Viranomainen No 6/2015 KOKOUSPÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus Sivu 129 KOKOUSAIKA Maanantai 1.6.2015 kello 18.04 20.08 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Köyliön kunnanvirasto, valtuuston istuntosali puheenjohtaja poissa Mika Männistö Katriina Koho Maarit Markkula Riitta Sianoja Veli-Pekka Suni Heli Vanha-Rauvola Henri Kantola MUUT SAAPUVILLA OLLEET Marko Pelttari, valtuuston puheenjohtaja Timo Lehtonen, valtuuston I varapuheenjohtaja Hannu Rantala, valtuuston II varapuheenjohtaja Jari Laaksonen, valtuuston III varapuheenjohtaja Seppo Saarinen, esittelijä Tarja Syvänen, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Laillinen ja päätösvaltainen, 98 ASIAT :t 98 123 (sivut 129 161) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Puheenjohtaja Mika Männistö Tarkastusaika Köyliö 1.6.2015 Allekirjoitukset Pöytäkirjanpitäjä Tarja Syvänen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Veli-Pekka Suni Heli Vanha-Rauvola Aika ja paikka Köyliön kunnanvirasto 8.6.2015 kello 9 15. Virka-asema Allekirjoitus Todistaa pöytäkirjanpitäjä
Kunnanhallitus 1.6.2015 SISÄLTÖ KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN... 130 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN... 130 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSET SYYSKAUDELLA 2015... 131 KUNNANJOHTAJA SEPPO SAARISEN VUOSILOMA... 132 TARKASTUSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJAT 9.2.2015 JA 19 5.2015 SEKÄ TILINTARKASTUSKERTOMUS JA ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2014... 133 ELINKEINOPALVELUIDEN NELJÄNNESVUOSIRAPORTTI TAMMI MAALISKUU 2015... 134 SOSIAALIASIAMIEHEN RAPORTTI VUODELTA 2014... 135 KÖYLIÖN JA SÄKYLÄN YHTEISEN VAMMAISNEUVOSTON TOIMINTAOHJE... 136 KOTISEUTUARKISTON TOIMINTAOHJE... 137 LAUSUNTO EURAN KUNNAN KESKUSTAN OSAYLEISKAAVASTA... 138 KÖYLIÖN KUNNAN LAUSUNTO SATAKUNNAN VAIHEMAAKUNTAKAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA... 139 YSTÄVÄKUNTATAPAAMINEN FLADUNGEN/SAKSA... 140 LUVAN MYÖNTÄMINEN ERITYISOPETTAJAN VIRAN TÄYTTÄMISEEN... 141 KÖYLIÖN KANKAANPÄÄN KYLÄSSÄ SIJAITSEVAN MÄÄRÄALAN MYYMINEN KIINTEISTÖSTÄ MIKKOLA 1:17 MAARIT MARKKULALLE JA JUKKA AALTOSELLE... 142 VUODEN 2015 KYLÄTOIMINTARAHAN JAKAMINEN... 143 KANKAANPÄÄN KYLÄYHDISTYS RY:N ANOMUS... 144 KIINTEISTÖ OY KÖYLIÖN VUOKRA-ASUNTOJEN TAKAUSHAKEMUS... 145 KUNNAN TALOUDELLINEN TILANNE 30.4.2015... 146 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT... 147 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN... 149 SATAKIERTO OY:N FUUSIO... 150 YHDISTYVÄN KUNNAN VUODEN 2016 TALOUSARVION VALMISTELUN OHJEISTAMINEN... 151 YHDISTYMISHALLITUKSEN VALINTA... 153 MUUT ASIAT... 155 MAATALOUS- JA METSÄYHTYMÄ KÖYLIÖN VANHAKARTANON KAAVOITUSALOITE... 156 ILMOITUSASIAT... 158
Kunnanhallitus 1.6.2015 130 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Khall 98 Kokouskutsu on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille hallintosäännön 7 :ssä määrätyllä tavalla. Kokouksesta on samalla tavoin annettu tieto valtuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajille sekä kunnanjohtajalle. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen silloin, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kunnanjohtaja: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Khall 99 Hallintosäännön 18 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 19.1.2015, että kokousten pöytäkirjat vuonna 2015 tarkastetaan kahden tehtävään valitun kunnanhallituksen jäsenen toimesta. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus valitsee kaksi jäsentään tarkastamaan tämän pöytäkirjan. Tarkastusvuorossa ovat kunnanhallituksen jäsenet Veli-Pekka Suni ja Heli Vanha-Rauvola. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin ja tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin kunnanhallituksen jäsenet Veli-Pekka Suni ja Heli Vanha- Rauvola.
Kunnanhallitus 1.6.2015 131 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSET SYYSKAUDELLA 2015 Khall 100 Kunnanhallitus päätti 1.12.2014 alkuvuoden 2015 kokousajankohtansa ja päätti samalla, että loppuvuoden kokouspäivät päätetään erikseen. Tammi kesäkuun aikana kunnanhallitus pitää 6 kokousta. Valtuusto kokoontuu tammi kesäkuun aikana 2 kertaa. Valtuuston alustavat kokousajankohdat syyskaudella ovat: ma 14.9. ja ma 7.12. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää pitää varsinaiset kokouksensa syyskaudella 2015 kunnanvirastossa seuraavasti: ma 17.8., ma 7.9., ma 5.10., ma 2.11. ja ma 30.11. Kokoukset alkavat klo 18.00.
Kunnanhallitus 1.6.2015 132 KUNNANJOHTAJA SEPPO SAARISEN VUOSILOMA Khall 101 Kunnanjohtajalle on kertynyt lomanmääräytymisvuodelta 1.4.2014 31.3.2015 vuosilomaa 38 päivää. Hän pyytää saada pitää lomapäiviä seuraavasti: 17.6. 18.6. 2 päivää 29.6. 17.7. 15 päivää 27.7. 7.8. 10 päivää yhteensä 27 päivää Myöhemmin pidettäväksi jää 11 päivää. Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Kunnanhallitus päättää vahvistaa kunnanjohtaja Seppo Saariselle lomanmääräytymisvuodelta 1.4.2014 31.3.2015 kertyneestä vuosilomasta 27 päivää pidettäväksi 17.6. 18.6., 29.6. 17.7. ja 27.7. 7.8. - Merkittiin, että kunnanjohtaja Seppo Saarinen ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon.
Kunnanhallitus 1.6.2015 133 TARKASTUSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJAT 9.2.2015 JA 19 5.2015 SEKÄ TILINTARKASTUSKER- TOMUS JA ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2014 Khall 102 Tarkastuslautakunta on pitänyt kokouksen 9.2.2015. Kopio pöytäkirjasta on liitteenä nro 1. Kunnanhallitus käsitteli 30.3.2015 79 vuoden 2014 tilinpäätöksen sekä - allekirjoitti sen ja jätti tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi, - päätti saattaa vuoden 2014 tilinpäätöksen tilintarkastuksen ja tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi ja - päätti ehdottaa valtuustolle, että tilikauden 1.1. 31.12.2014 ylijäämä, 269 830,45 euroa, siirretään taseeseen omaan pääomaan tilikauden yli-/alijäämätilille. Tarkastuslautakunta on pitänyt kokouksen 19.5.2015. Jäljennös pöytäkirjasta on esityslistan liitteenä nro 2. Pöytäkirjan liitteenä on JHTT-tilintarkastaja Hannu Laurilan antama tilintarkastuskertomus sekä tarkastuslautakunnan antama arviointikertomus vuodelta 2014. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tarkastuslautakunnan pöytäkirjat liitteineen tiedokseen ja päättää saattaa tilintarkastuskertomuksen ja arviointikertomuksen vuodelta 2014 valtuustolle tiedoksi ja käsiteltäväksi.
Kunnanhallitus 1.6.2015 134 ELINKEINOPALVELUIDEN NELJÄNNESVUOSIRAPORTTI TAMMI MAALISKUU 2015 Khall 103 Euran kunnan elinkeinoyksikkö huolehtii Euran, Köyliön ja Säkylän kuntien alueilla elinkeinojen kehittämis- ja neuvontatehtävistä yhteistyösopimuksessa määritellyssä laajuudessa. Euran elinkeinoyksikkö on laatinut Köyliön kunnanhallitukselle neljännesvuosiraportin ajalta 1.1. 31.3.2015 ja se on esityslistan liitteenä nro 3. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee elinkeinopalveluiden neljännesvuosiraportin tammi maaliskuu 2015 tiedokseen. Liite nro 1.
Perusturvalautakunta 20.5.2015 26 Kunnanhallitus 1.6.2015 135 SOSIAALIASIAMIEHEN RAPORTTI VUODELTA 2014 Perusturvaltk. 22 Sosiaalihuollon asiakaslain 24 :ssä säädetään sosiaaliasiamiestoiminnasta. Jokaisen kunnan on nimettävä sosiaaliasiamies. Sosiaaliasiamies voi olla myös useamman kunnan yhteinen. Järjestelmän tavoitteena on kiinnittää huomiota sosiaalihuollon laatuun sekä asiakkaan kohteluun sosiaalihuollon palvelujärjestelmässä. Vuonna 2014 Satakunnassa 18 kuntaa on ostanut sosiaaliasiamiespalvelun Satakunnan sairaanhoitopiiriltä. Köyliö on yksi näistä kunnista. Sosiaaliasiamies laatii vuosittain kunnille selvityksen toiminnasta. Vuoden 2014 selvitys on tullut kuntiin sähköisenä tiedostona 31.3.2015. Köyliön osalta raportista ilmenee, että vuonna 2014 sosiaaliasiamiehelle kirjattiin seitsemän asiakastapausta. Näistä yksi oli lopulta tulkittava terveydenhuoltoa koskevaksi ja asiakas ohjattiin ottamaan yhteyttä potilasasiamieheen. Sosiaalitoimea koskevat tapaukset liittyivät toimeentulotukeen (3), kotipalveluun (2) ja vammaispalveluun (1). Raportti on lähetetty perusturvalautakunnan jäsenille sähköpostin liitteenä 1.4.2015. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi sosiaaliasiamiehen raportin vuodelta 2014. Päätös: Ehdotuksen mukainen. Khall 104 Sosiaaliasiamiehen selvitys vuodelta 2014 on esityslistan liitteenä nro 4. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee sosiaaliasiamiehen selvityksen vuodelta 2014 tiedokseen. Liite nro 2.
Perusturvalautakunta 20.5.2015 28 Kunnanhallitus 1.6.2015 136 KÖYLIÖN JA SÄKYLÄN YHTEISEN VAMMAISNEUVOSTON TOIMINTAOHJE Perusturvaltk. 24 Köyliön ja Säkylän yhteinen vammaisneuvosto on alkuvuonna 2015 vakiinnuttanut toimintansa. Neuvosto pitää säännöllisesti kokouksia, joihin osallistuvat kuntien ja Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymän edustajat sekä vammais- ja kehitysvammaisryhmien edustajia ja omaisia. Vammaisneuvoston tavoitteena on olla kuntien päätöksenteon valmistelussa aktiivisesti mukana. Vammaisneuvosto on laatinut ja osaltaan hyväksynyt neuvostolle uuden toimintaohjeen. Samalla vammaisneuvosto toivoo, että yhteistyö kuntien eri toimijoiden välillä alueen vammaisten ja kehitysvammaisten hyväksi muodostuisi avoimeksi ja tiiviiksi. Vammaisneuvoston esitys uudeksi toimintaohjeeksi sekä muuta asiaan liittyvää materiaalia on lautakunnan jäsenten nähtävillä kokouksessa. Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus hyväksyy Köyliön ja Säkylän yhteisen vammaisneuvoston esityksen uudeksi toimintaohjeeksi 1.6.2015 alkaen. Päätös: Ehdotuksen mukainen. Khall 105 Vammaisneuvoston toimintaohje on esityslistan liitteenä nro 5. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy Köyliön ja Säkylän yhteisen vammaisneuvoston esityksen uudeksi toimintaohjeeksi 1.6.2015 alkaen. Liite nro 3.
Kunnanhallitus 1.6.2015 137 KOTISEUTUARKISTON TOIMINTAOHJE Khall 106 Köyliön kunnanhallitus on kokouksessaan 20.5.2013 hyväksynyt kotiseutuarkiston toimintaohjeen. Neuvottelukunta, joka kehittää arkiston toimintaa on todennut, että toimintaohjeessa olisi päivittämisen tarvetta ja on tehnyt esityksen uudeksi toimintaohjeeksi. Koska uusi Säkylän kunta aloittaa 1.1.2016 ja sääntö pitää joka tapauksessa päivittää, ei ole tarkoituksenmukaista tehdä sitä yksistään Köyliön kuntaa koskevana. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen ajantasaistetun toimintaohjeen sekä arkistonkäyttöohjeen ja esittää, että niiden pohjalta laaditaan uuden Säkylän kunnan asiaa koskeva toimintaohje.
Kunnanhallitus 1.6.2015 138 LAUSUNTO EURAN KUNNAN KESKUSTAN OSAYLEISKAAVASTA Khall 107 Euran kunnan 24.3.2015 päivätystä keskustan osayleiskaavaehdotuksesta on pyydetty Köyliön kunnan lausuntoa 14.6.2015 mennessä. Kaavoituksessa laaditaan Euran keskustan alueelle oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Kaava laaditaan aluevarausosayleiskaavana, joka ohjaa alueen asemakaavoitusta sekä asemakaavamuutoksia. Yleiskaavatyössä tarkastellaan suunnittelualueen maankäyttöä yleispiirteisellä tasolla arvioiden 20 vuoden aikajänteellä tapahtuvaa kehitystä. Kaavan tavoitevuotena on 2035. Kaavan suunnittelualue rajoittuu Köyliön kunnan alueeseen Rauma- Huittisten tien reuna-alueella. Lisäksi osayleiskaava ulottuu Eurassuon lähialueelle Köyliön kunnan rajan tuntumaan. Euran keskustan osayleiskaavalla ei näytä olevan merkitystä Köyliön maankäytön suunnittelulle. Valmistelu ja lisätiedot: tekninen johtaja Pertti Ollikka 050 5528 270 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää ilmoittaa lausuntonaan Euran kunnanhallitukselle, ettei Köyliön kunnalla ole huomautettavaa 24.3.2015 päivätystä Euran kunnan keskustan osayleiskaavaehdotuksesta.
Kunnanhallitus 1.6.2015 139 KÖYLIÖN KUNNAN LAUSUNTO SATAKUNNAN VAIHEMAAKUNTAKAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Khall 108 Satakuntaliiton maakuntahallitus päätti 24.11.2014 käynnistää Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 laadinnan. Satakunnan vaihemaakuntakaavassa 2 teemana on energiantuotanto; turve, bioenergia ja mahdollisesti tuulivoimatuotanto ja aurinkoenergia. Muita teemoja ovat soiden moninaiskäyttö/kasvuturve, soiden suojelu ja virkistyskäyttö, kauppa, maisema-alueet ja rakennettu kulttuuriympäristö. Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 laatiminen on käynnistynyt lähtötietojen keräämisellä ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmien laatimisella. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen virallinen asiakirja, jossa määritellään kaavan valmistelussa ja kaavan vaikutusten arvioinnissa noudatettavat osallistumisen ja vuorovaikutuksen periaatteet ja toteuttamistavat. Lisäksi osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään kaavan tarkoitus ja kaavan laatimisen lähtökohdat. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoituksena on antaa viranomaisille, Satakunnan asukkaille ja yhdistyksille ja muille kaavoituksesta kiinnostuneille tietoa satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 prosessin lähtökohdista, alustavista tavoitteista, osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä vaikutusten arvioimisesta. Satakuntaliitto pyytää Köyliön kunnalta lausuntoa 5.6.2015 mennessä sekä nimeämään yhdyshenkilön kuntien ja sidosryhmien yhteistyöryhmään. Lausuntolomake on esityslistan liitteenä nro 6. Valmistelu ja lisätietoja: tekninen johtaja Pertti Ollikka 050 5528 270. Kunnanjohtaja: Köyliön kunta toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 23.3.2015 päivätystä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Köyliön kunta nimeää yhdyshenkilöksi tekninen johtaja Pertti Ollikan. Liite nro 4.
Kunnanhallitus 1.6.2015 140 YSTÄVÄKUNTATAPAAMINEN FLADUNGEN/SAKSA Khall 109 Tänä vuonna tapaaminen on Saksassa 23.7. 26.7. Tapaamisen teemana on Euroopan unionin kehittyminen toisen maailmansodan jälkeen osanottajamaiden ja kuntien näkökulmasta. Toisena tärkeänä aiheena ovat ympäristöön liittyvät kysymykset. Seminaariin voidaan lähettää 5 aikuista ja 5 nuorta. Ystäväkuntatapaamisen ohjelma on esityslistan liitteenä nro 7. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus vahvistaa ystäväkuntatapaamiseen osallistumisen ja saa tiedokseen tähän asti tehdyt toimenpiteet. Liite nro 5.
Sivistyslautakunta 22.4.2015 26 Kunnanhallitus 1.6.2015 141 LUVAN MYÖNTÄMINEN ERITYISOPETTAJAN VIRAN TÄYTTÄMISEEN Sivltk. 23 Sivistyslautakunta on kokouksessaan 16.4.2014 päättänyt täyttää erityisopettajan viran vuoden määräaikaisuutena. Vuoden aikana tilanne on selkiytynyt ja on ilmeistä, että kiertävän erityisopettajan töitä on tarjolla riittävästi myös tulevaisuudessa. Lallin koulun rehtori: Sivistyslautakunta päättää asettaa erityisopettajan viran haettavaksi toistaiseksi. Päätös: Sivistyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta lupaa viran täyttämiseen toistaiseksi. Khall 110 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää myöntää sivistyslautakunnalle luvan erityisopettajan viran täyttämiseen toistaiseksi.
Kunnanhallitus 1.6.2015 142 KÖYLIÖN KANKAANPÄÄN KYLÄSSÄ SIJAITSEVAN MÄÄRÄALAN MYYMINEN KIINTEISTÖSTÄ MIKKOLA 1:17 MAARIT MARKKULALLE JA JUKKA AALTOSELLE Khall 111 Toukokuun 29. päivä 2015 allekirjoitettavalla kauppakirjalla myydään Maarit Markkulalle ja Jukka Aaltoselle 570,00 euron kauppahinnasta Köyliön Kankaanpään kylässä sijaitseva noin 380 m 2 :n kokoinen määräala kiinteistöstä Mikkola 1:17 (kiinteistötunnus 319-403-1-17). Ostajat huolehtivat kustannuksellaan määräalan erottamisesta. Kunnanhallituksen johtosäännön 3 :n 2.2. kohdan mukaisesti kunnanhallitus päättää kiinteän omaisuuden (maa- ja vesialueet, rakennukset, kiinteät rakenteet ja laitteet) myynnistä talousarvion mukaisten perusteiden tai valtuuston erikseen hyväksymien perusteiden mukaisesti. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää kunnanhallituksen johtosäännön 3 :n 2.2. kohdassa määritellyin valtuuksin hyväksyä edellä mainitun kaupan ja siitä 29.5.2015 allekirjoitetun kauppakirjan. - Merkittiin, että Maarit Markkula ei esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi.
Kunnanhallitus 1.6.2015 143 VUODEN 2015 KYLÄTOIMINTARAHAN JAKAMINEN Khall 112 Vuoden 2015 talousarviossa kunnanhallituksen tehtäväalueella Kehittäminen on varattu määräraha käytettäväksi kunnanhallituksen erillispäätöksellä Köyliön kunnan omarahoitusosuutena niihin aluekehitysohjelman mukaisiin tai muihin julkista tukea saaviin kehittämis- ja tutkimushankkeisiin ja projekteihin, joihin osallistuminen katsotaan kunnan kannalta tarkoituksenmukaiseksi. Kunnanhallitukselle on saapunut avustusanomus seitsemältä kyläyhdistykseltä: Kankaanpään kyläyhdistys ry Kepolan kyläyhdistys ry Ristolan alueen kyläyhdistys ry Tuiskulan kyläyhdistys ry Voitoisten kyläyhdistys ry Vuorenmaan kyläyhdistys ry Yttilän kyläyhdistys ry Kyläyhdistykset ovat anomuksensa yhteydessä esittäneet selvityksen vuonna 2014 kunnalta saamansa avustuksen käytöstä sekä käyttösuunnitelman vuodelle 2015. Anomukset liitteineen ovat esityslistan liitteenä nro 8. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää myöntää kyläyhdistyksille kullekin 1 000 euron suuruisen toiminta-avustuksen vuodelle 2015.
Kunnanhallitus 1.6.2015 144 KANKAANPÄÄN KYLÄYHDISTYS RY:N ANOMUS Khall 113 Kunnanhallitukselle on tullut seuraava hakemus: KANKAANPÄÄN KYLÄYHDISTYS anoo 15 000 euron lainaa toteuttaakseen Kuninkaanlähteen puhdistamishankkeen kesä heinäkuussa 2015. Leader hankerahoitus hakemus on vireillä. Kankaanpään kyläyhdistyksen hallitus Anne Reunanen, puheenjohtaja Köyliön kunnanvaltuusto on 3.11.2003 päättänyt, että kunnanhallituksella on oikeus enintään 100 000 euron määräisten tilapäisluottojen myöntämiseen kunnan alueella toteutettavien ja Köyliön kunnan toimintastrategiaa tukevien kehittämishankkeiden tilapäisrahoittamiseen. Kuninkaanlähteen puhdistamishanke täyttää edellä mainitut kriteerit. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää myöntää hankkeelle väliaikaisrahoitusta 15 000 euroa siten, että väliaikaislainan eräpäivä on 31.12.2015. Lainan korko on peruskoron suuruinen (tällä hetkellä 0,25 %). Keskustelun jälkeen kunnanjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää myöntää hankkeelle väliaikaisrahoitusta 15 000 euroa siten, että väliaikaislainan eräpäivä on 30.4.2016. Lainan korko on peruskoron suuruinen (tällä hetkellä 0,25 %).
Kunnanhallitus 1.6.2015 145 KIINTEISTÖ OY KÖYLIÖN VUOKRA-ASUNTOJEN TAKAUSHAKEMUS Khall 114 Kiinteistö Oy Köyliön Vuokra-asunnolta on tullut seuraava anomus: Taustaa: Köyliön Vuokra-asunnot on todennut yhtiön rivitalossa Sarontie 14 katon olevan huonossa kunnossa, jossa on ollut myös useita vesivuotoja. Katto täytyy uusia tämän kesän aikana, jotta vältytään suuremmilta vahingoilta. Työstä on pyydetty tarjoukset 7:ltä kattourakoitsijalta ja heistä on valittu loppuneuvotteluihin 2 urakoitsijaa. Perusteena on ollut kokonaistaloudellisesti edullisimmat. Urakan kustannus tulee olemaan n. 50 000,00. Perusteita: Kiinteistöyhtiön likviditeetti on kohtuullisen hyvällä mallilla ja laskut ja lainojen hoito on pystytty hoitamaan ajallaan. Yhtiö on asiaa käsitellyt ja järkevimpänä nähtäisiin jos yhtiöllä olisi tilissään 50 000,00 :n limiitti. Perusteena on se, että kun yhtiöllä on riidanalaisia saatavia suurin piirtein saman verran, niin limiittimuoto olisi tällä kohtaa paras vaihtoehto, koska siinä vaiheessa kun näiden saatavien käsittely saadaan päätökseen voidaan limiitti lopettaa. Esitys: Kiinteistö Oy Köyliön Vuokra-asunnot esittää Köyliön kunnalle, että se myöntäisi takauksen 50 000,00 limiittiin. Köyliö 27.5.2015 Kiinteistö Oy Köyliön Vuokra-asunnot psta Heikki Uusi-Mikkola Isännöitsijä Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Päätösesitys annetaan kokouksessa. Käydyn keskustelun jälkeen kunnanhallituksen puheenjohtaja teki seuraavan päätösehdotuksen: Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Köyliön kunta päättää antaa määräaikaisen 50 000 euron suuruisen takauksen koskien Kiinteistö Oy Köyliön Vuokra-asuntojen tilin FI0654762320003783 muuttamista luotolliseksi limiitiksi 31.12.2015 asti. - Merkittiin, että Seppo Saarinen, Timo Lehtonen ja Riitta Sianoja eivät esteellisinä osallistuneet asian käsittelyyn eivätkä päätöksentekoon.
Kunnanhallitus 1.6.2015 146 KUNNAN TALOUDELLINEN TILANNE 30.4.2015 Khall 115 Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan kunnanhallitukselle esitetään vähintään kahden kuukauden välein selvitys talousarvion toteutumisesta sekä kunnan rahoitus- ja maksuvalmiustilanteesta. Tuloslaskelman tehtävänä on osoittaa, riittääkö tulorahoitus palvelujen tuottamisesta aiheutuvien kustannusten kattamiseen, ja riittääkö tulorahoitusta rahastointiin ja investointivarauksiin. Toimintakate, vuosikate ja tilikauden tulos ovat tuloslaskelman välituloksia. Toimintakate kertoo, paljonko käyttötalouden kuluista jää katettavaksi verotuloilla ja valtionosuuksilla (- 4 844 270 euroa huhtikuun lopussa). Vuosikate on kokonaistulorahoitusta kuvaava välitulos, joka ei sisällä satunnaisia tuottoja ja kuluja (222 402 euroa huhtikuun lopussa). Tilikauden tulos kertoo tilikauden tulojen ja menojen erotuksen, joka 122 109 euron poistojen jälkeen on +100 292 euroa positiivinen huhtikuun lopussa. Tuloslaskelma ja talousarvion toteutumavertailu 1.1. 30.4.2015 on esityslistan liitteenä nro 9. Ulkoisten toimintatuottojen toteutuma 30.4.2015 on 24,2 %, toimintakulujen 32,0 % ja toimintakatteen 32,8 %. Verotulojen toteutuma on 33,0 % ja valtionosuuksien 34,5 %. Tasaisen toiminnan mukainen talousarvion toteutumaprosentti huhtikuun lopussa olisi 33,3. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee kunnan taloudellisen tilanteen 1.1. 30.4.2015 tietoonsa saatetuksi. Liite nro 6.
Kunnanhallitus 1.6.2015 147 HALLINTOKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT Khall 116 Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen (otto-oikeus). Asia on otettava kunnanhallituksen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa kuntalain 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä eli 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnanhallitus voi ottaa käsiteltäväkseen myös lautakunnan alaisen viranomaisen asian. Hallintosäännön 19 :n mukaan asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Päätös otto-oikeuden käyttämisestä on tehtävä kirjallisesti. Hallintosäännön 20 :n mukaan kunnan viranomaisen on ilmoitettava niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Muilta osin kunnanhallitus määrää, miten ilmoitus on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa ottaa: - lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita tai asioita, jotka lain mukaan kuuluvat tietyn viranomaisen ratkaistavaksi eikä - yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita Kunnanhallitukselle esitellään seuraavat hallintokuntien pöytäkirjat: 1. Sivistyslautakunta 22.4.2015 2. Tekninen lautakunta 5.5.2015 3. Perusturvalautakunta 20.5.2015 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa hallintokuntien tekemät päätökset sekä päättää, etteivät tehdyt päätökset anna aihetta kuntalain 51 :n mukaisen otto-oikeuden käyttämiseen ja asioiden siirtämiseen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätökset todetaan näin ollen täytäntöönpanokelpoisiksi.
Kunnanhallitus 1.6.2015 148
Kunnanhallitus 1.6.2015 149 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSI SAATTAMINEN Khall 117 Kuntalain 51 :n mukaan määräykset otto-oikeudesta viranhaltijoiden siirretyn ratkaisuvallan nojalla tekemiin päätöksiin ovat samansisältöiset kuin hallintokuntienkin tekemiin päätöksiin. Hallintosäännön 20 :n mukaan ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan oteta saman säännön 27 :ssä mainittuja kunnanjohtajan, osastopäällikön ja vastuualueen esimiehen ratkaisuvaltaan kuuluvia henkilöstöasioita, kuten vuosilomat, eräät virka- ja työvapaat, virkamatkamääräykset, lisä-, yli-, lauantai- ja sunnuntaityöt sekä varallaolot, koulutukset, oman auton käyttöoikeudet ja virkapuhelinetuudet. Viranhaltijapäätösten ilmoitusvelvollisuus koskee kunnanjohtajaa, Lallin koulun rehtoria, palkka-asiamiestä (palkkasihteeri), perusturvajohtajaa ja teknistä johtajaa siltä osin kuin heille on kunnan johtosäännöissä annettu ratkaisuvaltaa. Kunnanhallitukselle esitellään seuraavat viranhaltijapäätökset: Kunnanjohtaja 1/12 Tablettitietokoneiden hankinta 1/13 Nuorten kesätyöllistämisen tukeminen 1/14, 17 :t Merkkipäivien huomioiminen 1/15 Mainossopimuksen hyväksyminen 1/16 Tilapäislainan ottaminen/kuntarahoitus Oyj 3/2 Sivutoimilupailmoituksen hyväksyminen 3/3 Erilliskorvausten maksaminen/eduskuntavaalit 3/4 Sivistystoimenjohtajan tehtävien hoitaminen Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa viranhaltijoiden tekemät päätökset sekä päättää, etteivät tehdyt päätökset anna aihetta kuntalain 51 :n mukaisen otto-oikeuden käyttämiseen ja asioiden siirtämiseen kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätökset todetaan näin ollen täytäntöönpanokelpoisiksi.
Kunnanhallitus 1.6.2015 150 SATAKIERTO OY:N FUUSIO Khall 118 Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy ja Satakierto Oy ovat neuvotelleet toimintojensa yhdistämisestä. Yhdistyminen on suunniteltu tapahtuvan absorptiofuusiona, jossa Satakierto sulautuu Loimi-Hämeen Jätehuoltoon, ja Satakierron omistajat saavat sulautumisvastikkeena Loimi-Hämeen osakkeita. Yhdistymisellä tavoitellaan etuja isompien jätemäärien, resurssien ja ammattiosaamisten, sekä jo aikaansaatujen pitkän aikajänteen jätteen hyödyntämisratkaisujen mahdollisimman tehokkaan hyödyntämisen kautta. Näiden myötä voidaan tuottaa kuntalaisten jätehuollon palvelut entistä kattavammin, tehokkaammin ja edullisemmalla hinnalla. Yhtiöiden päätoimipaikat sijaitsevat LHJ:n osalta Forssan Kiimassuolla ja Satakierto Oy:n osalta Köyliön Hallavaarassa. Kummankin yhtiön alueella palvelut kuntalaisille tulevat jatkumaan nykyisillä toimipaikoillaan. Yhdistymisessä Satakierto Oy sulautuu suunnatun osakeannin kautta Loimi-Hämeen Jätehuoltoon. Tavoitteena on, että uusi yhtiö voisi aloittaa toimintansa vuoden 2016 alusta. Yhdistymisen myötä Satakierron omistajakunnat tulevat mukaan Loimi-Hämeen Jätehuollon uusiksi omistajiksi ja myös yhtiön hallitukseen. Yhdistymisen myötä tulee perustettavaksi myös uusi yhteinen Jätelautakunta, joka tulee aloittamaan toimintansa samaan aikaan, kun uusi yhtiö aloittaa toimintansa. 29.4.2015 yhtiöiden ja Satakierron omistajakuntien edustajat kävivät asiassa neuvottelut, joiden perusteella valmistellut yhdistymisasiakirjat tarkennettiin. Neuvottelua fuusion sisällöstä käytiin myös 25.5.2015. Ennen yhdistymistä Satakierron omistajakuntien on tasattava osakkeidensa omistusosuudet asukaslukujen suhteeseen, minkä johdosta Huittisten on määrä ostaa Euralta, Säkylältä ja Köyliöltä yhteensä 68.428 kpl Satakierron osaketta. Satakierron omistajakuntien osuus LHJ:stä olisi 13,85 %. Valmistelua on viety eteenpäin aikataululla, jossa asian valtuustokäsittely olisi kunnissa ennen kesälomakautta. Näillä näkymin valmistelu venyy ja Köyliön kunnanvaltuustoon asia ehtinee vasta kesäkauden jälkeen. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee valmistelutilanteen tiedoksi ja toteaa, että fuusiossa voidaan edetä suunnitellulla tavalla.
Kunnanhallitus 1.6.2015 151 YHDISTYVÄN KUNNAN VUODEN 2016 TALOUSARVION VALMISTELUN OHJEISTAMINEN Khall 119 Säkylän ja Köyliön kuntien valtuustot ovat päättäneet, että Köyliön kunta liittyy Säkylän kuntaan 1.1.2016 alkaen. Valtioneuvosto vahvistaa kuntajaon muutoksen Juhannukseen mennessä. Kuntien valtuustot valitsevat yhdistymishallituksen jäsenet kesäkuun aikana ja yhdistymishallituksen ensimmäinen kokous on suunniteltu pidettäväksi elokuussa. Yhdistymishallituksen tehtäviin kuuluu mm. kunnanhallitusten päätösvallan käyttäminen vuoden 2016 talousarvion valmistelussa. Vuoden 2016 talousarvion käytännön valmistelu on jo alkanut ja kunnanjohtajien näkemyksen mukaan on valmistelulle eduksi, että kunnanhallitukset antavat tässä vaiheessa yhtenevän ohjeistuksen, jotta talousarvion valmistelu etenee jo kesän kuluessa. Yhdistymissopimukseen on kirjattu mm. seuraavaa: - "Uuden kunnan palvelurakenteella tuetaan kunnan strategista kilpailukykyä. Palvelujen järjestämisessä keskeistä on saatavuuden lisäksi taloudellisuus ja tehokkuus." - "Kuntaliitoksen tärkeimpiä lähtökohtia on kuntatalouden realiteettien tunnistaminen ja tarjottavien palvelujen laajuutta tulee asukkaiden tarpeiden lisäksi arvioida tämän peilin kautta. Kunnan itsenäisenä säilyminen edellyttää talouden kunnossapitämistä. Kuntataloutta hoidetaan myös ennen yhdistymistä askeettisten periaatteiden mukaisesti yhdessä sopien." Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus antaa seuraavat ohjeet vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017 2019 taloussuunnitelman valmistelua varten: - Talousarvio valmistellaan menokasvua konkreettisesti leikaten ja säästökohteita hakien. - Suunnitellaan henkilöstövähennyksiä kaikille vuosille, luonnollista poistumaa hyödyntäen. - Toimintojen ja palvelujen päällekkäisyyksiä poistetaan. - Hallintoa kevennetään ja sovitetaan yhteen. - Palvelujen järjestämistapoja arvioidaan uudelleen. - Ostopalveluja leikataan, mikäli korvaava toiminta voidaan järjestää tehokkaammin omana toimintana. - Vuokratilojen käyttöä vähennetään. - Kunnan palvelutoiminnan kannalta tarpeettomista kiinteistöistä luovutaan. Pääosin jo vuoden 2015 kuluessa.
Kunnanhallitus 1.6.2015 152 - Lainsäädännön määräykset ylittävät tuet ja palvelut arvioidaan uudelleen, säästöjen löytämiseksi. - Henkilöstön sijoittelua uuteen organisaatioon valmistellaan avoimuuden ja luottamuksen hengessä. - Arvioidaan ja hyödynnetään sähköisten palvelujen toimintaa tehostavat mahdollisuudet. - Panostetaan henkilöstön työhyvinvoinnin ja työmotivaation tukemiseen. - Henkilöstön tasavertainen asema liitoksessa turvataan. - Veroprosenteista päätetään marraskuussa ja talousarviosta joulukuussa. - Talousarvion valmistelussa huomioidaan yhdistymissopimuksen sisältö. - Talousarviota valmistelevat yhteistyönä Köyliön kunnan, Säkylän kunnan sekä Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymän johtoryhmät. - Talousarvion valmistelun yhteensovittamisesta eri toimijoiden kesken ja sektorikohtaisten talousarvioesitysten valmistumisesta 26.10.2015 mennessä vastaavat osastopäälliköt: - Talous ja hallinto - vt. hallintojohtaja Kalevi Mäkipää - Sivistys - sivistysjohtaja Päivi Österman - Sote / Perusturva - perusturvajohtaja Kalevi Mäkipää - Tekninen - tekninen johtaja Tarmo Saarinen - Ympäristö - ympäristöpäällikkö Jukka Reko. Yhdistymishallitus täydentää ohjeita ja aikataulua tarvittaessa. Nämä ohjeet annetaan myös Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon kuntayhtymälle.