Ehdotus. Toimielinten sopimus. pakollisesta avoimuusrekisteristä

Samankaltaiset tiedostot
KOMISSION PÄÄTÖS, annettu ,

KOMISSION PÄÄTÖS, annettu ,

Perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunta MIETINTÖLUONNOS

EHDOTUS EUROOPAN PARLAMENTIN TYÖJÄRJESTYKSEN MUUTTAMISEKSI

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunta MIETINTÖLUONNOS

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI FIN 299 INST 145 AG 37 INF 134 CODEC 952

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

LIITE. ehdotukseen NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 1. helmikuuta 2010 (OR. en) 5306/10 Toimielinten välinen asia: 2009/0189 (NLE) JAI 35 COPEN 7

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

Suomi tukee tavoitetta lisätä edunvalvonnan avoimuutta EU:ssa.

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 12. heinäkuuta 2016 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 17. lokakuuta 2017 (OR. en)

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS. ehdotuksesta energiayhteisön luettelon vahvistamiseksi energiainfrastruktuurihankkeista

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunta. avoimuusrekisteriä koskevan toimielinten sopimuksen muuttamisesta (2014/2010(ACI))

EUROOPAN KOMISSIO. Bryssel SEC(2011) 1507 lopullinen. Luonnos

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Muutettu ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 3. huhtikuuta 2014 (OR. en) 7911/14 Toimielinten välinen asia: 2014/0079 (NLE) PECHE 147

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS. Turkista peräisin olevien maataloustuotteiden tuonnista unioniin (kodifikaatio)

Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännöstä tehty pöytäkirja ***I

***I EUROOPAN PARLAMENTIN KANTA

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 1. kesäkuuta 2017 (OR. en)

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

SN 4357/1/15 REV 1 team/kr/jk 1 FI

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) /, annettu ,

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 12. toukokuuta 2015 (OR. en) Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU, EURATOM) 2016/, annettu päivänä kuuta,

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) /, annettu ,

Istuntoasiakirja LISÄYS. mietintöön

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 14. elokuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) N:o /, annettu ,

EUROOPAN PARLAMENTIN JÄSENTEN MENETTELYSÄÄNTÖJÄ TALOUDELLISTEN SIDONNAISUUKSIEN JA ETURISTIRIITOJEN ALALLA KOSKEVAT TÄYTÄNTÖÖNPANOTOIMENPITEET

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

12310/16 pmm/mmy/pt 1 DG F 2B

LIITE. asiakirjaan. neuvoston päätös. liikenneyhteisösopimuksessa perustetussa ministerineuvostossa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta

PUBLIC. Brysel,2.kesäkuuta2014 (OR.en) EUROOPANUNIONIN NEUVOSTO. 9827/14 Toimielintenvälinenasia: 2014/0086(NLE) LIMITE COEST169 PESC511 JAI319 WTO168

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

SÄÄNNÖT LAAJENNETTUJEN TYÖRYHMIEN PERUSTAMISESTA

DGC 2A. Bryssel, 26. helmikuuta 2016 (OR. en) EUROOPAN UNIONIN EU:N JA ENTISEN JUGOSLAVIAN TASAVALLAN MAKEDONIAN VÄLINEN VAKAUTUS JA ASSOSIAATIO

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 15. helmikuuta 2017 (OR. en)

LIITE. asiakirjaan. ehdotus neuvoston päätökseksi. ehdotuksesta energiayhteisön luettelon vahvistamiseksi energiainfrastruktuurihankkeista

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 3. lokakuuta 2013 (OR. en) 13408/13 Toimielinten välinen asia: 2013/0020 (NLE) TRANS 466 MAR 126

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

LIITE. asiakirjaan. ehdotus neuvoston päätökseksi. ehdotuksesta energiayhteisön energiainfrastruktuurihankkeiden luettelon hyväksymiseksi

LIITTEET. ehdotukseen toimielinten sopimukseksi. pakollisesta avoimuusrekisteristä

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. syyskuuta 2016 (OR. en)

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 11. elokuuta 2010 (OR. en) 11633/10 Toimielinten välinen asia: 2010/0011 (NLE) HR 47 CORDROGUE 60

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 19. heinäkuuta 2016 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVI

Lausunto nro 1/2016. (annettu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 325 artiklan nojalla)

***I EUROOPAN PARLAMENTIN KANTA

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

LIITE. asiakirjaan. Ehdotus neuvoston päätökseksi

10292/17 pmm/msu/vb 1 DRI

Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) /, annettu ,

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 24. marraskuuta 2016 (OR. en)

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu ,

EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Luonnos. KOMISSION ASETUS (EU) N:o.../... annettu [ ] päivänä [ ]kuuta [ ],

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 21. maaliskuuta 2017 (OR. en)

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 21. toukokuuta 2019 (OR. en)

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 17. elokuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 8. joulukuuta 2015 (OR. en)

SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Korean tasavallan välisen vapaakauppasopimuksen tekemisestä

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Luonnos. KOMISSION ASETUS (EY) N:o /2010, annettu [ ],

DGC 2A EUROOPAN UNIONIN JA GEORGIAN VÄLINEN ASSOSIAATIO. Bryssel, 20. tammikuuta 2015 (OR. en) Tulliasioiden alakomitea UE-GE 4652/15

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

ILMOITUS JÄSENTEN TALOUDELLISISTA SIDONNAISUUKSISTA

Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 8. elokuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO. Bryssel, 1. helmikuuta 2010 (OR. en) 5303/10 Toimielinten välinen asia: 2009/0186 (NLE) JAI 32 AUS 2 RELEX 30 DATAPROTECT 4

UE-MD 1103/15 HKE/phk 1 DGC 2A

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Luonnos. KOMISSION ASETUS (EU) N:o / annettu [ ],

EU:n erityisasema kansainvälisessä viinijärjestössä (OIV) Kirjeen hyväksyminen

Transkriptio:

EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 28.9.2016 COM(2016) 627 final Ehdotus Toimielinten sopimus pakollisesta avoimuusrekisteristä FI FI

EUROOPAN PARLAMENTTI, EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO JA EUROOPAN KOMISSIO, jotka ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä SEUTsopimus, ja erityisesti sen 295 artiklan, sekä Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) perustamissopimuksen, ja erityisesti sen 106 A artiklan, sekä katsovat seuraavaa: (1) Euroopan parlamentti, Euroopan unionin neuvosto ja Euroopan komissio, jäljempänä kolme toimielintä, käyvät avointa ja säännöllistä vuoropuhelua etujärjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan kanssa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen, jäljempänä SEUsopimus, ja erityisesti sen 11 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti. (2) Tämän avoimuuden ansiosta kaikki sidosryhmät voivat esittää näkemyksensä päätöksistä, jotka voivat vaikuttaa niihin, ja siten myötävaikuttaa tehokkaasti näyttöön, jonka pohjalta politiikkatoimia koskevat ehdotukset tehdään. Vuorovaikutus sidosryhmien kanssa parantaa päätöksenteon laatua, koska se tarjoaa kanavia ulkopuolisten näkemysten ja asiantuntemuksen esittämiselle. (3) Kolme toimielintä vahvistaa, että avoimuus ja vastuuvelvollisuus ovat olennaisen tärkeitä pyrittäessä säilyttämään Euroopan kansalaisten luottamus unionin poliittisten, lainsäädännöllisten ja hallinnollisten prosessien legitimiteettiin. (4) Edunvalvonnan avoimuus on erityisen tärkeää, jotta kansalaiset voivat seurata edunvalvojien toimintaa ja niiden mahdollista vaikutusvaltaa. Kolme toimielintä katsoo, että tällainen avoimuus taataan parhaiten hyvällä edunvalvontatavalla, joka sisältää avoimuusrekisteriin kirjautuviin ja sen myötä hyvään edunvalvontatapaan sitoutuviin edunvalvojiin sovellettavat säännöt ja periaatteet. (5) Kun otetaan huomioon avoimuusrekisteristä unionin toimintapolitiikkojen laatimiseen ja täytäntöönpanoon osallistuville organisaatioille ja itsenäisille ammatinharjoittajille 16 huhtikuuta 2014 tehdystä Euroopan parlamentin ja Euroopan komission välisestä sopimuksesta 1 saadut myönteiset kokemukset kolme toimielintä katsoo, että kyseistä sopimusta olisi laajennettava asianmukaisella tavalla. (6) Kolme toimielintä katsoo, että on tarpeen perustaa pakollinen avoimuusrekisteri, jäljempänä rekisteri, siten, että tiettyjen niiden kanssa harjoitettavan vuorovaikutuksen muotojen osalta ryhdytään edellyttämään ennakolta rekisteröitymistä, jolloin rekisteröitymisestä tehdään edunvalvonnan tosiasiallinen edellytys, ja täten varmistetaan, että tällainen edustus tapahtuu hyvässä edunvalvontatavassa vahvistettujen sääntöjen ja periaatteiden mukaisesti. 1 Euroopan parlamentin ja Euroopan komission välinen sopimus avoimuusrekisteristä unionin toimintapolitiikkojen laatimiseen ja täytäntöönpanoon osallistuville organisaatioille ja itsenäisille ammatinharjoittajille, EUVL L 277, 19.9.2014, s. 11. 2

(7) Kolme toimielintä vastaa täten tarpeeseen hyväksyä mahdollisimman pikaisesti toimielinten sopimus, jolla perustetaan pakollinen rekisteri asiakirjojen julkisuudesta 28 päivänä huhtikuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin päätöslauselman 2 mukaisesti. (8) Tämän rekisterin ylläpidolla ei puututa kolmesta toimielimestä yhdenkään toimivaltuuksiin eikä vaikuteta niiden sisäisiin organisatorisiin toimivaltuuksiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta sen sopimuksen soveltamista, jonka ne tekevät rekisterin sihteeristön hallinnollisiin ja taloudellisiin resursseihin osoitettavista rahoitusosuuksistaan. (9) Kolme toimielintä toimii tätä sopimusta täytäntöön pantaessa keskinäisessä vilpittömässä yhteistyössä. (10) Kukin kolmesta toimielimestä voi toteuttaa muita hyvää hallintotapaa ja avoimuutta koskevia politiikkatoimia tämän sopimuksen ulkopuolella siinä määrin kuin kyseiset politiikkatoimet eivät häiritse tämän sopimuksen täytäntöönpanoa ja tavoitteita. (11) Tämä sopimus ei rajoita SEU-sopimuksen 11 artiklan 4 kohdan (eurooppalainen kansalaisaloite) eikä SEUT-sopimuksen 227 artiklan (oikeus vedota Euroopan parlamenttiin) mukaisten oikeuksien käyttöä, SOPIVAT SEURAAVAA: 1 artikla Toimielinten sopimuksen tarkoitus ja soveltamisala Tässä toimielinten sopimuksessa luodaan kehys avoimelle ja eettiselle vuorovaikutukselle tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvaa toimintaa harjoittavien edunvalvojien ja kolmesta toimielimestä kunkin välillä. Tässä toimielinten sopimuksessa tarkoitetaan 2 artikla Määritelmät a) edunvalvojalla luonnollista tai oikeushenkilöä tai virallisia ja/tai epävirallisia ryhmiä, järjestöjä tai niiden verkostoja, jotka harjoittavat tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvaa toimintaa; b) hakijalla kaikkia edunvalvojia, jotka hakevat rekisteriin liittymistä; c) rekisteröityneellä kaikkia edunvalvojia, joista on merkintä rekisterissä; d) asiakkaalla edunvalvojaa, joka on ohjeistanut välittäjän edustamaan asiakkaan omia etuja suhteessa johonkin kolmesta toimielimestä; 2 Päätöslauselma 28. huhtikuuta 2016 asiakirjojen julkisuudesta (työjärjestyksen 116 artiklan 7 kohta) vuosina 2014 2015, hyväksytty teksti, P8_TA(2016)0202. 3

e) välittäjällä edunvalvojaa, joka edustaa asiakkaan etua suhteessa johonkin kolmesta toimielimestä; f) asiakkaan ja välittäjän välisellä suhteella mitä tahansa asiakkaan ja yhden tai useamman palveluntarjoajan tai tämän alihankkijan välistä sopimussuhdetta, joka koskee sopimuksen soveltamisalaan kuuluvaa toimintaa; g) virkamiehellä kunkin kolmen toimielimen kaikkia henkilöstöryhmiä. 3 artikla Toimielinten sopimuksen soveltamisalaan kuuluvat ja sen ulkopuolelle jäävät toiminnot 1. Tätä sopimusta sovelletaan toimintoihin, joilla edistetään tiettyjä etuja olemalla vuorovaikutuksessa jonkin sopimuksen allekirjoittavan toimielimen, niiden jäsenten tai virkamiesten kanssa tavoitteena vaikuttaa toimintapolitiikan tai lainsäädännön laatimiseen tai täytäntöönpanoon taikka päätöksentekoprosessiin näissä toimielimissä, paitsi jos sovelletaan 2 kohdassa tai 4 artiklassa määritettyä poikkeusta. 2. Seuraavia toimintoja ei pidetä 1 kohdassa tarkoitettuina toimintoina: a) oikeudellisen ja muun asiantuntijaneuvonnan tarjonta asiakkaan ja välittäjän välisen suhteen yhteydessä seuraavissa toiminnoissa: toiminnot, joissa on kyse edustuksesta sovittelu- tai välitysmenettelyssä, kun tarkoituksena on estää riita-asian vieminen tuomioistuimeen tai hallinnollisen elimen käsittelyyn; toiminnot, joissa on kyse asiakkaille annettavista neuvoista, kun tarkoituksena on auttaa asiakkaita varmistamaan, että niiden toiminta on voimassa olevan säädöskehyksen mukaista; tai toiminnot, jotka liittyvät asiakkaiden edustamiseen ja asiakkaiden perusoikeuksien tai menettelyllisten oikeuksien turvaamiseen, kuten oikeuteen tulla kuulluksi, asiakkaan perusoikeuteen saada oikeudenmukainen oikeuskäsittely, mukaan lukien oikeus puolustautua hallinnollisessa menettelyssä, kuten lakimiesten tai muiden asianomaisten asiantuntijoiden harjoittamat toiminnot; b) unionin lainsäädännöllä tai unioniin sovellettavalla kansainvälisellä oikeudella perustetun oikeudellisen tai hallinnollisen menettelyn yhteydessä osapuolena tai kolmantena osapuolena esitetyt lausumat ja lausumat, jotka perustuvat sopimussuhteeseen toimielimen kanssa tai unionin varoilla rahoitettavaan avustussopimukseen; c) työmarkkinaosapuolten toiminta SEUT-sopimuksen 152 artiklan mukaiseen työmarkkinaosapuolten väliseen vuoropuheluun osallistumisen yhteydessä; 4

d) lausumat, jotka annetaan vastauksena kolmesta toimielimestä jonkin toimielimen tai sen jäsenten tai virkamiesten esittämään suoraan ja yksilöityyn pyyntöön, kuten tietojen antamista tai asiantuntemuksen tarjoamista koskeviin pyyntöihin; e) tilanteet, joissa kansalaiset ovat yhteydessä johonkin kolmesta toimielimestä pelkästään yksityishenkilön ominaisuudessa. 4 artikla Elimet, jotka eivät kuulu toimielinten sopimuksen soveltamisalaan 1. Poliittiset puolueet on vapautettu rekisteröitymisestä. Poliittisten puolueiden perustamia tai tukemia organisaatioita, jotka harjoittavat sopimuksen soveltamisalaan kuuluvaa toimintaa, ei kuitenkaan ole vapautettu rekisteröitymisestä. 2. SEUT-sopimuksen 17 artiklassa tarkoitetut kirkot ja uskonnolliset yhdistykset tai yhdyskunnat sekä elämänkatsomukselliset ja ei-tunnustukselliset järjestöt on vapautettu rekisteröitymisestä. Kirkkojen ja uskonnollisten yhdyskuntien tai elämänkatsomuksellisten ja ei-tunnustuksellisten järjestöjen edustustoja tai oikeushenkilöitä, toimistoja ja verkostoja, jotka on perustettu edustamaan niitä suhteissa unionin toimielimiin, sekä niiden yhdistyksiä ei ole kuitenkaan vapautettu rekisteröitymisestä. 3. Jäsenvaltioiden viranomaiset (mukaan lukien niiden pysyvät edustustot ja suurlähetystöt) valtiotasolla ja sitä alemmalla tasolla sekä viranomaisten yhteenliittymät Euroopan tasolla, valtiotasolla tai sitä alemmalla tasolla on vapautettu rekisteröitymisestä edellyttäen, että ne toimivat ainoastaan asianomaisten julkisten elinten puolesta. 4. Kolmansien maiden viranomaiset (mukaan lukien niiden diplomaattiedustustot ja suurlähetystöt) on vapautettu rekisteröitymisestä. 5. Hallitustenväliset järjestöt, mukaan lukien niistä lähtöisin olevat virastot ja elimet, on vapautettu rekisteröitymisestä. 5 artikla Rekisteröitymistä edellyttävät vuorovaikutuksen muodot 1. Kolme toimielintä sopii, että seuraavat vuorovaikutuksen muodot edellyttävät edunvalvojilta ennakkorekisteröitymistä: Euroopan parlamentissa pääsy Euroopan parlamentin rakennuksiin: edunvalvojia edustavien tai niiden palveluksessa työskentelevien henkilöiden kelpoisuus hakea pitkäaikaista kulkulupaa Euroopan parlamentin tiloihin; 5

valiokuntien julkiset kuulemiset: edunvalvojien mahdollisuus tulla kutsutuksi puhumaan vieraan ominaisuudessa valiokunnan kuulemiseen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 3 artiklan 2 kohdan b alakohdan soveltamista; suojelijana toimiminen: edunvalvojien järjestämien tilaisuuksien suojelijana toimiminen; tapaamiset: edunvalvojien ja Euroopan parlamentin jäsenten, pääsihteerin, pääjohtajien ja poliittisten ryhmien pääsihteerien väliset tapaamiset; tilaisuudet: edunvalvojien Euroopan parlamentin tiloissa järjestämien tilaisuuksien isännöinti; ilmoitukset: Euroopan parlamentin toimintaa koskevien automaattisten viestien lähettäminen edunvalvojille; Euroopan unionin neuvostossa tapaamiset: edunvalvojien tapaamiset Euroopan unionin neuvoston senhetkisen tai tulevan puheenjohtajavaltion suurlähettilään ja tämän sijaisten kanssa Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallitusten pysyvien edustajien komiteassa sekä neuvoston pääsihteerin ja pääjohtajien kanssa; ilmoitukset: neuvoston toimintaa koskevien automaattisten viestien lähettäminen edunvalvojille; Euroopan komissiossa tapaamiset: edunvalvojien ja komission jäsenten, heidän kabinettiensa jäsenten ja pääjohtajien väliset tapaamiset; asiantuntijaryhmät: asiantuntijaryhmien tietyntyyppisten jäsenten nimittäminen 3 ; julkiset kuulemiset: komission järjestämiä kuulemisia koskevien automaattisten ilmoitusten lähettäminen edunvalvojille; komissio erottelee rekisteröityneet ja rekisteröitymättömät yhteisöt toisistaan julkaisemalla niiden panoksen erikseen; 3 Tällä tarkoitetaan henkilöitä, jotka on nimitetty ryhmään edustamaan tietyn toimialan sidosryhmien yhteistä etua ja jotka eivät edusta yhtä yksittäistä sidosryhmää vaan toimintapoliittista linjausta, joka on yhteinen eri sidosryhmäorganisaatioille, jäljempänä luokkaan B kuuluvat jäsenet, ja organisaatioille käsitteen laajassa merkityksessä, mukaan lukien yritykset, järjestöt, kansalaisjärjestöt, ammattiliitot, korkeakoulut, tutkimuslaitokset, lakiasiaintoimistot ja konsulttiyritykset, jäljempänä luokkaan C kuuluvat jäsenet, kuten 30 päivänä toukokuuta 2016 annetussa komission päätöksessä C(2016) 3301 säädetään. 6

suojelijana toimiminen: edunvalvojien järjestämien tilaisuuksien suojelijana toimiminen; postituslistat: tiettyjä komission toimintoja koskevien ilmoitusten lähettäminen edunvalvojille postituslistojen avulla. 2. Kunkin kolmesta toimielimestä on toteutettava tarvittavat sisäiset toimenpiteet 1 kohdassa tarkoitettujen rekisteröitymistä edellyttävien toimintotyyppien soveltamiseksi. 3. Kukin toimielin voi päättää edellyttää rekisteröitymistä myös muiden vuorovaikutuksen muotojen osalta, kunhan näiden muiden rekisteröitymistä edellyttävien toimintotyyppien tavoitteena on lujittaa nykyistä kehystä entisestään. 4. Edellä 1 ja 3 kohdassa tarkoitetut rekisteröitymistä edellyttävät toimintotyypit on julkistettava rekisterin verkkosivustolla. 6 artikla Hakijoiden kelpoisuusperusteet ja rekisteröinti 1. Rekisteröitymistä hakiessaan hakijoiden on osoitettava kelpoisuutensa toteuttaa tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvaa toimintaa. 2. Tätä varten hakijoiden on annettava liitteessä II yksilöidyt tiedot ja hyväksyttävä se, että tiedot ovat julkisia. 3. Hakijoita voidaan pyytää esittämään asiakirjoja, jotka osoittavat niiden kelpoisuuden ja ilmoitettujen tietojen oikeellisuuden. 4. Hakijat kirjataan rekisteriin rekisteröityneiksi, kun niiden kelpoisuus on todettu ja rekisteröinnin katsotaan täyttävän liitteen II säännökset, jotka koskevat toimitettavia tietoja. 7 artikla Rekisteröityneisiin sovellettava hyvä edunvalvontatapa ja sen täytäntöönpano 1. Säännöt ja periaatteet, joita rekisteröityneiden on noudatettava, vahvistetaan tähän sopimukseen liitetyssä hyvässä edunvalvontatavassa (liite III). Rekisteröitymällä rekisteröityneet suostuvat noudattamaan näitä sääntöjä ja periaatteita. 2. Kuten hyvässä edunvalvontatavassa määrätään, sen määräysten rikkomiseen voidaan soveltaa tutkimuksia ja toimenpiteitä, jotka vahvistetaan tämän sopimuksen liitteessä IV esitetyissä menettelyissä. Tutkimuksia voidaan tehdä saatujen valitusten johdosta tai sihteeristön omasta aloitteesta. Kukin kolmesta toimielimestä toteuttaa tarvittavat sisäiset toimenpiteet soveltaakseen liitteen IV mukaisesti määrättyjä toimenpiteitä. 7

3. Kuten hyvässä edunvalvontatavassa määrätään, rekisteröityneiden on erityisesti esitettävä pyynnöstä asiakirjat ja mahdolliset muut täydentävät materiaalit, jotka osoittavat toimitettujen tietojen oikeellisuuden; suostuttava tekemään vilpitöntä ja rakentavaa yhteistyötä selvennys- ja päivityspyyntöjen osalta; hyväksyttävä, että niihin voidaan soveltaa tutkimusmenettelyjä ja tarvittaessa liitteessä IV vahvistettuja toimenpiteitä. 8 artikla Rekisterin johtokunta 1. Rekisterin johtokunta koostuu kolmen toimielimen pääsihteereistä. 2. Johtokunta valvoo sihteeristön toteuttamaa tämän sopimuksen kokonaistäytäntöönpanoa ja antaa siitä yleisiä ohjeita; hyväksyy sihteeristön työjärjestyksen; hyväksyy 9 artiklan 4 kohdassa tarkoitettujen suuntaviivojen antamisen; tarkastelee rekisteröityneiden esittämät sihteeristön päätöksiä koskevat perustellut uudelleentarkastelupyynnöt ja tekee niistä päätökset tämän sopimuksen liitteessä IV määrätyn mukaisesti; hyväksyy sopimuksen 12 ja 13 artiklan mukaista vapaaehtoista osallistumista koskevat ilmoitukset. 3. Johtokunta tekee päätöksensä yksimielisesti. 4. Johtokunta voi hyväksyä tehtäviensä hoitamista koskevan työjärjestyksen. 9 artikla Rekisterin sihteeristö 1. Sihteeristö on yhteinen toimintarakenne, joka muodostuu koordinaattorista ja sihteeristön jäsenistä ja joka raportoi suoraan johtokunnalle. 2. Sihteeristön toimintaa koordinoi Euroopan komission pääsihteeristön virkamies, jäljempänä koordinaattori. Sihteeristön jäsenet ovat Euroopan parlamentin, neuvoston ja Euroopan komission henkilöstön jäseniä, jotka heidän toimielimensä on siirtänyt sihteeristön palvelukseen. 8

Koordinaattori kantaa kokonaisvastuun sihteeristön työstä ja valvoo sen päivittäistä toimintaa. 3. Sihteeristön tärkeimmät tehtävät ovat sihteeristön työjärjestyksen laatiminen johtokunnan hyväksyttäväksi; tämän sopimuksen kokonaistäytäntöönpanoa koskeva raportointi johtokunnalle; rekisterin sisällön seuranta ja sen varmistaminen, että siihen rekisteröidään ainoastaan kelpoisuusehdot täyttävät hakijat, jotta rekisteri sisältää mahdollisimman laadukasta tietoa; rekisteröityneet ovat kuitenkin viime kädessä itse vastuussa toimittamiensa tietojen oikeellisuudesta; käyttötuen tarjoaminen rekisteröityneille, kolmelle toimielimelle ja 12 ja 13 artiklan nojalla vapaaehtoisesti osallistuville yhteisöille; tutkimusten tekeminen, rekisteröintien poistaminen ja toimenpiteiden toteuttaminen tämän sopimuksen liitteen IV mukaisesti; tiedotustoimien järjestäminen; edellistä kalenterivuotta koskevan vuosikertomuksen laatiminen; rekisterin verkkosivuston ja rekisteröintilomakkeen sekä muiden asiaan liittyvien tietoteknisten resurssien kehittämisestä ja ylläpidosta huolehtiminen; edunvalvonnan avoimuutta koskevien hyvien käytänteiden ja kokemusten vaihto vastaavien elinten kanssa; muiden tämän sopimuksen täytäntöönpanon kannalta tarpeellisten toimintojen toteuttaminen. 4. Sihteeristö voi ehdottaa johtokunnan hyväksyttäväksi rekisteröityneille tarkoitettuja suuntaviivoja, jotta varmistetaan tämän sopimuksen 2 6 artiklan (määritelmät, toiminnot, elimet, jotka eivät kuulu sopimuksen soveltamisalaan, rekisteröitymistä edellyttävät vuorovaikutuksen muodot ja hakijoiden kelpoisuusperusteet ja rekisteröinti) sekä liitteiden yhdenmukainen soveltaminen. 10 artikla Päätös Kolme toimielintä perustaa sihteeristön ja johtokunnan erillisellä päätöksellä, jonka ne hyväksyvät yhteisesti ennen tämän sopimuksen voimaantuloa. 11 artikla Resurssit 9

1. Kolme toimielintä varmistaa, että sihteeristöllä on käytettävissään henkilö-, hallinto- ja rahoitusresurssit, jotka se tarvitsee pystyäkseen hoitamaan tehtävänsä asianmukaisesti. 2. Kolme toimielintä antaa sihteeristön käyttöön tarvittavat henkilöresurssit; Euroopan parlamentin ja Euroopan unionin neuvoston osalta nämä henkilöresurssit annetaan käyttöön Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen 37 artiklan a kohdan ja 38 artiklan mukaisella tilapäisellä siirrolla komissioon. 3. Kolme toimielintä kattaa yhtä suuren osan sihteeristön ja rekisterin toiminnan edellyttämistä resursseista. Ne tekevät erillisen sopimuksen yksityiskohtaisista järjestelyistä, joiden mukaisesti ne osallistuvat sihteeristön hallinto- ja rahoitusresurssien varmistamiseen. 12 artikla Unionin muiden toimielinten, elinten, toimistojen ja virastojen vapaaehtoinen osallistuminen 1. Unionin muita toimielimiä, elimiä, toimistoja ja virastoja kannustetaan käyttämään tällä sopimuksella luotua kehystä viitekehyksenä vuorovaikutuksessaan edunvalvojien kanssa. 2. Unionin muut toimielimet, elimet, toimistot ja virastot voivat ilmoittaa sihteeristölle vapaaehtoisesti, että ne haluavat asettaa tiettyjen vuorovaikutuksen muotojen edellytykseksi rekisteröitymisen avoimuusrekisteriin. Ilmoituksessa on esitettävä yksityiskohtaiset tiedot ehdotetuista vuorovaikutuksen muodoista ja niihin sovellettavista edellytyksistä. 3. Jos johtokunta katsoo, että ehdotetut vuorovaikutuksen muodot vastaavat rekisterin tavoitteita, kyseiset unionin toimielimet, elimet, toimistot ja virastot voivat asettaa tällaisten vuorovaikutuksen muotojen edellytykseksi rekisteröitymisen, ja ne saavat sihteeristöltä apua ja käyttötukea vastineena suhteellisesta osuudesta, jolla ne osallistuvat sihteeristön ja rekisterin toiminnasta aiheutuviin kustannuksiin. 4. Edellisessä kohdassa tarkoitetun ilmoituksen hyväksyminen ei anna ilmoituksen tekevälle unionin muulle toimielimelle, elimelle, toimistolle tai virastolle tämän toimielinten sopimuksen osapuolen asemaa. 5. Edellä olevan 3 kohdan mukaisesti hyväksytyt rekisteröitymistä edellyttävät toimintotyypit julkaistaan rekisterin verkkosivustolla. 13 artikla Jäsenvaltioiden pysyvien EU-edustustojen vapaaehtoinen osallistuminen 1. Jäsenvaltiot voivat vapaaehtoisesti ilmoittaa sihteeristölle, että ne haluavat edellyttää edunvalvojien rekisteröitymistä avoimuusrekisteriin, jotta nämä voivat harjoittaa tiettyjä vuorovaikutuksen muotoja jäsenvaltioiden pysyvien EU-edustustojen kanssa, tämän kuitenkaan rajoittamatta tämän sopimuksen 4 artiklan 3 kohdan soveltamista. Ilmoituksessa 10

on esitettävä yksityiskohtaiset tiedot ehdotetuista vuorovaikutuksen muodoista ja niiden edellytyksistä. 2. Jos johtokunta katsoo, että ehdotetut vuorovaikutuksen muodot vastaavat rekisterin tavoitteita, kyseiset pysyvät edustustot voivat asettaa tällaisten vuorovaikutuksen muotojen edellytykseksi rekisteröitymisen, ja ne saavat sihteeristöltä apua ja käyttötukea vastineena suhteellisesta osuudesta, jolla ne osallistuvat sihteeristön ja rekisterin toiminnasta aiheutuviin kustannuksiin. 3. Edellisessä kohdassa tarkoitetun ilmoituksen hyväksyminen ei anna ilmoituksen tekevälle jäsenvaltiolle tämän toimielinten sopimuksen osapuolen asemaa. 4. Edellä olevan 2 kohdan mukaisesti hyväksytyt rekisteröitymistä edellyttävät toimintotyypit julkaistaan rekisterin verkkosivustolla. 14 artikla Loppu- ja siirtymäsäännökset 1. Tämä toimielinten sopimus sitoo allekirjoittaneita toimielimiä. 2. Tämä sopimus korvaa Euroopan parlamentin ja Euroopan komission välillä 16 päivänä huhtikuuta 2014 tehdyn sopimuksen, jonka vaikutukset lakkaavat tämän sopimuksen soveltamispäivänä. 3. Tämä sopimus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan [xx] päivästä [xx]kuuta [xxxx]. 4. Ennen tämän sopimuksen soveltamispäivää rekisteröityneiden edunvalvojien on kuuden kuukauden kuluessa kyseisestä päivämäärästä muutettava rekisteröintiään siten, että se täyttää tästä sopimuksesta johtuvat uudet vaatimukset. 5. Kaikki Euroopan parlamentin ja Euroopan komission välillä 16 päivänä huhtikuuta 2014 tehdyn sopimuksen mukaisesti varoitusten ja valitusten perusteella käynnistetyt tutkimukset tehdään kyseiseen sopimukseen sisältyvän menettelyn mukaisesti. 6. Tätä sopimusta tarkastellaan uudelleen neljän vuoden kuluttua sen voimaantulosta. Tehty [paikka] [aika]. 11