Kaupunginhallitus 14.12.2015 Liite 1 413 SOPIMUS TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄN MONIALAISEN YHTEISPALVELUN TOTEUTTAMISESTA
Yhteistyösopimus työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP) 1 Sopimuksen sisältö Sopimus on työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (TYP) annetun lain (1369/2014) ja lain nojalla annetun asetuksen (1377/2014) mukainen sopimus työttömille tarjottavan monialaisen yhteispalvelun järjestämisestä. Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) tavoitteena on edistää työttömien työllistymistä tarjoamalla heille heidän palvelutarpeensa mukaisia julkisia työvoimapalveluja sekä sosiaali- terveys- ja kuntoutuspalveluja. Tässä sopimuksessa sovitaan yhteisestä palvelupisteestä ja sen ohessa tarjottavasta yhteispalvelusta, yhteispalveluun osoitettavasta henkilöstöstä, tarjottavista palveluista ja kustannusten jaosta. 2. Sopijapuolet ja toimialue Sopijapuolet ovat: - Hirvensalmen, Kangasniemen, Mäntyharjun, Pertunmaan ja Puumalan kunnat sekä Mikkelin kaupunki (jäljempänä kunnat) - Etelä-Savon työ- ja elinkeinotoimisto (jäljempänä TE-toimisto) - Kansaneläkelaitos (jäljempänä Kela) Toimintaa toteutetaan sopijapuolien alueella siten kun jäljempänä on sovittu. 3. Palvelupisteet ja henkilöstö Yhteiset palvelupisteet Tässä sopimuksessa mainittu TYP-yhteispalvelupiste tarkoittaa fyysistä toimitilaa, josta on saatavilla sekä kunnan, TE-toimiston että Kelan palveluja. Kyseisiä palveluja toteutetaan TYP-lain mukaisesti ja se erottaa palvelupisteen muista yhteispalvelupisteistä. Mikkelin seudun TYP:llä on yksi (1) yhteinen palvelupiste monialaisen yhteispalvelun järjestämiseen. Palvelupiste sijaitsee Mikkelissä. Sopimuksen astuessa voimaan kyseinen toimipiste sijaitsee osoitteessa Mannerheimintie 1 (Matkakeskus 2. krs.). Hirvensalmella, Kangasniemellä, Mäntyharjulla, Pertumaalla ja Puumalassa monialaista yhteispalvelua tarjotaan kyseisessä kunnassa työskentelevän TYP-työntekijän toimesta tai muun TYP-henkilöstön toimesta ilman pysyvää yhteistä palvelupistettä. Kyseiset kunnat osoittavat työskentelyyn tarvittavat tilat. Monikanavaisesti tuotettuja palveluja hyödynnetään mahdollisimman kustannustehokkaasti. Monikanavapalveluiden käyttämiseen tarvittavat/valittavat järjestelmät päätetään johtoryhmässä.
Kyseisissä kunnissa eri organisaatioiden yhteiset asiakastapaamiset järjestetään niin, että samalla käyntikerralla on mahdollista palvella useampi asiakas. Henkilöstö Työllisyydenhoidon monialaisen yhteistyöpalvelun toteuttamiseksi kukin sopimusorganisaatio varaa riittävän resurssin. Lähtökohtana on, että yhteisessä palvelupisteessä (Mikkelissä) on tarjolla TE-toimiston palvelua ja kunnan palvelua jatkuvasti viitenä päivänä viikossa. Yhteiseen toimipisteeseen varataan mahdollisuus Kelan työntekijälle työskennellä asiakasmäärien edellyttämän tarpeen mukaisesti. Tarpeen määrittelevät yhteisesti TYP- palvelukoordinaattori ja Kelan työnjohdosta vastaava henkilö. Yhteisestä palvelupisteestä toteutettava palvelu kohdistuu TE-toimiston ja Kelan osalta koko TYP-toimintaalueelle. Sitä vastoin Mikkelin kaupunkiin työsuhteessa olevat kohdistavat työpanoksensa ensisijaisesti Mikkelin kaupungin alueella oleviin asiakkaisiin. Henkilöstömitoitus on toiminnan alkaessa vähintään tasolla, joka on ollut aikaisemmassa Työvoiman palvelukeskuksessa. Hirvensalmella, Kangasniemellä, Mäntyharjulla, Pertumaalla ja Puumalassa toimii vähintään yksi työntekijä, joka osallistuu TYP-palvelun toteuttamiseen omassa kunnassaan. Mikäli näissä kunnissa palvelu kuntapuolen palvelu toteutetaan Mikkelin TYP-palvelupisteestä käsin, osallistuu kyseinen kunta Mikkelin TYP-palvelupisteen kokonaiskustannuksiin myöhemmin tässä sopimuksessa esitettyjen periaatteiden mukaisesti. 4. Palvelut TYP- asiakkaalle ovat monialaisen palvelutarvearvion pohjalta tarjolla seuraavat palvelut: - TYP-asiakkuustarpeen määritteleminen laissa määriteltyjen kriteerien pohjalta - TYP-laissa määritellyn kartoitusjakson toteuttaminen ja siihen liittyvä prosessivastuu - TYP-laissa määritellyn kartoitusjakson johdosta tehtävän monialaisen työllistymissuunnitelman tekeminen - Kartoitusjakson jälkeisestä asiakkuudesta vastaaminen sen viranomaistahon toimesta, jolla on ensisijainen prosessivastuu asiakkaalle tehdyssä palvelusuunnitelmassa ja silloin, kun se katsotaan tarkoituksenmukaiseksi. Jokainen TYP-toiminnassa mukana oleva organisaatio vastaa omalta osaltaan, että TYP-palveluun ohjataan asiakkaat lain osoittamalla tavalla. Ohjaus tehdään välittömästi kyseisten kriteerien tullessa voimaan. Jokainen TYP-toiminnassa mukana oleva organisaatio vastaa resursoinnista ja muista palveluista niin, että TYP-lakiin kirjattu asiakkaan mahdollisuus palvelutarvearvioon, kattavaan kartoitusjaksoon ja niistä johdettavaan tarkennettuun työllistämistä edistävään monialaiseen työllistymissuunnitelmaan on mahdollisuus toteuttaa. Jokainen organisaatio tuottaa tai hankkii asiakkailleen (kunnat omille kuntalaisilleen) palveluita voimassa olevien lakien, todetun palvelutarpeen ja käytettävissä olevien resurssien mukaan. Kunnat voivat myös tehdä yhteishankintoja.
5. Monialaisen yhteispalvelun (TYP) johtaminen ja sisäinen organisoituminen TYP:n johtoryhmän tehtävät Johtoryhmä asettaa vuosittain monialaisen yhteispalvelun valtakunnallisiin tavoitteisiin perustuvat toimialueensa tavoitteet ja sopii monialaisena yhteispalveluna tarjottavien palvelujen järjestämiseen tarkoitettujen määrärahojen käyttösuunnitelmasta. Johtoryhmä seuraa ja arvioi monialaisen yhteispalvelun toimeenpanoa ja tavoitteiden toteutumista. TYP:n toimintaa johtaa TYP-lain ja -asetuksen mukainen johtoryhmä. Johtoryhmän asettamispäätös on tämän sopimuksen liitteenä. (TYP-laki 7 ja TYP-asetuksen 2 ja 3.) Toimintamallissa mukana olevat kunnat hyväksyy työllistymistä edistävää monialaista yhteispalvelua johtamaan palvelukoordinaattorin ja tämän varahenkilön Mikkelin kaupungin esityksestä. Johtoryhmä kokoontuu vähintään kaksi kertaa vuodessa. Johtoryhmän kokoukset on mahdollista järjestää monikanavaisesti. Johtoryhmän kokoukset kutsuu koolle johtoryhmän puheenjohtaja. TYP:n palvelukoordinaattorin tehtävät TYP toiminnasta vastaa palvelukoordinaattori. Palvelukoordinaattorin tehtävät on määritelty tarkemmin asetuksessa 1377/2014 (Valtioneuvoston asetus työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta). 6. TYP-toimintaan liittyvä talous Yhteiset kustannukset Monialaiselle yhteispalvelulle tehdään vuosittain talousarvio, johon sisällytetään yhteisesti maksettavat kustannukset ja taloussuunnitelma johtoryhmän toimikaudeksi. Yhteisiä kustannuksia, jotka jakautuisivat sopimuskuntien, Etelä-Savon TE-toimiston sekä Kelan kesken, palvelulla ei ole. Sopimuskuntien keskinäinen kustannustenjako Vuotuisessa budjetissa määritellään kunkin kunnan osuus (%) monialaisen yhteispalvelun koko hallintoon ja muuhun toimintaan liittyvien yhteisten toimintamenojen kuntaosuudesta. Yhteisten toimintamenojen jakoperusteena käytetään yli 300 päivää työmarkkinatukea saaneiden työmarkkinatuen saajien kokonaismäärää kunnassa kuluneen vuoden huhtikuun mukaan. Vertailupohjana käytetään Kelan tilastoa (Kelasto). Kunnat maksavat omalla alueellaan toimivan TYP-henkilöstön kustannukset siltä osin, kuin heidän työ- /virkasuhde on kyseiseen kuntaan. Mikäli kunnassa ei toimi omaa TYP-henkilöstöä toteutetaan palvelu Mikkelin TYP-palvelusta käsin ja tällöin kunta maksaa kustannuksia siinä suhteessa, mitä edellä mainittu
kuntaosuus- % määrittää. TYPissä toimivan palvelukoordinaattorin palkka- ja toimintakulut laskutetaan myös kyseisen periaatteen mukaan jokaiselta sopimuskunnalta. 7. Yhteisen toiminnan hallinnointi Henkilörekisteri TE-toimisto ylläpitää TYP-lain 9 :n mukaista monialaisen yhteispalvelun asiakasrekisteriä (TYPPI). TYPPI-rekisteri on TE-toimiston URA-asiakastietojärjestelmän henkilöasiakasrekisterin osarekisteri. Käyttöoikeuden monialaisen yhteispalvelun TYPPI-rekisteriin myöntää Etelä-Savon TE-toimisto. TYP:lle laaditaan Arkistolain (831/1994) edellyttämä arkistonmuodostussuunnitelma (AMS) 31.12.2016 mennessä. Tätä ennen TYP-toiminnassa syntyvät yhteiset paperiasiakirjat arkistoidaan Mikkelin kaupungin arkistossa (kaupungin virastotalo). Yhteyshenkilö on TYP palvelukoordinaattori. 8. Sopimuksen voimassaoloaika Sopimus on voimassa ajalla 1.1.2016-31.12.2018. Sopijapuolet sitoutuvat aloittamaan uuden yhteistyösopimuksen neuvottelut vähintään 8 kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä siten, että uusi sopimus tulee voimaan 1.1.2019. 9 Sopimuksen muuttaminen Sopimusta tarkistetaan sopimuskauden aikana jonkun sopijapuolen sitä vaatiessa. Johtoryhmä käsittelee ja tekee muutosesitykset ja käynnistää sopimusneuvottelut. Yksilöidyt muutosesitykset tulee toimittaa johtoryhmälle kirjallisesti viimeistään 8 kuukautta ennen kuin muutos halutaan voimaan. 10 Ylittämätön este, force majeure Mikäli ilmaantuu ylittämätön este sopimusta tehdessä tai sen voimassaoloaikana, jota kukaan osapuoli ei ole voinut ottaa huomioon ja este on heistä riippumaton, osapuolet vapautetaan sopimuksesta siltä osin kun force majeure vaikuttaa tilanteeseen. 11 Sopimuserimielisyydet Sopimukseen liittyvät ja sen toimeenpanoon liittyvät erimielisyydet käsitellään yhteisesti sopimuspuolten välisillä neuvotteluilla. Mahdolliset riita-asiat käsitellään Etelä-Savon käräjäoikeudessa. Liitteet:
Liite 1. Mikkelin kaupungin allekirjoitussivu sopimuksen hyväksynnästä Liite 2. Hirvensalmen kunnan allekirjoitussivu sopimuksen hyväksynnästä Liite 3. Kangasniemen kunnan allekirjoitussivu sopimuksen hyväksynnästä Liite 4. Mäntyharjun kunnan allekirjoitussivu sopimuksen hyväksynnästä Liite 5. Pertunmaan kunnan allekirjoitussivu sopimuksen hyväksynnästä Liite 6. Puumalan kunnan allekirjoitussivu sopimuksen hyväksynnästä Liite 7. Etelä-Savon työ- ja elinkeinotoimiston (Etelä-Savon TE-toimiston) allekirjoitussivu sopimuksen hyväksynnästä Liite 8. Kansaneläkelaitoksen (Kela) allekirjoitussivu sopimuksen hyväksynnästä
Liite 1. Mikkelin kaupunki Mikkelin kaupunki hyväksyy pääasiakirjana olevan sopimuksen ehdot ja sitoutuu noudattamaan sen periaatteita. Mikkelissä 31.12.2015 Timo Halonen kaupunginjohtaja Ari Liikanen hallintojohtaja
Liite 2. Hirvensalmen kunta Hirvensalmen kunta hyväksyy pääasiakirjana olevan sopimuksen ehdot ja sitoutuu noudattamaan sen periaatteita. Hirvensalmella 31.12.2015 Seppo Ruhanen kunnanjohtaja Anne Matilainen vs. hallintojohtaja
Liite 3. Kangasniemen kunta Kangasniemen kunta hyväksyy pääasiakirjana olevan sopimuksen ehdot ja sitoutuu noudattamaan sen periaatteita. Kangasniemellä 31.12.2015 Johanna Luukkonen kunnanjohtaja Hannu Manninen hallintojohtaja
Liite 4. Mäntyharjun kunta Mäntyharjun kunta hyväksyy pääasiakirjana olevan sopimuksen ehdot ja sitoutuu noudattamaan sen periaatteita. Mäntyharjulla 31.12.2015 Jukka Ollikainen kunnanjohtaja Tuomo Penttinen hallintojohtaja
Liite 5. Pertunmaan kunta Pertunmaan kunta hyväksyy pääasiakirjana olevan sopimuksen ehdot ja sitoutuu noudattamaan sen periaatteita. Pertunmaalla 31.12.2015 Juha Torniainen kunnanjohtaja Matti Ratilainen tekninen johtaja
Liite 6. Puumalan kunta Puumalan kunta hyväksyy pääasiakirjana olevan sopimuksen ehdot ja sitoutuu noudattamaan sen periaatteita. Puumalassa 31.12.2015 Matias Hilden kunnanjohtaja
Liite 7. Etelä-Savon TE-toimisto hyväksyy pääasiakirjana olevan sopimuksen ehdot ja sitoutuu noudattamaan sen periaatteita. Mikkelissä 31.12.2015 Sirkka Rytkönen johtaja
Liite 8. Kansaneläkelaitoksen Etelä-Savon vakuutuspiiri hyväksyy pääasiakirjana olevan sopimuksen ehdot ja sitoutuu noudattamaan sen periaatteita. Mikkelissä 31.12.2015 Riitta Huurinainen vakuutuspiirin johtaja