21.8.2013 1(2) Kymenlaakson J Ä T E O Y OTE PÖYTÄKIRJASTA 7/2013 HALLITUKSEN KOKOUS Aika 20.08.2013 klo 13.00-15.40 Paikka Kymenlaakson Jäte Oy:n toimisto. Ekokaari 50, Kouvola Läsnä Tolonen Hannele Salonen Ville Maija Lehtomäki Antero Lääti Vaara Rebecka Hasu Tuomo Leif Drockila Raukko Jussi Rask Imre Martikainen Kari Käsitellyt asiat puheenjohtaja,, saapui klo 13.15 asian 4 käsittelyn aikana vara poissa toimitusjohtaja 1 Kokouksen avaus Hallituksen puheenjohtaja Hannele Tolonen avasi kokouksen. 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös: Todettiin 3 Pöytäkirjan tarkastajan valinta Päätös: Imre Rask 9 Lausunnon antaminen Radansuun kyläläisten aloitteeseen Radansuun hyötyjätepisteen palauttamisasiassa Iitin Radansuun kyläläiset ovat lähettäneet lausunnolle 147 henkilön allekirjoittamana vaatimuksen edelleen Kymen Jätelautakunnalle toimitettavaksi, jotta keväällä 2013 lakkautettu Radansuun hyötyjätepiste palautetaan. Perusteluinaan allekirjoittaneet esittävät sen, että hyötyjätepisteen lopettamispäätös oli laiton, koska asiasta ei oltu riittävästi kuultu asukkaita. Toisena perusteena mainitaan, että kylässä on paljon tarvetta lähellä sijaitsevalle jätepisteelle huonojen kulkuyhteyksien takia. Kymenlaakson Jäte Oy esitti Kymen Jätelautakunnalle 29.8.2012 että Radansuun hyötyjätepiste on niiden hyötyjätepisteiden joukossa, joita esitetään lakkautettavaksi seuraavan hoitosopimuskauden päättyessä
21.8.2013 2(2) 1.1.2013 lukien. Hyötyjätepisteiden tarvetta tarkasteltiin talouksien lukumäärän ja alueellisen saavutettavuuden eli tarpeen näkökulmasta. Käyttöä ja käytettävyyttä sijoituspaikkaluvan sekä kertyneiden jätemäärien perusteella ja kustannuksia hoitokulujen mukaan. Radansuun hyötyjätepisteen vaikutuspiirissä oli 73 vakituista ja 54 vapaa-ajan taloutta. Matkaa Radansuun hyötyjätepisteeltä on Iitin Kirkonkylän pisteelle 3 kilometriä ja Kausalaan 5 kilometriä. Hyötyjätepisteeltä toimitettiin v. 2011 hyötykäyttöön n. 400 kg lasia ja 160 kg metallijätettä sekä paristoja. Määrät ovat hyvin pieniä. Kymen Jätelautakunta kuuli asukkaita hyötyjätepisteiden ja jäteasemien palveluverkon supistamissuunnitelmista ennen päätöksentekoa. Asiakirjat olivat nähtävillä 29.8-19.9.2012 mm. litin kunnan teknisessä toimistossa. Kuulemisesta on ollut ilmoitus Kouvolan ja Iitin virallisissa ilmoituslehdissä sekä paikallislehdessä. Luonnos pakkausjäteasetuksesta on lausunnolla. Sen mukaan pakkausjätteiden tuottajavastuu ja hyötyjätteiden keräyspisteiden ylläpitovastuu siirtyisi kunnilta tuottajayhteisöille vasta 1.5.2015 alkaen ja tuottajien keräysverkoston tulisi olla valmiina vasta vuoden 2016 alusta lukien. Asetusluonnoksen mukaan tuottajien ylläpitämän keräyspisteverkoston laajuus tulisi olemaan 2000 pistettä koko Suomessa, kun kuntien ylläpitämän verkoston laajuus on nyt yli 4000 pistettä. Uuden asetuksen mukaan pisteitä tulisi olla vähintään kaikissa taajamissa, joiden asukasluku on yli 500 asukasta. Päätös: Kymenlaakson Jäte Oy:n hallitus ilmoittaa lausuntonaan Kymen Jätelautakunnalle, ettei sillä ole mitään Radansuun hyötyjätepisteen palauttamista vastaan, koska allekirjoittajien määrä osoittaa pisteelle ilmeisen tarpeen ja tuottajien ylläpitämän verkoston valmistuminen tulee viivästymään uuteen jätelakiin aiemmin kirjatusta. Kymenlaakson Jäte Oy on valmis perustamaan pisteen uudelleen, mikäli pisteelle on olemassa veloituksetta sijoituspaikka keskeiseltä paikalta. Pöytäkirjasta otetun otteen oikeaksi todistaa: Kouvolassa 21.8.2013 Kari Martikainen pöytäkirjanpitäjä
l y9 Ierl ' ä Qv 7 J u i i 7 _ O e i ' f / u f i G PUI /S p ui v / d' A" 01!u k %l G WH i d*o' yljd l' O N i f e k 8' yp I d f q Qi 47 7q N t _ o c _ Ö L h 4 r i I ' i i 1 { 1 G l., i
19.6.2013 1(2) Kymenlaakson J Ä T E O Y OTE PÖYTÄKIRJASTA 612013 HALLITUKSEN KOKOUS Aika 17.06.2013 klo 16.00 Paikka 14.6.2013-17.6.2013 klo 16.00 mennessä puhelin/sähköpostikokouksena asioiden kiireellisyyden ja vuosilomien takia. Läsnä ASIALISTA Tolonen Hannele Salonen Ville Maija Lehtomäki Antero Lääti Vaara Rebecka Hasu Tuomo Leif Drockila Raukko Jussi Rask Imre Martikainen Kari Käsitellyt asiat puheenjohtaja, vastattu 17.6.2013 klo 9.04, vastattu 17.6.2013 klo 11.40, vastattu 14.6.2013 klo 10.43 vara, vastattu 17.6.2013 klo 13.13, vastattu 17.6.2013 klo 8.24, vastattu 16.6.2013 klo 15.52, vastattu 16.6.2013 klo 21.51, vastattu 17.6.2013 klo 15.05, vastattu 15.6.2013 klo 22.00 toimitusjohtaja 1 Kokouksen avaus Ensimmäinen vastaaja Leena Lehtomäki avasi kokouksen. 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi, kaikki hallituksen istä ovat vastanneet päätösesitysten hyväksymistä koskeviin kysymyksiin myöntävästi maanantaihin klo 16.00 mennessä. 3 Pöytäkirjan tarkastajan valinta Päätös: Maija Lehtomäki 4 Kouvola -Iitti alueen kuntaurakan urakkakilpailu ja urakoitsijoi den valinta Kouvola-Iitti alueen kuntaurakan jätteenkuljetuksista on pyydetty urakkatarjoukset Hilmassa ajalla 2.5-14.6.2013. Määräaikaan mennessä saatiin 8 tarjousta. Tarjousten avauspöytäkirja on esityslistan liitteenä nro 5 ja yhdistelmä tarjouksista ja tarjoajista on liitteenä 6. Urakka-alue oli tarjouspyynnöissä jaettu 3:een työmäärältään mahdollisimman samansuuruiseen urakka-alueeseen. Lisäksi Kouvolan ja Kuusankosken keskustojen kellaripaikoista pyydettiin erillinen tarjous. Monilokerokeräyksestä pyydettiin optio, mikäli sellaisen tarjoamiseen päädytään urakka-aikana.
19.6.2013 2(2) Tarjouspyynnöillä pyydettiin yksikköhinnat myös kunnan järjestämisvastuun ulkopuolella olevien hyötyjätteiden kuljetuksista, jotta kiinteistöillä on mahdollisuus halutessaan tilata tyhjennystyö samalle laskulle myös hyötyjätteiden osalta. Hyötyjätteiden keräyksen osalta on tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti mahdollisuus sopia keräys alueittain kunkin loppujäteurakoitsijan kanssa tai tehdä sopimus koko alueen osalta yhden urakoitsijan kanssa. Etenemistavasta näiden jätteiden osalta päätetään urakkaneuvotteluiden tuloksen perusteella. Päätös: Urakoitsijoiksi hoitamaan Kouvola Iitti alueen loppujätteen kuljetuksia ajalle 1.1.2014-30.6.2018 valittiin osaurakoittain halvimmat tarjoukset jättäneet tarjoajat seuraavasti: Alue 1. ent. Elimäen ja Kouvolan pohj.alueet : Jätehuolto Laine Ay Konnevedeltä. Alue 2. ent. Anjalankosken, Valkealanja Kouvolan etel.alueet: Jätehuolto E. Parkkinen Oy Kouvolasta Alue 3. Iitin sekä ent. Kuusankosken ja Jaalan alueet : Jätehuolto E. Parkkinen Oy Kouvolasta Erillisurakka : Kouvolan ja Kuusankosken keskustan kellaripaikat: Lassila & Tikanoja Oyj Helsingistä Monilokerokeräysoption toteuttamisen neuvottelukumppaniksi valittiin halvimman tarjouksen jättänyt Sita Suomi Oy Helsingistä. Pöytäkiijasta otetun otteen oikeaksi todistaa Kouvolassa 19.6.2013 Kari Martikainen pöytäkirj anpitäj ä
VAATIMUS 30.5.2013 VAATIMUS KUNTAURAKAN KOUVOLAN JA IITIN KUNNAN JÄRJESTÄMÄN JÄTTEENKUL- JETUSURAJAN VÄLITTÖMÄKSI KESKEYTTÄMISEKSI Taustaa Kouvolan seudulla siirryttiin kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen 2000-luvun alussa, mutta ulkopuolelle jäivät, sopimusperusteiseen järjestelmään silloisen Kuusankosken ja Anjalankosken kaupungit. Kuntaliitoksen jälkeen vuonna 2009 Kymenlaakson Jäte Oy:n esittämänä alkoivat kesku5telut uudelleen siitä, että myös Kuusankosken, sekä Anjalankosken kaupunginosat siirtyisivät kunnan järjestämiin jätteenkuljetuksiin. Asiasta käytiin keskustelut, jossa seudun jätehuoltoyrittäjät esittivät pysymistä sopimusperusteisissa jätteenkuljetuksissa ja Kouvolan kaupungin tekninen lautakunta päätyi lopulta ns. kompromissipäätökseen, jossa siirtymiselle kunnalliseen jätehuoltoon tuli kolme vuoden siirtymäaika 1.1.2011-31.12.2013. Samalla tekninen lautakunta päätti myös, mitkä jätejakeet kuuluvat kunnallisen jätehuollon piiriin ja rajasi pois kaikki muut (erilliskerättävät) jätejakeet, paitsi asumisessa syntyvän jätteen, eli nk. loppujätteen (= paikallinen termi). Nyt kun reilut kaksi vuotta myöhemmin tarjoukset pyydettiin Kymenlaakson Jäte Oy:n toimesta koskien koko Kouvolan kaupungin aluetta (sisältäen myös Anjalankosken ja Kuusankosken kaupunginosat) ja huomattiin, että Kymenlaakson Jäte Oy ei tarjouspyynnössään ole kunnioittanut omistajiensa päätöstä ja poliittista tahtoa koskien jätteiden rajausvaatimusta (vain loppujäte) tarjouspyynnössään. Vaatimuksen perusteet Kymen jätelautakunta ei ole käsitellyt uudelleen Kouvolan kaupungin teknisen lautakunnan (liite) 11.1.2011 tekemää päätöstä koskien jätteenkuljetusjärjestelmän valintaa ja kunnalliseen jätehuoltoon kuuluvien jätejakeiden rajausta. Toisaalta uusi, voimaan astunut jätelaki vaatii lähtökohtaisesti, että kaikki vanhan lain aikana vireillä olleet asiat tulee käsitellä uudelleen vuoden kuluessa lain voimaan astumisesta. Tämä siirtymäaika on jo päättynyt, eikä teknisen lautakunnan tekemää päätöstä ole käsitelty tai vahvistettu Kymen Jätelautakunnassa kuten jätelaki lähtökohtaisesti (JL 149 ) edellyttää. Toisaalta jos Kymenlaakson Jäte Oy:n edustajat ja asiaa Kymen jätelautakunnalle valmistelevat virkamiehet tulkitsevat, että asia ei ole vireillä ja teknisen lautakunnan tekemä päätös on sitova, niin samaiset tahot kuitenkin sivuuttavat teknisen lautakunnan tekemän päätöksen "toisen osan", eli urakkaan kuuluvien jätejakeiden pois rajaamisen. Näin toimiessaan Kymenlaakson Jäte Oy ei ole kunnioittanut tehtyjä päätöksiä. Voidaan todeta, on tapahtunut selkeä virhe ja että asia on edelleen vireillä, eli aiempi teknisen lautakunnan tekemä päätös on kokonaisuudessaan käsiteltävä uudelleen Kymen jätelautakunnassa jätelain edellyttämällä tavalla, lain henkeä ja tahtoa noudattaen. Ote Kouvolan kaupungin teknisen lautakunnan päätöksestä (11.1.2011, 25 ): Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää, että koko kunnan alueella siirrytään kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen vuoden 2014 alusta lukien. Jätteenkuljetuksen piiriin eivät kuulu materiaalina tai erilliske-
rättynä energiana hyödynnettäväksi kelpaavat jätejakeet, kuten erilliskerätty energiajae tai pakkaukset, vaan ainoastaan asumisessa syntynyt jäte. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin Vaatimukset 1. Edellä mainittuihin epäselvyyksiin perustuen vaadimme, että vireillä oleva Kouvolan ja litin jätteenkuljetuksen kilpailutus, jonka Kymenlaakson Jäte Oy on laittanut liikkeelle, on välittömästi keskeytettävä, koska päätöksiä, eikä lain henkeä ole noudatettu. 2. Kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen ulottaminen koskemaan Kouvolan kaupungin Kuusankosken ja Anjalankosken kaupunginosia on käsiteltävä uudestaan Kymen jätelautakunnassa uuden jätelain vaatimusten mukaisesti. Allekirjoittaneiden yritysten puolesta, Kouvolassa 30.5.2013 Puhdi usliike J kimäki Ky Jätehuolto Erkki Parkkinen Oy Suurpää Oy Lassila & Tikanoja Oyj Vehkalahden Jäte ja Kuljetus Oy SITA Finland Oy Haminan Jätehuolto Ky Hyötyä peri Oy s'% 11^t C sj Liitteet: Teknisen lautakunnan pöytäkirja 11.1.2011, pykälä 25 Jakelu: Kymen Jätelautakunta Kymenlaakson Jäte Oy, hallitus Kymenlaakson kunnat ja kaupungit, hallitukset
11.6.2013 1(3) Kymenlaakson J Ä T E O Y OTE PÖYTÄKIRJASTA 5/2013 HALLITUKSEN KOKOUS Aika 11.06.2013 klo 13.00-15.25 Paikka Kymenlaakson Jäte Oy:n toimisto. Ekokaari 50, Kouvola Läsnä Tolonen Hannele Salonen Ville Maija Lehtomäki Antero Lääti Vaara Rebecka Hasu Tuomo Leif Drockila Raukko Jussi Rask Imre Martikainen Kari Käsitellyt asiat puheenjohtaja, poistui klo 15.20 asian nro 12 käsittelyn aikana vara, poistui klo 15.00 asian nro10 käsittelyn aikana, poistui klo 14.50 asian nro 9 käsittelyn jälkeen poissa toimitusjohtaja 1 Kokouksen avaus Hallituksen puheenjohtaja Hannele Tolonen avasi kokouksen. 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös: Todettiin 3 Pöytäkirjan tarkastajan valinta Päätös: Leif Drockila ----------------------- 8 Jätteenkuljetusyritysten vaatimus Kouvolan ja Iitin jätteenkuljetuksen kuntaurakan kilpailuttamisen keskeyttämisestä Kahdeksan jätteenkuljetusyritystä ovat jättäneet Kymenlaakson Jäte Oy:n hallitukselle liitteenä 7 olevan vaatimuksen keskeyttää Kouvolan ja Iitin kuntien alueita koskevan jätteenkuljetuksen kuntaurakan kilpailutuksen, sillä perusteella, ettei kilpailutuksessa noudateta Kouvolan kaupungin teknisen lautakunnan 11.1.2011 tekemää kulj etusj ärjestelmäpäätöstä, jossa kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen piiristä on rajattu ulos materiaalina tai erilliskerättynä energiana hyödynnettäväksi kelpaavat jätejakeet, kuten erilliskerätty energiajae tai pakkaukset, vaan ainoastaan asumisessa syntynyt jäte. Toisena vaatimuksena kuljetusyritykset vaativat että, kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen ulottaminen koskemaan Kouvolan kaupungin Kuusankosken ja Anjalankosken kaupunginosia on käsiteltävä
11.6.2013 3(3) nassa, missä asia on jo vireillä. Kunnan järjestämän kuljetuksen osalta asiaa ei lain mukaan tarkastella. Vaatimus2. kuljetujärjestelmä- asian käsittelemisestä uudelleen on kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen osalta lakiin perustumaton eikä anna aihetta toimenpiteisiin Kymen jätelautakunnassa. Sopimusperusteisten jätelajien osalta jätteenkuljetuksen tarkastamisessa Kymen jätelautakunta toimii jätelain mukaisesti oman valmisteluaikataulunsa mukaan. Pöytäkirjasta otetun otteen oikeaksi todistaa: Kouvolassa 11.6.2013 Kari Martikainen pöytäkirjanpitäjä