YMPÄRISTÖNSUOJELU YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 29.12.2015 25 Dnro: 764/110100/2015 15-76-YLH Annettu julkipanon jälkeen 31.12.2015 JÄTTEIDEN AMMATTIMAISEN TAI LAITOSMAISEN KÄSITTELYN YMPÄRISTÖLUPA, Raahen Romu Oy KERTOELMAOSA: LUVAN HAKIJA: YHTEYSHENKILÖ: Raahen Romu Oy Mauri Kramsu Brahenkatu 18 0400 821 227 92100 Raahe kramsu.tomy@pp.inet.fi 08 226 969 0655523-4 PÄÄTÖKSEN VALMISTELIJA: Ympäristösihteeri Anu Kiviniitty, puh: 044 4393 633 TOIMINTA, JOLLE LUPAA HAETAAN: Toiminnalle haetaan ympäristöluvan muutosta ja olemassa olevien ympäristölupamääräysten tarkistamista. Hakijan toiveena on, että voimassaolevat kolme ympäristölupaa kumotaan ja korvataan yhdellä ympäristöluvalla. Laitoksella otetaan vastaan ja varastoidaan kierrätysmetallia, romuautoja, SE-romua muuntajia ja renkaita, sekä tehdään kierrätysmetallin esikäsittelyä, kuten lajittelua, leikkaamista ja paalaamista. Toiminnassa varastoidaan myös vaarallista jätettä, mutta sitä ei esikäsitellä. Vanhassa luvassa on Mestarinkatu 14:ssa ollut toimipiste pahvin ja paperin varastointiin, mutta tästä liiketoiminnasta on luovuttu vuonna 2005. 2006 myönnettyyn ympäristölupaan verrattuna tontin koko on kasvanut kaksinkertaiseksi ns. uuden alueen vuokraamisen jälkeen vuonna 2013 ja toiminta on laajentunut. Leikkuripaalaimen hankinnan jälkeen materiaalit voidaan varastoida paremmin, sekä mahdollisuus materiaalien erillään lajitteluun ja käsittelyyn on parantunut. Ympäristölupaa haetaan 11 600 t materiaalin vastaanottoon ja käsittelyyn vuodessa. Tarkemmat vastaanotto-, käsittely- ja varastointimäärät ovat eritelty myöhemmin. Toiminnassa käytetään polttoaineena polttoöljyä, happea ja nestekaasua, joita varastoidaan alueella. Hakija esittää toiminnalle 3 000 euron vakuutta ympäristönsuojelulain 59 :n mukaisen asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi.
TOIMINNAN SIJOITUSPAIKKA: Ympäristölupa Raahen Romu 2 (20) Romujen vastaanotto ja esikäsittely: Kiiluntie 166, 92120 Raahe, RN:o: 678-402-1-50 Raahen kaupungin lahjoitusmaa (noin 35 000 m 2 kokoinen vuokra-alue). SE-romun varastointi ja esikäsittely: : Yrittäjäntie 5, 92120 Raahe, RN:o: 678-23-2304-20 (noin 800 m 2 vuokrattu teollisuushalli). Lupahakemukseen on liitetty asemapiirros, johon on osoitettu tontilla sijaitsevat toiminnot ja rakennukset. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA: Ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaan toimintaan on oltava ympäristölupa. (YSL 27 ) Ensimmäisen kerran hakemus on tullut vireille ns. vanhan ympäristönsuojelulain (86/2000) aikana. Täydennetty ja käytännössä uusi hakemus on jätetty 1.9.2014 voimaantulleen ns. uuden ympäristönsuojelulain (527/2014) jälkeen, jonka takia tässä ympäristöluvassa sovelletaan siirtymäsäädöksistä huolimatta uusimman ympäristönsuojelulain mukaisia pykäliä. Jätteiden ammattimainen tai laitosmainen käsittely on ympäristölupavelvollista toimintaa. (YSL Liite 1: Taulukko 2: kohta 13 f). Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ratkaisee tällaisten toimintojen ympäristölupahakemukset, kun kyseessä on c) kotitaloudessa tai siihen rinnastettavassa toiminnassa syntyneen vaarallisen jätteen varastointipaikka tai vaarallisiksi jätteiksi luokiteltavien romuajoneuvojen tai käytöstä poistettujen sähkö- ja elektroniikkalaitteiden varastointipaikka, jonka varastointikapasiteetti on enintään 50 tonnia (YSA 2: kohta 12 c) f) toiminnassa käsitellään jätettä alle 20 000 tonnia vuodessa. (YSA 2 : kohta 12 f) Yrittäjäntiellä toimivassa hallissa on tarkoitus ottaa vastaan ja purkaa teollisuuden sähkökeskuksia. Sähkökeskus on sähkölaite, mutta koska se ei kuulu ns. SER-asetuksen mukaisiin laiteluokkiin, ei asetuksen velvoitteet koske sähkökeskuksia ja näin ollen niiden käsittelyn ympäristölupa voidaan kunnassa myöntää. (SER-asetus, 2, Liite 1) Kunnan ympäristölupaviranomainen valvoo myöntämiensä ympäristölupien mukaista toimintaa. (YSL 189, JäteL 24) TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE: Toiminnalla on kolme voimassaolevaa ympäristölupaa: varsinaiseen toimintaan 11.4.2001, toiminnan laajentamiseen romuautojen vastaanottopisteeksi 3.5.2005, sekä toiminnan laajentamiseen SE-romun vastaanottopisteeksi 12.12.2006. Kahdessa viimeisimmässä luvassa on määrätty jättämään hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi 31.12.2010 mennessä. Hakemuksia lupamääräysten tarkistamiseksi ei ole jätetty annetussa määräajassa. Raahen Romu Oy:llä on käytössä romukauppiaiden sovellettu laatu- ja ympäristöhallintajärjestelmä, jota romuliikkeiden tukkuliike Romukeskus Oy auditoi säännöllisesti. Toiminnalla on ELY-keskuksen 13.7.2015 päätös jätehuoltorekisteriin hyväksymisestä jätteen ammattimaiselle kuljettamiselle. Alueiden kaavoitus Kiiluntien jätteenkäsittelyalue sijaitsee 2007 hyväksytyssä Raahen keskeisten taajamaalueiden osayleiskaavassa teollisuus- ja varastoalueella (kaavamerkintä T). Yleiskaavamerkinnän mukaisesti alue varataan teollisuustoiminnalle ja siihen liittyvälle varastoinnille. Lisäksi alueelle saa sijoittaa pääkäyttötarkoitusta palvelevia muita tiloja, kuten toimisto- ja terminaalitiloja. Yrittäjäntien teollisuushalli sijaitsee 1990 hyväksytyssä Yritysperän 23. kaupunginosan korttelin 2304 sekä sen viereisiä puisto- ja katualueita koskevassa asemakaavan muutoksessa
Ympäristölupa Raahen Romu 3 (20) teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueella (kaavamerkintä T-1). Asemakaavamerkinnän mukaisesti korttelin rakennusoikeudesta enintään puolet saa olla liike- ja toimistorakennusten tilaa. TOIMINNAN JA SEN LAAJUUDEN KUVAUS: Yleistä Alueella on ollut metallinkäsittelytoimintaa vuodesta 1987 alkaen. Kiiluntien toimipisteellä otetaan vastaan teräs- ja metalliromua, käytöstä poistettuja autoja, sähkö- ja elektroniikkaromua (myöhemmin SE-romua), käytettyjä renkaita, sekä akkuja. Romumetallia lajitellaan, leikataan ja paalataan. Romuajoneuvoja, käytettyjä renkaita ja akkuja otetaan vastaan, varastoidaan alueella ja toimitetaan sellaisenaan eteenpäin. Lupaa romuautojen purkamiselle ei ole haettu. Ei-vaarallista SE-romua viedään varastoitavaksi ja purettavaksi Yrittäjäntiellä olevaan halliin, jossa romusta puretaan hyötykäyttöön kelpaavat materiaalit. Vaarallisiksi jätteiksi luokiteltavat materiaalit otetaan vastaan Kiiluntiellä ja toimitetaan käsittelemättöminä eteenpäin. Laitoksen toiminta-aika on ma - pe klo 6-20 ja tarvittaessa lauantaina klo 8-16. Kunnossapitoa ja liikennöintiä harjoitetaan myös muuna aikana. Materiaaleja tuodaan Kiiluntien toimipisteelle pääasiassa kuorma-autoilla. Henkilö- ja pakettiautoilla tuodaan materiaaleja noin 5 kertaa päivässä. Kiiluntielle vastaanotettavasta metalliromusta Raahen Romu kerää ja toimittaa itse noin 50 %, josta pääosa tulee yrityksiltä ja pieni osa kaupungin pienmetalliastioiden tyhjentämisestä. Alihankkijat ja muut yritykset tuovat laitokselle vastaanotettavista materiaaleista noin 45 % eli noin 5 000 tonnia vuodessa. Tähän kuuluu mm. metallin rahtipaalaus. Yksityishenkilöt tuovat laitokselle metallia, sähkö- ja elektroniikkaromua ja romuautoja. Yksityishenkilöiltä vastaanotettava määrä on noin 5 prosenttia vastaanotettavasta materiaalista (noin 500 tonnia vuodessa). Alla olevaan taulukkoon on eritelty tiedot syntyvistä jätteistä, sekä niiden määristä ja käsittelystä. Kaikki kierrätykseen menevät jätteet toimitetaan laitokseen, jolla on ympäristöluvassaan oikeus vastaanottaa kyseistä jätettä. Taulukko 1: Alueella olevien jätteiden muodostuminen ja toimituspaikat Materiaali Metalliromu Sähkö- ja elektroniikkaromu, muuntajat Ei vaarallinen jäte Romuajoneuvot Käytetyt renkaat, kumiset kuljettimet ja letkut Jätenumero tuleva 17 04 07 17 04 05 17 04 01 17 04 02 17 40 40 15 01 04 12 01 16 02* 16 02 14 16 02 98 20 01 36* 16 01 04* 16 01 06 16 01 03 20 01 99 Vastaanotto (t/a) 10 000 500, josta 50 Yrittäjäntielle 500 500 Jätenumero lähtevä 12 01 01 17 04 19 12 02 20 01 40 20 03 01 16 02* 20 01 36 16 01 04 16 01 06 16 01 17 16 01 18 16 01 03 19 12 04 Lähtevä (t/a) 10 000 5 000 480 500 20 500 30 Kertavarastointimäärä (t) 20, josta 10 Yrittäjäntielle
Materiaali Jätenumero tuleva Akut 16 06 01* 100 Muuntajaöljyt, hydrauliikka-, voitelu- ja moottoriöljyt, Sakokaivoliete, yhdyskuntajäte Vastaanotto (t/a) Jätenumero lähtevä 16 06 20 01 33* 13 01 13 02 13 03 10 20 03 04 20 03 01 Ympäristölupa Raahen Romu 4 (20) Lähtevä (t/a) 100 10 20 10 10 30 Yhteensä 11 600 11 610 5 150 * Vaarallinen jäte: vain vastaanotto ja edelleen toimitus Kertavarastointimäärä (t) Kiiluntien laitoksella otetaan vastaan muualla esikäsiteltyjä, kierrätyskelpoisia jätemateriaaleja. Materiaalit tuodaan kierrätyslaitokselle kuorma-autoilla. Lastit puretaan vastaanottoalueelle. Laitoksen vastaanottotoimintoihin kuuluvat vastaanottotarkastus, punnitus ja laadunmääritys. Punnituksen yhteydessä tehdään yrityksen käytäntöjen mukaiset vastaanottokirjaukset ja tarkistetaan mahdolliset siirtoasiakirjat. Romun tuoja ja laatu rekisteröidään tietokantaan jäteseurantaa ja muuta kirjanpitoa varten. Materiaalit lajitellaan ja ohjataan varastoon tai suoraan käsittelyyn. Vuoden 2001 luvassa hakijalla on ollut toimipiste Mestarinkatu 14:ssa, jossa on ollut paperin ja pahvin varastointia ja pakkausta. Siellä oleva liiketoiminta on myyty Lassila & Tikanoja Oyj:lle vuonna 2005, eikä paperin ja pahvin varastointia ja pakkausta ole haettu enää tähän ympäristölupaan. Metallien käsittely Laitoksella tehdään kierrätysmetallin esikäsittelytoimenpiteitä kuten lajittelua, leikkaamista ja paalaamista. Lajittelu tapahtuu pääosin koneellisesti, mutta myös käsityönä. Suuret kappaleet leikataan mekaanisesti leikkurilla tai polttoleikataan teollisuuden vaatimiin raaka-ainemittoihin. Polttoleikkausta tehdään noin 6 tuntia työpäivän aikana määrätyllä alueella. Leikkuri/paalain toimii polttomoottorilla ja sen ympärille on asennettu laajalti 12 mm kulutusteräslevyt asfaltin päälle. Noin puolet laitoksella käsiteltävästä romumetallista on terästeollisuusasiakkaiden irtonaisen romun paalaamista tiiviimpään muotoon paaleiksi. Asiakkaiden paalattavaa romua varastoidaan laitoksella vain lyhyen aikaa. Metallipitoinen materiaali käsitellään terästeollisuuden ohjeistuksen mukaisiin laatuluokkiin pienimällä romua polttoleikkaamalla ja mekaanisilla leikkureilla. Värimetallit ja kirkasromu käsitellään ja lajitellaan valimoteollisuuden käyttötarpeiden mukaisesti. Romun seasta talteen otetaan myös käyttöteräkset ja muu käyttökelpoinen tavara uusiokäyttöön. Sisään tuleva romu käsitellään niin, että alueen järjestys ja eri laatujen erottelu pystytään tekemään mahdollisimman hyvin. Jos tuotteita ei saada jostain syystä heti toimitettua terästehtaille, joudutaan se välivarastoimaan romupihalle. Metalliromua toimitetaan pääsääntöisesti terästeollisuudelle, valimoille, Kuusakoski Oy:lle ja Eurajoen Romu Oy:lle.
Ympäristölupa Raahen Romu 5 (20) Renkaiden varastointi ja käsittely Käytetyt renkaat varastoidaan kentällä, kontissa tai lavalla. Käytettyjä kumikuljettimia ja - letkuja otetaan vastaan ja varastoidaan kentällä kasassa. Käytetyt renkaat toimitetaan Rengaskierrätys Oy:lle ja Kuusakoski Oy:lle, kumiset kuljettimet ja letkut pääosin uusiokäyttöön. Romuajoneuvojen varastointi ja käsittely Romuajoneuvoja otetaan vastaan ja varastoidaan asfaltin päällä. Romuajoneuvot toimitetaan varsinaiseen käsittelypaikkaan (Kuusakoski Oy:lle, Eurajoen Romulle ja Kajaanin Romulle) heti, kun sopiva kuljetuserä on valmiina. Vaarallisten jätteiden varastointi ja käsittely Vaarallista jätettä sisältävä materiaalierä asetetaan erikoislajitteluun ja myyjä vastaa aiheuttamistaan kustannuksista. Jos vaarallista jätettä on merkittävä määrä tai se aiheuttaa ympäristöriskin, vastaanotto keskeytetään ja asiasta ilmoitetaan ympäristöviranomaisille. Vaarallista jätettä ei pääsääntöisesti varastoida alueella, vaan toimitetaan mahdollisimman nopeasti Rannikon SERO yhdistys ry:lle. Radioaktiivista tai säteilevää romua ei vastaanoteta. Säteilevä materiaalikuorma asetetaan karanteeniin ja siitä ilmoitetaan säteilyturvakeskukseen ja ympäristöviranomaisille. Muuntajia otetaan vastaan, puretaan ja varastoidaan. Pääsääntöisesti muuntajista on tyhjennetty kaikki öljyt jo purkutyömaalla, mutta joissakin on vielä öljyä sisällä. Muuntajat otetaan laitoksella vastaan umpinaiseen teräskaukaloon. Muuntajia purettaessa varaudutaan pitkäaikaiseen öljyn valumiseen ja estetään öljyn pääseminen maaperään. Muuntajia, joista on tyhjennetty öljyt, varastoidaan asfaltoidulla alueella. Jäteöljy varastoidaan 2,5 m 3 terässäiliössä, jossa on valuma-allas ja katto. Muuntajaöljyt toimitetaan kirkasöljykierrätyksen uusiokäyttöön luvan omaavaan laitokseen. Mahdolliset, harvinaiset PCB:tä sisältävät vaaralliset jätteet pidetään erillään puhtaista öljyistä ja muista jätteistä. Öljyisille romuille on käytössä kolme teräsallasta, josta mahdollinen huuhtouma saadaan talteen. Öljypitoisia sorvilastuja ei oteta vastaan, vaan ne toimitetaan suoraan jätteen syntypisteeltä pääasiassa Eurajoen Romu Oy:n laitokselle Eurajoelle. Pieni osa sorvinlastuista toimitetaan briketöitäväksi Rautasoini Oy:n laitokselle Tampereelle. Laitoksella vastaanotetaan ja välivarastoidaan akkuja ja paristoja. Lyijyakut varastoidaan niiden varastointiin ja kuljetukseen tarkoitetuissa muovilaatikoissa. Vastaanotetut jätteet tunnistetaan, pakataan ja välivarastoidaan odottamaan sopivan kuljetuserän täyttymistä. Akut toimitetaan Eurajoen Romu Oy:lle, Romukeskus Oy:lle ja kohteille, joilla on lupa vastaanottaa akkuja. Metalliromun seasta mahdollisesti löytyvät muut vaaralliset jätteet, kuten maalit, loisteputket, tms. varastoidaan väliaikaisesti metallikonttiin, josta ne toimitetaan mahdollisimman nopeasti vastaanottopisteeseen, jolla lupa ottaa vastaan ko. jätettä. Romun seassa tulleista vaarallisista jätteistä pidetään varastokirjanpitoa, johon merkitään vastaanotetun jätteen alkuperä, laatu, määrä, päivämäärä ja vastaavat tiedot käsittelyyn toimitetuista jätteistä. Vaarallista jätettä sisältävän materiaalierän lajittelusta ja käsittelyn kustannuksista vastaa jätteen tuottaja. Jos vaarallista jätettä on merkittävä määrä tai se aiheuttaa ympäristöriskin, vastaanotto keskeytetään ja asiasta ilmoitetaan ympäristöviranomaisille.
SE-romun varastointi ja käsittely Ympäristölupa Raahen Romu 6 (20) Sähkö- ja elektroniikkaromu lajitellaan ja varastoidaan jatkokuljetuksia varten. SE-romu varastoidaan konteissa tai ulkona. Ei-vaaralliseksi jätteeksi luokiteltavia teollisuuden sähkökeskuksia, joissa ei ole akkuja tai paristoja, viedään varastoitavaksi ja purettavaksi Raahen Romun vuokraamaan halliin osoitteessa Yrittäjäntie 5, Raahe. Sähkökaapeista puretaan hyötykäyttöön kelpaavat materiaalit. Sähkökaapit eivät kuulu SER-asetuksen mukaisiin laiteluokkiin. Kaikki laitteet toimitetaan tuottajavastuulain mukaiseen kierrätykseen vastaanottajalle, jolla on ympäristölupa ko. laitteiden käsittelyyn (Stenalle, Eurajoen Romulle, Kajaanin Romulle ja Kuusakoski Oy:lle). Jakeille suoritetaan materiaalikohtainen laadunvalvonta, jonka jälkeen tiedot rekisteröidään ja raportoidaan materiaalikohtaisesti. KEMIKAALIT, POLTTOAINEET, ENERGIAN JA VEDEN KULUTUS Kemikaalit ja polttoaineet Polttoaineena työkoneissa ja leikkureissa käytetään polttoöljyä ja polttoleikkauksessa happea ja nestekaasua. Polttoaineen tankkauspaikka on sijoitettu nestetiiviiksi pinnoitetulle alueelle ja öljyntorjuntavälineet on välittömässä läheisyydessä. Polttoainesäiliön tilavuus on valuma-altaalla varustettu 5 m 3 säiliö. Koneissa käytettävää hydrauliikkaöljyä säilytetään 1 m 3 säiliössä, joka on sijoitettu valuma-altaaseen. Koneiden ja laitteiden toimintaan tarvittavia aineita kuten voitelu- ja voimansiirtoaineita varastoidaan vähäisiä määriä. Nestekaasua varastoidaan enintään 20 kpl 11 kg pulloja ja yhdessä 200 litran säiliöissä. Happea varastoidaan enintään 27 kpl 50 litran pulloissa. Energian käyttö ja arvio käytön tehokkuudesta Työkoneet (3-4 kpl) ja metallileikkuri/paalauskone käyttävät polttoöljyä noin 50 000 litraa vuodessa. Polttoleikkauksessa kuluu nestekaasua noin 10 000 litraa ja happea noin 30 000 litraa vuodessa. Sähkön kulutus on noin 70 000 kwh vuodessa (lämmitys ja valaistus). Veden hankinta ja viemäröinti Molemmille toimipisteille johdetaan vesijohtovesi. Kiiluntien asemalla käytetään vettä sosiaalitiloissa (2 kpl) noin 30 m 3 vuodessa. Jätevedet johdetaan molemmista sosiaalitiloista umpisäiliöön, jotka tyhjennetään jätevedenpuhdistamolle. Yrittäjäntien toimitiloissa syntyvät sosiaalitilojen jätevedet johdetaan viemäriverkostoon. Hallin puolella ei ole lattiakaivoja. JÄTTEENKÄSITTELYALUEEN TOIMINTA-ALUE JA SEN YMPÄRISTÖ: Alueella ei ole tiedossa erityisiä luontoarvoja, eikä hankkeella ole erityistä vaikutusta ympäristöön. Yrittäjäntien halli sijaitsee I-luokan Antinkankaan pohjavesialueella (11678051), varsinaisen pohjaveden muodostumisalueen sisäpuolella. Pohjavesialueen raja on Kiiluntien jätteenkäsittelyalueesta reilu 400 m pohjoiseen. Toiminta tapahtuu kokonaisuudessaan sisätiloissa, eikä alueella muodostu kuin tavanomaisia wc- ja talousjätevesiä, jotka johdetaan viemäriverkostoon.
Ympäristölupa Raahen Romu 7 (20) Kiiluntien alueesta 1 km säteellä sijaitsee kaksi asuinkäytössä olevaa rakennusta, molemmat noin 800 m etäisyydellä. Tätä lähempänä olevat rakennukset ovat toimisto-, varasto- tai yhdyskuntatekniikan rakennuksia. Lähin luonnonsuojelualue Viitajärvellä, jossa on luokiteltuna Natura-aluemainen alue (FI1104601), luonnonsuojeluohjelma-alue (SSO110338), sekä luonnonsuojelu-/erämaa-alue (YSA117783), sijaitsee Kiiluntien jätteenkäsittelyalueesta lyhimmillään yli 2,5 km lounaaseen. ARVIO TOIMINNAN ERI VAIKUTUKSISTA YMPÄRISTÖÖN: Alueella ei ole tiedossa erityisiä luontoarvoja, eikä hankkeella ole erityistä vaikutusta ympäristöön. Toiminnan ympäristöriskit liittyvät lähinnä säiliövuotoihin, koneiden ja laitteiden öljyja polttoainevahinkoihin sekä tulipaloon. Toiminnasta ei arvioida aiheutuvan haitallista vaikutusta yleiseen viihtyvyyteen ja ihmisten terveyteen. Työkoneissa käytettävä polttoaine varastoidaan valuma-altaallisessa kaksoisvaippasäiliössä. Alueella on imeytysainetta mahdollisia öljyvuotoja varten. Laitoksen alueelle tuleva jäte on syntypisteessään lajiteltua jätettä, vastaanotto on valvottua ja tulevat kuormat tarkistetaan tyhjennettäessä. Väärin lajitellun jätteen määrä voi suurimmillaan olla yksittäinen kuorma. Todennäköisimmin se on vain osa kuormaa, jolloin riskit ovat hyvin pieniä. Laitokseen kuulumaton jäte palautetaan jätteen toimittajalle. Yksittäiset, laitokselle kuulumattomat jätteet lajitellaan erilleen käsin ja varastoidaan asianmukaisesti ja toimitetaan asianmukaisen luvan omaavalle käsittelijälle. Alueella on kaksi lukittavaa porttia, videovalvonta ja murtohälytysjärjestelmä sekä vartiointiliikkeen ympärivuorokautinen vartiointi. Päästöt vesistöön Kiiluntien asemalla öljyisille romuille on käytössä kolme teräsallasta, josta mahdollinen huuhtouma saadaan talteen. Sorvinlastua ei varastoida alueella vaan se ohjataan briketöintilaitokseen. Kentän yleisellä siisteydestä huolehtimisella vähennetään kiinteän aineksen huuhtoutumista hulevesien mukana maastoon. Yrittäjäntiellä toiminta tapahtuu kokonaisuudessaan sisätiloissa. Alueen päästöt vesistöön ovat normaalitilanteessa vähäiset. Päästöt ilmaan Toiminnan aiheuttamat päästöt ilmaan ovat vähäisiä eivätkä ne heikennä alueen ilman laatua. Liikenteestä syntyvä pöly rajoittuu laitosalueen välittömään lähiympäristöön. Polttoleikkauksesta tulevat päästöt ovat vähentyneet mekaanisen leikkurin käyttöönoton myötä. Polttoleikkauksesta aiheutuvat päästöt rajoittuvat laitoksen alueelle. Melupäästöt ja tärinä Toiminnan pääasiallisia melulähteitä ovat työkoneet ja raskas liikenne. Toiminnasta ei aiheudu tärinää. ARVIO PARHAAN KÄYTTÖKELPOISEN TEKNIIKAN KÄYTÖSTÄ: Käsittely- ja varastoalueet on päällystetty olennaisilta osin asfaltilla. Ns. vanhalla puolella on asfaltoiduilta alueella hulevesille öljynerotusjärjestelmä. Kuljetuksissa käytetään tilavuudeltaan mahdollisimman suuria kuljetusvälineitä. Toiminnalla ehkäistään ympäristöpäästöjä suhteessa kuljetettuun tonnimäärään.
EHDOTUS KÄYTTÖ-, PÄÄSTÖ- JA VAIKUTUSTARKKAILUKSI: Ympäristölupa Raahen Romu 8 (20) Hakemuksen liitteenä on erillinen seuranta- ja tarkkailusuunnitelma (päivätty 28.4.2015). Laitoksella pidetään kirjaa vastaanotettavista materiaaleista ja toimittajista. Kirjanpidosta käy ilmi kunkin tuotavan kuorman osalta: - jätetyyppi ja -määrä - toimitusajankohta ja toimittaja - jätteen syntypaikka - toiminnassa muodostuneiden jätteiden laatu, määrä ja toimituspaikka Romunkäsittelylaitoksen hoitaja pitää käyttöpäiväkirjaa laitoksen toiminnasta ja jätteistä. Käyttöpäiväkirjaan kirjataan: - ympäristönsuojelun kannalta merkittävät tapahtumat ja toimenpiteet - häiriötilanteet - polttoöljysäiliön tankkaukset - mahdolliset vuodot sekä muut vahingot ja onnettomuudet sekä niiden torjunta - muut poikkeavat tilanteet Lisäksi leikkuri-paalaimen hoitaja ja polttoleikkaaja pitävät käyttöpäiväkirjaa omista toimintaajoista. työpäivistä, polttoleikkauksesta sekä toiminnassa muodostuneiden jätteiden laadusta, määrästä ja toimituspaikoista. Laitoksen päästöt ilmaan ja veteen ovat vähäiset. Laitokselle ei esitetä vaikutustarkkailua. Helmikuun loppuun mennessä toimitetaan Raahen ympäristöviranomaiselle edellistä vuotta koskeva vuosiraportti, josta käy ilmi edellä kuvattuja kirjanpitoon merkittyjä asioita. ESITYS VAKUUDESTA: Hakija esittää toiminnalle 3 000 euron vakuutta ympäristönsuojelulain 59 :n mukaisen asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. HAKEMUKSEN KÄSITTELY: HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO: Lupahakemus tässä muodossa on tullut vireille, kun se on jätetty Raahen kaupungin ympäristölupaviranomaiselle 28.4.2015 (YSL 39, YSA 3, 13). Hakemusta on pyydetty täydentämään 12.6.2015 ja sitä on täydennetty 23.6, sekä kuulutuksen jälkeen vielä 10.8.2015. (YSL 40 ) HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN: Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävänä 26.6. 31.7.2015 välisen ajan Raahen kaupungin teknisen palvelukeskuksessa (, ) viraston aukioloaikana. Hakemuksesta on ilmoitettu teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaululla, Raahen kaupungin Internetsivuilla samaisena ajankohtana, sekä lehti-ilmoituksella sanomalehti Raahelaisessa 27.6.2015. (YSL 44, YSA 11 ) Raahen kaupungin ympäristölupaviranomainen varasi niille, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea (asianosainen) tilaisuuden tehdä muistutuksia tämän ympäristölupa-asian johdosta. Samalla varattiin myös muille kuin asianosaisille tilaisuus ilmaista asiassa mielipiteensä. Mielipiteet tuli jättää nähtävänäoloaikana. (YSL 43 ) Asian johdosta pyydettiin lausunnot Kalajoen kaupungin ympäristöterveydenhuollolta ja Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Tiedonantokirje naapureiden kuulemiseksi lähetettiin Kiiluntien toimipisteestä 500 m etäisyydellä oleville maanomistajille tai vuokraajille, sekä Yrittäjäntien toimipisteen rajanaapureille, yhteensä 11 kirjettä. (YSL 42, 44)
Ympäristölupa Raahen Romu 9 (20) LAUSUNNOT JA MUISTUTUKSET: Asian johdosta jätettiin yksi lausunto. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus kommentoi hakemusta epävirallisesti sähköpostitse. 1. Kalajoen kaupungin ympäristöterveydenhuolto: Inkeri Eronen Jätteiden säilyttäminen, kerääminen, kuljettaminen ja käsittely on tehtävä niin, ettei siitä aiheudu terveyshaittaa. Lausunnon perusteena oleva lainsäädäntö: - Terveydensuojelulaki 763/1994 2, 22 HAKIJAN VASTINE: Hakija ei antanut vastinetta hakemuksesta jätettyyn lausuntoon. JULKINEN KUULEMISTILAISUUS: Asiassa ei järjestetty julkista kuulemistilaisuutta. TEHDYT TARKASTUKSET: Yrittäjäntien varastohallilla on tehty tarkastus 4.3.2015, kun toimija halusi viranomaisen arvion hallin soveltuvuudesta suunniteltuun toimintaan. Samassa yhteydessä toimijaa on kehotettu hakemaan ympäristöluvan muutosta. Jätteenkäsittelyalueella ja Yrittäjäntien varastohallilla on tehty tarkastus 22.12.2015 ennen ympäristölupapäätöksen myöntämistä. RATKAISUOSA: YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS: Raahen kaupungin ympäristölupaviranomainen on tarkistanut Raahen Romun jätteenkäsittelyaluetta koskevan ympäristölupahakemuksen ja päättää myöntää ympäristöluvan jätteiden ammattimaiselle tai laitosmaiselle käsittelytoiminnalle kiinteistöillä Raahen kaupungin lahjoitusmaat RNo: 678-402-1-50, osoitteessa Kiiluntie 166, Raahe, sekä kiinteistöllä RNo: 678-23-2304-20, osoitteessa Yrittäjäntie 5, Raahe. (YSA 14 15 ) Päätös saatuaan lainvoiman kumoaa aiemmin myönnetyt ympäristölupapäätökset päivämäärillä 11.4.2001, 3.5.2005, sekä 12.12.2006. LUPAMÄÄRÄYKSET: Tähän lupaan liitetään seuraavat ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi (YSL 52 ) annetut lupamääräykset perusteluineen, joita toiminnassa ja sen järjestelyissä tulee noudattaa: Toimintaa koskevat yleiset määräykset: 1. Jätteenkäsittelytoiminnalla on oltava ammattitaitoinen vastaava hoitaja, joka vastaa jätteenkäsittelyalueiden toiminnasta, syntyvistä jätteistä, kirjanpidosta ja siitä, että toiminta on lupamääräysten mukaista. Vastuuhenkilön on oltava toiminnanharjoittajan palveluksessa ja hänellä on oltava tehtävien hoitamiseksi riittävä ammattitaito. Vastaavan hoitajan vaihtuessa yhteystiedot on ilmoitettava valvovalle viranomaiselle. - Toiminnanharjoittajalla on velvollisuus olla selvillä, sekä seurata ja tarkkailla toimintaa, sen vaikutuksia ja siitä aiheutuvia päästöjä, jätteitä jne. Toiminnanharjoittajalla on
Ympäristölupa Raahen Romu 10 (20) oltava riittävä asiantuntemus. Valvojalla tulee olla ajantasaiset tiedot toiminnan valvomiseksi. (YSL 6-8, 172, JäteL 12, 120, 141) 2. Laitoksen toiminta-aika saa olla arkisin klo 06:00-20:00 ja tarvittaessa lauantaisin klo 08:00-16:00. Kunnossapitoa ja liikennöintiä voidaan harjoittaa myös muuna aikana, kunhan se ei aiheuta merkittävää meluhaittaa. 3. Toiminnan tulee rajoittua hakemuksessa esitettyihin toimijan hallinnassa oleviin kiinteistöihin. Kiiluntien alueen tulee olla varustettu lukittavalla portilla, jonka on oltava lukittuna muina kuin laitoksen aukioloaikoina. 4. Toimipisteiden ulkopuolella tulee olla selkeästi näkyvillä ilmoitustaulu, josta ilmenee toiminnasta vastaavan henkilön yhteystiedot, ja laitosten toiminta-ajat. Taulun tiedot tulee pitää ajan tasalla. - Lupamääräyksillä 2-4 varmistetaan, että toiminta rajoittuu tietyille kiinteistöille ja toiminta-ajoille, jolloin mahdolliset päästölähteet ovat rajoitetut ja ympäristöön kohdistuvat haitat ovat mahdollisimman vähäiset. Käsittelyalueelle johtavan portin lukitseminen estää alueen luvatonta käyttöä ja vähentää ilkivaltaa. (YSL 52, 58) 5. Toiminta tulee järjestää niin, ettei siitä aiheudu ympäristön roskaantumista, eikä kohtuutonta pöly-, melu- tai muuta haittaa ympäristölle, lähialueen asukkaille tai alueen muille toimijoille. Varasto- ja käsittelyalueet sekä kulkuväylät tulee puhdistaa säännöllisesti irtopölystä. Tarvittaessa alueen pölyämistä tulee estää kastelulla tai muilla keinoin. 6. Meluisimmat työvaiheet, esim. metallin paalaus, on tehtävä päiväsaikaan normaalina työaikana. Laitoksen toiminnasta aiheutuva melu ei saa yhdessä alueen muiden toimintojen kanssa ylittää asumiseen käytettävillä alueille päiväohjearvoa LAeq 55 db (klo 7-22) eikä yöohjearvoa LAeq 50 db (klo 22-7), uusilla alueilla melutason yöohjearvo on 45 db. 7. Laitosten omassa toiminnassa syntyvää tavanomaista jätettä varten tulee alueella olla asianmukainen, riittävän lajittelun ja jätteiden hyödyntämisen mahdollistava jätehuolto. Jätehuollossa on otettava huomioon kaupungin jätehuoltomääräykset. Tavanomaiset jätteet on toimitettava eteenpäin riittävän usein. Kiiluntien aseman jätevesien käsittelyssä tulee noudattaa voimassaolevaa jätevesiasetusta. - Jätteen keräyksessä ja kuljetuksessa, käytössä ja käytön jälkeisessä hoidossa on erityisesti huolehdittava siitä, ettei jätehuollosta aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavia päästöjä mukaan lukien melua ja hajua taikka viihtyisyyden vähentymistä. Toiminnan on lisäksi sovelluttava ympäristöön ja maisemaan. (YSL 58, NaapSL 17, VNp (993/1992) 2, JäteL 13, 72) - Talousjätevesien käsittelyä varten kiinteistöllä on oltava jätevesien käsittelyjärjestelmä, jonka tulee soveltua käyttökohteeseensa ottaen huomioon kiinteistön käytöstä ja ympäristöstä aiheutuvat olosuhteet. Jätevesijärjestelmä on oltava sellainen, että sillä saavutetaan valtioneuvoston asetuksessa määriteltävä riittävä puhdistustaso. (YSL 156, JätevesiA) Jätteiden vastaanotto: 8. Toiminnassa saa ottaa vastaan vain taulukossa 1 (sivu 3) ilmoitettuja jätejakeita, kullekin jätejakeelle ilmoitetun vastaanottomäärän verran. Jätteiden vastaanoton on oltava valvottua. Vastaanotettavien jätteiden määrä ei saa ylittää 11 600 t vuodessa. Jätteet on otettava vastaan ja varastointi järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu haittaa terveydelle eikä ympäristölle, ja ettei se pilaa pohjavettä tai likaa maaperää. 9. Lajiltaan ja laadultaan erilaiset jätteet on kerättävä ja pidettävä jätehuollossa toisistaan erillään. Jätettä ei saa hylätä eikä käsitellä hallitsemattomasti. Kierrätykseen kelpaava jäte on pidettävä erossa kaatopaikkajätteestä. Ensisijaisesti on vähennettävä syntyvän jätteen määrää ja haitallisuutta. Jos jätettä syntyy, se on ensisijaisesti uudelleenkäytettävä
Ympäristölupa Raahen Romu 11 (20) tai toissijaisesti kierrätettävä. Tämän jälkeen jäte on pyrittävä hyödyntämään muulla tavoin tai energiana. Jos hyödyntäminen ei ole mahdollista, jäte on loppukäsiteltävä. 10. Mikäli toiminnassa otetaan vastaan metallisia säiliöitä, kuten tynnyreitä, on vastaanotettaessa tarkastettava, etteivät ne sisällä jäämiä niissä säilytetyistä vaarallisista aineista. Vaarallisten aineiden jäämiä sisältävät metallipakkaukset tulee tarvittaessa toimittaa puhdistettavaksi luvan omaavalle laitokselle ennen niiden toimittamista uusiokäyttöön tai metallinkierrätykseen. - Lupamääräykset 8-10 on annettu, jotta voidaan rajoittaa jätteiden määrää ja haitallisuutta, sekä ehkäistä syntyviä päästöjä. Jätteiden erittelyllä, lajittelulla ja huolellisella käsittelyllä edesautetaan jätteiden hyötykäyttöä. Jätteiden erillään pitämisellä ehkäistään terveydelle tai ympäristölle aiheutuvaa vaaraa tai haittaa. (YSL 52, 58, JäteL 15) - Toiminnanharjoittajan, jonka tuotannossa syntyy jätettä tai joka ammattimaisesti kerää taikka ammatti- tai laitosmaisesti käsittelee jätettä, on noudatettava etusijajärjestystä sitovana velvoitteena siten, että saavutetaan kokonaisuutena arvioiden lain tarkoituksen kannalta paras tulos. (JäteL 8, 13, JäteA 12, SER-asetus 6) 11. Toiminnassa voidaan ottaa vastaan tuottajavastuun piiriin kuuluvia tuotteita, mikäli tuotteiden keräys- ja vastaanottojärjestelmästä on tehty kirjallinen sopimus tuottajan tai tuottajayhteisön kanssa. Asiakirjasta on selvittävä, mitä tuottajavastuun piiriin kuuluvaa jätettä sopimus koskee. Tuottajavastuun piiriin kuuluvien tuotteiden vastaanotto tulee olla jätteen haltijalle maksutonta ja vaivatonta. Asiakirjat on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. - Ensisijainen oikeus järjestää vastuulleen kuuluvien käytöstä poistettujen tuotteiden jätehuolto on tuottajalla. Muut toimijat voivat perustaa keräys- tai vastaanottojärjestelmiä, jos se tehdään yhteistoiminnassa tuottajan kanssa. (JäteL 47) 12. Jätteet on toimitettava laitokseen, jolla on ympäristöluvassa hyväksytty kyseisen jätteen vastaanotto tai jätehuoltorekisteriin hyväksymisen tai merkitsemisen perusteella oikeus ottaa vastaan kyseistä jätettä. Mikäli laitokselle tuodaan jätemateriaaleja, joiden vastaanotto alueella on kielletty, on jäte viipymättä toimitettava paikkaan, jossa kyseisen jätteen vastaanotto on ympäristöluvassa sallittua. Valtioneuvoston asetuksilla voidaan antaa tarkempia säännöksiä tuottajavastuuta koskevien säännösten soveltamisesta. - Lupamääräys on annettu jätelain ja sen nojalla annettujen säännösten noudattamiseksi (YSL 58, JäteL 29, 48) Jätteiden käsittely: 13. Metallikappaleiden pilkkominen tulee tehdä ensisijaisesti mekaanisesti. Polttoleikkaus on suunniteltava ja tehtävä paikassa ja sellaisissa sääolosuhteissa, jossa toiminnasta aiheutuvat haitat ympäristöön pystytään minimoimaan. 14. Vaarallista jätettä tai SE-romua ei saa sekoittaa lajiltaan tai ladultaan erilaiseen jätteeseen tai muuhun aineeseen. Vaarallista jätettä ei saa laimentaa. 15. Vaaralliset jätteet tulee toimittaa käsiteltäväksi luvanvaraiseen paikkaan vähintään kerran vuodessa. Umpisäiliö, sekä hiekan- ja öljynerotuskaivo on tyhjennettävä riittävän usein. Vaarallisen jätteen, umpikaivolietteen sekä hiekan- ja öljynerotuskaivojen lietteen siirrosta on laadittava siirtoasiakirjat. - Lupamääräykset 13-15 on annettu jätelain ja sen nojalla annettujen säännösten noudattamiseksi. (YSL 58, JäteL 29) - Jätteiden käsittelystä ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Vaarallista jätettä ei saa sekoittaa muuhun jätteeseen, jotta varmistutaan jätteen asianmukaisesta käsittelystä. Vaaralliset jätteet tulee merkitä, jotta jätteet pystytään
Ympäristölupa Raahen Romu 12 (20) käsittelemään turvallisesti ja oikeaoppisesti. (NaapSL 17, JäteL 13, 15, 17, JäteA 7-9, 24) - Jätteen saa luovuttaa vain sille, jolla on jätehuoltorekisteriin hyväksymisen tai merkitsemisen perusteella oikeus ottaa vastaan kyseistä jätettä. Jätteen haltijan on laadittava siirtoasiakirja vastaanottajalle mm. vaarallisen jätteen, umpikaivolietteen ja pilaantuneen maan siirrosta. (JäteL 29, 121, JäteA 24) - Jätteen vastaanottoa ja varastointia koskeva yleismääräys on annettu jätehuollon asianmukaisuuden varmistamiseksi koska osa SE-romusta sisältää myös ongelmajätteeksi luokiteltuja aineita (YSL 52). 16. Kiiluntien ja Yrittäjäntien toimipisteissä voidaan ottaa vastaan, lajitella ja välivarastoida sähkö- ja elektroniikkaromua, sekä romuautoja. SE-romun ja romuautojen esikäsittelyä ja purkua ei kiinteistöillä saa tehdä. Yrittäjäntien toimipisteessä voidaan purkaa ainoastaan sähkökeskuksia. Muiden SE-romujen lajittelu ja välivarastointi on sallittua myös Yrittäjäntiellä. - Ympäristölupaa on haettu SE-romun ja romuautojen vastaanottoon ja varastointiin, ei romujen esikäsittelyyn. Kunnan ympäristöviranomainen voi myöntää ympäristöluvan vain sähkö- ja elektroniikkalaitteiden varastoinnille, SE-romun esikäsittelyn luvat myöntää valtion lupaviranomainen. Kunnan ympäristöviranomainen myöntää autopurkamojen ympäristöluvat, mutta ympäristölupaa ei ole haettu romuautojen käsittelyyn. (YSL 52, 58, YSA 2: kohdat 12 c) ja d), SER-asetus 6-7). - Sähkökeskukset eivät kuulu SER-asetuksen mukaisiin laiteluokkiin, joten asetuksen velvoitteet eivät koske sähkökeskuksia ja näin ollen niiden käsittelyn ympäristölupa voidaan kunnassa myöntää. (SER-asetus 2, Liite 1) Jätteiden varastointi: 17. Kiinteistölle ei saa syntyä suhteettoman suuria jätevarastoja. Kutakin jätelajia saa varastoida kerrallaan vain taulukossa 1 (sivu 3) ilmoitettujen kertavarastointimäärien verran. Vuosittain tulee pyrkiä toimittamaan jätettä eteenpäin tonnimääräisesti vähintään yhtä paljon, kun sitä on otettu vastaan. 18. Metalli- ja muuta romua voi toimipisteessä varastoida kolme vuotta ennen niiden hyödyntämistä tai esikäsiteltyä ja korkeintaan yhden vuoden ennen niiden käsittelyä. - Lupamääräykset 17 18 on annettu ympäristön ja terveyden kannalta turvallisen toiminnan varmistamiseksi. Jätteet tulee hyödyntää tai toimittaa hyödynnettäväksi riittävän usein, jotta edesautetaan jätteiden hyötykäyttöä. Varastointimäärän rajoittamisella ehkäistään ympäristöön kohdistuvia haittoja. (YSL 52, 58, JäteL 13) - Lain mukaan kaatopaikaksi luokitellaan alue, jossa jätettä varastoidaan yli kolme vuotta ennen sen hyödyntämistä tai esikäsittelyä, tai yli vuoden pituista jätteen varastointia ennen sen loppukäsittelyä. Kaatopaikkojen ympäristölupaviranomainen on valtion lupaviranomainen. (KaatopaikkaA 2, YSA 1: kohta 13 e) 19. Polttoainesäiliöiden tulee olla tyyppihyväksyttyjä polttoaineen varastointiin. Polttoainesäiliöt on oltava vuodonilmaisulla varustettuja kaksoisvaippaisia säiliöitä tai vaihtoehtoisesti sijoitettava katokselliseen suoja-altaaseen sekä varustettava ylitäytön estävällä järjestelmällä ja laponestolaitteilla. Tankkauspaikan läheisyydessä on oltava imeytysainetta polttoainevuotojen varalle. 20. Vaaralliset jätteet ja kemikaalit, sekä SE-romut tulee säilyttää asianmukaisesti merkityissä astioissa tai varastotiloissa. Käytöstä poistettujen paristojen ja akkujen varastointi on järjestettävä soveltuvissa säiliöissä tai tiloissa, joissa on läpäisemättömät pintakerrokset ja soveltuva säänkestävä kate.
Ympäristölupa Raahen Romu 13 (20) 21. Toiminnassa on varmistettava, ettei vaarallista jätettä pääse maaperään, pinta- eikä pohjaveteen. Varastotiloissa on oltava imeytysainetta ja SE-romuille tarvittava työkalut mahdollisten vuotojen korjaamiseksi. - Lupamääräykset 19 21 on annettu asianmukaisen varastoinnin varmistamiseksi, joilla estetään jätteiden ja kemikaalien mahdollinen leviäminen ympäristöön (YSL 16, 17, 58) - Vaarallinen jäte on pakattava ja merkittävä ja siitä on annettava tarpeelliset tiedot jätehuollon kaikissa vaiheissa siten, että jätteen siirtoja ja ominaisuuksia voidaan seurata sen syntypaikalta hyödyntämiseen tai loppukäsittelyyn. Jätteen säilyttämisestä ja kuljettamisesta ei saa aiheuta vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. (YSL 16, 17, 52, JäteA 7-8, VnA (520/2014) 9, 1 mom. kohta 3) 22. Alueilla, joilla varastoidaan ajoneuvoja tai muuta ympäristölle vaarallista jätettä, jätteiden käsittelyalueilla, sekä polttoaineen jakelualueella, on oltava nestetiivis pinnoite. Alueet on muotoiltava niin, että ulkopuoliset valumavedet eivät pääse alueelle, eikä vettä kerääviä painanteita synny. Uusien pinnoitettavien alueiden hulevedet tulee johtaa hiekan- ja öljynerotinkaivon kautta maastoon. Luvanhaltijan on puolen vuoden kuluessa luvan saamisesta toimitettava valvovalle viranomaiselle selvitys aikatauluista ja mahdollisuuksista toteuttaa olemassa olevien asfaltoitujen alueiden varustaminen hiekan- ja öljynerotuskaivoilla. Pinnoitettujen alueiden hulevedet tulee ohjata hallitusti hiekan- ja öljynerottimien kautta maastoon. Hiekan- ja öljynerottimet on varustettava sulkuventtiilillä sekä erottimen täyttymistä ilmoittavalla hälyttimellä. Öljynerottimien on täytettävä EN 858-2 luokan I öljynerottimille asetettu vaatimustaso, kun vedet johdetaan maastoon. - Lupamääräyksellä ehkäistään haitallisten ja likaantuneiden sulamis- ja valumavesien pääsy ympäristöön. (YSL 7, 16, 17, 52) - Kiiluntien kiinteistöllä on voimassaolevan, vuoden 2005 ympäristöluvan mukaisesti toteutettu käsittely- ja varastointialueiden asfaltointeja. Asfaltoiduilla alueilla muodostuvia vesiä ei kuitenkaan johdeta hallitusti hulevesikaivon kautta maastoon, mikä olisi toiminnan luonteen huomioiden tarkoituksenmukaista. Vesien tarkkailun järjestämisestä on annettu lupamääräys 26. Häiriö- ja poikkeustilanteet: 23. Luvanhaltijan tulee olla selvillä toimintansa vaikutuksista, sekä otettava huomioon toiminnan aiheuttaman pilaantumisen vaaran todennäköisyys, onnettomuusriski, sekä mahdollisuudet onnettomuuksien estämiseen ja niiden vaikutusten rajoittamiseen. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava henkilökunnan jätehuolto- ja onnettomuusriskikoulutuksesta. 24. Jos häiriötilanteesta, vahingosta tai onnettomuudesta tai muusta niihin rinnastettavasta syystä aiheutuu päästöjä tai syntyy jätettä siten, että siitä voi aiheutua välitöntä ja ilmeistä ympäristön pilaantumisen vaaraa, tai jätteen määrän tai ominaisuuksien vuoksi erityisiä toimia jätehuollossa, on toiminnasta vastaavan tai jätteen haltijan ryhdyttävä heti ympäristövahinkojen torjuntatoimiin ja ilmoitettava tapahtuneesta viipymättä valvontaviranomaiselle. - Lupamääräykset 23 24 on annettu valvontaviranomaisen tiedonsaannin varmistamiseksi myös poikkeuksellisissa tilanteissa. Viranomaisella on tiedonsaantioikeus ja toiminnanharjoittajalla ilmoitusvelvollisuus. (YSL 52, 123, 134, 169, 172) - Ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavassa toiminnassa on periaatteena, että haitat pyritään ennaltaehkäisemään, toiminnassa tulee olla varovainen ja toiminnanharjoittaja on riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista. Toiminnanharjoittajan käytettävissä on oltava riittävä asiantuntemus. (YSL 7-8)
Ympäristölupa Raahen Romu 14 (20) - Luvanvaraisen toiminnan harjoittajan on ennakolta varauduttava toimiin onnettomuuksien ja muiden poikkeuksellisten tilanteiden estämiseksi ja niiden terveydelle ja ympäristölle haitallisten seurausten rajoittamiseksi. (YSL 15) Paras käyttökelpoinen tekniikka: 25. Luvanhakijan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava toimintaan soveltuvan tekniikan käyttöönottoon, mikäli se vähentää toiminnasta ympäristöön kohdistuvan kuormituksen määrää. - Ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavassa toiminnassa on periaatteena, että käytetään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudatetaan ympäristön kannalta parasta käytäntöä (YSL 8, 16, 17 JäteL 13, Vna (520/2014) 9: 1 mom, kohta 4). - Luvanhaltijan selvilläolovelvollisuuteen kuuluu olla riittävästi selvillä haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista (YSL 6, 8, 52) Seuranta- ja tarkkailuvelvollisuus: 26. Luvanhaltijan on puolen vuoden kuluttua luvan saamisesta toimitettava valvovalle viranomaiselle ehdotus Kiiluntien kiinteistöllä toteutettavista pinta- ja/tai pohjaveden tarkkailupisteistä, vähintään 2 pisteestä. Pisteistä tulee ottaa vesinäyte kahtena ensimmäisenä vuonna 2 krt/a, joista tulee analysoida Cd, Ni, Pb, Hg, ph, Fe, Zn, Cu, Cl, ph, kiintoaine ja öljyhiilivedyt. Tulosten perusteella valvova viranomainen voi päättää jatkoanalyysien tarpeesta. Mahdollista pintavesien tarkkailua voi tehdä yhteistarkkailuna viereisen jätteenkäsittelytoimijan kanssa. - Lupamääräyksellä varmistetaan, ettei toiminta aiheuta maaperän ja pohjaveden pilaantumista. Luvanhaltijan selvilläolovelvollisuuteen kuuluu olla selvillä haitallisten toiminnan aiheuttamista vaikutuksista ympäristöön. (YSL 6, 8, 16, 17, 52) - Kyseessä on olemassa oleva toiminta, jonka toiminta-aikana ei alueelta ole otettu vesinäytteitä. Alueella muodostuvat sade- ja sulamisvedet imeytyvät sellaisenaan maaperään, joko suoraan tai kiinteistön asfalttialueiden kautta. Asfaltoitujen alueiden hulevesien johtamisesta on annettu lupamääräys 22. - Alueen ympärillä ei ole varsinaisia reunaojia, josta pintavesinäytteen voisi ottaa. Tämän takia luvanhaltijalle on annettu mahdollisuus toteuttaa vesistötarkkailua myös pohjavedestä näytteenottoputkin. 27. Toiminnanharjoittajan on seurattava ja tarkkailtava järjestämäänsä jätehuoltoa säännöllisesti ja suunnitelmallisesti. Toiminnalla on oltava suunnitelma jätteen käsittelyn seurannan ja tarkkailun järjestämisestä, ja suunnitelma on pidettävä ajan tasalla. Suunnitelmassa on oltava ainakin seuraavat tiedot: Käsiteltäväksi hyväksyttävät jätteet Toimet vastaanotettavien jätteiden laadun tarkastamiseksi Käsittelyprosessin kuvaus mukaan lukien selvitys käsittelyyn liittyvistä mahdollisista häiriö-, vaara- ja poikkeuksellisista tilanteista sekä tarkkailun kannalta keskeisistä käsittelyvaiheista; Toimet päästöjen ja käsittelyssä syntyvien jätteiden tarkkailun järjestämiseksi Toiminta häiriö-, vaara- ja poikkeustilanteissa, mukaan lukien korjaavat toimet Toimet käsittelyssä syntyvien jätteiden laadun selvittämiseksi Käsittelyssä syntyvien jätteiden käsittelymenetelmät ja paikat Käsittelystä vastuussa olevat henkilöt ja toimet heidän perehdyttämisekseen Hiekan- ja öljynerotuskaivojen tarkkailu Muut vastaavat seurannan ja tarkkailun järjestämiseksi tarpeelliset seikat
Ympäristölupa Raahen Romu 15 (20) 28. Luvanhaltijan tulee pitää käyttöpäiväkirjaa jätteenkäsittelyn toiminnasta. Kirjanpitotiedot on säilytettävä kirjallisesti tai sähköisesti kuusi vuotta. Tiedot on esitettävä valvontaviranomaiselle pyydettäessä. Toiminnassa syntyvän ja vastaanotettavan jätteen määrä, alkuperä ja vastaanottoaika Jäteluettelon mukainen jätteen nimike ja kuvaus jätelajista, sekä olennaiset tiedot jätteen ominaisuuksista ja koostumuksesta, vaarallisilla jätteillä myös pääasialliset vaaraominaisuudet. Erityisesti tuottajavastuun alaiset ja vaaralliset jätteet tulee jaotella erikseen. Jätteen käsittelytapa ja käsittelytoimen luokitus Toimitettaessa jäte muualle käsiteltäväksi: jätteen vastaanottajan ja kuljettajan nimi ja yhteystiedot, toimitusajankohta, sekä jätteen käsittelytapa Käytetyt kemikaalit ja polttoaineet: määrä ja laatu Ympäristönsuojelun kannalta merkitykselliset tapahtumat ja toimenpiteet Polttoleikkaukset: päivämäärät, kesto 29. Vuosiyhteenveto kirjanpidosta tulee esittää paikalliselle ympäristöviranomaiselle toimintaa seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä. Vuosiyhteenveto tulee laatia toimipaikoittain ja siinä tulee esittää ainakin seuraavat tiedot: Vastaanotettu jätemateriaali: määrä, alkuperä Toiminnassa syntyvät jätteet: määrä ja laatu Varastoidut jätejakeet vuoden lopussa Edelleen toimitetut jätejakeet: määrä, laatu, jätteen kuljettaja ja vastaanottaja Käytetyt kemikaalit ja polttoaineet: määrä ja laatu Polttoleikkaukset: päivämäärät, kesto Ympäristönsuojelun kannalta merkitykselliset tapahtumat ja toimenpiteet Vuosiyhteenvedon tulee perustua pidettävään käyttöpäiväkirjaan - Lupamääräykset 27-29 on annettu sen takia, että toiminnanharjoittajalla on selvilläolo- ja tiedonantovelvollisuus. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista, sekä seurata ja tarkkailla toiminnan vaikutuksia. Säännöllisellä seurannalla varmistetaan, että toimija voi antaa valvontaviranomaiselle tarpeelliset tiedot toiminnan valvomiseksi. Samalla seurataan käsiteltävän ja varastoitavan jätteen määrää suhteessa luvan hakuperusteisiin. (YSL 6, 8, 52, 62, 172, JäteL 12, 118, 120, 122, JäteA 25) - Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa jätteistä, jos kysymyksessä on toiminta, joka on ympäristöluvanvaraista (JäteL 118 1 mom. kohta 4, 119, JäteA 20, 22, 23) Toiminnan oleellinen muuttaminen tai lopettaminen: 30. Mikäli toiminnoissa, niiden laajuudessa tai toimintatavoissa tapahtuu merkittäviä muutoksia, tai toiminta pysyvästi tai pitkäaikaisesti keskeytyy, on tapahtumista ilmoitettava valvontaviranomaiselle hyvissä ajoin ennen niiden toteutumista. Myös toiminnanharjoittajan tai vastuuhenkilön vaihtumisesta on ilmoitettava valvontaviranomaiselle. - Ilmoitusmenettelyllä varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaiselle valvonnan kannalta olennaisista muutoksista. Ilmoitusten perusteella viranomainen voi tehdä arvion lupamääräysten muuttamisen tarpeesta. Ympäristölupapäätöksen tulee olla lainvoimainen, ennen kuin oleellisen muutoksen mukaisia toimintoja otetaan käyttöön. (YSL 29, 89, 170, 172) 31. Mikäli toiminta lopetetaan kokonaan, on lopettamisesta ja lopettamisen jälkeisestä ympäristön tilan tarkkailusta esitettävä valvontaviranomaisen hyväksyttäväksi suunnitelma viimeistään kuusi kuukautta ennen lopettamista. Toiminnan lopettamisen jälkeen on alue saatettava viipymättä sellaiseen kuntoon, ettei ympäristölle taikka terveydelle aiheudu
Ympäristölupa Raahen Romu 16 (20) vaaraa tai haittaa. Alueen maaperä on tutkittava ja tarvittaessa puhdistettava voimassa olevien määräysten mukaisesti. - Toiminnan päätyttyä toimintaa harjoittanut vastaa edelleen lupamääräysten tai valtioneuvoston asetuksen mukaisesti tarvittavista toimista pilaantumisen ehkäisemiseksi, toiminnan vaikutusten selvittämisestä ja tarkkailusta. Toiminnan jälkeen paikka ei saa aiheuttaa vaaraa tai haittaa. (YSL 52, 94, 170, JäteA 13) - Mikäli jätteenkäsittelytoiminta alueella loppuu ja ko. alue otetaan muuhun käyttöön, tulee maaperän pilaantuneisuus ja puhdistustarve arvioida maaperänäyttein. (Pima-A 2 ) Luvan voimassaolo: 32. Tämä ympäristölupa on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on haettava erikseen lupa. - Päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävään tai muuhun toiminnan olennaiseen muuttamiseen on oltava lupa. (YSL 27, 29, 87) 33. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi tarkastaa lupamääräyksiä ja muuttaa annettua lupaa, jos (YSL 89 ) Toiminnasta aiheutuva pilaantuminen tai sen vaara poikkeaa olennaisesti ennalta arvioidusta Toiminnasta aiheutuu ympäristönsuojelulaissa kielletty seuraus Parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) kehittymisen vuoksi päästöjä voidaan vähentää olennaisesti enemmän ilman kohtuuttomia kustannuksia Olosuhteet luvan myöntämisen jälkeen ovat olennaisesti muuttuneet, tai Se on tarpeen, jotta voidaan noudattaa Suomea sitovia kansainvälisen velvoitteen täytäntöön panemiseksi annettuja säädöksiä. Maksut ja korvaukset: 34. Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä kokonaismaksu on 2 620 + hakemuksen ja päätöksen lehti-ilmoituksesta aiheutuneet todelliset kustannukset. - Ympäristöluvan maksu määräytyy hakemuksen vireille tullessa Raahen kaupungissa voimassa olleen, ympäristölautakunnan hyväksymän ympäristölupataksan perusteella. Taksa on tullut voimaan 1.2.2015. Lupamaksu määräytyy ympäristölupataksassa lupatyypin 12f) Muu jätteiden ammattimainen tai laitosmainen käsittely mukaisesti. (YSL 205, YMLA 9.12.2014 63) - Muun jätteiden ammattimaisen tai laitosmaisen toiminnan ympäristölupahakemuksen käsittelyn perusmaksu on 2 400. Edellä mainitun maksun lisäksi peritään asian käsittelystä seuraavat lisämaksut: kuulutuksen ja päätöksen julkaisemisesta aiheutuvien lehtikulujen todelliset kustannukset (vähintään 100 ), sekä asianosaisten kuulemisesta (20 /kuultava) aiheutuneet kustannukset. - Tiedonantokirje hakemuksesta ja päätöksestä lähetettiin Kiiluntien toimipisteestä 500 m etäisyydellä oleville maanomistajille, sekä Yrittäjäntien toimipisteen rajanaapureille, yhteensä 11 kirjettä, josta veloitetaan 20 /kuultava = 220. - Lupahakemus kuulutettiin sanomalehti Raahelaisessa la 27.6.2015. Myös ympäristölupapäätös tiedotetaan paikallisessa sanomalehdessä, jonka todelliset kustannukset (kuitenkin vähintään 100 ) laskutetaan hakijalta kokonaisuudessaan. 35. Tämän ympäristöluvan toiminnan mukaisesta valvonnasta peritään kulloinkin voimassa olevan taksan mukainen maksu.
Ympäristölupa Raahen Romu 17 (20) Vakuus - Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi periä maksun laatimaansa valvontaohjelmaan perustuvista luvanvaraisen toiminnan määräaikaistarkastuksista ja muusta ohjelmaan perustuvasta säännöllisestä valvonnasta (YSL 205: 2 mom). - Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on valvottava ympäristöluvanvaraisia ja rekisteröitäviä toimintoja säännöllisesti määräaikaistarkastuksin. Valvonnan tulee pohjautua erikseen laadittuun valvontasuunnitelmaan, joka perustuu ympäristöriskien arviointiin (YSL 168 ). 36. Luvan saajan on asetettava 5 000 euron suuruinen vakuus asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Vakuus on toimitettava Raahen kaupungin ympäristöviranomaiselle 30 päivän kuluessa ympäristöluvan lainvoimaisuudesta. Vakuuden määrää voidaan tarkastaa luvan voimassaoloaikana, mikäli se on tarpeen jätteiden käsittelykustannusten muutosten tms. seikkojen vuoksi. - Jätteen käsittelytoiminnan harjoittajan on asetettava vakuus asianmukaisen jätehuollon, seurannan, tarkkailun ja toiminnan lopettamisessa tai sen jälkeen tarvittavien toimien varmistamiseksi. Vakuuden on oltava riittävä ottaen huomioon toiminnan laajuus, luonne ja toimintaa varten annettavat määräykset. Vakuuslaskennoissa ei oteta huomioon jätteen positiivista arvoa. (YSL 59, 60) - Vakuudeksi hyväksytään takaus, vakuutus tai pantattu talletus. Vakuuden antajan on oltava luotto-, vakuutus- tai muu ammattimainen rahoituslaitos, jolla on kotipaikka Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa. Vakuus on asetettava ympäristöluvassa osoitetun valvontaviranomaisen eduksi ennen toiminnan aloittamista. (YSL 61 ) - Lupaviranomaisen on luvan päätyttyä vapautettava vakuus, kun toiminnanharjoittaja on täyttänyt velvoitteensa. Vakuus voidaan vapauttaa myös osittain. (YSL 61 ) RATKAISUN PERUSTELUT: Luvan myöntämisen edellytykset: Ympäristölupa on myönnetty, koska toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. (YSL 48) Toiminta ei sijoitu asemakaavan vastaisesti. Toiminnasta ei, asetettujen lupamääräysten ja toiminnan sijoituspaikan huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa: (YSL 49 ) Terveyshaittaa Merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa Maaperän tai pohjaveden pilaantumista Erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella Eräistä naapurussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapureille tai lähistöllä asuville. Luvassa on annettu tarpeellisia määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi toiminnan luonne huomioon ottaen. (YSL 52) päästöjen ehkäisemisestä ja rajoittamisesta jätteistä sekä niiden määrän ja haitallisuuden vähentämisestä toimista häiriö- ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa toiminnan lopettamisen jälkeisistä toimista, kuten alueen kunnostamisesta ja päästöjen ehkäisemisestä
Ympäristölupa Raahen Romu 18 (20) muista toimista, joilla ehkäistään, vähennetään tai selvitetään pilaantumista, sen vaaraa tai pilaantumisesta aiheutuvia haittoja. Luvan myöntämisen yleiset perustelut: Kyseessä on olemassa olevan toiminnan ympäristölupamääräysten tarkistaminen ja toiminnan laajentaminen. Ympäristöviranomaisen näkemyksen mukaisesti toiminnanharjoittajalla on toiminnan laajuus, luonne ja toimintaa varten annettavat lupamääräykset huomioon ottaen riittävä asiantuntemus. Toiminta tukee jätelain toteuttamista, jossa jätemateriaaleja saatetaan ensisijaisesti uusiokäyttöön. Kiiluntien jätteenkäsittelyalue sijaitsee 2007 hyväksytyssä Raahen keskeisten taajamaalueiden osayleiskaavassa teollisuus- ja varastoalueella (kaavamerkintä T). Yrittäjäntien teollisuushalli sijaitsee 1990 hyväksytyssä Yritysperän 23. kaupunginosan korttelin 2304 sekä sen viereisiä puisto- ja katualueita koskevassa asemakaavan muutoksessa teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueella (kaavamerkintä T-1). Toiminta ei sijoitu kaavamääräysten vastaisesti. Jätteenkäsittelylaitos sijaitsee alueella, jonne on keskittynyt vastaavanlaista toimintaa. Lähimpään vakituisessa käytössä olevaan asuinrakennukseen on matkaa 800 m. Toiminta ei sijoitu pohjavesialueelle ja päästöjen pääsyn ehkäisemiseksi ympäristöön on annettu lupamääräyksiä. Alueella muodostuvia sade- ja sulamisvesiä ei ole johdettu hiekan- ja öljynerotuskaivon kautta maastoon, eikä alueella ole tehty pinta- tai pohjavesitarkkailua. Tilanteen parantamiseksi on annettu lupamääräykset selvityksen antamisesta kaivojen rakentamiseksi, sekä ehdotuksen antamisesta pinta- ja/tai pohjavesitarkkailupisteiden sijainneiksi. Jätteen käsittelytoiminnalle on määrätty ympäristönsuojelulain mukainen vakuus. Vakuudeksi on määrätty hakijan ehdottamaa vakuutta suurempi summa, koska hakijan perusteluinaan käyttämää jätteiden positiivista arvoa ei ole otettu huomioon. Lupamääräysten tarkemmat perustelut on esitetty kunkin lupamääräyksen yhteydessä. Hakemuksen mukaiselle toiminnalle on edellä määritellyt, luvan myöntämisen edellytykset. VASTAUS ANNETTUIHIN LAUSUNTOIHIN (YSL 83 ): ELY-keskuksen epävirallisessa lausunnossa esille tuomia asioita on otettu huomioon lupapäätöstä tehtäessä. 1. Kalajoen kaupungin ympäristöterveydenhuolto Jätteiden säilyttämisestä, keräämisestä, kuljettamisesta ja käsittelystä niin, ettei siitä aiheudu terveyshaittaa on annettu useita ympäristölupamääräyksiä. Terveyshaitta on mainittu erityisesti lupamääräyksissä 8 ja 31, mutta yleisenä perusteluna myös monessa muussa määräyksessä. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO: Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen 31.12.2015 ja se on lainvoimainen 1.2.2016, ellei siihen haeta muutosta. (YSL 84) Tätä päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Päätös saatuaan lainvoiman kumoaa aiemmin myönnetyt ympäristölupapäätökset päivämäärillä 11.4.2001, 3.5.2005, sekä 12.12.2006.
Ympäristölupa Raahen Romu 19 (20) LUPAA ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN: Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 70) SOVELLETUT OIKEUSOHJEET: Ympäristönsuojelulaki / YSL (527/2014) 6-8, 15-17, 27, 29, 39-40, 42-44, 48-49, 52, 58-62, 70, 83-85, 87, 89, 94, 123, 134, 156, 168-170, 172, 189-191, 205, Liite 1: Taulukko 2: kohta 13 f) Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta / Ympäristönsuojeluasetus / YSA (713/2014) 1: kohta 13 e, 2: kohdat 12 c, d ja f, 3, 11, 13-15, Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 (kuten kyseisen lain muutoksessa 90/2000) Jätelaki / JäteL (646/2011) 8, 12-13, 15, 17, 24, 29, 47-48, 72, 118-122, 141 Valtioneuvoston asetus jätteistä / Jäteasetus / JäteA (179/2012) 7-9, 12-13, 20, 22-25, Valtioneuvoston asetus sähkö- ja elektroniikkalaiteromusta / SER-asetus (852/2004) 2, 6-7, Liite 1 Valtioneuvoston asetus paristoista ja akuista (520/2014) 9, 1 mom. kohta 3 ja 4 Valtioneuvoston asetus kaatopaikoista / KaatopaikkaA (331/2013) 2 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista / VNp (993/1992) 2 Valtioneuvoston asetus talousjätevesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla / Jätevesiasetus / JätevesiA (209/2011) Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214 2007) / PIMA-asetus / Pima-A 2 Hallintolainkäyttölaki / HKäyttöL (586/1996) 23 26 Raahen kaupungin jätehuoltomääräykset (Raahen kaupungin ympäristölautakunta 11.12.2007 101) Raahen kaupungin, Pyhäjoen kunnan ja Siikajoen kunnan ympäristötoimen lupa- ja valvontamaksutaksa (Raahen kaupungin ympäristölautakunta 11.12.2014 63, tullut voimaan 1.2.2015) LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN: Tämän päätöksen julkipanopäivä on 30.12.2015 ja päätöksen antopäivä 31.12.2015. Lupapäätös on nähtävillä Raahen teknisessä palvelukeskuksessa 31.12.2015-1.2.2016. Päätöksestä tiedotetaan kirjeitse asianosaisille. Julkipanoilmoitus on päätöksen liitteenä ja se on myös nähtävillä Raahen kaupungin teknisen palvelukeskuksen (, ) ilmoitustaululla, sekä Raahen kaupungin Internet-sivuilla. (YSL 85) Lupapäätöksestä tiedotetaan sanomalehti Raahelaisessa. Julkipanoilmoitus on nähtävillä vähintään sen ajan, jonka kuluessa päätökseen voidaan hakea muutosta valittamalla, jolloin sen viimeinen nähtävilläolopäivä on 1.2.2016. MUUTOKSENHAKU: Tähän päätökseen ja siitä perittävään maksuun haetaan ympäristönsuojelulain 190 :n mukaisesti muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä.
Ympäristölupa Raahen Romu 20 (20) VIRANHALTIJOIDEN ALLEKIRJOITUKSET: Anu Kiviniitty Vesa Ojanperä Ympäristösihteeri Ympäristösihteeri puh: 044 4393 633 puh: 044 4393 636 s-posti: anu.kiviniitty@raahe.fi s-posti: vesa.ojanpera@raahe.fi Molemmille postiosoite: Raahen kaupungin ympäristötoimi,,. JAKELU: Päätös toimitetaan: - Hakija (allekirjoitetut, alkuperäinen ja sähköinen versio) - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus: kirjaamo, sähköisesti - Kalajoen kaupunki, ympäristöterveydenhuolto: Inkeri Eronen, sähköisesti - Lupapäätöstä erikseen pyytäneet Päätös annetaan tiedoksi: - Raahen kaupungin teknisen palvelukeskuksen ilmoitustaulu 31.12.2015-1.2.2016 - Raahen kaupungin Internet sivut 31.12.2015-1.2.2016 - Raahen kaupungin ympäristölautakunta - Heille, jotka ovat ilmoitusta erikseen pyytäneet - Asianosaiset, joille on lupahakemuksesta annettu erikseen tieto
YMPÄRISTÖNSUOJELU MUUTOKSENHAKUOHJE Ympäristölupapäätös 29.12.2015 25 Dnro: 764/110100/2015 Valitusosoitus ympäristölupa-asiassa Ympäristölupa jätteenkäsittelytoiminnalle / Raahen Romu Oy VALITUSVIRANOMAINEN (YSL 190) Ympäristönsuojelulain nojalla annettuun viranomaisen päätökseen tai ympäristölupahakemuksen käsittelymaksua tarkoittavaa taksaa koskevaan päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään. Kirjallisesti tehtävä valituskirjelmä on osoitettava ja toimitettava valitusaikana Vaasan hallintooikeudelle (os. PL 204, 65101 Vaasa). VALITUSOIKEUS (YSL 191) Valitusoikeus on 1. sillä, jonka oikeutta tai etua päätös saattaa koskea (asianosaisella) 2. rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveydentai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät 3. toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät 4. elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella sekä vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella 5. muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. VALITUSAIKA Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen päätöksessä mainittuna päivänä 31.12.2015, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antopäivästä. Valitusaikaa laskettaessa antopäivää ei oteta lukuun. Valituksen on oltava perillä viimeistään 1.2.2016. VALITUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ (HKäyttöL 586/1996: 23-25 ) Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: 1. päätös, johon haetaan muutosta 2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi 3. perusteet, joilla muutosta vaaditaan 4. valittajan nimi ja kotikunta 5. postiosoite ja puhelinnumero sekä mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Muutoksenhakuohje Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (kopiona tai sähköpostilla). Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä 1. päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä 2. todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta 3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, ellei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle 4. mahdollisen asiamiehen valtakirja, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, tai toimitettaessa valitus sähköisesti, selvitys asiamiehen toimivallasta. VALITUSKIRJELMÄN TOIMITTAMINEN (HKäyttöL 586/1996: 26 ) Valituskirjelmän voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Omalla vastuulla valituskirjelmän voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Sähköisesti toimitetun valituskirjelmän tulee olla toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Jos valitusta ei ole tehty määräajassa, valitus voidaan jättää tutkimatta VALITUKSEN KÄSITTELYN MAKSULLISUUS Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksua 90 euroa, ellei toisin määrätä. YHTEYSTIEDOT Vaasan hallinto-oikeus PL 204 65101 Vaasa Käyntiosoite Korsholmanpuistikko 43, 4 krs. Vaasa : 029 56 42760 Sähköposti: vaasa.hao(at)oikeus.fi vaihde: 029 56 42611
YMPÄRISTÖNSUOJELU JULKIPANO 30.12.2015 Ympäristölupa jätteen ammattimaiseen tai laitosmaiseen käsittelyyn / Raahen Romu Asia: Raahen kaupungin ympäristöviranomainen on tarkastanut Raahen Romun ympäristölupahakemuksen ja päättänyt myöntää ympäristöluvan jätteen ammattimaiseen tai laitosmaiseen käsittelyyn kiinteistöillä: Raahen hiihtomaja. Tila: Raahen kaupungin lahjoitusmaa RN:o 678-402-1-50, os. Kiiluntie 166, 92120 Raahe, sekä 678-23- 2304-20, os. Yrittäjäntie 5, 92120 Raahe. Ympäristölupapäätöksen mukaisessa toiminnassa tulee noudattaa lupapäätöstä ja siihen liitettyjä lupamääräyksiä. Tämä lupapäätös annetaan julkipanon jälkeen 31.12.2015, jolloin sen katsotaan tulleen kunnan jäsenten tietoon. Asianosaisille lähetetään erikseen tiedonantokirje. Päätös ja siihen liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä 31.12.2015-1.2.2016 välisen ajan Raahen kaupungin teknisessä palvelukeskuksessa (os., ), sekä Raahen kaupungin Internet-sivuilla. Muutoksen haku: Tähän ympäristölupapäätökseen tyytymätön voi hakea päätökseen liitetyssä valitusosoituksessa kerrotulla tavalla muutosta valittamalla siitä Vaasan Hallinto-oikeuteen (Vaasan hallinto-oikeus PL 204, 65101 Vaasa, faksi 029 56 42760, sähköposti vaasa.hao(at)oikeus.fi) 30 päivän kuluessa päätöksen antopäivästä. Valituksen tulee olla perillä viimeistään 1.2.2016. Lisätietoja asiaa valmistelleelta ja päätöksen tehneeltä ympäristösihteeri Anu Kiviniityltä, puh. 044 4393 633 tai sähköpostilla anu.kiviniitty@raahe.fi Raahessa 30.12.2015 Anu Kiviniitty Ympäristösihteeri