Ehkäisevän päihdetyön laki ja toimintaohjelma tutuksi Alueellinen päihdepäivä 26.10.2016 Keski-Suomen sairaanhoitopiiri Jyväskylä Irmeli Tamminen YTM, LSSAVI 27.10.2016 1
Laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä ( 523/2015) Korvaa vanhan raittiustyölain ja -asetuksen Mitä uutta tuo? Rahapelit, huumeet, tupakka ja alkoholi Vahvistaa STM-THL-AVIT - KUNNAT -ohjausrakenteen Laaja yhteistyön velvoite (1, 4, 5 ) Vahvistaa kunnan toimien yhteensovittamista poliisin, alkoholi- ja tupakkavalvonnan, elinkeinoelämän ja yleishyödyllisten yhteisöjen välillä Näyttöön perustuvat toimintamallit, paikallinen seuranta, Edellyttää asukkaiden vaikuttamismahdollisuuksien edistämistä Elinkeinon rooli paikallistason yhteistyökumppania: vastuullisuus! Irmeli Tamminen YTM, LSSAVI 27.10.2016 2
Laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä ( 523/2015) Tavoitteena EPT säästää kunnan kuluja Terveyserojen kavennus Laajentunut toiminta (alkoholi-tupakkatuotteet-huumaavat aineet-rahapelit) Haitat muille näkökulma Irmeli Tamminen YTM, LSSAVI 27.10.2016 3
Laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä ( 523/2015) Irmeli Tamminen YTM, LSSAVI / Jaana Markkula THL 27.10.2016 4
Irmeli Tamminen YTM, LSSAVI 27.10.2016 5
Irmeli Tamminen YTM, LSSAVI 27.10.2016 6
Kunnan poliittinen päätös Irmeli Tamminen YTM, LSSAVI 27.10.2016 7
Irmeli Tamminen YTM, LSSAVI 27.10.2016 8
Riskikäyttö ja haitat tunnistetaan varhain Yhtenevät käytännöt 1. Tunnista > Lyhytneuvonta / motivoiva haastattelu > Varmista hoito, vieroitus > Kirjaa ylös > Johto seuraa ennalta ehkäisevää työtä! 2. Hyödynnä lyhytneuvonta uusilla areenoilla 3. Huomioi lyhytneuvonnan ilmiöiden yhteenkietoutuvuus 4. Varmista päihdeasioissa sote - ammattilaisten tuki ja konsultaatio kaikissa lyhytneuvonnan pisteissä 5. Hyödynnä kaikki mahdollisuudet varhaisen tuen piiriin ohjaamisessa (esim. alaikäisen huumekäyttörikokseen syyllistyneen viranomaispuhuttelu rikosseuraamuksen sijaan) 6. Yhteistyö toimijoiden kesken Irmeli Tamminen YTM, LSSAVI 27.10.2016 9
Irmeli Tamminen YTM, LSSAVI 27.10.2016 10
Ehkäisevä päihdetyö eri ikäryhmissä Varhaiskasvatuspalvelut sopivat ja kirjaavat yhteiset käytännöt lapsen suojelemiseksi tilanteissa, joissa havaitaan vanhempien ongelmallista päihteiden käyttöä sekä tukevat ammattilaisten osaamisen vahvistamista. Oppilaitokset varmistavat ehkäisevän päihdetyön toteutumisen osana oppilas- ja opiskeluhuoltoa, osallistavat oppilaat, opiskelijat ja huoltajat, huomioivat terveyserojen kaventamisen toiminnassaan, kehittävät yhteisöllisiä menetelmiä sekä osallistuvat kunnan ehkäisevän päihdetyön toimiin (esim. Pakka-toimintamalliin). Irmeli Tamminen YTM, LSSAVI 27.10.2016 11
Ehkäisevä päihdetyö eri ikäryhmissä Työpaikat edistävät päihdeohjelmien laatimista (ml. tupakoimattomuuden edistäminen, tupakasta vieroitus ja rahapeliongelmien ehkäiseminen) sekä Savuton työpaikka - toimintamallin käyttöä, lisäävät työterveyshuollon panosta ennaltaehkäisyssä mm. palvelusopimuksin. Vapaa-ajan ympäristöt linjaavat alkoholin tarjoilusta ja tupakkatuotteiden käytöstä omissa tiloissa ja tilaisuuksissa, ottavat liikunta- ja urheiluseuroissa käyttöön urheiluyhteisön Reilun pelin ihanteet ja tavoitteet, osallistavat eri-ikäiset asukkaat päihteettömän vapaa-ajan toiminnan kehittämiseen, etsivät urheilu- ja vapaa-ajan tapahtumien alkoholisponsoroinnille vaihtoehtoja. Irmeli Tamminen YTM, LSSAVI 27.10.2016 12
Irmeli Tamminen YTM, LSSAVI 27.10.2016 13
Irmeli Tamminen YTM, LSSAVI 27.10.2016 14
Irmeli Tamminen YTM, LSSAVI 27.10.2016 15
Irmeli Tamminen YTM, LSSAVI 27.10.2016 16
Laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä 523/2015 1. Julkinen valta huolehtii tämän lain mukaisesti alkoholin, tupakan, huumausaineiden ja muiden päihtymiseen käytettävien aineiden sekä rahapelaamisen aiheuttamien haittojen ehkäisystä yhteistyössä yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. 2. Tässä laissa tarkoitetaan: 1) päihteellä alkoholipitoisia aineita, huumausaineita sekä päihtymiseen käytettäviä lääkkeitä ja muita aineita; 2) ehkäisevällä päihdetyöllä toimintaa, jolla vähennetään päihteiden käyttöä ja päihteiden käytöstä aiheutuvia terveydellisiä, sosiaalisia ja yhteiskunnallisia haittoja. Mitä tässä laissa säädetään päihteistä, koskee myös tupakkatuotteita ja rahapelaamista. 3. Ehkäisevän päihdetyön on perustuttava päihteiden käytön ja siitä aiheutuvien haittojen seurantaan, käytettävissä olevaan tieteelliseen näyttöön ja hyviin käytäntöihin. Ehkäisevässä päihdetyössä tulee kiinnittää huomiota myös muille kuin päihteiden käyttäjille aiheutuviin haittoihin. 4. Sosiaali- ja terveysministeriö johtaa ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitos kehittää ja ohjaa ehkäisevää päihdetyötä koko maassa yhteistyössä muiden viranomaisten kanssa. Aluehallintovirastot ohjaavat toimialueensa ehkäisevää päihdetyötä, suunnittelevat ja kehittävät sitä yhteistyössä muiden viranomaisten ja yhteisöjen kanssa sekä tukevat toimialueensa kuntia ehkäisevän päihdetyön toteuttamisessa ja kehittämisessä. Irmeli Tamminen YTM, LSSAVI 27.10.2016 17
Laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä 523/2015 jatkuu 5. Kunta huolehtii ehkäisevän päihdetyön tarpeen mukaisesta organisoinnista alueellaan ja nimeää ehkäisevän päihdetyön tehtävistä vastaavan toimielimen. Toimielimen tehtävänä on 1) huolehtia kunnan päihdeolojen seurannasta ja niitä koskevasta tiedotuksesta; 2) huolehtia siitä, että päihdehaittoja ja niiden vähentämistä koskevaa tietoa tarjotaan yksityisille henkilöille ja koko väestölle; 3) lisätä ja tukea päihdehaittoja ehkäisevien toimien osaamista kaikissa kunnan tehtävissä; 4) esittää ja edistää ehkäisevän päihdetyön toimia kunnan hallinnossa, erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollossa, sivistys-, liikunta- ja nuorisotoimessa sekä elinkeinotoimessa; 5) huolehtia siitä, että 4 kohdassa tarkoitetut kunnan toimet sovitetaan yhteen poliisin, alkoholilain (1143/1994) ja tupakkalain (693/1976) noudattamisen valvonnan, elinkeinoelämän erityisesti ehkäisevään päihdetyöhön osallistuvien yleishyödyllisten yhteisöjen ehkäisevään päihdetyöhön kuuluvien ja sitä tukevien toimien kanssa. Kunnan ehkäisevään päihdetyöhön sovelletaan lisäksi, mitä terveydenhuoltolain (1326/ 2010) 11 ja 12 :ssä säädetään terveyden ja hyvinvoinnin edistämisestä sekä sitä koskevasta Suunnittelusta ja raportoinnista. 6. Kunnan tulee ehkäisevän päihdetyön yhteydessä edistää asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia päihteiden aiheuttamien haittojen vähentämiseksi viranomaisyhteistyöllä, viranomaisille annettavilla lausunnoilla sekä kunnan omilla toimilla. 7. Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä joulukuuta 2015. Tällä lailla kumotaan raittiustyölaki (828/1982). Irmeli Tamminen YTM, LSSAVI 27.10.2016 18