta. Liite: MAL-seurantaraporttiluonnos. Maankäyttö ja asuminen -työryhmä 27.3.2014 Päätösehdotus. Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki: Maankäyttö ja asuminen -työryhmä päättää osaltaan, että seurantaryhmä viimeistelee seurantaraportin kuntajohtajakokouksen ja seutuhallituksen käsiteltäväksi, ja että viimeistelyssä huomioidaan kokouksessa esitetyt korjaukset, täydennykset ja painotukset. Päätös. Työryhmä päätti osaltaan, että raportti viimeistellään kuvatulla tavalla kuntajohtajakokouksen ja seutuhallituksen käsiteltäväksi, ja että viimeistelyssä huomioidaan kokouksessa esitetyt korjaukset, täydennykset ja painotukset. 10/17
23 RAKENNESUUNNITELMAN VÄLIRAPORTIN LAUSUNNOT Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki 12.3.2014 Seutuhallitus päätti kokouksessaan 19.2.2014 lähettää lausuntopyyntö rakennesuunnitelman väliraportista (tavoitteet, vaihtoehdot ja vaikutukset) kaupunkiseudun kunnille, Pirkanmaan liitolle, Ely-keskukselle, Tampereen kauppakamarille, liikenneministeriölle sekä Liikennevirastolle. Lausunnot pyydettiin 24.3.2014 mennessä. Lausunnoissa pyydettiin kiinnittämään huomiota kaupunkiseudun kokonaiskuvaan ja tulevaisuuden elinvoimaan. Lisäksi pyydettiin näkemyksiä miten vaihtoehdoissa esitetyt ratkaisut toteuttavat rakennesuunnitelman tavoitteita. Lausunnonantoa tukevia tarkempia näkökulmia olivat: Yhdyskuntataloudellisuus: Nykyisen infrastruktuurin hyödyntäminen ja uusien investointien tarve sekä näiden toteutumisen realistisuus. Kulkutapamuutokset: Joukkoliikennejärjestelmä ja kytkeytyminen maankäyttöön. Palveluverkon periaatteet: Julkisten ja yksityisten palvelujen sijoittuminen, nykyiseen palveluverkkoon tukeutuminen ja verkon laajentaminen. Seudullisesti merkittävät hankkeet: Järjestelyratapihan, kehä 2n, Puskiaisten oikaisun, läntisen radan ja lentokenttäyhteyden yhdyskuntarakenteellinen merkitys sekä vaihtoehtojen vahvuudet ja riskit tilanteessa, jossa suuria hankkeita jäisi toteutumatta. Liitteinä ovat 20.3. mennessä tulleet lausunnot tai lausuntoehdotukset sekä niiden pohjalta tehty yhteenveto. Siinä on huomioitu Kangasalan, Lempäälän, Nokian, Oriveden, Pirkkalan, Tampereen ja Ylöjärven lausunnot. Lausuntoja odotetaan vielä Vesilahdelta, Pirkanmaan liitolta, ELYkeskukselta, Liikennevirastolta ja liikenne- ja viestintäministeriöltä. Ympäristöministeriö ilmoitti, ettei lausu. Yhteenveto tähän mennessä saadusta palautteesta on laadittu jatkosuunnittelua palvelevalla tavalla. Kaikkea lausuntojen sisältöä ei ole referoitu, vaan esille on tuotu seutunäkökulmaa ja kysymyksiä, joita rakennesuunnitelmassa ratkaistaan. Yhteenveto on jaettu alueellisesti kohdistuneeseen sekä koko kaupunkiseutua koskevaan tai yleiseen palautteeseen. Täydennetty yhteenveto toimitetaan työryhmälle keskiviikkona 26.3. Saadun palautteen pohjalta valmistellaan linjaratkaisu. Rakennesuunnitelmaluonnos valmistuu kesäkuun 2014 loppuun mennessä. 11/17
Kokouksessa kuullaan lisäksi yhteenveto maakuntakaavan maankäyttövaihtoehtojen lausunnoista. Työryhmä keskustelee maakuntakaavalausuntojen huomioimisesta rakennesuunnitelman laatimisessa. Pasi Rajala ja Iris Broman Pöyry Finland Oy:stä esittävät yhteenvedon rakennesuunnitelman väliraportin lausunnoista. Liitteet: Kokousseloste: Lausunnot ja lausuntoehdotukset. Yhteenveto lausunnoista. Kokouksessa esitettiin tiivistetysti rakennesuunnitelman lausuntojen sisältö. Tarkemmin käytiin läpi ELY-keskuksen ja Liikenneviraston lausunnot, koska ne eivät ehtineet ennakkoon toimitettuun yhteenvetoon. Palaute esitettiin yksityiskohtaisemmin alustavan linjaratkaisun yhteydessä kohdassa 23. Maakuntakaavan maankäyttövaihtoehtoja koskeva palaute on nähtävänä Pirkanmaan liiton internet-sivuilla ti 1.4.2014 lähtien. Todettiin, että maankäyttövaihtoehtoja koskeva palaute oli kaupunkiseudun kuntien kesken varsin yhtenäistä. Lisäksi Etelä-Pirkanmaalta tulleet lausunnot tukivat kaupunkiseudun lausuntojen sisältöjä. Ydinkaupunkiseudun osalta perusratkaisua lähdetään rakentamaan muokkaamalla Aurinko2-vaihtoehtoa. Maankäyttö ja asuminen -työryhmä 27.3.2014 Päätösehdotus. Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki: Maankäyttö ja asuminen -työryhmä päättää, että yhteenveto lausunnoista merkitään tiedoksi, ja että yhteenveto huomioidaan rakennesuunnitelman jatkovalmistelussa. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 12/17
24 RAKENNESUUNNITELMAN 2040 LINJARATKAISU Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki 12.3.2014 Väliraportin ja siitä saadun palautteen jälkeen rakennesuunnitelma etenee linjaratkaisun kautta luonnoksen valmisteluun. Linjaratkaisussa siirrytään vaihtoehdoista yhteen perusratkaisuun, jossa päätetään maankäytön tiivistämisen ja laajentamisen suhteesta kaupunkiseudulla ja eri osa-alueilla. Linjaratkaisu sisältää myös liikennejärjestelmän periaateratkaisun. Rakennesuunnitelman konsultit esittelevät alustavan linjaratkaisun kokouksessa. Kokouksen tavoitteena on sopia millaiseen linjaratkaisuun perustuen rakennesuunnitelmaluonnos laaditaan, ottaen huomioon rakennesuunnitelman tavoitteet, vaihtoehtovaiheen tulokset ja vaihtoehdoista saatu palaute. Lausuntojen sisällöt eivät ole keskenään yhteismitallisia. Yhteenvedossakaan ei siten tule esille seutukokonaisuus tasapainoisesti (maankäyttö, asuminen, liikenne, palveluverkko, elinkeinot), vaan tietyt suunnat tai asiat painottuvat toisia enemmän. Lisäksi lausunnoissa esitetyt asiat saattavat olla ristiriidassa rakennesuunnitelman tavoitteisiin ja seudun kokonaisetuun nähden. Siksi jatkotyötä varten on tarpeen laatia linjaratkaisu, jonka laatimisen vaiheet ovat: 1. Saatu yksimielinen ja ristiriidaton palaute huomioidaan linjaratkaisun laatimisessa siltä osin kuin se ei ole ristiriidassa tavoitteiden ja seudullisen kokonaisuuden kanssa. 2. Saadusta ristiriitaisesta palautteesta keskustellaan, ja päätetään syntyykö näiltä osin linjaratkaisua vai joudutaanko luonnosvaiheessa tutkimaan tarkemmin erilaisia vaihtoehtoja tai ratkaisumalleja. 3. Huomioidaan lisäksi lausuntopalautteessa vähälle huomiolle jääneitä asioita, joita rakennesuunnitelmaluonnoksen laatimisessa kuitenkin täytyy ottaa huomioon, jotta luonnoksesta voisi muodostua tarkasteltavien asioiden suhteen tasapainoinen ja kokonaisvaltainen esitys. Liite: Kokousseloste: Alustava esitys linjaratkaisuksi. Alustava linjaratkaisuesitys koostui koko suunnittelualuetta ja eri suuntia koskevista linjauksista. Linjaratkaisua muutetaan niin, että siinä keskitytään koko suunnittelualuetta koskevaan ratkaisuun. Tämä esitetään kuntajohtajakokoukselle 11.4. ja seutuhallitukselle 23.4. Konsultti kokoaa seuraavaan työpajaan 24.4. alustavan luonnoksen, jossa linjaratkaisun lisäksi esitetään eri suuntia ja osa-alueita koskevat ratkaisut niin, että kokonaisuus on paras mahdollinen. Valmistelussa huomioidaan 13/17
rakennesuunnitelman uudistamisen tavoitteet ja väliraportista saadut lausunnot. Työpaja aloitetaan ennakkotiedoista poiketen jo klo 8.30. Kokonaisuutta koskevaan linjaratkaisuun liittyen keskusteltiin asemanseudun väestöpohjakriteeristä. Pääkaupunkiseudulla tehtyjen tarkastelujen mukaan 15 min. vuoroväli vaatii n. 20 000 asukkaan väestöpohjaa, joista n. 10 000 asukasta reilun kilometrin etäisyydellä. Lisäksi asemaverkon tulee olla riittävän harva. Siihen liittyen tulee selvittää mm. Tampereen eteläpuolisten asemien määrä ja Hankkion rooli. Tampereen linjaus on, että Hankkio on työpaikkavaltainen alue. Myös työpaikka-alueita tulee olla saavutettavissa raideliikenteellä. Tampereen seudulla 30 min. säännöllinen väli on jo merkittävä parannus. 20 000 asukasta aseman läheisyydessä ei ole toimiva kriteeri sellaisenaan. Esimerkiksi Nokian ja Lempäälän keskustoilla on mahdollisuuksia kasvaa selvästi vahvemmiksi asemanseuduiksi, jolloin muilla asemilla riittäisi pienempi väestöpohja. Maankäyttö ja asuminen -työryhmä 27.3.2014 Päätösehdotus. Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki: Maankäyttö ja asuminen -työryhmä päättää, että konsulttia ohjeistetaan linjaratkaisun valmistelussa, ja että ohjeistuksen mukainen linjaratkaisu toimitetaan kuntajohtajakokouksen ja seutuhallituksen käsiteltäväksi. Päätös. Päätösehdotus hyväksyttiin. 14/17
25 SEURAAVAT KOKOUKSET Työryhmän vuosikellon vakioasioina ovat: rakennesuunnitelman uudistaminen (jatkuva 2013-2014), MASTO:n toiminnalliset tavoitteet (vuosittain alkusyksystä), MAL2-aiesopimuksen toteutuksen ohjelmointi ja seuranta (vuosittain alkuvuodesta), raakamaan hankinnan seuranta (MALsopimuksen seurannan yhteydessä), asuntopoliittisen ohjelman toteutumisen seuranta (MAL-sopimuksen seurannan yhteydessä) sekä työryhmän kehittämispäivä (alkusyksystä). MASTO vastaa rakennesuunnitelman 2040 projektiryhmänä suunnitteluprosessin etenemisestä ja sisällöllisistä kysymyksistä. Työryhmän työskentely tapahtuu pääasiassa omissa kokouksissa ja seututyöryhmien työpajoissa. Osa työpajoista järjestetään tarpeen mukaan MASTOn kokousajankohdista poikkeavina aikoina. Maankäyttö ja asuminen -työryhmän seuraavien kokousten ja rakennesuunnitelmatilaisuuksien aikataulu ja arvioitu sisältö: torstai 24.4. klo 8.30-12 Tampere-talo, Sonaatti x perjantai 16.5. klo 11-16 paikka tarkentuu torstai 12.6. klo 13-15 Tampereen kaupunkiseutu Työpaja: rakennesuunnitelmaluonnos (seututyöryhmille, maakuntakaavoittajille ja muille kutsuttaville asiantuntijoille) Seminaari: rakennesuunnitelma ja maakuntakaava, luonnokset (masto, lj, kuntajohtajat, Pirkanmaan liitto) Kokous: rasu-luonnoksen hyväksyminen, asuinalueiden kehittämisohjelman toteuttaminen Tampereella (Tesoma), MALLIKAS-päivitys, Ylöjärven MAPSTO -ohjelmatyökalu Syksyn kokousaikaehdotukset: torstai 28.8. klo 13-16 Rasu-ehdotuksen ja toteutusohjelman valmistelu torstai 25.9. klo 11-16 torstai 23.10. klo 13-16 torstai 4.12. klo 13-15 Kehittämispäivä: Rasu-ehdotus ja toteutusohjelma (keskustelu), seudullinen asuntopolitiikka ja asumisen kehittäminen, MASTO:n toiminnalliset tavoitteet 2015 Rasu-ehdotus ja toteutusohjelma (hyväksyminen) xx Maankäyttö ja asuminen -työryhmä 27.3.2014 Päätösehdotus. Päätös. Seutusuunnittelupäällikkö Kurunmäki: Maankäyttö ja asuminen -työryhmä päättää hyväksyä kokousohjelman. Päätösehdotus hyväksyttiin. 15/17
26 MUUT ASIAT 16/17
27 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 16. 17/17