PEIMARIN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ YHTYMÄVALTUUSTO Aika Tiistai klo 17.30 Paikka: Peimarin koulutuskuntayhtymä Ammattiopisto Livia/Maaseutuopisto Tuorlantie 1 21500 Piikkiö KOKOUSKUTSU 1/2013 Koulurakennuksen auditorio Asiat: Esityslistan mukaiset asiat Kaarinassa 7.6.2013 Peimarin koulutuskuntayhtymän YHTYMÄHALLITUS Merk. MIKA RANTANEN Mika Rantanen puheenjohtaja Osallistujat: YHTYMÄVALTUUSTO KAARINA PARAINEN Korvensyrjä Kalervo Ekström Kurt Porjo Niko Nyberg Heli Saarikko Simo Penttinen Kari Salmio Marja-Helena Tuominen Inkeri Suominen Heikki Tomppo Jaana PAIMIO Tähkämaa Sanna Kuparinen Heikki Lahti Tapani Nuotio Minna Turpeinen Marja Yhtymähallitus Muut osallistujat: Rantanen Mika, pj. Harkkila Ilkka, kuntayhtymän johtaja Lahti Tapani, vpj Hiiri Ulla, talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Järvinen Hanna Kurkilahti Tomi Tarkastuslautakunta: Mattsson Kaj Saario Mari, varapj Toivola Kirsi Petra Palmroos, pj. Söderholm Timo, varajäsen Triipponen Pia Sirén Jukka, jäsen, esittelijä 11-13 Uutela Jaakko, jäsen Yrjövuori Matti, jäsen Kutsu tiedoksi: Kaarinan kaupunginhallitus, Paimion kaupunginhallitus, Paraisten kaupunginhallitus
2 YHTYMÄVALTUUSTON 2013-2016 KOKOONPANO: KAARINAN KAUPUNGINVALTUUSTON PÄÄTÖS 4.3.2013/44 Jäsen Suominen Heikki Saarikko Simo Salmio Marja-Helena Korvensyrjä Kalervo Tomppo Jaana Porjo Niko Tähkämaa Sanna Varajäsen Lehtisalo Esko Puustinen Jouni Vaiste Marja Perheentupa Christian Hakalax Marja Uusitupa Kai Tuomarila Tiina PARAISTEN KAUPUNGINVALTUUSTON PÄÄTÖS 5.3.2013/45 Jäsen Varajäsen Penttinen Kari Hermansson Jörgen Ekström Kurt Lundqvist Kurt Nyberg Heli Björklöf Alice Tuominen Inkeri Sulosaari-Sandell Pia PAIMION KAUPUNGINVALTUUSTON PÄÄTÖS 28.2.2013/43 Jäsen Varajäsen Turpeinen Marja Vesalainen Ossi Kuparinen Heikki Toivola Kirsi Lahti Tapani Kylén Päivi Nuotio Minna Lehtonen Pekka
3 ASIALISTA 1 KOKOUKSEN AVAUS 2 EDUSTAJIEN TOTEAMINEN, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 YHTYMÄVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN, VARAPUHEENJOHTAJIEN JA SIHTEERIN VALINTA 4 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA 5 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 6 YHTYMÄHALLITUKSEN JA SEN PUHEENJOHTAJIEN VALINTA 7 TARKASTUSLAUTAKUNNAN JA SEN PUHEENJOHTAJIEN VALINTA 8 VUODEN 2012 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN/KÄYTTÖTALOUSOSA 9 VUODEN 2012 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN/INVESTOINTIOSA 10 TILINPÄÄTÖS 2012 11 VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN 12 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS 13 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ESITYS TILINTARKASTAJAKSI VUOSIKSI 2013-201 14 TUORLAN HAKELAITOSINVESTOINTI 15 SOSIAALI- JA TERVEYSOPISTON TILARATKAISUT 16 ILMOITUSASIAT 17 KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄT ASIAT 18 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN
4 KOKOUKSEN AVAUS Yhtymävaltuusto 1 Yhtymävaltuuston työjärjestyksen 1. Luvun 1 mukaan yhtymävaltuuston toimikauden ensimmäisen kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva edustaja, joka johtaa puhetta kunnes kokouksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on valittu. Yhtymävaltuuston iältään vanhin läsnä oleva edustaja avaa kokouksen ja johtaa puhetta, kunnes kokouksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu.
5 EDUSTAJIEN TOTEAMINEN, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Yhtymävaltuusto 2 Jäsenkuntien yhteisesti hyväksymän perussopimuksen mukaisesti yhtymävaltuustoon valitaan Kaarinasta 3 valtuutettua ja muista jäsenkunnista 2 valtuutettua sekä lisäksi jokaisesta jäsenkunnasta 1 valtuutettu alkavaa 10.000 asukasta kohti. Kullekin valtuuston jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Jäsenkunnat ovat valinneet em. menettelyn mukaisesti edustajansa kaudelle 2013-2016: Kaarinasta 7 jäsentä (ja henkilökohtaiset varajäsenet), Paraisilta 4 jäsentä ( + henkilökohtaiset varajäsenet), Paimiosta 4 jäsentä (+ henkilökohtaiset varajäsenet). Yhtymävaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan yhtymähallituksen puheenjohtajan ja kuntayhtymän johtajan on oltava läsnä yhtymävaltuustossa. Heidän poissaolonsa ei estä asioiden käsittelyä. Yhtymähallituksen jäsenillä ja kuntayhtymän johtajalla sekä talousjohtajalla on puheoikeus. Yhtymävaltuuston 10 :n mukaan läsnä olevat edustajat ja varaedustajat todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan jäsenkunnittain aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa kokousedustajien äänimäärät, esteen ilmoittaneet edustajat ja läsnä olevat varaedustajat sekä onko yhtymävaltuusto laillisesti kokoon kutsuttu ja päätösvaltainen. Työjärjestyksen 11 :n mukaan läsnä oleviksi katsotaan edustajat ja varaedustajat, jotka ovat saapuneet kokoukseen eivätkä ole ilmoittaneet siitä poistuvansa tai joita ei muuten ole todettu poissaoleviksi. Puheenjohtaja voi toimittaa kokouksen kestäessä tai kokoustauon päätyttyä uuden nimenhuudon, jos se läsnä olevien toteamiseksi on tarpeen. Perussopimuksen 6 mukaan yhtymävaltuustossa on kullakin jäsenellä yksi ääni. Kunnan valitsemien jäsenten yhteenlaskettu äänimäärä jakaantuu tasan heistä saapuvilla olevien kesken. Yhden jäsenkunnan äänimäärä voi olla enintään 45 % saapuvilla olevien valtuutettujen yhteisestä äänimäärästä. Yhtymävaltuuston kokous on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta sen jäsenistä on läsnä. Yhtymävaltuuston kokouskutsu lähetetään vähintään 10 päivää ennen kokousta yhtymävaltuuston jäsenille, yhtymähallitukselle sekä jäsenkuntien kunnanhallitukselle. Kokouskutsut ja esityslistat on postitettu yhtymävaltuuston jäsenille, yhtymähallitukselle sekä jäsenkuntien kunnanhallituksille 7.6.2013. Lisäksi ilmoitus kokouksesta julkaistaan Kunnallislehdessä, Kaarina-lehdessä, kaarinanuutiset.fi julkaisussa sekä Pargas Kungörelser/Paraisten kuulutukset -lehdessä yhtymähallituksen asiasta tekemän päätöksen mukaisesti. Kokouskutsu ja esityslista ovat nähtävinä kuntayhtymän julkisella ilmoitustau-
6 Liite n:o 1 Ääniluettelo lulla maaseutuopiston Tuorlan toimipaikan (Kaarina) koulurakennuksessa, osoitteessa Tuorlantie 1, 21500 Piikkiö. Yhtymävaltuuston kokouksen puheenjohtaja 1 toimittaa läsnä olevien toteamiseksi nimenhuudon ja hyväksyy sen perusteella kokousta varten ääniluettelon; 2 toteaa muut läsnä olevat; sekä 3 toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
7 YHTYMÄVALTUUSTON PUHEENJOHTAJAN, VARAPUHEENJOHTAJIEN JA SIHTEERIN VALINTA Yhtymävaltuusto 3 Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan yhtymävaltuusto valitsee vaalikauden ensimmäisessä kokouksessa koko vaalikauden ajaksi puheenjohtajan ja 1. ja 2. varapuheenjohtajan, joilla on läsnäolo- ja puheoikeus yhtymähallituksen kokouksissa. Yhtymävaltuuston jäsenet on valittu toimikaudelle 2013-2016. Yhtymävaltuuston työjärjestyksen 1 mukaan yhtymävaltuuston pöytäkirjanpitäjänä toimii ja sen muistakin sihteerin tehtävistä huolehtii yhtymävaltuuston määräämä viranhaltija. Yhtymävaltuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja 1. ja 2. varapuheenjohtajan yhtymävaltuuston toimikaudeksi sekä määrää pöytäkirjanpitäjän/sihteerin.
8 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA Yhtymävaltuusto 4 Yhtymävaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa, jotka toimivat myös ääntenlaskijoina sekä päättää, että 1 pöytäkirja tarkastettavissa 19. -24.6.2013 Tuorlassa (Majatalossa) ja että 2 pöytäkirja lähetetään jäsenkunnille 26.6.2013 ja pidetään nähtävillä koulutuskuntayhtymän virallisella ilmoitustaululla 27.6.2013 osoitteessa Tuorlantie 1 21500 Piikkiö (Tuorlan toimipaikka/kaarina)
9 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS Yhtymävaltuusto 5 Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset yhtymävaltuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä (työjärjestys 5 ). Yhtymävaltuusto päättää mahdollisten kiireellisenä käsiteltävien asioiden ottamisesta tähän esityslistaan (KL 55) sekä hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi.
10 YHTYMÄHALLITUKSEN JA SEN PUHEENJOHTAJIEN VALINTA Yhtymävaltuusto 6 Jäsenkuntien yhteisesti hyväksymän perussopimuksen 7 mukaisesti yhtymävaltuuston tehtäviin kuuluu valita yhtymähallitus ja sen ruotsinkielisen jaosto sekä nimetä yhtymähallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Hallintosäännön I luku 5 todetaan seuraavasti: YHTYMÄHALLITUS Yhtymävaltuusto valitsee seitsemän (7) jäsenisen yhtymähallituksen varsinaiset ja varajäsenet sekä nimeää heistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Lisäksi yhtymävaltuusto valitsee yhtymähallituksen varsinaisista ja varajäsenistä koostuvan kolmihenkisen ruotsinkielisen jaoston. Yhtymähallituksen toimikausi on valtuustokausi. Yhtymähallitus valvoo kuntayhtymän etua, edustaa kuntayhtymää ja tekee sen puolesta sopimukset, ellei sopimuksen tekemistä ole johtosäännössä siirretty kuntayhtymän muulle toimielimelle tai viranhaltijalle. Yhtymähallituksen paikkajako jäsenkuntien kesken määräytyy seuraavasti: Kaarina 3 jäsentä ja 3 varajäsentä Paimio 2 jäsentä ja 2 varajäsentä Parainen 2 jäsentä ja 2 varajäsentä Yhtymävaltuusto valitsee Peimarin koulutuskuntayhtymään yhtymähallitukseen 7 jäsentä sekä 7 varajäsentä (Kaarina 3 jäsentä ja 3 varajäsentä; Paimio 2 jäsentä ja 2 varajäsentä; Parainen 2 jäsentä ja 2 varajäsentä) sekä nimeää yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Lisäksi yhtymävaltuusto valitsee yhtymähallituksen varsinaisista ja varajäsenistä koostuvan kolmihenkisen ruotsinkielisen jaoston.
11 TARKASTUSLAUTAKUNNAN JA SEN PUHEENJOHTAJIEN VALINTA Yhtymävaltuusto 7 Jäsenkuntien yhteisesti hyväksymän perussopimuksen 7 mukaisesti yhtymävaltuuston tehtäviin kuuluu valita tarkastuslautakunnan jäsenet ja varajäsenet sekä nimetä tarkastuslautakunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Hallintosäännön II Luku 6 todetaan tarkastuslautakunnan osalta seuraavasti: TARKASTUSLAUTAKUNTA Yhtymävaltuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnassa on viisi (5) jäsentä ja jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien tulee olla yhtymävaltuuston jäseniä. Tarkastuslautakunnan tehtävistä määrätään tarkastussäännössä. Yhtymävaltuusto valitsee tarkastuslautakuntaan viisi jäsentä sekä jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen sekä valitsee yhden heistä puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla yhtymävaltuuston jäseniä.
12 VUODEN 2012 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN/KÄYTTÖTALOUSOSA.. Yhtymähallitus 24 26.2.2013 Vuoden 2012 toimintakate kuntayhtymän tasolla on alustavan tilinpäätöksen mukaan n. 1,68 milj euroa. Talousarvion toimintakate oli 0,83 milj euroa, joten alkuperäiseen talousarvioon nähden toimintakate on 0,85 milj euroa suurempi. talousarvio toteutunut ero Toimintatuotot 14.020.000 e 15.634.068 e 1.614.068 e Toimintakulut 13.188.047 e 13.950.507 e 762.460 e Toimintakate 831.953 e 1.683.561 e 851.608 e Nuorisoasteen perustutkinnon yksikköhintaperusteinen lopullinen valtionosuus myönnetään toteutuneen painotetun keskiarvon mukaisena, mutta kuitenkin enintään kiintiön määräisenä. Vuoden 2012 talousarvio oli laadittu 955 perustutkinnossa olevan opiskelijan määrään perustuen eli kiintiön mukaisena ja toteutunut oli 1.000,75 painotettuna keskiarvona. Vuodelle 2012 saatiin opetus- ja kulttuuriministeriön joulukuussa 2012 tekemällä päätöksellä järjestämislupaan tilapäinen kiintiön korotus 34 opiskelijapaikan määrällä eli lopullinen rahoitus saadaan 989 opiskelijasta. Valtionosuusrahoitus oli 1,5 milj euroa talousarvioon verrattuna suurempi johtuen seuraavista seikoista: - Talousarvio oli laadittu varovaisuuden periaatteen mukaisesti ilman harkinnanvaraista korotusta sekä tuloksellisuuserää - Myönnetty tilapäinen 34 opiskelijan lisäkiintiö (955 -> 989) - Talousarvion lisäkoulutuksen talousarvio laadittu 140 otv:n mukaan, lopullinen rahoitus 151,1 otv:n mukaan Käyttötalouden kokonaismenot talousarvioon verrattuna olivat 0, 76 milj suuremmat - Henkilöstömenot ylittyivät n. 0, 62 milj - Palvelujen ostot ylittyivät n. 0, 11 milj Tarkemmat analyysit esitellään tilinpäätöksen yhteydessä. Valmistelija: talousjohtaja Ulla Hiiri/taloussihteeri Arja Kuusniemi-Ruokonen
13 Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää hyväksyä ja esittää edelleen yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi talousarvioon nähden syntyneen toimintakate-eron, joka johtuu harkinnanvaraisesta korotuksesta, tuloksellisuusrahoituserästä, kiintiön tilapäisestä nostosta sekä lisäkoulutuksen arvioitua suuremmasta toteutumasta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Yhtymävaltuusto 8 Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi talousarvioon nähden syntyneen toimintakate-eron, joka johtuu harkinnanvaraisesta korotuksesta, tuloksellisuusrahoituserästä, kiintiön tilapäisestä nostosta sekä lisäkoulutuksen arvioitua suuremmasta toteutumasta.
14 VUODEN 2012 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN/INVESTOINTIOSA. Yhtymähallitus 25 26.2.2013 Kuntayhtymän taloussuunnitelma vuosille 2012-2014 ja talousarvio 2012 investointiosineen on hyväksytty Peimarin koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston kokouksessa 31.10.2011/6. Alustava investointiohjelma vuodelle 2012 on käsitelty yhtymähallituksen kokouksessa 28.2.2012/22 /liite n:o 12. Yhtymähallitukselle on esitelty investointiohjelman muutokset 23.10.2012/123 /liite n:o 55. Rakentamiseen liittyvien hankkeiden tilannetta on seurattu rakennustoimikunnassa ja kiinteistöpäällikkö on tuonut rakennustoimikunnalle tietoon muutostarpeita sekä hankkeissa että erinäisten lisähankkeiden osalta. Alun perin investointiosaan hyväksytyt määrärahat (brutto) olivat yhteensä 3.670.500 euroa sekä rahoitusosuus 90.000 euroa eli nettomääräisenä 3.580.000 euroa. Investointiosaa tai siihen sisältyviä investointihankkeita on käsitelty yhtymähallituksen kokouksissa vuoden 2012 aikana sekä tehty yhtymähallituksen päätösvallassa olevia muutoksia tarvittaessa. Vuoden 2012 investointien tilannekatsaus on viimeksi ollut esillä yhtymähallituksen kokouksessa 23.10.2012/123 Yhtymähallituksen 25.1.2011/14 nimeämä rakennustoimikunta on kokoontunut vuoden 2012 kuluessa käsittelemään meneillään olevia rakentamiseen liittyviä hankkeita. Investointiosan määrärahojen käyttöön (nettosäästö) on vaikuttanut merkittävimmin se, että Tuorlan kampus rakennuksen rakentamishankkeen aloittaminen ei toteutunut tilivuoden kuluessa. Yhtymävaltuusto teki 4.12.2012 taloussuunnitelman 2013-2015 hyväksymisen yhteydessä päätöksen poistaa Tuorlan kampus hankkeen investointiosan rakentamishankkeista. Valmistelijat: kuntayhtymän johtaja Ilkka Harkkila, talousjohtaja Ulla Hiiri, kiinteistöpäällikkö Atte Kajanen (rakennustoimikunta) Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi talousarvion 2012 investointiosaan tarvittavat muutokset sekä investointien toteutumisraportin (liite n:o 15). Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti..
15 Yhtymävaltuusto 9 Liite n:o 2 Investointien toteutumisraportti 2012 Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi talousarvion 2012 investointiosaan tarvittavat muutokset sekä investointien toteutumisraportin.
16 TILINPÄÄTÖS 2012.. Yhtymähallitus 36 19.3.2013 Kuntayhtymän tilikausi on kalenterivuosi. Tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, joka on saatettava yhtymävaltuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätös ja toimintakertomus varainhoitovuodelta on laadittava ja annettava tilintarkastajille seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Tilinpäätös on päivättävä sekä hallituksen jäsenten ja esittelijän allekirjoitettava. Kuntayhtymän alustava tilinpäätös vuodelta 2012 on esitelty kokouksessa 26.2.2013 Tilinpäätös vuodelta 2012 on viimeistelty tasekirjaksi. Tämän esityslistan liitteenä ovat tilinpäätös/tasekirja 2012 (liite n:o 19) sekä henkilöstötilinpäätös (liite n:o 20). Kuntayhtymän tilikauden ylijäämä on 907.146,18 euroa, suunnitelman mukaiset poistot 776.576,44 euroa, vuosikate 1.683.722,62 euroa ja toimintakate 1.683.561,57 euroa. Vuoden 2012 investointien bruttomäärä on 611.527,68 euroa, rahoitusosuudet 318.500,00 euroa ja nettomäärä 293.027,68 euroa. Valmistelu: kuntayhtymän johtaja Ilkka Harkkila/ talousjohtaja Ulla Hiiri/taloussihteeri Arja Kuusniemi-Ruokonen Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää 1) allekirjoittaa liitteen (liite n:o 20) mukaisen vuoden 2012 tilinpäätöksen yhdessä kuntayhtymän johtajan kanssa, 2) saattaa tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi sekä 3) saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen yhtymävaltuuston käsiteltäväksi ja 4) esittää yhtymävaltuustolle, että ylijäämä 907.146,18 euroa kirjataan yli-/alijäämätilille.
17 Käsittely: Talousjohtaja tarkensi valmistelua siten, että tilinpäätöskirjan sivun 23 tekstiä on täydennetty toisen lauseen osalta seuraavasti:.. ja suunnittelukulut (n. 200.000 e) kirjattiin käyttötalousmenoihin. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. OTE tilintarkastaja, JHTT Anne Arvola, BDO Audiator Oy tarkastuslautakunta. Yhtymävaltuusto 10 Liite n:o 3 tilinpäätös/ tasekirja 2012 Yhtymähallitus 1) saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen yhtymävaltuuston käsiteltäväksi ja 2) esittää yhtymävaltuustolle, että ylijäämä 907.146,18 euroa kirjataan yli-/alijäämätilille.
18 VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN.. Tarkastuslautakunta 27.3.2013 4 TILINTARKASTUKSEN RAPORTTI 2012 Ehdotus: Käsitellään tilintarkastuksen raportti 2012 Tilintarkastaja Anne Arvolan kanssa käytiin läpi tilintarkastuksen raportti 2012 sekä tilintarkastajan keskeiset havainnot 5 KESKUSTELU TILINTARKASTUKSEN RAPORTISTA Ehdotus: Lautakunta keskustelee tilintarkastuksen raportista. Lautakunta keskusteli tilintarkastuksen raportista ja sopi keskeisten havaintojen käsittelemisestä. Tilintarkastajan kertomus Kuntalain 75 :n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenille ja toimielimen tehtäväalueen johtaville viranhaltijoille (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Yhtymähallitus on hyväksynyt ja allekirjoittanut tilinpäätöksen 19.3.2013. Tilintarkastaja on suorittanut tilinpäätöksen tarkastuksen sekä antanut 25.3.2013 tilintarkastuskertomuksen, jossa hän esittää tilinpäätöksen vahvistamista ja vastuuvapauden myöntämistä tilivelvollisille tilivuodelta 2012. Tilintarkastuskertomuksessa ei ole esitetty muistutuksia taikka huomautuksia, joten lausuntojen pyytäminen ei ole tarpeen. Tarkastuslautakunnalle on toimitettu tilinpäätös vuodelta 2012 ja lautakunta on käsitellyt sen kokouksessaan 27.3.2013. Tarkastuslautakunta 8.5.2013/arviointikertomus 7. Esitys tilinpäätöksen vahvistamisesta ja vastuuvapauden myöntämisestä Tarkastuslautakunta on tutustunut allekirjoitettuun tilintarkastuskertomukseen ja antaa sen yhtymävaltuustolle. Lautakunta esittää yhtymävaltuustolle, että Peimarin koulutuskuntayhtymän vuoden 2012 tilinpäätös vahvistetaan ja yhtymän taloutta ja hallintoa hoitaneille myönnetään vastuuvapaus. Yhtymävaltuusto 11 Liite n:o 4 Tilintarkastuskertomus 2012
19 Tarkastuslautakunta esittää yhtymävaltuustolle tilintarkastuskertomukseen perustuen, että yhtymävaltuusto: - merkitsee tilintarkastuskertomuksen tiedoksi, - hyväksyy tilinpäätöksen ja - myöntää vastuuvapauden kuntayhtymän tilivelvollisille tilikaudelta 1.1.- 31.12.2012.
20 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS Tarkastuslautakunta 8.5.2013 4 TARKASTUSKERTOMUKSEN (=ARVIOINTIKERTOMUKSEN) VIIMEISTELY Viimeisteltiin tarkastuskertomuksen sisältö. Yhtymävaltuusto 12 Liite n:o 5 Tarkastuslautakunnan tarkastuskertomus (arviointikertomus). Tilintarkastuspöytäkirja toimitetaan yhtymävaltuustolle tausta-aineistona (ei julkinen asiakirja sisältämiensä henkilötietojen vuoksi). Tarkastuslautakunta on toimittanut arviointikertomuksensa talousjohtajalle 8.5.2013 toimitettavaksi edelleen yhtymävaltuustolle. Yhtymävaltuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedokseen. Lisäksi yhtymävaltuusto velvoittaa yhtymähallitusta ryhtymään toimenpiteisiin sisäisen valvonnan tehostamiseksi tilintarkastuskertomuksessa ja tilintarkastuspöytäkirjassa esitetyn mukaisesti.
21 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ESITYS TILINTARKASTAJAKSI VUOSIKSI 2013-2016 Tilintarkastusyhteisön valintaa koskeva tarjouspyyntö julkaistiin julkisessa hankintailmoituskanavassa HILMAssa 15.4.2013. Tarjoukset pyydettiin 29.4.2013 klo 15.00 mennessä... Tarkastuslautakunta 5 8.5.2013 Tarkastuslautakunnan hyväksymä tarjouspyyntö koulutuskuntayhtymän tilintarkastuksesta julkaistiin Hilmassa. Määräajassa ilmoitukseen tuli vain yksi tarjous, BDO Audiator Oy:n tarjous tilintarkastuspalveluista. Tarkastuslautakunta ehdottaa yhtymävaltuustolle BDO Audiatorin valitsemista tilintarkastajaksi tarjouksen mukaisesti Yhtymävaltuusto 13 Yhtymävaltuusto päättää tarkastuslautakunnan esityksen mukaisesti, että Peimarin koulutuskuntayhtymän tilintarkastusyhteisöksi kaudelle 2013-2016 valitaan BDO Audiator Oy tekemänsä tarjouksen mukaisesti. OTE BDO Audiator Oy
22 TUORLAN HAKELAITOSINVESTOINTI. Yhtymähallitus 50 23.4.2013 Yhtymähallitus on kokouksessaan 26.2.2013 22 velvoittanut kuntayhtymän johtajan yhdessä rakennustoimikunnan kanssa käynnistämään Tuorlan hakelaitosinvestoinnin valmistelun. Vuoden 2012 energiaraportin mukaan Tuorlassa menevästä öljystä koituu noin 100 000 euron lisäkustannus vuosittain. Rakennustoimikunta on käsitellyt hakelaitos-investointia kokouksessaan 19.3.2013. Kokouksessa oli läsnä rakennustoimikunnan edustajien lisäksi konsulttina toimiva Paimion Lämpölaitos Oy:n toimitusjohtaja Pekka Vihervuori. Tarjouspyyntöjen laatiminen uuden laitoksen rakentamiseksi on aloitettu. Suunniteltu laitos on tyypiltään 2 MW:n suuruinen hakelämpölaitos, jonka varavoimana toimii öljy. Laitos on automaattinen, jolloin mahdollisessa häiriötilanteessa laitos siirtyy hakkeesta öljylle. Laitoksen toimitusaika tilauksesta on n. 8 kk. Lisäksi rakennettavaksi tulee uusi hakesiilosto. Uudisrakennuksen on tarkoitus olla tehdasvalmisteinen. Nykyinen laitos pidetään toiminnassa rakennusajan ja se toimisi tämän jälkeen varavoimana. Hakelaitoksen hinnan arvioinnissa on käytetty budjettitarjouspyyntöjä hintaindikaattoreina. Uuden 2 MW:n laitoksen hinta-arvio on n. 1,5 milj.. Energiainvestointitukea hankkeelle voidaan hakea kun laitostoimittaja on tiedossa. Energiainvestointitukea on haettavissa öljyn käytön poistumisen osalle. Hankkeeseen ei ole budjetoitu rahoitusta vuoden 2013 talousarviossa, joten rahoitus edellyttää talousarvion muutosta. Rakennustoimikunta on kokouksessaan 19.3.2013 suunnitellut hankkeen aikataulua siten, että kustannussäästö saataisiin aikaan mahdollisimman pian. Aikatauluehdotus: - Rakennustoimikunta 19.3.2013 (Tarjouspyyntöjen laatiminen) - Yhtymähallitus 23.4.2013 (Tieto lisämäärärahasta, ehdollinen delegointipäätös edellytyksellä, että valtuusto 18.6. hyväksyy) - Ehdollinen tarjouspyyntö HILMA-järjestelmään aikaisintaan 24.4.2013. - 18.6. Yhtymähallitus (Tiedot saaduista tarjouksista) - 18.6. Yhtymävaltuusto (Lisämääräraha ja investointipäätös) Tällä aikataululla hakelaitoksen hankintapäätös voitaisiin tehdä kesäkuussa 2013, valitusaika olisi heinäkuussa ja rakentaminen ajoittuisi vuosille 2013 2014. Maksuerät voidaan
23 jakaa eri vuosille. Näin ollen uusi hakelaitos olisi toiminnassa jo tulevan lämmityskauden aikana. Valmistelu: kiinteistöpäällikkö Atte Kajanen ja kuntayhtymän johtaja Ilkka Harkkila Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Yhtymähallitus päättää esittää yhtymävaltuustolle talousarvion muutosesityksenä 1,5 miljoonan euron lisämäärärahaa Tuorla hakelaitokselle. Arvio maksueristä vuodelle 2013 on 1,0 milj euroa ja vuodelle 2014 0,5 milj.euroa. Lisäksi yhtymähallitus päättää, että hankinnan kilpailuttaminen voidaan käynnistää välittömästi sekä että Tuorlan hakelaitoksen hankintapäätös delegoidaan kuntayhtymänjohtajalle edellytyksellä, että yhtymävaltuusto myöntää hankkeelle määrärahan. Käsittely: Kiinteistöpäällikkö Atte Kajanen ja konsulttina hankkeessa toimiva Paimion Lämpökeskus Oy:n toimitusjohtaja Pekka Vihervuori olivat kokouksessa asiantuntijoina taustoittamassa hanketta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Yhtymävaltuusto 14 Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle talousarvion muutosesityksenä 1,5 miljoonan euron lisämäärärahaa Tuorla hakelaitokselle. Arvio maksueristä vuodelle 2013 on 1,0 milj euroa ja vuodelle 2014 0,5 milj.euroa.
24 SOSIAALI- JA TERVEYSOPISTON TILARATKAISUT Yhtymähallitus 65 21.5.2013 Sosiaali- ja terveysopiston tilaratkaisuvaihtoehtoja valmisteltiin ensivaiheessa ns. Tuorlan kampusrakennuksen suunnitteluhankkeena v. 2011-2012. Rakennuttamissuunnitelman rinnalla valmisteltiin v. 2012 myös muita tilaratkaisuvaihtoehtoja. Kuntayhtymän johtaja on aiemmin esitellyt selvittelytyön tilannetta yhtymähallitukselle 145 /20.11.2012. Yhtymävaltuusto teki talousarvion 2013 ja taloussuunnitelman 2014-2015 käsittelyn yhteydessä 5 /4.12.2012 päätöksen poistaa Tuorlan kampusrakennuksen rakentamiseen varatut määrärahat investointiosasta ja vastaavasti tilinpäätöksen 2012 käsittelyn yhteydessä (yhtymähallitus 25 /26.2.2013) hyväksyttiin vastaava investointiosan muutos myös vuoden 2012 osalta. Vaihtoehtoselvittelyihin liittyen vuoden 2013 alkupuolella tilattiin kuntayhtymän johtajan päätöksellä 7/2013 (yhtymähallitus 29 /26.2.2013) arkkitehtitoimisto Alexilta (Raimo Siltari) Kiesikadulla sijaitsevasta kiinteistöstä tilasuunnitelma. Sosiaali- ja terveysopiston tilaratkaisujen valmistelua on edelleen jatkettu yhtymähallituksen 58 /23.4.2013 asiassa käymän keskustelun perusteella. Vaihtoehdoista käydään neuvotteluja rakennustoimikunnan johdolla. Kokouksessa kuntayhtymän johtaja esittelee yhtymähallitukselle rakennustoimikunnan käymien neuvottelujen tulokset. Valmistelija: kuntayhtymän johtaja Ilkka Harkkila Kuntayhtymän johtajan päätösehdotus: Tausta-aineiston ja rakennustoimikunnan neuvottelujen perusteella yhtymähallitus tekee päätöksen sosiaali- ja terveysopiston tilakysymyksestä. Käsittely: Esittelijä täydensi esittelyään selostamassa käytyjä neuvotteluja sekä esittelemällä Helkama-auton tekemän tarjouksen koskien Kaarinassa osoitteessa Kiesikatu 3 sijaitsevaa kiinteistöä (kiinteistötunnus 202-440-1-208). Käydyn keskustelun yhteydessä esittelijä muutti päätösehdotuksensa kuulumaan seuraavasti: Yhtymähallitus päättää 1) esittää yhtymävaltuustolle 2, 1 miljoonan euron lisämäärärahaa talousarvion 2013 investointiosaan kiinteistön ostoa ja kunnostusta varten, 2) hyväksyä Helkama-auto Oy:n tarjouksen koskien Kaarinassa, Kiesikatu 3 sijaitsevaa kiinteistöä (kiinteistötunnus 202-440-1-208) ja
25 3) delegoida kuntayhtymän johtajalle muutetun talousarvion puitteissa tarvittavien remonttien kilpailutuksen ja hankintasopimusten teon. Kohdat 2 ja 3 ovat ehdollisia kunnes yhtymävaltuusto on tehnyt kohdan 1 mukaisen päätöksen. Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. OTE Helkama-Auto Oy/ vt. toimitusjohtaja Maija Koskela.. Yhtymävaltuusto 15 Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle 2, 1 miljoonan euron lisämäärärahaa talousarvion 2013 investointiosaan kiinteistön ostoa ja kunnostusta varten, Yhtymähallituksen kokouksen 21.5.2013 65 kohdat 2 ja 3 ovat ehdollisia kunnes yhtymävaltuusto on tehnyt kohdan 1 mukaisen päätöksen.
26 ILMOITUSASIAT Yhtymävaltuusto 16 KIIREELLISENÄ KÄSITELTÄVÄT ASIAT Yhtymävaltuusto 17 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Yhtymävaltuusto 18 VALITUSOSOITUS