Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu 365 Kunnanhallitus ESITYSLISTA 15/2011 KOKOUSAIKA Tiistaina 20.12.2011 kello 18.00 20.10 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Hannu Oikarinen PJ (vas) Antti Oikarinen (vas) Pekka Nyman VPJ (sit) Veli Humalalampi (sit) Jutta Pasma (sit) Satu Sirviö (sit) Eija Hietala (vas) Annika Kostamo (sit) Marko Poikela (kesk) Pirkko Hyötylä (kesk) Ahti Isojärvi (kesk) Jari Tervo (kesk) Hanne Suokanerva (sit) Raili Martin (sit) MUUT SAAPUVILLA OLLEET Milja Pyhäjärvi kvalt:n I vpj. (kd) Heikki Honkanen kvalt:n II vpj. (kesk) Erkki Parkkinen kunnanjohtaja Nina Peronius sosiaalisihteeri ASIAT 192-199 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Hannu Oikarinen Nina Peronius PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Pelkosenniemi 20.12.2011 Allekirjoitukset Marko Poikela Eija Hietala PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi 02.01.2012 NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen
Kunnanhallitus 20.12.2011 366 Kunnanhallitus 192, 193 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 192 Valtuuston 11.12.2008 hyväksymän hallintosäännön 5 mukaan kokouskutsu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toimitetaan viimeistään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Esitys hyväksyttiin. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 193 Kunnan hallintosäännön (11.12.2008) 16 :n mukaan kunnanhallituksen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja pyritään tarkastamaan heti kokouksen päätyttyä. Mikäli tämä ei ole mahdollista, niin pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Marko Poikelan ja Eija Hietalan, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Esitys hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 20.12.2011 367 Kunnanhallitus 194 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 194 Kunnan hallintosäännön mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Kunnanjohtaja esitti lisäasiaksi 199: As.Oy Veterin velkojen järjestely, joka hyväksyttiin. Esitys hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 20.12.2011 368 Kunnanhallitus 195 PELKOSENNIEMEN KUNNAN OSALLISTUMINEN ARJEN TURVAA KUNNISSA - HANKKEESEEN Khall 195 Lapin aluehallintovirastolta on tullut esitys Pelkosenniemen kunnalle osallistua Arjen turvaa kunnissa 2012-2014 -hankkeeseen. Hankesuunnitelma ja -hakemus liitteenä nro 1. Lapissa turvallisuuden merkitys hyvinvoinnin keskeisenä osatekijänä on kirjattu Lapin hyvinvointiohjelmaan seuraavasti: Turvallisuus ja turvallisuuden tunne on yksi hyvinvoinnin perustekijöistä. Arjen turvallisuuden kannalta keskeistä ovat turvallinen koti-, asuin- ja työympäristö, turvalliset koulut, liikkumisen turvallisuus, toimivat peruspalvelut ja nopean avun saanti tarvittaessa. Arjen turvallisuuden kannalta tärkeää on ihmisten kokema turvallisuuden tunne. Turvallisuuden ylläpitäminen edellyttää eri toimijoiden välistä yhteistyötä yhteisen päämäärän hyväksi, sitä ei voida ylläpitää vain turvallisuusviranomaisten (palo- ja pelastustoimi/väestönsuojelu, poliisitoimi, raja-vartiotoimi, puolustusvoimat sekä tietyin osin myös sosiaali- ja terveysviranomaiset) toimin. Alueellisen yhteistyön toimintamallin toimivuuden kannalta on välttämätöntä, että malli suunnitellaan ja pilotoidaan myös kuntatasolle. Hankkeen pilottikunnissa eri sektoreiden toimijat tekevät yhteistyötä tiiviisti keskenään. Yhteistyöhön rekrytoidaan myös kolmannen sektorin kuntatason ja kylätason toimijajoukot. Samalla kun rakennetaan kuntatason toimintamalli, asetetaan tavoitteeksi luoda kuntakohtaisesti sellainen toimintatapa, jolla tavoitetaan tehokkaasti harvaanasutun alueen kylätasolla erityyppisien hyvinvointi- ja turvallisuuspalvelujen tarvitsijat. Paikallisen toimintamallin rakentaminen tuo harvaan asutulle alueelle hyötyä hyvin monialaisesti. Tärkeimpiä etuja ovat esimerkiksi: - alueen ihmisten kuuleminen arjen turvan rakentamisessa. - lähellä tuotettujen palveluiden mahdollistaminen. - kustannustehokkuus ja sitä kautta varojen parempi kohdentaminen paikallisiin tarpeisiin. Poikkihallinnollisen ja sektorirajat ylittävän toiminnan kehittämisen sekä paikallisen resurssin parempi hyödyntäminen edellyttävät hyvinvoinnin- ja turvallisuuden suunnittelukäytännön muuttamista sektorikohtaisesta suunnittelusta kokonaisvaltaiseksi sektoreiden väliseksi yhteistyöksi monella tasolla. Keskushallinto on
Kunnanhallitus 20.12.2011 369 Kunnanhallitus 195 velvoittanut kuntia laatimaan lukuisia sektorikohtaista hyvinvointia ja turvallisuutta koskevia suunnitelmia. Hankkeen ydintavoite: Kehittää kuntiin laaja-alainen hyvinvoinnin ja turvallisuusyhteistyön toimintamalli arjen turvan lisäämiseksi sekä palvelutuotannon monipuolistamiseksi harvaan asutulla maaseudulla. Alatavoitteet: 1. Laatia yhdessä pilotti kuntien kanssa, joustava, kuntakohtainen sekä laaja-alainen hyvinvointi- ja turvallisuusyhteistyön toimintamalli 2. Edistää uusien ja innovatiivisten hyvinvointia ja turvallisuutta lisäävien palvelujen syntymistä harvaanasutuille alueille 3. Liittää hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitelma osaksi kunnan toiminnan- ja talouden suunnittelua 4. Perustaa kuntiin hyvinvoinnin ja turvallisuuden monialainen työryhmä tukemaan ja koordinoimaan laaja-alaista yhteistyötä sekä toiminnan kehittämistä 5. Tukea kunnissa jo toimivia ja tarvittaessa perustaa kuntiin uusia, hyvinvoinnin ja turvallisuuden operatiivisia, monialaisia työryhmiä tarjoamaan apua ja osaamista yksittäisen ihmisen, perheen tai yhteisön kokemiin akuutteihin kriisi- tai ongelmatilanteisiin (Esim. perhe-väkivalta, koulupudokkaat, nuoret rikoksentekijät, ) 6. Mahdollistaa suunnitteluvaiheesta lähtien elinkeinoelämän ja järjestöjen mukaan tuleminen hyvinvoinnin ja turvallisuuden rakentamiseen Hankkeen toteutusaika on 1.1.2012-31.12.2014. Hanketta hallinnoi aluehallintovirasto ja hankkeessa ovat mukana Tornio, Kemijärvi, Pelkosenniemi, Posio ja Pudasjärvi. Hankkeen projektipäällikkö työskentelee Lapin aluehallintoviraston tiloissa Rovaniemellä ja 4 projektityöntekijää siten, että Pelkosenniemen ja Kemijärven yhteisen projektityöntekijän sijoituspaikka on Kemijärvi. Hankkeen kokonaiskustannusarvio kolmen vuoden ajalta on 643.800, josta kuntarahoitusosuus 10 %. Tarkempi kuntarahoitusosuuksien jako on liitteenä nro 2 olevassa taulukossa. Pelkosenniemen kunta päättää lähteä mukaan Arjen turvaa kunnissa hankkeeseen projektisuunnitelmassa esitetyllä tavalla. Kuntarahoitusosuus 1.448,34 /vuosi katetaan vuoden 2012 osalta uusiin hankkeisiin varatusta määrärahasta.
Kunnanhallitus 20.12.2011 370 Kunnanhallitus 195 Vuosien 2013ja 2014 osalta kuntarahoitusosuus varataan ko. vuosien talousarvioon. Esitys hyväksyttiin.
Kunnanhallitus 20.12.2011 371 Kunnanhallitus 196 LAUSUNTO ROVANIEMEN HALLINTO-OIKEUDELLE VESA LAITISEN JA EILA KILPELÄN VALITUKSEEN Khall 196 Vesa Laitinen ja Eila Kilpelä ovat valittaneet Rovaniemen hallinto-oikeuteen kunnanhallituksen päätöksestä 8.11.2011 173, joka koski oikaisuvaatimusta määräalankauppaa koskevassa asiassa KH 19.9.2011 137. Rovaniemen hallinto-oikeus pyytää kunnanhallitukselta lausuntoa valitukseen. Valitus ja muut asiakirjat, liite nro 3. Kunnanhallitus antaa lausunnon valitukseen. Pekka Nyman esitti, että kunnanhallitus lausuu viitaten edelliseen kunnanhallituksen päätökseen, että määräalakaupan alue on Kirkonkylän pohjoisosan osayleiskaavassa varattu yhdyskuntateknisiin tarkoituksiin. Kunta ratkaisee alueen käytön yleiskaavaa muuttamalla tai asemakaavalla. Kunta ei ole aiemminkaan myynyt kunnallisiin tarkoituksiin varattuja alueita, eli kunta ei kohtele asukkaitaan epätasa-arvoisesti. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.
Kunnanhallitus 20.12.2011 372 Kunnanhallitus 197 POHJOLAN OSUUSPANKIN PELKOSENNIEMEN KONTTORIN LAKKAUTTAMINEN Khall 197 Pohjolan Osuuspankin hallitus on päättänyt lakkauttaa Pelkosenniemen konttorin 16.1.2012 lukien. Asiasta tiedotettiin kunnalle ja muille asiakkaille viikolla 48. Pelkosenniemen kunnanvaltuusto otti kokouksessaan 8.12.2012 pankin konttorin lakkauttamisasian kiireellisenä käsiteltäväkseen ja päätti nimetä asiaan kunnan puolesta pankin kanssa neuvottelemaan erillisen neuvottelukunnan (kunnanjohtaja, kunnansihteeri, Jari Tervo, Hannu Oikarinen ja Milja Pyhäjärvi). Valtuusto velvoitti neuvottelukuntaa seuraavasti: Neuvotteluissa on pyydettävä selvitys mitkä syyt ovat johtaneet lopettamispäätökseen ja selvitettävä asiaan liittyvät vaihtoehdot ja että miten pankkipalvelut saadaan Pelkosenniemellä turvattua. Lisäksi päätettiin, että pankin on perusteltava lopettamispäätös. Neuvotteluihin on pyydetty mukaan Pelkosenniemen- Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän johtava lääkäri Heikki Kouri, edustamaan po. kuntayhtymää ja sen asiakkaiden näkökulmaa. Asiassa on sovittu pankin edustajien kanssa neuvottelu tiistaina 20.12.2012 klo 14 Pelkosenniemellä. Neuvottelujen tuloksesta ja asian etenemisestä tiedotetaan hallitukselle. Neuvottelujen tilanteesta ja tuloksista tiedotetaan kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus tekee tarvittavat päätökset jatkotoimien osalta. Kunnanjohtaja selosti käytyjä neuvotteluja ja totesi, että niissä oli saatu pankin toiminta-aikaa jatkettua helmikuun 2012 loppuun asti nykyisillä aukioloajoilla. Pankin, kunnan ja muiden toimijoiden (asiakkaat, yrittäjät ja Eläkeliiton Pelkosenniemen yhdistys jne.) kesken selvitetään tarpeet ja erilaiset mahdollisuudet turvata pankkipalvelut Pelkosenniemellä.
Kunnanhallitus 20.12.2011 373 Kunnanjohtaja esittää hallitukselle, että em. palveluiden tarve- ja turvaamisvaihtoehtoselvitysten jälkeen esitetään pankin edustajille uutta neuvottelua, jossa päätetään toimintavaihtoehdoista.
Kunnanhallitus 20.12.2011 374 Kunnanhallitus 198 ILMOITUSASIAT Khall 198 PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Teknisen lautakunnan pöytäkirja jäljennös 28.11.2011. 1a. Tarkastuslautakunnan pöytäkirja jäljennös 15.12.2011. KOLPENEEN PALVELUKESKUKSEN KUNTAYHTYMÄ 2. Hallituksen ja valtuuston pöytäkirja jäljennökset 11.11.2011. ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄ 3. Hallituksen pöytäkirja jäljennökset 25.8.2011 ja 5.10.2011. PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄ 4. Tarkastuslautakunnan pöytäkirja jäljennös 30.11.2011. LAPIN LIITTO 5. Seutukuntajako vuonna 2011; Pelkosenniemen kunta ilmoittaa kantanaan, että nykyiseen seutukuntajakoon ei ole huomautettavaa. LAPIN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄ 6. Yhtymävaltuuston pöytäkirjanote 23.11.2011; Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen. Viranhaltijapäätökset 8. Kunnansihteeri 35, 36, 37, 37b, 39 henkilöstöhallinnon päätöksiä 38 avustus Lapin näkövammaiset ry:lle Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi. Esitys hyväksyttiin.