Sokra, Sosiaalisen osallisuuden edistämisen valtakunnallinen koordinaatiohanke kuntajohtajien tukena Viitasaari-Saarijärvi -seudun seutujohtoryhmän kokous 25.10.2016 Sokra, Tanja Hirschovits-Gerz, R.Lääperi, H.Puromäki, A-M Isola 21.10.2016
Sokra kokoaa, tiivistää ja välittää tietoa STM:n ESR TL 5 hanke Aika: 10.2014-30.9.2017 Sivusto: www.thl.fi/sokra 1. Hanketuki: viritys, käynnissä olevien tuki ja juurrutus 2. Verkostotyö: päättäjät, MYR, kunnat, järjestöt, rahoittajat (ELY, STM), sidosryhmät, muut koordinaatiohankkeet, THL 3. Tutkimus: tiedon tuotto, tiivistys, välitys Sosiaalisen osallisuuden edistämisen koordinaatiohanke, Sokra koordinoi Euroopan sosiaalirahaston Sosiaalisen osallisuuden edistämisen ja köyhyyden torjunnan (TL 5) kehittämishankkeita 2 26.10.2016 2
Osallisuus lähtökohtana Osallisuus tarkoittaa, että ihminen kokee olevansa merkityksellinen osa kokonaisuutta yhdessä muiden kanssa. Ihminen tulee kuulluksi itsenään ja hän vaikuttaa oman elämänsä kulkuun ja ympäristöönsä. Osallisuus edellyttää yhteyttä omiin ja ympäristön voimavaroihin, joita ovat keskinäinen kunnioitus ja luottamus, toimeentulo, toiminta, palvelut, tieto, taito ja merkitykset. Osallisuus on materiaalisella, henkisellä, sosiaalisella ja fyysisellä ulottuvuudella ilmenevä prosessi. (Sokralaiset luoneet osallisuuden määritelmää työlleen) 3
Demokr atia- Koulut us- Osallisuus?- Palvelu - Asiak as-?- 1) Työelämäosallisuus Osallisuuden muodot Työnhakutaidot, työ- ja toimintakyvyn lisääminen, työpajat, palkkatuki, työkokeilut, työvalmennus, kuntouttava työ 2) Demokratiaosallisuus 3) Koulutusosallisuus Vuorovaikutus yhteiskuntaryhmien kanssa, sukupolvet ylittävä toiminta, yhdenvertaisuus, sosiaalinen koheesio, omaehtoinen vaikuttaminen, yhteisötoiminta, lähidemokratia, kohtaamien / kuulluksi tuleminen / kuuluminen, avoimet tilat, luonto, kansalaistaidot, kansalaislähtöisyys Valta on vastuun edellytys ihmisen toimijuuden vahvistuminen Kulttuurikasvatus, vapaa sivistys, kurssitoiminta, opinnot, joustava perusopetus 4) Palveluosallisuus 5) Asiakasosallisuus yksi luukku, matala kynnys / lähetteetön paikka, räätälöinti, poluttaminen, palveluohjaus, ohjaus ja neuvonta, kuntouttava työ, sosiaalinen / ammatillinen / hoidollinen / toiminnallinen / opinnollinen / rakenteellinen kuntoutus, etäkuntoutus, työntekijän siirtäminen, luonto, hoitoliikunta, kohtaaminen, kuulluksi tuleminen Vertaisohjaajuus, ryhmät, kokemusasiantuntijuus, asiakasraati, kehittäjäasiakkaat 4
OSALLISUUSHYÖTY? Hyvinvointi kasvaa, terveyserot kaventuvat, osallisuus vahvistuu, polut työelämäosallisuuteen vahvistuvat https://www.thl.fi/fi/web/hyvinvointi-jaterveyserot/eriarvoisuus/hyvinvointi/osallisuus www.thl.fi/sokra Sokra, Tanja Hirschovits-Gerz, R.Lääperi, H.Puromäki, A-M Isola 5 21.10.2016
Suomen rakennerahasto-ohjelma Kestävää kasvua ja työtä 2014 2020 ESR TL 5 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta Erityistavoite 10.1. Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen Kenelle? Heikoimmassa työmarkkina-asemassa olevat, joilla sosiaalinen osallisuus on uhatuin Kohderyhmiä esim. nuoret riskiryhmässä, etniset vähemmistöt, romaanit, vajaakuntoiset, pitkäaikaissairaat, päihde- ja mielenterveysongelmista kärsivät, vammaiset, pitkäaikaistyöttömät, ikääntyneet työttömät. Kohderyhmiä myös: työllisyys-, sosiaali-, terveys- ja kuntoutuspalveluiden tarjoajat sekä toiminnassa mukana olevat työnantajat. 6
ESR TL 5 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta Tavoite: Työ- ja toimintakyvyn parantaminen ja osallistujien eteneminen työllisyyspolulla Sosiaalinen osallisuus ja hyvinvointi kasvavat, Yhtäläiset mahdollisuudet aktiiviseen toimijuuteen ja osallisuuteen lisääntyvät Yhä useampi on päässyt työkykyä vahvistavalle jatkopolulle toimenpiteen päättyessä. Miten? Esim. So-te -kuntoutuspalveluita kehittämällä Asiakasosallisuutta edistämällä: vertaistuki, omaehtoisuus, yhteisöllisyys Moniammatillista ja monitoimijaista yhteistyötä kehittämällä Varpu-malleja luomalla Matalan kynnyksen palveluita kehittämällä Maamu kotoutuspalveluja kehittämällä Taide- ja kulttuurilähtöisiä menetelmiä kehittämällä 7
Kunta- ja maakuntataso: Investonti osallisuuteen tuo säästöä 8 Sokra, Tanja Hirschovits-Gerz, R.Lääperi, H.Puromäki, A-M Isola 21.10.2016
Hyvinvointia ja osallisuutta kehittämisrahoituksella talkoissa mukana esimerkiksi Yritykset Kuntien potti Valtion potti Säätiöt 9
Käynnissä olevien hankkeiden suunniteltu julkinen rahoitus (ESR, valtio, kunnat) 9/2016 tilanne Valtakunnallin en; 26 136 552 (33 %) Etelä-Suomi; 8 636 646 (11 %) Itä-Suomi; 13 714 492 (17 %) Pohjois- Suomi; 19 793 974 (25 %) Länsi- ja Keski-Suomi; 10 526 992 (13 %) Lähde: R. Lääperi & H. Purola. 9/2016 Koonti RRtietopalvelusta ja 19.8.2016 10
Rahoituskuviossa huomattavaa Suunniteltu julkinen rahoitus sisältää myös kuntien rahoitusosuuden. Ely-keskuksen tuottamissa kuvioissa (Antti H:n slideissa?) kuntaraha ei ole mukana. Valtakunnallisten hankkeiden Keski-Suomen alueella toimivat osahankkeet (4 kpl) eivät ole Keski-Suomen rahoituksessa mukana, ne ovat koko maan potissa. 11
ESR TL 5 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta Käynnissä jo n. 160 hanketta 9/2016 Rahoitus RR-alueittain Elyjen myöntämänä Valtakunnallisten hankkeiden rahoitus STM:n myöntämänä 13 kpl Kartta: https://www.google.com/maps/d/viewer?mid=z6v y0-awa8cu.kn5z7rl5_qdw Lisätietoa ESR TL 5 hankkeista RR-tietopalvelusta: https://www.thl.fi/fi/tutkimus-jaasiantuntijatyo/hankkeet-jaohjelmat/sokra/hankkeet 12 Sokra, Tanja Hirschovits-Gerz, R.Lääperi, H.Puromäki, A-M Isola 21.10.2016
Rahoituksen saaneiden hankkeiden alueellinen jakauma (mukana aluehankkeet ja valtakunnalliset hallinnoivat hankkeet) (rinnakkaishankkeet yhdistetty emohankkeisiin). Hankkeita yhteensä 148. Sinisellä valtakunnallisten hankkeiden osahankkeet Valtakunnallinen 13 18 Pohjois-Suomi Länsi- ja Keski-Suomi 25 33 Josta Keski- Suomessa 9 aluehanketta 4 15 Itä-Suomi 46 3 Etelä-Suomi 31 13 Lähde: R.Lääperi & H. Purola. 9/2016 Koonti RRtietopalvelusta 13 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Alueellisten hankkeet Keski-Suomessa 9/2016 Päätoteuttajat: Keski-Suomessa: kunta 3 kpl, oppilaitos 3 kpl, Muu 3 sektori 1 kpl, kansalaisjärjestö 1 kpl Koko maassa suurimmat toteuttajaryhmät: Kansalaisjärjestöt ja kunnat Toimenpidekokonaisuudet: Heikoimmassa työmarkkina-asemassa olevat Nuorten hyvinvoinnin ja aktiivisen osallisuuden tukeminen Syrjintää ja huono-osaisuutta kokevat Ei yhtään kansalaislähtöistä hanketta toistaiseksi Kohderyhmät: Nuoret ja pitkäaikaistyöttömät Muita: MTP, Maamut, osatyökykyiset, etniset vähemmistöt Julkisen sektorin, kuntien, järjestöjen toimijat Lähde: R.Lääperi & H. Puromäki 9/2016 Koonti RR-tietopalvelusta 14
Hanke Alueelliset hankkeet Keski-Suomessa Hyvinvointikioski työja toimintakyvyn vahvistajana Hyvinvoiva nuori Info-Gloria Kunnolla töihin Pelaten osalliseks 15 Kuvaus Kehitetään hyvinvointikioski, jonka avulla kannustetaan ihmisiä terveisiin elämäntapoihin ja fyysisen, psyykkisen ja sosiaalisen työ- ja toimintakyvyn ylläpitämiseen. Jyväskylä Parannetaan haastavimpien nuorten elämänhallintaa, hyvinvointia, itsetuntoa, osallisuuden tunnetta ja työelämätaitoa yksilö- ja ryhmävalmennusten, työkokeilujen, harrastustoimintojen lisäämisen ym. toimintojen avulla Kannonkoski, Viitasaari, Saarijärvi, Kyyjärvi, Karstula, Kinnula, Pihtipudas Luodaan pysyvät monikieliset neuvontapalvelut maahanmuuttajille ja kehitetään maahanmuuttajaneuvojien osaamista ja koulutusta. Jyväskylä, Äänekoski, Hankasalmi, Laukaa, Muurame, Petäjävesi, Uurainen, Jämsä, Keuruu, Viitasaari, Saarijärvi, Karstula, Kuhmoinen, Joutsa Kehitetään työpajalla tapahtuvaa sosiaalista kuntoutusta ja moniammatillista yhteistyötä (liikkuva asiantuntijaryhmä). Jyväskylä Hyödynnetään (nuorten) mielenterveyskuntoutujien arjen peliharrastuksia kuntoutuksessa ja kuntouttaa heitä kohti työelämää, opetetaan ammattilaiset näkemään pelaamisen mahdollisuudet, sekä kehitetään kokemusasiantuntijoiden työ- ja toimintakyky ja kokemusasiantuntijatoimintaa mielenterveyskuntoutuksessa. NETTIHYÖTY?
Alueelliset hankkeet Keski-Suomi Hanke SUUNTA - Nuorten vanhempien suunta työuralle Kuvaus Tuetaan nuorten vanhempien työ- ja toimintakykyä ja työelämään siirtymistä mm. luontolähtöisten menetelmien, sosiaalisen median ja vertaistuen avulla. Lisäksi lisätään sekä nuorten aikuisten että heidän kanssaan työskentelevien toimijoiden ymmärrystä nuorten aikuisten työ- ja toimintakyvyn erityisvaatimuksista. Hankasalmi, Äänekoski, Jyväskylä, Kannonkoski, Karstula, Kinnula, Kivijärvi, Konnevesi, Kyyjärvi, Laukaa, Muurame, Petäjävesi, Pihtipudas, Saarijärvi, Toivakka, Uurainen, Viitasaari TiimiVoima Otto Rainer Parannetaan haastavassa asemassa olevien elämänlaatua ja osallisuutta kuntouttavan työtoiminnan kontekstissa Laukaa, Äänekoski, Konnevesi Turvapaikan hakijoiden esikotouttamishanke. Yhteistyössä Vastaanottokeskusten kanssa. Jyväskylä, Saarijärvi, Äänekoski Tuetaan romanien kouluttautumista, työllistymistä ja työelämässä pysymistä antamalla tukea sekä opiskelijalle/työllistyvälle itselleen että hänen perheelleen ja verkostolleen. Jyväskylä, Jämsä, Keuruu, Saarijärvi, Laukaa, Muurame, Viitasaari, Äänekoski, Petäjävesi, Kannonkoski, Karstula, Kinnula, Kivijärvi, Hankasalmi, Joutsa, Konnevesi, Kuhmoinen, Kyyjärvi, Luhanka, Multia, Pihtipudas, Toivakka, Uurainen 16
Valtakunnalliset hankkeet Suora hyöty alueelle Sokra Sosiaalisen osallisuuden edistämisen koordinaatiohanke Solmu Sosiaalinen osallisuus ja työ- ja toimintakyvyn muutos Sosku Opioidikorvaushoidossa olevien sosiaalisen osallisuuden vahvistamisen kehittämishanke ARA_ Asunnottomuuden ennaltaehkäisyn kuntastrategiat varhainen välittäminen, osallisuus ja asumisen tuki"-hanke Vankeusaika mahdollisuutena Nevo tia Terveydeksi - Heijastehyötyä alueelle lisäksi: Tempo polkuja työelämään Tenho elämäntaitoja nuorille taiteen keinoin Osallisuutta osuuskunnista Party Parempaa työ- ja toimintakykyä VAMOS Saamelaiskulttuurin hanke 17
Huomioita Viitasaari-Saarijärven seudulta Pieniä kuntia Haasteena etäisyydet ja julkinen liikenne? Haasteena yhteistyön vähäisyys? Sosiaalisen investoinnin kokonaispotti? Leaderin, RAY, ESR, muut? Kuntien rooli sote- ja maakuntauudistuksessa? kunta - maakunta yhteistyön verkko, Keski-Suomen sote 2020 työllisyyden hoito kasvupalvelut sote hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen Mikä on vahvuutenne? 18
Hyvinvoinnin ja Terveyden edistäminen on kuntien ruisleipää 19
Heli Hätönen Kuntamarkkinoilla 14.9.2016 http://www.maaseutupolitiikka.fi/files/4083/hatonen_h_13.9.2016.pdf 20
Jaana Joutsiluoma 13.10.2016 ks. Yhdistystori.fi 21
Maakunnat Kunnat vuoropuhelussa Hyvinvointisuunnitelmat / kertomukset Maakunnallinen suunnitelma ja kertomus ohjaavat ja tukevat kunnissa tehtävää, lakisääteistä hyvinvointikertomustyötä Esim. Saarijärven 2012: hyvinvointikertomus WIITAUNIONIN HYVINVOINTIKERTO- MUS JA -SUUNNITELMA 2013-2016 Missä osallis uus? MAAKUNTA & KUNTA 22 https://www.thl.fi/fi/web/terveyden-edistaminen/johtaminen/tyokaluja/hyvinvointikertomus/alueellinenhyvinvointikertomus
Saarijärvi Hyvinvointikertomus 23
Saarijärvi Hyvinvointikertomus 2012 24
Osallisuus & kumppanuusmalleja ja ohjelmia KUNTA Jyväskylä: Kenen osallisuus? 25
Miksi osallisuus? Yhä useampien ihmisten osaaminen yhteiseen hyvään Kyky tulla omillaan toimeen Vähentynyt palvelun tarve Vastavuoroisuuden tunne Ehkäisee lannistumista ja masentumista Usko, toivo ja luottamus! 26
OSALLISUUSHYÖTY? Hyvinvointi kasvaa, terveyserot kaventuvat, osallisuus vahvistuu, polut työelämäosallisuuteen vahvistuvat? Osallisuuden mittaaminen 27
ESR:n sosiaalisen osallisuuden edistämisen ja köyhyyden torjunnan (toimintalinja 5) valtakunnallinen ja alueellinen koordinaatio ETELÄ-SUOMI Tytti Tuulos tytti.tuulos@thl.fi 029 524 7941 KESKI- JA LÄNSI-SUOMI Tanja Hirschovits-Gerz tanja.hirschovits-gerz@thl.fi 029 524 7954 ITÄ-SUOMI Marjo Pulliainen marjo.pulliainen@diak.fi 040 198 8147 POHJOIS-SUOMI Ritva Sauvola ritva.sauvola@diak.fi 040 508 8933 Veera Laurila veera.laurila@thl.fi 029 524 6644 28 Sokra, Tanja Hirschovits-Gerz, R.Lääperi, H.Puromäki, A-M Isola 21.10.2016
MUUTA MATERIAALIA 29
Tea-viisari www.teaviisari.fi Osallisuustesti https://ot.sangre.fi/osallisuustesti/ https://ot.sangre.fi/osallisuustesti/ju lkinen 30
Heli Hätönen Kuntamarkkinoilla 14.9.2016 31
Hannu Korhonen, kehittämisjohtaja, Keski-Suomen liitto 13.10.2016 http://www.yhdistystori.fi//images/stories/pdf/2016/som A_j%C3%A4rjest%C3%B6t.pdf 32
Kaija Majonen. Tutkimus- ja kehitysjohtaja, Kuntaliitto 14.9.2016 33
Tulevaisuuden kunta 34
Kunnat ja järjestöt yhteistyössä Sakari Möttösen puheenvuoro JKL:ssä 13-10.2016 Mikä on maakunnan ja mikä kuntien tehtävä ja asema julkisen hallinnon ja järjestöjen yhteistyöstä? Keiden toimijoiden kanssa järjestöt ovat maakunnassa vuorovaikutuksessa ja sopivat yhteistyön periaatteista? Missä päätetään järjestöavustuksista ja muusta tuesta? Miten kunnat ja järjestöt tekevät yhteistyötä kuntalaisten hyvinvoinnista huolehtimisessa ja terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä? Miten järjestöt otetaan mukaan maakuntapolitiikan hoitamiseen ja strategioiden luomiseen? Miten ihmisten kokemustietoa hyödynnetään ja minkälaisia ovat esim. potilasjärjestöjen vaikutusmahdollisuudet? Minkälaisia julkisen sektorin ja järjestöjen yhteistyöelimiä perustetaan? 35
Heli Hätönen Kuntamarkkinoilla 14.9.2016 http://www.maaseutupolitiikka.fi/files/4083/hatonen_h_13.9.2016.pdf 36
Heli Hätönen 13.10.2016 37
38
39
Liperissä: http://www.kunnat.net/fi/tietopankit/tapahtumat/aineisto/2016/kuntamarkkinat- 2016/tulevaisuuden-kunta/kohtitulevaisuudenkuntaa/mikkanen-mite-meliperiss%C3%A4-teemme-tulevaisuutta-kuma-140916.pdf 40
Hannele Mikkanen, Kunnanjohtaja, Liperi 14.9.2016 Kuntamarkkinoilla 41
Materiaalia http://www.maaseutupolitiikka.fi/uutishuone/ajankohtaista/harvaan_asutun_maaseudun_erityisolos uhteet_huomioitava_maakuntamallin_valmistelussa.3600.blog Salo Hyvinvointikertomus: https://www.hyvinvointikertomus.fi/#/document/preview/25753476 Järjestöjen rooli tulevassa maakunnassa: http://www.yhdistystori.fi/ Jaana Joutsiluoma, soste: http://www.yhdistystori.fi//images/stories/pdf/2016/sosten_diat.pdf Möttönen sakari: http://www.yhdistystori.fi//images/stories/pdf/2016/j%c3%a4rjest%c3%b6t_soteuudistuksessa_13.10.2016.pdf Tulevaisuuden kunta: Millaista kuntaa sinä edustat? http://shop.kunnat.net/product_details.php?p=3147 42