Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 14 / 2012 Sivu

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 14 / 2012 Sivu 1 Kokoustiedot Aika Keskiviikko, klo 17.00-18.00 Paikka Mikkelin kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo, Raatihuoneenkatu 8-10, Mikkeli Saapuvilla olleet jäsenet Moilanen Pekka Lahti Jari Airas Sanna Järvinen Sami Leppänen Heikki Marttinen Anu Marttinen Timo Pietiläinen Maija Puntanen Pia Rahikainen Marja-Leena Suovalkama Kirsi Tikkanen Petri Tullinen Hannu Vihermäki Eeva puheenjohtaja, Mikkeli varapuheenjohtaja, Mikkeli jäsen, Mikkeli jäsen, Mikkeli jäsen, Mikkeli jäsen, Hirvensalmi jäsen, Hirvensalmi jäsen, Mikkeli jäsen, Mikkeli jäsen, Mikkeli jäsen, Mikkeli jäsen, Ristiina jäsen, Mikkeli jäsen, Ristiina Muut saapuvilla olleet Helminen Niina Kaukonen Niina Mutanen Minna Will-Orava Johanna Pitkänen Paavo Poissa: Ruotsalainen Raimo Ruottinen Outi Ruhanen Seija-Liisa Mikander Kimmo Seppälä Arto Taavitsainen Satu Ruhanen Seppo Puukko Kalevi Siekkinen Virpi Olkkonen Kirsi Muukkonen Matti Kauppi Marja tulosalueen esimies, psykososiaaliset palvelut tulosalueen esimies, vanhusten palvelut tulosalueen esimies, terveyspalvelut tulosalueen esimies, perhepalvelut vs. hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä jäsen, Suomenniemi jäsen, Suomenniemi jäsen, Mikkeli kaupunginjohtaja, Mikkeli kh:n puheenjohtaja, Mikkeli kh:n edustaja, Mikkeli kunnanjohtaja, Hirvensalmi kh:n pj, Hirvensalmi kunnanjohtaja, Ristiina kh:n pj, Ristiina kunnanjohtaja, Suomenniemi kh:n pj, Suomenniemi

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 14 / 2012 Sivu 2 Talo Timo Gärdström Hans vt. palvelutuotantojohtaja johtava ylilääkäri, terveyspalvelut

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 14 / 2012 Sivu 3 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pekka Moilanen Paavo Pitkänen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu tehtyjen päätösten mukaiseksi. Mikkelissä 20.12.2012 Pia Puntanen Hannu Tullinen Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä 27.12.2012 klo 9.00-15.00 Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen hallinnon kirjaamossa, Maaherrankatu 9-11, 50100 Mikkeli sekä Ristiinan, Hirvensalmen ja Suomenniemen kunnissa. Pöytäkirjanpitäjä Paavo Pitkänen

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 14 / 2012 Sivu 4 Käsitellyt asiat 1 / 119 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 / 120 Pöytäkirjantarkastajat 3 / 121 Liite 1 Ehkäisevän päihdetyön strategia 2012-2014 4 / 122 Sosiaali- ja terveysjohtajan sijainen vuonna 2013 5 / 123 Palvelutuotantojohtajan sijainen 6 / 124 Liite 2 Hirvensalmen ja Puumalan sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteyshenkilöt 7 / 125 Liite 3 Eläkeläisten ääni kuuluville aloite 8 / 126 tuotantolautakunnan edustajan valinta Mikkelin kaupungin vammaisneuvostoon 9 / 127 Graanin palvelutalon turva- ja hälytysjärjestelmän hankinnan kilpailutus 10 / 128 Turvapuhelinten, turvahälytysten vastaanottotoiminnan ja IP-kameravalvonnan option käyttöönotto 11 / 129 Liite 4-6 Lastensuojelun erityisyksikön sopimukset 12 / 130 Otto-oikeus, viranhaltijapäätökset 13 / 131 Ilmoitusasiat Lisäasiat 14 / 132 Liite 7 Veteraanien tuetun kotikuntoutuspalvelun ostaminen 15 / 133 Kyyhkylä-säätiön/Kyyhkylä Oy:n ostopalvelusopimuksen irtisanominen

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 1 Sivu 5 119 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. : Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 2 Sivu 6 120 Pöytäkirjantarkastajat Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Petri Tikkanen ja Eeva Vihermäki : Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pia Puntanen ja Hannu Tullinen. Lisäksi lautakunta päätti, että tästä pöytäkirjasta annettavat otteet voi allekirjoittaa johdon sihteeri Marja-Liisa Pärnänen.

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 3 Sivu 7 121 2616 / 401 / 2012 Ehkäisevän päihdetyön strategia 2012-2014 Valmistelija Arja Väänänen, puh. 044 794 5757 ja Marit Salo, puh. 044 794 4716 Mikkelin kaupungin ehkäisevän päihdetyön strategia Terve elämä vuosille 2006 2008, on päivitetty v. 2009 2011 ja nyt vuosille 2012 2014 Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen terveyden edistämisen yhdyshenkilön Marit Salon, hyvinvointikoordinaattori Pirjo Syväojan ja hyvinvointikoordinaattori Arja Väänäsen (alk.3.9.2012) toimesta. Päihteiden käyttö ja samalla päihteiden käytön haitalliset seuraukset ovat Mikkelissä huolestuttavasti lisääntyneet 2000 -luvulla. Useilla osa-alueilla Mikkelin päihdeongelmien kehitys on valtakunnan keskivertokehitystä huolestuttavampaa. Alkoholin kokonaiskulutus vuonna 2011 oli 11,3 l/asukas (koko maa 10,1 l/asukas). Päihteiden käytön seuraamukset näkyvät jokaisen mikkeliläisen arjessa. Nuorten päihteiden käytössä huolestuttavaa on lukiolaisten humalajuomisen sekä huumekokeilujen lisääntyminen sekä ammattiin opiskelijoiden korkeat prosenttiluvut niin tupakoinnissa, humalajuomisessa kuin huumeiden käytössäkin. Tämä ehkäisevän päihdetyön strategia on laadittu apuvälineeksi johtamaan eri toimijoita päihteistä johtuvien ongelmien ehkäisyssä Mikkelin kaupungissa. Mikkelin palvelutuotantoyksikön päihdepalveluiden kehittämissuunnitelmassa 2012 2015 linjataan, että v. 2012 aloitetaan seudullinen mielenterveys- ja päihdesuunnitelman laadinta ja suunnitelma valmistuu v. 2014 (kehittämissuunnitelman hyväksytty tuotantolautakunnassa 22.8.2012). Ehkäisevän päihdetyön strategia on osa Mikkelin kaupungin hyvinvointistrategiaa ja -politiikkaa. Strategiassa on kaksi päälukua: Kaupungin ehkäisevän päihdetyön ydinstrategia (luku 9) ja eri toimialojen toimintasuunnitelmat (luku 10). Lisäksi strategiassa esitellään strategiatyön lähtökohtia ja Mikkelin päihdetilannetta indikaattorien valossa. Mikkelissä on päihdeongelmiin päätetty puuttua tarmokkaasti. Voimakas panostus ehkäisevään päihdetyöhön näkyy käsillä olevasta strategiasta ja toimintasuunnitelmista. Lisäksi Mikkelin kaupunki on solminut Alkoholiohjelman kuntakumppanuussopimuksen vuonna 2005 ja sopimusta on jatkettu vuosille 2008 2011 (hyväksytty

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 3 Sivu 8 sosiaali- ja terveyslautakunnassa 17.6.2009 84 ). Tarkoituksena on ehkäistä ja vähentää päihteistä aiheutuvia haittoja. Itä-Suomen aluehallintoviraston alaisen alkoholiohjelman aluekoordinaattori kokoaa kumppanuussopimuksen seurannan. Toimintasuunnitelman arviointi on tehty viimeksi syksyllä 2011. Tämän strategian toimeenpanon toteutumisesta ja seurannasta on vastannut kaupungin terveyden edistämisen yhdyshenkilö yhdessä kaupungin päihdetyöryhmän kanssa. Terveyden edistämisen yhdyshenkilö on toiminut myös kaupungin ehkäisevän päihdetyön yhdyshenkilönä. Päihteet, erityisesti alkoholi, ovat yksi vaikeimmista Mikkelin kaupungin hyvinvointiongelmista. Tärkeimpiä päihdeongelmia ehkäiseviä toimenpiteitä ovat hinta- ja veropolitiikan sekä saatavuuden sääntelyn lisäksi tiedotus- ja valistus erimuodoissaan, hoito sekä varhainen puuttuminen. Vaikka alkoholin saatavuuden sääntely on heikentynyt nykyisen hinta- ja veropolitiikan vaikutuksesta, on kunnissa lukuisia mahdollisuuksia vaikuttaa päihdeongelmien ehkäisyyn. Ehkäisevä päihdetyö vaatii pitkäjänteisyyttä; tulokset näkyvät vasta vuosien viiveellä. Päihdehaittojen ehkäisyssä tarvitaan lisäksi viranomaisten, elinkeinoelämän ja järjestöjen välistä tiivistä yhteistyötä. Päihdetyö kokonaisuudessaan (ehkäisevä ja korjaava päihdetyö) tulisi olla keskitetty saman johtovastuun alle osana peruspalveluita. Edellytyksenä ehkäisevän päihdetyön menestyksekkäälle hoitamiselle ovat riittävät resurssit sekä päihdestrategian mukaisten linjausten ja toimien toteuttaminen. Konkreettisista toimista ja vaikutuksista talousarvioon lisää luvuissa 11 ja 12. Ehkäisevän päihdetyön strategia vuosille 2012-2014 Liite 1 Lautakunta hyväksyy päivitetyn ehkäisevän päihdetyön strategian. Strategia ohjaa kaupungin toimintaa vuonna 2013. : Keskustelun aikana Sanna Airas esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Puheenjohtaja kysyi, voiko lautakunta hyväksyä tämän yksimielisesti. Kun kukaan ei vastustanut, puheenjohtaja totesi, että lautakunta on yksimielisesti päättänyt palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 4 Sivu 9 122 2617 / 111 / 2012 Sosiaali- ja terveysjohtajan sijainen vuonna 2013 Vuonna 2013 sosiaali- ja terveysjohtajan tehtäviin kuuluu johtaa seudullista sosiaali- ja terveystoimea sekä Mikkelin palvelutuotantoyksikköä ja palvelutuotantojohtajan tehtävä lakkautetaan. Tuotantolautakunta päättää toimialajohtajan sijaisesta. Järjestäjähallinnon osalta toimialajohtajan sijaisuus määritetään Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunnan johtosäännössä. Tuotantolautakunta päättää, että vuonna 2013 sosiaali- ja terveysjohtajan sijaisena toimii palvelutuotannon osalta ensisijaisesti Timo Talo, toisena Hans Gärdström, kolmantena Niina Kaukonen ja neljäntenä Niina Helminen : Hyväksyttiin.

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 5 Sivu 10 123 2618 / 111 / 2012 Palvelutuotantojohtajan sijainen Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan toimintasäännön 2.1. kohdan mukaan sosiaali- ja terveystoimen päättää palvelutuotantoyksikön esimiehen sijaisesta. Palvelutuotantojohtaja on vuosilomalla 24.12.2012-31.12.2012. Lautakunta on aiemmin päättänyt palvelutuotantojohtajan sijaisista, mutta vuosilomien vuoksi sijaisuudesta tulee tehdä uusi päätös. Lautakunta päättää, että palvelutuotantojohtajan sijaisena ajalla 24.12.2012-31.12.2012 toimii Hans Gärdström. : Hyväksyttiin.

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 6 Sivu 11 124 2644 / 099 / 2012 Hirvensalmen ja Puumalan sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteyshenkilöt Valmistelija palvelutuotantojohtaja Timo Talo. Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen palvelutuotantoyksikössä on noussut esille kysymys keneen Hirvensalmen väestö voisi kääntyä heitä askarruttavissa asioissa. On koettu, että kunnassa olisi hyvä olla nimetty yhteyshenkilö. Asiaa on valmisteltu sosiaali- ja terveystoimen johtoryhmässä ja päädytty siihen, että yhteyshenkilöt on syytä nimetä sekä Hirvensalmen että Puumalan osalta. Yhteyshenkilöön voi ottaa yhteyttä sosiaali- ja terveyspalveluiden asioissa. Yhteyshenkilö välittää tietoa, palautteita ja kysymyksiä sosiaali- ja terveyspalveluiden vastuuhenkilöille. Yhteyshenkilöiden nimet ja yhteystiedot löytyvät liitteenä olevasta esitteestä. Esite Liite 2 Lautakunta hyväksyy sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteyshenkilöiden nimeämisen esitetyn mukaisesti. : Hyväksyttiin.

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 7 Sivu 12 125 1208 / 430 / 2012 Eläkeläisten ääni kuuluville aloite Valmistelija: Niina Kaukonen, vanhusten palveluiden johtaja, niina.kaukonen@mikkeli.fi, puh. 044 794 4003. 15.5.2012 Mikkelin kaupungille osoitetussa kirjeessä Naisvuoren, Anttolan, Haukivuoren, Mikkelin, ja Otavan Seudun Eläkkeensaajat ovat huolissaan eläkeläisten ja ikäihmisten asioiden ja palveluiden tilasta. Kirje liitteenä. Mikkelin Seudun sosiaali- ja terveystoimi pitää tärkeänä kuulla eläkeläisten ääntä ja kirjeessä tuodaan esille tärkeitä asioita. Parhaillaan ollaan työstämässä seudullista vanhusten palvelujen strategiaa ja tarkoituksena on kuulla ikäihmisten ja eri yhteistyötahojen ääntä jo valmisteluvaiheessa. Ehdotuksena on, että eläkkeensaajat kutsutaan neuvotteluun ja keskustellaan strategian valmistelusta ja vanhuspalveluiden linjauksista. Tilahallinto päättää Mikkelin kaupungin tilojen vuokraamisesta ja vuokran määräytymisestä. Mikkelin sosiaali- ja terveystoimi näkee tärkeänä kumpaanuussopimukset ja valmistelutyö aloitetaan asian kehittämiseksi. Kumppanuussopimuksista ja linjauksista toiminta-avustuksiin valmistellaan lautakuntaan erillinen pykälä yhteistyössä muiden tulosalueiden kanssa. Seniorikortin linjauksista päättää sivistystoimi ja he ottavat kantaa seniorikortin myöntämisestä 65-vuoden iästä alkaen ja seniorikortin sisällöstä. Tulevan vanhuspalvelulain mukaan on tarkoituksena parantaa ikääntyneen väestön mahdollisuutta vaikuttaa elinoloihinsa vaikuttavien päätösten valmisteluun ja tarvitsemiensa palvelujen kehittämiseen kunnassa. Tulevan lain mukaan kunnan on asetettava ikääntyneen väestön osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi vanhusneuvosto ja huolehdittava sen toimintaedellytyksistä alueellaan. Vanhusneuvosto on otettava mukaan kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvointiin, osallisuuteen, elinympäristöön, asumiseen, liikkumiseen, päivittäisistä toiminnoista suoriutumiseen ja ikääntyneen väestön tarvitsemiin palveluihin. Vanhusneuvostot ovat kokoontuneet ja

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 7 Sivu 13 pohtineet seudullista yhteistyötä ja vanhusneuvoston asemaa. Vanhusneuvoston toimintaa kehitetään tulevan lain edellyttämällä tavalla. Eläkkeensaajien kirje Liite 3 merkitsee tiedoksi eläkkeensaajien kirjeen. : Merkittiin tiedoksi. Tiedoksi Tilahallinto, sivistystoimi, kaupunginhallitus, vanhusneuvosto, Naisvuoren, Anttolan, Haukivuoren, Mikkelin, ja Otavan Seudun Eläkkeensaajat

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 8 Sivu 14 126 2652 / 013 / 2012 tuotantolautakunnan edustajan valinta Mikkelin kaupungin vammaisneuvostoon Valmistelija palvelutuotantojohtaja Timo Talo Vammaisneuvosto muodostuu kaupunginhallituksen nimemästä kuudestä jäsenestä, varajäsenestä ja puheenjohtajasta, joista ehdotuksen tekee Mikkelin kaupungissa toimivien vammaisjärjestöjen yhteinen kokous. Lisäksi kaupunginhallitus nimeää edustajan ja varaedustajan sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnasta sekä teknisestä lautakunnasta. nimeää vammaisneuvoston sihteerin. Vammaisneuvoston sihteerinä on toiminut Arja Luukkonen Lautakunta päättää nimetä vammaisneuvostoon edustajan sekä varaedustajan sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnasta toimikaudelle 2013-2016 esitettäväksi kaupunginhallitukselle. Lisäksi lautakunta nimeää vammaisneuvoston sihteeriksi Arja Luukkosen. : Esittelijä muutti ehdotuksensa kuulumaan seuraavasti: Tuotantolautakunta nimeää vammaisneuvoston sihteeriksi Arja Luukkosen. Lautakunnan edustajan ja varaedustajan valinta vammaisneuvostoon siirretään uudelle lautakunnalle. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi Kaupunginhallitus

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 9 Sivu 15 127 2637 / 063 / 2012 Graanin palvelutalon turva- ja hälytysjärjestelmän hankinnan kilpailutus Valmistelijat: vs. laitos- ja asumispalveluiden esimies Marjo Räsänen, puh.040 836 5278, marjo.rasanen@mikkeli.fi ja sosiaaliohjaaja Paula Lappi, puh.044 794 4935, paula.lappi@mikkeli.fi. Mikkelin seudun sosiaali-ja terveystoimen Graanin palvelutaloyksikössä on tällä hetkellä käytössä Miratelin palvelutalojärjestelmä. Miratel-järjestelmä on otettu käyttöön talon valmistumisen yhteydessä. Miratel-järjestelmä on Mikkelin kaupungin oma. Tämän hetkinen tilanne on, että järjestelmä on tekniikaltaan vanhentunut ja järjestelmän kaikki osat eivät toimi vaikeuttaen hoitotyötä. Tekniikan nopean kehittymisen vuoksi ei ole järkevää sitoa pääomaa tämän kaltaisten järjestelmien ylläpitoon omistuspohjalta. Palvelutalojärjestelmä kannattaa hankkia käyttöön vuokraperiaatteella, jolloin palveluntuottaja sitoutuu vuokrasopimuksessa päivittämään tekniikan ja vastaamaan järjestelmän toimivuudesta ilman, että järjestelmän jonkin osan kaatuessa tarvitsisi olla ostamassa lisäosaa kaupungin omistukseen. Markkinoille on tullut uusia palvelutalojärjestelmiä, joissa tekniikan tuoma tuki hoitotyöhön on merkittävä. Palvelutalojärjestelmän on tuettava sekä asiakkaiden asumista että hoitotyön tekijöiden työtä. Uusissa palvelutalojärjestelmissä on huomioitu myös asiakkaiden aktiviteetin seurannan mahdollisuus etäseurantana eri kerroksista ja asiakkaiden asuinhuoneista. Turva- ja hälytysjärjestelmän uudistaminen edellyttää julkisista hankinnoista annetun Hankintalain 17.6.2011/698 mukaista kilpailutusta. Tarjouspyyntö on oheismateriaalina. Sosiaali-ja terveystoimen päättää, että Graanin turva- ja hälytysjärjestelmän hankinta toteutetaan Hankintalain 17.6.2011 /698 mukaisena tarjouskilpailuna : Hyväksytiin.

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 10 Sivu 16 128 750 / 063 / 2011 Turvapuhelinten, turvahälytysten vastaanottotoiminnan ja IP-kameravalvonnan option käyttöönotto 24.10.2012 Turvapuhelinten ja hälysten vastaanottopalvelujen hankinta Valmistelijat Hankintapäällikkö Jarmo Autere ja kotihoidon esimies Ulla Yli-Karro. Mikkelin kaupunki kilpailutti turvapuhelimet ja hälytysten vastaanoton avoimella hankintamenettelyllä 9.12.2010. Mikkelin sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hankkia ko. palvelut Esperi Care Oy:ltä (päätös 16.3.2011 51). Blue Lake Communications valitti Esperi Care Oy:n tarjouksesta Markkinaoikeuteen ja vaati kumoamaan tehdyn hankintapäätöksen. Markkinaoikeus on päätöksessään 24.8.2012 kumonnut Mikkelin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan 16.3.2011 51 tekemän hankintapäätöksen ja toteaa, että Esperi Care Oy:n tarjous olisi tullut hylätä tarjouspyynnön vastaisena. Markkinaoikeuden päätöksestä ei ole valitettu, joten päätös on lainvoimainen. Markkinaoikeuden päätös nro 290/2012, Dnro 127/11/JH Turvapuhelinten ja -hälytysten vastaanottotoiminnan ja IP-valvonnan vertailu Liite 1-2 Palvelutuotantojohtaja: merkitsee tiedoksi Markkinaoikeuden päätöksen 24.8.2012 ja päättää hankkia turvapuhelimet ja hälytysten vastaanottotoiminnan ainoalta hyväksytyltä tarjoajalta Blue Lake Communicationilta. : hyväksyttiin. Merkittiin, että Sanna Airas saapui kokpoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 16.35 Valmistelijat: sosiaaliohjaaja Paula Lappi, puh.044 794 4935, paula.lappi@mikkeli.fi ja kotihoidon esimies Ulla Yli-Karro, puh. 044

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 10 Sivu 17 794 3310, ulla.yli-karro@mikkeli.fi Mikkelin kaupungilla ja BLC Oy:llä on sopimus turvapalveluista ajalle 1.1.2013-28.2.2014. Sopimuksessa sanotaan, että sopimusta voidaan jatkaa sopijapuolten yhteisellä suostumuksella kahdella (2) optiovuodella 28.2.2016 saakka. Pidetyssä neuvottelussa 4.12.2012 Mikkelin kaupungin ja BLC:n välillä todettiin tarpeelliseksi ja toiminnan turvaamiseksi jatkaa sopimusta optiovuosilla. Tulos hintaneuvottelusta esitetään kokouksessa. päättää hyväksyä turvapuhelinten, turvahälytysten vastaanottotoiminnan ja IPkameravalvonnan option käyttöönoton niin, että sopimus jatkuu 28.2.2016 saakka. : Hyväksyttiin. Tiedoksi BLC Oy Turvapalvelut/Paula Lappi

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 11 Sivu 18 Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunta 28.06.2012 22.08.2012 3 5 46 70 129 1161 / 400 / 2012 Lastensuojelun erityisyksikön sopimukset Lastensuojelun erityisyksikön perustaminen Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunta 28.6.2012 / 46 Valmistelija: perhepalveluiden johtaja Johanna Will-Orava, puh. 044 794 2393, johanna.will-orava@mikkeli.fi Lastensuojelun erityisyksikön valmistelu on ollut pitkä prosessi Itä-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksen käynnistämänä. Lastensuojelun erityisyksikön valmistelu on ollut osa Itä- ja Keski-Suomen Lapset ja perheet KASTE 1 ja sen jatkohanketta II vuosina 2008-2012. Valmistelun työvälineenä on käytetty määräaikaista neuvottelukuntatyötä. Neuvottelukuntaan ovat osallistuneet kuntatoimijoiden lisäksi järjestöt ja yksityiset palvelujen tuottajat. Yksikön on suunniteltu käynnistyvän 1.1.2013. Yksikköön keskittyy alkuvaiheessa lastensuojelun sijaishuollon osaaminen ja kehittäminen monialaisena toimintana. Monialaisuus merkitsee kumppanuusrakennetta, joka mahdollistaa lastensuojelun palvelujen yhteisen tuottamisen ja kehittämisen. Maakunnan kunnat päättävät mukaan tulemisesta yksikköön kesä- ja elokuun 2012 aikana lautakuntakäsittelyissä. Lastensuojelun erityisyksikkö tarjoaa kuntien käyttöön lastensuojelun erityisen ja tehostetun tuen palveluita lapsi- ja perhelähtöisesti sekä psykososiaalista tukea turvaten, kehittäen ja vahvistaen perhehoidon roolia sijaishuollon järjestämisessä (Lsl 50 ) monialaisessa yhteistyössä järjestöjen ja yksityisten palvelujen tuottajien sekä kehittämishankkeiden kanssa. Käytännössä mm. Pelastakaa Lapset ry liittyy yksikköön kumppanuussopimuksella, joka koskee palvelujen tuottamista 1.5 henkilöstöresurssin verran. Lastensuojelun erityisyksikkö tulee kokoamaan alkuvaiheessa noin 105 000 asukkaan väestöpohjan mukaisesti lasten sijaishuollon palvelut erityisyksiköksi. Yksikö toiminnan suunnittelussa on huomioitu lainsäädännölliset muutokset perhehoidon ensisijaisuudesta.

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 11 Sivu 19 Mikkelin kaupunki tulee hallinnoimaan käynnistyvää erityisyksikköä. Alkuvaiheessa mukaan lähteviä kuntia on ajateltu olevan Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen seitsemän kuntaa; Hirvensalmi, Mikkeli, Mäntyharju, Pertunmaa, Ristiina, Suomenniemi ja Kangasniemi sekä Puumala, Juva, Rantasalmi ja Pieksämäki. Savonlinna on ilmoittanut, että harkitsee mukaan tulemista vuoden 2014 alusta. Yksikölle nimetään johtoryhmä, joka seuraa, tukee ja arvioi yksikön toimintaa. Toiminnan aloittamisvaiheessa kuntatoimijoiden rinnalla tulee toimimaan kumppanina Pelastakaa lapset ry jonka kanssa laaditaan kumppanuussopimus. Pelastakaa lapset ry tuo mukaansa vahvan asiantuntijuuden lyhyt- ja pitkäaikaisen perhehoidon tuottamisesta ja kehittämisestä. Etelä-Savon perhehoitajat ry on kehittänyt perhehoitopalveluja ja näiden palvelujen tavoitettavuutta Raha- automaattiyhdistyksen tukemalla hankkeella vuosina 2008-2009. Tuon kehittämishankkeen tuloksena ovat jääneet toimintaan mm. vapaita perhehoitopaikkoja esittelevä Perhehoitopankki sekä maakunnan lastensuojelutarpeita 24/7-periaatteella palveleva sijaishuollon kriisipäivystys. Etelä-Savon perhehoitajat ry tarjoaa jo toimiville sijaisperheille mahdollisuutta liittyä perusteilla olevan yksikön alaisuuteen. Myös muita Etelä-Savon alueelle toimivia lastensuojelujärjestöjä informoidaan yksikön toiminnasta ja yhteistyön mahdollisuuksista. Aloittavan yksikön toiminnan tueksi on haettu RAY:ltä avustusta Järjestöt ja kunnat - lastensuojelun kumppanuuskehittäminen Etelä-Savon maakunnassa hankkeeseen. Lastensuojelun erityisyksikön palvelut: 1. Tuki- ja sijaisperheiden rekrytointi - Vastata siitä, että maakunnassa on kuntien tarpeisiin riittävä määrä valmennettuja perheitä 2. Valmennukset ja koulutukset PRIDE-valmennukset (lyhyt- ja pitkäaikainen perhehoito) Sukulaissijaisvanhemmuusvalmennukset Tukiperhevalmennukset Lyhytaikaisen perhehoidon koulutukset Täydennyskoulutukset perhehoitajille, kuntien työntekijöille ja yhteistyökumppaneille 3. Sijoitustyöskentely Sijoituspaikan valinta yhdessä kunnan sosiaalityöntekijän kanssa, työpariudet sijoitusvaiheessa Alkuvaiheen intensiivinen tuki ja muu sijoituksen aikainen tuki Tarvittaessa kuntien sosiaalityön tuki sijoituksen eri vaiheissa

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 11 Sivu 20 4. Tuki perheille Perhehoidon ensisijaisuuden mahdollistavat tukipalvelut Mentorointi Seudulliset vertaistapaamiset Vertaisryhmät Työnohjaus Perhehoidon konsultaatiot Perhehoidon lomituksen koordinointi 4. Kehittäminen Oman sektorin hankekehittämisen kotipesä, kehittämisyhteistyö 5. Ammatillisten perhekotien ja laitosten hoitopaikkatietojen ylläpito ja valvontakäynnit sekä lausunnot Henkilöstöresurssit: Lastensuojelun erityisyksikkö on asiantuntijayksikkö, jossa tulee työskentelemään 4 työntekijää. Pelastakaa Lapset ry tulee osoittamaan kumppanuussopimuksella yksikköön 1,5 sosiaalityöntekijän työpanoksen. Mikkelin kaupungista yksikössä tulee työskentelemään 1 jo nyt perhehoitoon keskittynyt sosiaalityöntekijä sekä 0,5 ohjaaja. Lisäksi yksikköön palkataan yksi sosiaalityöntekijä, joka vastaa yksikön toiminnasta. Kustannukset: Kuntien maksuperusteena ovat kunnan alle 21-vuotiaat lapset ja nuoret. Ohessa olevassa liitteessä näkyvät kuntien kustannukset. Alueellisen yksikön kustannukset vuositasolla ovat 267 000. Mikkeli, Pieksämäki ja Juva maksavat jo nyt Pelastakaa Lapset ry:lle vuosittaisia kustannuksia tukiperhe- ja perhehoitoon liittyen. Osa näistä kustannuksista tulee poistumaan perustettavan yksikön myötä. Esimerkiksi vuoden 2011 Pelan kustannuksia Mikkelillä on 204.741 euroa, v. 2012 68.834 euroa. Lisäksi Mikkeli maksaa jo nyt sosiaalityöntekijän ja ohjaajan palkan (1, 5 työntekijää) 73.000 euroa. Todellinen lisäkustannus tulee olemaan Mikkelillä noin 30.000 euroa. Kangasniemen kunta on mukana Keski-Suomen lastensuojelun yksikössä. Kustannus asukasluvun suhteen on 4817 e + suorite / arvion mukaan 1958, yhteensä 6775. Tämä kustannus poistuu Kangasniemen osalta. Kustannusvertailua: Perhehoidon vuosikustannus 15.000 27.000 (palkkio ja kulukorvaus), Ammatillinen perhekoti (150 e / vrk 300 e / vrk) 54.000 108.000 Lastensuojelulaitos (200 e / vrk 400 e / vrk) 72.000 euroa 144.000 euroa

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 11 Sivu 21 Arvio sijaishuollon myyntihinnoista Liite 1 Sosiaali- ja terveysjohtaja: Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunta esittää, että Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen kunnat lähtevät mukaan 1.1.2013 käynnistyvään erityisyksikköön ja että Mikkelin palvelutuotantoyksikkö perustaa lastensuojelun erityisyksikön ja että muut palvelutuotantoyksiköt lähtevät mukaan yksikön toimintaan. Yksikön kustannukset tulee ottaa huomioon talousarvioin 2013 valmistelussa. Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyslautakunta: Hyväksyttiin. 22.8.2012 / 70 Palvelutuotantojohtaja: Lautakunta merkitsee valmistelutilanteen tiedoksi, ja asiasta päätetään talousarvion hyväksymisen yhteydessä. : Merkittiin tiedoksi. Valmistelija perhepalveluiden johtaja Johanna Will-Orava, puh. 044 7942393, johanna.will-orava@mikkeli.fi Lastensuojelun erityisyksikön toiminta käynnistyy 1.1.2013 yhteistyössä Pelastakaa Lapset ry:n kanssa. Mikkelin palvelutuotantoyksikön (Mikkeli, Puumala ja Hirvensalmi) lisäksi toimintaan ovat lähdössä mukaan Kangasniemen, Pertunmaan, Pieksämäen, Juvan ja Rantasalmen kunnat. Mikkelin palvelutuotantoyksikkö tekee Pelastakaa Lapset ry:n kanssa kumppanuussopimuksen. Kuntien kanssa tullaan puolestaan tekemään kuntien välinen sopimus kustannuksineen. Kuntien kustannukset tulevat muodostumaan alle 21-vuotiaiden määrän suhteessa. Sopimus Etelä-Savon lastensuojelun erityisyksikön palveluiden järjestämisestä Lastensuojelun erityisyksikön kustannukset vuonna 2013 Kumppanuussopimus perhehoidon ja tukiperhetoiminnan palvelujen järjestämisestä Etelä-Savossa Liite 4-6

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 11 Sivu 22 Tuotantolautakunta hyväksyy kumppanuussopimuksen Pelastakaa Lapset ry:n kanssa sekä kuntien välisen sopimuksen lastensuojelun erityisyksikön toiminnasta. Sopimukseen voidaan vielä tehdä tarkentavia muutoksia kuntaneuvottelujen perusteella. : Hyväksyttiin.

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 12 Sivu 23 130 Otto-oikeus, viranhaltijapäätökset Hallintosääntö 29: Kaupungin viranomaisen on ilmoitettava hallitukselle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista hallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Lautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta niitä asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Päätökset niissä asioissa, joista ei tarvita ilmoittaa, voidaan otto-oikeuden estämättä panna täytäntöön, jollei yksittäistapauksessa ole ilmoitettu asian ottamisesta kaupunginhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Lautakunta päätti 20.1.2010 5, ettei seuraavassa mainittuja asiaryhmiä koskevia päätöksiä tarvitse ilmoittaa lautakunnalle: * KVTES:n mukaiset ehdottomat virkavapaudet ja työlomat, * vuosilomat ja mahdolliset lomarahavapaat, * sijaisten ottaminen alle 6 kuukauden määräajaksi, * kulutustavarahankinnoista sekä alle 15 000 euron irtaimistohankinnoista päättäminen, * maksujen määräämistä koskevat asiat, * koulutusta ja virkamatkoja koskevat päätökset, * alle 12 kuukauden palkattomat virkavapaudet. Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat sekä työsopimukset, jotka on toimitettu lautakunnalle: Laitos- ja asumispalveluiden esimies 137 Työsopimus 1.12.2012 alkaen toistaiseksi, Karttunen Heidi 140 Palvelussuhteen päättyminen 1.12.2012 alkaen, Väärä Tuija 141 Työsopimus 1.11.2012 alkaen toistaiseksi, Karhunen Liisa Työsopimus: Keituri Petra, lähihoitajan sijaisuus kotihoidon itäisellä alueella 18.12.2012 11.12.2013 Perhepalveluiden johtaja 58 Suhonen Niina, valinta lastensuojelun sosiaalityöntekijän

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 12 Sivu 24 vakinaiseen virkaan 60 Kurki Heidi, valinta psykologin avoimeen virkaan Perhepalveluiden lasten kehityksen tukiyksikköön 61 Laitinen Hanna, valinta psykologin avoimeen virkaan Perhepalveluiden nuorten kehityksen tukiyksikköön Terveysneuvonnan esimies 15 Valkonen Hanne, palkkaaminen määräaikaiseksi terveydenhoitajaksi ajalle 1.1.2013-31.12.2013 Terveyspalveluiden esimies 47 Lähihoitaja Minna Patjan määräaikainen siirto ajalle 1.1.2013-31.12.2013 49 Sairaanhoitaja Katja Laasosen määräaikainen siirto ajalle 1.1.2013-31.12.2013 50 Sairaanhoitaja Anna-Maija Marttisen palkkaaminen määräajaksi ajalle 1.1.2013-31.12.2013 52 Irtisanoutuminen sairaanhoitajan toimesta 1.4.2013 alkaen, Laitinen Hilkka Ylihammaslääkäri 37 Kontinen Heini, valinta ja valinnan vahvistus terveyskeskushammaslääkärin virkaan terveyspalveluiden tulosalueelle 1.3.2013 alkaen toistaiseksi Virkasuhteen alkamisilmoitus Ravolainen Jaana, vanhuspalveluvastaavan sijaisuus Hirvensalmen palvelukeskuksessa 3.12.2012-30.4.2014 Koska palvelutuotantojohtaja ei ole havainnut pöytäkirjoissa/työsopimuksissa sellaista, mikä olisi esteenä päätösten täytäntöönpanolle vs. hallintopäällikkö ehdottaa, ettei lautakunta käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta em. viranomaisten tekemiin päätöksiin. : Hyväksyttiin.

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 13 Sivu 25 131 Ilmoitusasiat tuotantolautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: Kaupunginhallituksen päätös Mikkelin Ropoyhdistyksen Annakoti-säätiö; tertiäärilainan korko 19.11.2012 19: Mikkelin Ropoyhdistyksen Annakoti-säätiön tertiäärilainan korko on neljä (4) prosenttia ajalle 1.1.2013-31.12.2014. Merkitään tiedoksi. : Merkittiin tiedoksi.

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 14 Sivu 26 132 2689 / 449 / 2012 Veteraanien tuetun kotikuntoutuspalvelun ostaminen Valmistelijat: kuntoutusylilääkäri Tapio Anttonen, veteraanikuntoutusohjaaja Soili Peitola, osastonhoitaja Tuija Viherkorpi. Lisätietoja antavat veteraanikuntoutusohjaaja Soili Peitola, puh. 044 794 5274 ja osastonhoitaja Tuija Viherkorpi puh. 044 794 4250. Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen Mikkelin palvelutuotantoyksikkö on pyytänyt tarjousta 28.5.2012 päivätyllä tarjouspyynnöllä veteraanikuntoutuksena toteutettavasta kotikuntoutuksesta. Hankinnasta on ilmoitettu Mikkelin seudun fysioterapia- ja toimintaterapiayrittäjille. Hankintakausi on 1.9.2012 31.12.2014. Tarjoukset pyydettiin veteraaneille myönnettävästä tuetusta kotikuntoutuksesta. Kotikuntoutus toteutetaan kotona tehdyn arvioinnin pohjalta kuntoutussuunnitelman mukaisesti. Kotona tapahtuvasta kuntoutuksesta vastaa työpari, jonka muodostaa kuntoutuksen tukihenkilö ja fysioterapeutti tai toimintaterapeutti. Tarkoituksena on toteuttaa kotikuntoutusta Valtiokonttorin tuetun kotona kuntoutumisen malli ikäihmisille -pohjalta. Valtiokonttori korvaa kaupungille kaikki kustannukset toteutuneiden kustannusten mukaan. Arvion mukaan tämä toiminta koskee noin 200 kotona asuvaa veteraania. Tarjouspyynnössä ilmoitettiin, että kaikkien kotikuntoutukseen osallistuvien tulee täyttää terveydenhuollon ammattihenkilöstön annetun lain mukaiset edellytykset. Alihankinta on mahdollinen, mutta tällöinkin palveluntuottajan tulee täyttää samat edellytykset kuin yllä. Hankintaesitys on tehty kokonaistaloudellisuuden perusteella. Perusteena ovat palvelun hinta ja laatu. Hankintakausi on 1.1.2013-31.12.3014. Muutos johtuu siitä, että syksyllä 2012 tarkoitukseen varatut määrärahat eivät olisi riittäneet ja niin toiminnan aloitusta on myöhennetty. Laatutekijöitä olivat: palvelun laatu alueellinen saatavuus

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 14 Sivu 27 palveluntarjoajan työkokemus ja lisäkoulutus Pisteytyksessä hinnan osuus on 40 %, työkokemuksen osuus 30 %, lisäkoulutuksen osuus 20 % ja alueellisen saatavuuden osuus 10 %. Päätöksenteon perusteiksi ilmoitettu pisteytys on tehty palveluntuottajakohtaisesti. Tarjousten pisteytystaulukko on liitteenä. Määräaikaan mennessä (30.6.2012) tarjouksia jätettiin yhteensä 4 kappaletta. Tarjouksen jättivät seuraavat palveluntuottajat: Kyyhkylä Oy, Kyyhkylän kuntoutussairaala 2 tarjousta Satupaja Ky. Mikkelin Kuntopalvelu, avoin yhtiö Näistä tarjouksista Satupaja Ky:n tarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen, joten se hylättiin. Kyyhkylä Oy:n tarjoukset ovat muuten samanlaiset, mutta toisessa on lisäpalveluna palvelu-tv:n käyttömahdollisuus kuntoutuksessa. Tätä laajempaa vaihtoehtoa ei esitetä hankittavaksi, koska kustannukset muodostuvat liian korkeiksi käytettävissä olevaan määrärahaan nähden.. Kotona kuntoutumisen mallin mukaisesti käynnit ovat pääsääntöisesti kestoltaan 60 min. Kuntoutustyöryhmän harkinnan ja päätöksen mukaan tukihenkilön osalta käynti voi olla myös pidempi kuin 60 min. Tarjouspyynnössä mainittujen vaihtoehtojen mukaan tehtyjen vertailujen perusteella esitämme Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen Mikkelin palvelutuotantoyksikön veteraanien tuetun kotona kuntoutumisen palvelujen palveluntuottajiksi seuraavat palveluntuottajat: Kyyhkylä Oy, Kyyhkylän kuntoutussairaala, suppeampi tarjous Mikkelin Kuntopalvelu, avoin yhtiö Tarjousasiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Tuetun kotona kuntoutumisen palvelutarjousten pisteytys vuosille 2013-2014 Liite 7 Lautakunta päättää ottaa tämän asian kiireellisenä päätettäväksi. päättää hankkia veteraanien tuetun kotona kuntoutumisen palvelut edellä esitetyn mukaisesti ja muutoin tarjouspyynnössä ja tarjouksessa mainituin ehdoin ajalle 1.1.2013 31.12.2014. Hankinta-asiakirjat ovat julkisia,

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 14 Sivu 28 kun hankintasopimukset on allekirjoitettu. : ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi Kyyhkylä Oy Mikkelin Kuntopalvelu Satupaja Ky kuntoutusylilääkäri Tapio Anttonen veteraanikuntoutusohjaaja Soili Peitola

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 15 Sivu 29 133 2709 / 031 / 2010 Kyyhkylä-säätiön/Kyyhkylä Oy:n ostopalvelusopimuksen irtisanominen Valmistelija vs. hallintopäällikkö Paavo Pitkänen Mikkelin kaupunki on ostanut Kyyhkylä-säätiöltä vuosittain kuntoutusta ja jatkohoitoa 38 kuntoutuspaikan ja vanhusten palvelua 6-10 lyhytaikaispaikan verran. Sopimus on voimassa toistaiseksi, mutta vuosittain on tarkastettu hintoja. Sopimuksen irtisanomisaika on 15 kk. Kyyhkylä-säätiö on sittemmin perustanut osakeyhtiön (Kyyhkylä Oy), jonka kanssa tämä sopimus on uusittu vuodelle 2012. Vuodelle 2012 on päätetty, että lyhytaikaispaikkoja ei enää osteta. Nyt tämä sopimus halutaan irtisanoa. Sopimus on siinä mielessä Mikkelin kaupungin kannalta epäedullinen, että nyt maksetaan 38 paikasta vaikka ne eivät olisikaan koko ajan käytössä. Lisäksi kaupungin oma toiminta on tehostunut ja näin ollen tarvetta näin suureen ostoon ei ole jatkuvasti. Osapuolten edustajat ovat neuvotelleet asiasta ja on sovittu, että kaupunki voi irtisanoa sopimuksen päättymään 31.12.2013, vaikka täysi irtsanomisaika ei tulekaan täyteen. Lautakunta päättää ottaa tämän asian kiireellisenä päätettäväksi. Tuotantolautakunta päättää irtisanoa Kyyhkylä Oy:n kanssa tehdyn sopimuksen kuntoutuspalvelujen ostosta päättymään 31.12.2013. : ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi Kyyhkylä Oy