OPUS Ylläpidon tuotteistus Turun pilotti OPUS hanke = Kuntien teknisen toimen palveluiden optimointi ja hallinta 9.5. kehto, tampere 1
Turun rinnakkaishanke Luoda käytännössä kuntien infraomaisuuden ylläpitoon Yhtenäinen ylläpidon tuoterakenne Yhtenäinen ylläpidon käsitteistö Yhtenäinen ylläpidon kustannusseuranta Ylläpitotehtävien ja kustannusten vertailtavuus Yhteiset ylläpidon tuoterakenteet mahdollistavat Urakka-asiakirjojen yhtenäistäminen Hankintojen vertailtavuuden tehostaminen Kustannusten seurannan kehittäminen Yhteiset ylläpidon rakenteet vahvistavat Ylläpidon tilaajien ammattitaitoa Auttavat kehittämään omaa toimintaa 5
Aikataulu Tuotteistusta pohditaan ekosysteemipalveluiden, kustannusten ja asukaslähtöisyyden näkökulmista. Tuotteistusta pohditaan tilaajan näkökulmasta 23.9.2013 Kick-off 14.11. 2013 Tuotteet, lakisääteisyys, perusomaisuus, erillis- ja erityistuotteet 30.1.2014 Urakointi, kutsuttu urakoitsijoita 10.4. 2014 Kustannusrakenne 15.5.2014 Laivaseminaari Turku&Pori 12.6.2014 Ekosysteemi /osallisuus 31.12.2014 Loppuraportti Osallistujia työpajoissa ollut 35-45 hlöä Turkulaisten lisäksi Pori, Espoo, Raisio, Helsinki, Kaarina, Tampere, Jyväskylä Mukana aina myös Aalto-yliopisto, Kuntamaisema, Rapal, Infra ry, Kuntaliitto, Tekes 16.5.2014 6
Yhtenäinen tuotteistus, miksi nyt? Alueurakoinnit lisääntyy (työvaiheittain tai kokonaisuuksina, katu ja viher - yhdessä ja erikseen jne) Mahdollistaa markkinoiden kehittämisen, innovatiivisuus, ekosysteemi Mahdollistaa vertailtavuuden organisaatioista huolimatta Selkeyttää päätöksentekoa, läpinäkyvyys OPUS liittyy Hankintojen yhteinen kehittäminen, mitattavuuteen, markkinoiden kehittämiseen ja kadunpidon tehostamiseen 16.5.2014 7
Tahtotila Erityistuotteet, määrittelemättömät Erillistuotteet, modulit. Tehtäväkokonaisuudet joilla hintalappu PERUSOMAISUUS (Lakisääteiset + kaikissa kaupungeissa yhteiset tehtävät Nykyinen käytäntö INFRARYL tuotantonimikkeistö (luonnos), Alueurakoinnin yleinen tehtäväluettelo 2003, VHT 14 Viheralueiden hoidon laatuvaatimukset Uusi rakenne 8
PERUSOMAISUUS Lakisääteiset + kaikissa kaupungeissa tehtäviä kokonaisuuksia Erityistuotteet, määrittelemättömät Erillistuotteet, modulit. Tehtäväkokonaisuudet joilla hintalappu Talvihoito Katualueiden ja muiden yleisten alueiden hoito Katualueiden ja muiden yleisten alueiden hoito PERUSOMAISUUS (Lakisääteiset + kaikissa kaupungeissa yhteiset tehtävät Puhtaanapito Viheralueiden hoito Kalusteiden, varusteiden ja laitteiden hoito Rakenteiden hoito 16.5.2014 Esittäjän nimi 9
ERILLISTUOTTEET Tehtäväkokonaisuuksia joita mahdollista tilata ja seurata kustannuksia organisaatiosta riippumatta Erityistuotteet, määrittelemättömät Erillistuotteet, modulit. Tehtäväkokonaisuudet joilla hintalappu PERUSOMAISUUS (Lakisääteiset + kaikissa kaupungeissa yhteiset tehtävät Leikkipaikkojen hoito ja kunnossapito Liikuntapaikkojen hoito ja kunnossapito Erityisalueiden hoito ja kunnossapito Katualueiden kunnossapito Viheralueiden kunnossapito Kalusteiden, varusteiden ja laitteiden kunnossapito Rakenteiden kunnossapito Ulkovalaistuksen hoito ja kunnossapito Liikenteen valo-ohjauksen hoito ja kunnossapito Talousmetsien hoito Talvihoidon erillistuote 10
ERITYISTUOTTEET Erityistuotteet, määrittelemättömät Erillistuotteet, modulit. Tehtäväkokonaisuudet joilla hintalappu KAUPUNKIKOHTAISIA Turussa esim Patsaiden ja veistosten hoito ja puhtaanapito Föri Joulu (kuusi, kävelykatu, lintulammikoiden joulu) PERUSOMAISUUS (Lakisääteiset + kaikissa kaupungeissa yhteiset tehtävät 11
Erityistuotteet, määrittelemättömät Erillistuotteet, modulit. Tehtäväkokonaisuudet joilla hintalappu Tuotteistuksen tulee toimia - Urakoinnin kannalta, markkinoita mahdollistava - Kustannusseurannan kannalta, vertailtavuus - Kustannusseuranta suora, ei laskennallinen. Järjestelmä tuottaa kustannustiedot kokonaisuuksiin. - Sen tulee olla organisaatiorakenteesta riippumaton PERUSOMAISUUDEN TUOTERYHMÄ (muodostuu päätuotteista) PERUSOMAISUUS (Lakisääteiset + kaikissa kaupungeissa yhteiset tehtävät Rakenteiden hoito Viheralueiden hoito ja puhtaanapito Katualueiden ja muiden Yleisten alueiden hoito ja puhtaanapito talvihoito Kalusteiden, varusteiden ja laitteiden hoito ja puhtaanapito TUOTE PÄÄTUOTE ESIM. Talvihoito (sisältää Turussa 8 eri tehtäväkorttia, jotka ei ole suoraan alla olevat tehtävät) Auraus Polanteen poisto ja paannejään tasaustyöt Lumen siirto- ja kuljetustyöt VAIN LÄHISIIRTO Pienalueiden lumenpoistotyöt TEHTÄVÄKORTTI Määrittää halutun laadun Liukkauden torjunnan työt Hiekoitusmateriaalin poistotyöt Kuivatusjärjestelmään kohdistuvat talvihoitotyöt Valmistelevat työt - Aurausviittojen ja lumiaitojen asennus- ja poistotyöt - Talvikauteen varautumiseen liittyvät työt 12
16.5.2014 Esittäjän nimi 13
Perusomaisuus Päätuote: Talvihoito Tuote: Ajoratojen talvihoito Sisältö: Ajoratojen auraus, sohjon poisto, pinnan tasaus ja liukkauden torjunta sekä tarvittaessa ajoradoille kertyneen lumen lähisiirto Yleisen tehtäväluettelon mukaiset tehtävät: 1210 Auraus, ajoradat 1240 Sohjon poisto, ajoradat, kevyen liikenteen väylät, pihat 1310 Pinnan tasaus (polanteen poisto) 1410 Lumen lähisiirto 1510 Liukkauden torjunta, ajoradat, hiekoitus 1520 Liukkauden torjunta, ajoradat, suolaus Rajaukset: 1240, 1310 ja 1410 ajoratoja koskevalta osalta Muut huomiot: Tuote: Kevyen liikenteen väylien ja muiden alueiden talvihoito Sisältö: Kevyen liikenteen väylien ja muiden alueiden auraus, sohjon poisto, pinnan tasaus ja liukkauden torjunta sekä tarvittaessa kertyneen lumen lähisiirto Yleisen tehtäväluettelon mukaiset tehtävät: 1220 Auraus, jalkakäytävät, kevyen liikenteen väylät 1230 Auraus, pihat, kentät 1240 Sohjon poisto, ajoradat, kevyen liikenteen väylät, pihat 1310 Pinnan tasaus (polanteen poisto) 1410 Lumen lähisiirto 1430 Lumen poisto, portaat, rampit, luiskat 1530 Liukkauden torjunta, jalkakäytävät, kevyen liikenteen väylät, linja-autopysäkit, pihat 1540 Liukkauden torjunta, portaat, rampit, liuskat Rajaukset: 1240, 1310 ja 1410 muilta kuin ajoratoja koskevalta osalta Muut huomiot: Tuote: Hiekoitusmateriaalin poisto Sisältö: Liukkauden torjunnassa käytetyn hiekoitusmateriaalin pölynsidonta ja poisto Yleisen tehtäväluettelon mukaiset tehtävät: 1610 Talviaikainen pölynsidonta 1620 Hiekoitushiekan poisto, kadut, kentät, pihat 1630 Hiekoitushiekan poisto, viheralueet (istutukset ja nurmikot) Rajaukset: Muut huomiot: 16.5.2014 Esittäjän nimi 14
VERTAILTAVUUS Päätöksen teon tuki Erityistuotteet, määrittelemättömät, URAKOINTI, Sisältö sama, laatu jokaisen kaupungin päätettävissä, Ekosysteemimalli, tilaaja ohjaa Tahtotila saadaan sopimuksin, ASUKAS osallisuus Palaute (ASPA) Asukatyytyväisyyskyselyt Erillistuotteet, modulit Tehtäväkokonaisuudet joilla hintalappu Painopisteet, bonus/ sanktiot TALVIHOITO, auraus, liukkauden torjunta PERUSOMAISUUS Lakisääteiset + kaikissa PUHTAANAPITO kaupungeissa yhteiset tehtävät - Alueurakoinnin yleinen VIHERALUEIDEN HOITO tehtäväluettelo, INFRYL VARUSTEET, LAITTEET Urakoitsijan Kompetenssi vaatimukset Turvallinen tie kulkea miellyttävä siisti ympäristö oleskelua, reittejä toimivat ja turvalliset kalusteet
Näkökulmana päätöksenteko, talous Näkökulmana OSALLISUUS Näkökulmana URAKOINTI markkinoiden kehittäminen
Näkökulmana URAKOINTI ekosysteemipalvelut 16.5.2014 17
Riittäkö tahtoa jatkaa? 18