LOPEN SEURAKUNTA ASIALISTA/KOKOUSKUTSU Kirkkoneuvosto Nro 9/2013 sivu 1 Kokousaika: Ti 19.11.2013 klo 18.00 Kokouspaikka: Virastotalon neuvotteluhuone, Pilpalantie 3 Asialuettelo 132 Kokouksen avaus ja alkuhartaus 133 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 134 Pöytäkirjantarkastajat 135 Työjärjestyksen hyväksyminen 136 Päätöksiä ja muistioita tiedoksi 137 Seurakuntatoiminnan hinnasto 138 Hautatoimen ja hautainhoitorahaston hinnastot 139 [palvelussuhdeasia, ei Internetiin] 140 Lupa suunnistustapahtumaan seurakunnan metsässä 141 Luottotappiot 142 Hautainhoitorahaston talousarvio 2014 143 Lisätalousarvio 2013 nuorisotilan kalusteisiin 144 Toimintasuunnitelma 2014-2016 ja talousarvio 2014 145 Piispantarkastukseen liittyvä konsultaatio 146 Muut asiat 147 Kokouksen päätös Lopella 12.11.2013 Tuomas Hynynen, puheenjohtaja Kokouskutsu ja asialista on lähetetty jäsenille postitse 12.11.2013 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty muutoksenhakuohjeet, pidetään yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 21.11.-9.12.2013 viraston aukioloaikoina (ma-ti ja to-pe klo 9.00-11.30 ja ma, ke 12.00-16.00). Tämä kuulutus on pidetty nähtävillä seurakunnan ilmoitustaululla 4.11.-9.12.2013 Pirjo Kuuluvainen
LOPEN SEURAKUNTA Nro 9/2013 Kirkkoneuvosto sivu 2 Kokousaika Tiistai 19.11.2013 klo 18.01 21.00 Kokouspaikka Virastotalon neuvotteluhuone, Pilpalantie 3 Jäsenet läsnä poissa Varajäsenet Läsnä Poissa puheenjohtaja varapuheenjohtaja Tuomas Hynynen Marja-Leena Kuparinen Juho Aarnio Aimo Alho Minna Auvinen Arja Niemi Riitta Suonurmi Sakari Vuorinen Elis Väänänen 134-137- Maria Leino Kari Koukku Jarmo Nikkola Eva-Liisa Laakso Satu Myllykoski Anne Lukana Joni Lähde Veikko Makkonen Muut osallistujat Jarmo Kuparinen, KV:n pj Jarno Hatakka KV:n vpj 138- Pirjo Kuuluvainen, sihteeri Asiat - 132-147 Allekirjoitus Tuomas Hynynen puheenjohtaja Pirjo Kuuluvainen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Lopella 19.11.2013 Allekirjoitukset Muutoksenhaku Sakari Vuorinen Marja-Leena Kuparinen Kirkkolain 24. lukuun ja muuhun lainsäädäntöön perustuvat muutoksenhakuohjeet liitteenä
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 9/2013 19.11.2013 Sivu 3/8 132 Kokouksen avaus ja alkuhartaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18.01 ja piti alkuhartauden aiheena valvomisen sunnuntai. 133 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 134 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Sakari Vuorinen ja Marja-Leena Kuparinen. Aimo Alho saapui pykälän käsittelyn aikana klo 18.06. 135 Työjärjestyksen hyväksyminen Päätösehdotus: Kirkkoneuvosto hyväksyy kokouksen työjärjestyksen esityslistan mukaisena. Päätös: poistettiin esittelylistasta pykälä kolehtisuunnitelma 1-4/2014 ja lisättiin 142 hautainhoitorahaston talousarvio v. 2014 ja 145 Piispantarkastukseen liittyvä konsultaatio. Muuten ehdotuksen mukainen. 136 Päätöksiä ja muistioita tiedoksi Kirkkoneuvosto merkitsee tiedokseen seuraavat kokouksessa esillä olevat päätökset ja muistiot: Diakoniatoimikunnan kokousmuistio 26.9.2013 Julistustoimikunnan kokousmuistiot 9.10.2013 ja 6.11.2013 Kasvatuksen toimikunnan kokousmuistio 7.10.2013 Talouspäällikön päätökset 28-29
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 9/2013 19.11.2013 Sivu 4/8 137 Seurakuntatoiminnan hinnasto Seurakunnan voimassaoleva hinnasto on kirkkoneuvoston päätöksellä otettu käyttöön 1.1.2013. Kirkkoneuvoston ohjesääntö 10 3. mom. 7. kohta: Kirkkoneuvosto vahvistaa seurakunnalle tulevat muut maksut kuin hautatoimesta perittävät maksut. Kustannustason nousun vuoksi hinnastoon ehdotetaan vaihtelevasti 0-5 % korotuksia. Erityisesti elintarvikkeiden hintatason nousu on huomioitava seurakunnallisen toiminnan maksuissa. Ehdotus uudeksi seurakuntatyön hinnastoksi on liitteenä 137a ja voimassaoleva hinnasto on liitteenä 137b. Kirkkoneuvosto hyväksyy liitteen 137a mukaisen seurakuntatoiminnan hinnaston, joka tulee käyttöön 1.1.2014. Päätös: Ehdotuksen mukainen. Elis Väänänen saapui pykälän käsittelyn aikana 18.25 138 Hautatoimen ja hautainhoitorahaston hinnastot Hautatoimen maksuista päättäminen on kirkkovaltuuston tehtävä KL 9:1 2.mom. 1.kohdan ja KJ 17:5 3.mom. perusteella. Kirkkovaltuusto on hyväksynyt voimassa olevat hautatoimen ja hautainhoitorahaston hinnastot 24.4.2012. Liitteenä on Kirkkohallituksen yleiskirje no 22/2012 koskien hautatoimen maksuja koskevaa muutosta kirkkolakiin. Se on julkaistu Suomen säädöskokoelman numerolla 780/2012. Hautasijan luovuttamisesta ja hautaamiseen liittyvistä palveluista tulee periä maksut, joiden määräämisessä otetaan huomioon seurakunnalle palvelun tuottamisesta aiheutuvat kustannukset. Tavoitteena on kattaa kustannukset maksutuotoilla ja seurakuntien saamalla yhteisöveroosuudella, seurakuntien muut luonteeltaan yhteiskunnalliset tehtävät huomioon ottaen siten, että kirkollisverovaroja ei laskennallisesti tarvitsisi käyttää hautausmaiden ylläpitämiseen ja hautaustoimen palveluihin. Maksutuotoilla kuuluisi kattaa 20-25 prosenttia hautaustoimen kokonaiskustannuksista. Vuoden 2012 tilinpäätöksessä kyseiset maksutuotot kattavat 17,7% hautaustoimen kustannuksista. Uusi hinnasto on laadittu niin, että 20 % hautaustoimen kustannuksista katetaan maksutuotoilla. Hautainhoitohinnastoon ei kohdistu merkittävää korotuspainetta, koska hautojen hoidossa on saavutettu kustannussäästöjä hankinnoissa. Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto hyväksyy liitteen 138a mukaisen hautatoimen hinnaston ja liitteen 138b mukaisen hautainhoitorahaston hinnaston 1.1.2014 alkaen. Päätös:
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 9/2013 19.11.2013 Sivu 5/8 Keskustelun aikana Sakari Vuorinen esitti, että liitteessä 138b olevia kukkien hintoja ei lasketa. Elis Väänänen kannatti Vuorisen esitystä. Puheenjohtaja ehdotti äänestysjärjestystä, jossa talouspäällikön päätösehdotusta kannatetaan Jaa-äänellä ja Vuorisen vastaehdotusta Ei-äänellä. Äänestysjärjestys hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestyksessä annettiin 6 Jaa-ääntä (Hynynen, Aarnio, Alho, Auvinen, Niemi, Suonurmi) ja 3 Ei-ääntä (M-L Kuparinen, Vuorinen, Väänänen). Äänestyksen jälkeen kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle alkuperäisen päätösehdotuksen mukaisesti, että kirkkovaltuusto hyväksyy liitteen 138a mukaisen hautatoimen hinnaston ja liitteen 138b mukaisen hautainhoitorahaston hinnaston 1.1.2014 alkaen. Jarmo Kuparinen saapui pykälän käsittelyn aikana klo 18.37 139 [palvelussuhdeasia, ei Internetiin] [ ] 140 Lupa suunnistustapahtumaan seurakunnan metsässä Riihimäen Suunnistajat ry pyytää liitteenä 140a olevalla anomuksella lupaa suunnistustapahtumien järjestämiseen seurakunnan metsissä. Erityisesti anomuksessa on mainittu kansallinen suunnistuskilpailu 10.-11.5.2014. Kirkkoneuvosto myöntää Riihimäen Suunnistajat ry:lle luvan suunnistuskilpailuiden järjestämiseen Lopen seurakunnan metsissä 10.-11.5.2014 sekä pienimuotoisille kuntosuunnistustapahtumille kesällä 2014 ja 2015. Riihimäen suunnistajilta edellytetään - toimipisteiden sijoittamista ja rastivälien laatimista siten, ettei metsälle (erityisesti nuorille taimikoille) aiheudu vahinkoa, - mahdollisten metsälle aiheutuneiden vahinkojen raportoimista talouspäällikölle, sekä - normaalia tapahtumasta aiheutuneiden jälkien oma-aloitteista siivoamista.
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 9/2013 19.11.2013 Sivu 6/8 141 Luottotappiot Lopen seurakunnan taloussääntö: 12 : Saatavien perintä Saatavien perintä ja valvonta on järjestettävä siten, että saatavat tulevat asianmukaisesti perityiksi. Mikäli saatavaa ei ole eräpäivään mennessä maksettu, velallista on kehotettava maksamaan velkansa. Jos saatavaa viivästyskorkoineen ei kehotuksesta huolimatta ole maksettu, on asiassa ryhdyttävä viipymättä perimistoimenpiteisiin. Kirkkoneuvosto voi perustellusta syystä luopua saatavan perimisestä tai antaa tästä valtuutuksen kirkkoherralle. Avoimet saatavat kirjataan luottotappioiksi sekä myynti- ja muiden saamisten oikaisuiksi välittömästi tuloksettomien perintätoimenpiteiden jälkeen. Saatavien perimistä jatketaan myös tämän jälkeen (tilinpäätösohje, Kkh yleiskirje 17/2003). Liitteessä 141a on luettelo seurakunnan saatavista, jotka ovat erääntyneet ja perintätoimista huolimatta ovat maksamatta. Kirkkoneuvosto hyväksyy, että liitteessä 141a mainitut saatavat, Yhteensä 596,85 euroa, kirjataan luottotappioksi v. 2013 tilinpäätöksessä. Kirkkoneuvosto julistaa liitteen 141a salaiseksi Lain viranomaisten toiminnan julkisuudesta 6. luvun 24 1.mom. 23. kohdan perusteella. 142 Hautainhoitorahaston talousarvio 2014 Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle liitteen 142a mukaista hautainhoitorahaston talousarviota vuodelle 2014. 143 Lisätalousarvio 2013 nuorisotilan kalusteisiin Lopen seurakunnan nuortentila kirkonkylällä virastotalon alakerrassa on käynyt pieneksi nuorteniltojen osallistujamäärän moninkertaistuttua. Seurakuntapastori Jatta Kärkkäinen on yhteistyössä nuorisotyönohjaajien kanssa laatinut liitteenä 143a olevan ehdotuksen lisäkalusteista nuortentilaan. Myös ilmastointia nuortentilassa pitäisi parantaa. Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle 2350 lisätalousarvion hyväksymistä vuodelle 2013 nuorisotilan kalustehankintaan.
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 9/2013 19.11.2013 Sivu 7/8 144 Toimintasuunnitelma 2014-2016 ja talousarvio 2014 Talousarvio on laadittu työntekijöiden ja toimikuntien ehdotusten pohjalta. Johtoryhmä (Jarmo Kuparinen, Jarno Hatakka, Marja-Leena Kuparinen, Tuomas Hynynen ja Pirjo Kuuluvainen, Tuomas Hynynen) on käsitellyt ehdotusten pohjalta laadittua talousarviota ja toimintasuunnitelmaa sähköpostitse. Kirkkoneuvosto hyväksyi kokouksessaan 15.10.2013 henkilöstön kehittämissuunnitelman. Kirkkovaltuusto on käsitellyt kokouksessaan 5.11. kiinteistökorjaukset ja laitehankinnat. Näistä aiheutuvat kustannukset on sisällytetty talousarvioon. Lähetystyön toimikunta on antanut ehdotuksensa lähetystyön talousarvioavustuksista 2014. Toimintasuunnitelman ja talousarvion käsittelyn yhteydessä päätetään myös toiminta-avustuksista (esim. partio) sekä avustuksista lähetys- ja muille kirkollisille järjestöille. Ehdotus toimintasuunnitelmaksi 2014-2016 on liitteenä 144a ja talousarvioksi 2014 on liitteenä 144b. Kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi esitettävään liitteeseen lisätään valokuvia ja liitetään talousarvioluvut lyhyessä muodossa niin, että sisäisten kulujen vyörytykset on tehty. Kirkkoneuvosto käsittelee toimintasuunnitelmaa ja talousarviota. Kirkkoneuvosto ehdottaa kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2014-2016 toimintasuunnitelman. Päätös: Ehdotuksen mukainen. Kirkkoneuvosto piti ennen 144 käsittelyä viiden minuutin kokoustauon klo 19.45-19.50. 145 Piispantarkastukseen liittyvä konsultaatio Lopen seurakunnassa pidetään piispantarkastus 3.-5.10.2014. Piispantarkastuksen aloituspalaveriin 13.11.2013 osallistuivat kirkkoherra Tuomas Hynynen, talouspäällikkö Pirjo Kuuluvainen, valtuuston puheenjohtaja Jarmo Kuparinen, lääninrovasti Jussi Kauranne sekä hiippakunnan edustajina dekaani Ari Hukari, hiippakuntasihteeri Mikko Sulander ja viestinnän hiippakuntasihteeri Tuulia Matilainen. Piispantarkastuksen aloituspalaverissa keskusteltiin alustavasti, että konsultaation aiheena olisi seurakuntalaisten näkökulma sekä monipuolinen viestintä. Kirkkoherran päätösehdotus: Kirkkoneuvosto ehdottaa, että kirkkovaltuusto keskustelee piispantarkastukseen liittyvästä konsultaatiosta. 146 Muut asiat Kirkkovaltuuston kokous on 10.12.2013 147 Kokouksen päätös Puheenjohtaja liitti muutoksenhakuohjeet pöytäkirjaan ja päätti kokouksen klo 21.00
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 9/2013 19.11.2013 Sivu 8/8 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet 19.11.2013 147 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 132-136, 138, 142-147 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 137, 139-141 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Kirkkolaki 24 luvun 14 johtuva valituskielto Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät: - Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Pilpalantie 3 Postiosoite: PL 44, 12701 Loppi Telekopio: (019) 441 179 Sähköposti: loppi.seurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 137, 139-141 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.