1 VES: 317051 PL: 02 TES: 317001 PL: 02 VIESTINTÄVIRASTON, VIESTINTÄVIRASTON HENKILÖSTÖ RY:N JA JULKISALAN KOULUTETTUJEN NEUVOTTELUJÄRJESTÖ JUKO RY:N VÄLINEN TARKENTAVA VIRKA- JA TYÖEHTOSOPIMUS HENKILÖSTÖN PALKKAUKSESTA LIITTEINEEN Soveltamisala 1 Sopimusta sovelletaan Viestintäviraston päätoimiseen henkilöstöön työnantajavirkamiehiä ja työllistämismäärärahoilla palkattavia lukuun ottamatta. Enintään kuusi kuukautta kestävissä palvelusuhteissa sopimusta sovelletaan vain tehtävän mukaisen palkkauksen osalta ja muita sopimuksen palkkausperusteita noudatetaan soveltuvin osin. Sopimusta sovelletaan kuitenkin myös sellaisissa määräaikaisissa päätoimisissa palvelussuhteissa, jotka yhdessä osassa tai toisiinsa keskeytyksettä liittyvissä osissa kestävät yli kuusi kuukautta. Palkan määräytymisen perusteet 2 Palkkaus muodostuu tehtävien vaativuuteen perustuvasta tehtäväkohtaisesta palkanosasta ja henkilökohtaiseen työsuoritukseen perustuvasta palkanosasta. Kun tehtäväkohtaisen tai henkilökohtaiseen työsuoritukseen perustuvan palkanosan muutos on vahvistettu, se tulee voimaan seuraavan palkanmaksukauden alusta lukien. Työnantaja vahvistaa henkilön tehtäväkohtaisen ja henkilökohtaisen palkanosan. Tehtäväkohtainen palkanosa 3 Tehtäväkohtainen palkanosa määräytyy tehtävien vaativuustason perusteella. Vaativuuden arviointitekijät ovat tieto, taito, vastuu ja kuormitus. Tehtäväkohtaisen palkanosan taulukko on liitteenä 1 (palkkaliite 02). Työnantaja päättää tehtävistä ja niiden muutoksista. Tehtävien vaativuusarviointi perustuu tehtäväkuvaukseen ja virastossa noudatettavaan arviointijärjestelmään. Kannustavassa henkilöstöpolitiikassa on keskeistä hyödyntää henkilöstön osaaminen ja sen kehittyminen parhaalla tavalla. Tätä toteutetaan tarjoamalla tilanteiden mukaan ja viraston tuloksellisen toiminnan tukena mahdollisuuksia vaativampiin tehtäviin tai ainakin vaativuutensa säilyttäviä tehtäviä. Tehtävien vaativuutta ja vaativuustasoa tarkastellaan henkilön ja hänen esimiehensä välisissä vuotuisissa kehityskeskusteluissa. Esimies tekee suorittamansa arvioinnin perusteella tarvittaessa ehdotuksen tehtäväkohtaisen palkanosan tarkistamisesta.
2 Työnantaja vahvistaa tehtävien vaativuusarvioinnit ja -tasot sekä tehtäväkohtaiset palkanosat esimiesten ja jäljempänä sanotuissa tapauksissa tarvittavat arviointi- ja kehittämisryhmän ehdotukset saatuaan. Samoin menetellään muulloinkin, kun henkilön tehtävät muuttuvat olennaisesti. Silloin aloitteen arviointimenettelyyn ryhtymiseksi voi tehdä myös henkilö itse tai häntä edustava pääluottamusmies. Pääluottamusmiehellä on oikeus osallistua edustamiensa henkilöiden vaativuusarviointiin ja saada heidän toimenkuvauksensa ja vaativuusarviointitiedot. Vuotuisten kehityskeskustelujen perusteella vahvistettujen tehtävien vaativuustason muutosten edellyttämät palkkauksen tarkistukset toteutetaan kulloisenkin vuoden helmikuun alusta. Muissa tapauksissa muuttunut palkkaus tulee voimaan arviointia seuraavan kuukauden alusta. Jos työnantaja kuitenkin tekisi aloitteen vakinaisessa palvelussuhteessa olevan henkilön tehtävien muuttamiseksi, joka johtaisi vaativuustason alenemiseen, eikä henkilö suostu muutokseen, työnantajan on selvitettävä mahdollisuus järjestää henkilölle nykyisen vaativuustason mukaiset tehtävät. Työnantaja tai henkilö itse tai häntä edustava luottamusmies voi vaatia asian käsittelemistä arviointiryhmässä. Ryhmä määrittelee kantansa tehtävien muutokseen, sen perusteisiin ja sanottuun mahdollisuuteen. Käsittely ryhmässä tapahtuu ennen tehtävien muuttamista, ellei tehtävien muutosta ole välttämätöntä toteuttaa jo sitä ennen. Edellä tässä momentissa sanottu ei koske tilanteita, joissa tehtävien vaativuustaso alenee määräajaksi annettujen tehtävien tai määräaikaisen palvelussuhteen päättyessä taikka uuden palvelussuhteen alkaessa. Momentti ei koske myöskään vaativuustason alentamistilanteita, joissa henkilölle on palvelussuhteen päättämistä koskevassa asiassa varattu tilaisuus tulla asiassa kuulluksi valtion virkamieslain 66 :n 2 momentissa tai työsopimuslain 9 luvun 2 :ssä tarkoitetuin tavoin. Henkilökohtainen palkanosa 4 Henkilökohtaisen työsuorituksen perusteella maksettava palkanosa voi olla enimmillään 38 prosenttia asianomaisen toimen vaativuusosasta. Liitteessä 1 (Palkkaliite 02) on määritelty kussakin vaativuusluokassa maksettava, henkilökohtaisen suoriutumisen mukaan määräytyvä palkan henkilökohtainen osa. Henkilökohtaisen työsuorituksen arviointi perustuu virastossa noudatettavaan arviointijärjestelmään. Henkilökohtainen työsuoritus arvioidaan vuosittain kehityskeskustelujen yhteydessä. Arvioinnin perusteella esimies tekee tarvittaessa esityksen henkilön henkilökohtaisen palkanosan tarkistamiseksi. Henkilöllä on oikeus saada henkilökohtaisen suoriutumisensa arviointitiedot ja niiden perusteet. Toimen tehtäväsisällön muuttuessa olennaisesti on myös henkilökohtaiseen suoritukseen perustuva palkanosa arvioitava uudelleen. Mikäli vuotuisessa kehityskeskustelussa todetaan suoriutumistason alentuneen, kehityskeskusteluun liittyen hyväksytään yhteisesti myös työsuorituksen parantamista tukevat toimenpiteet. Uusi arviointi tehdään mahdollisimman pian kuuden kuukauden kuluttua edellisestä arvioinnista. Mikäli suoritustaso ei uuden arvioinnin mukaan ole
3 parantunut ennalleen, tarkistetaan henkilökohtainen palkanosa uutta arviointia vastaavaksi. Jos henkilö on ollut osan vuotuisen kehityskeskustelun arviointijakson ajasta sairauslomalla tai valtion yleisen virka- ja työehtosopimuksen perusteella lapsen syntymän tai hoidon vuoksi myönnetyllä vapaalla, hänen työsuorituksensa arvioidaan jakson muun ajan perusteella. Mikäli poissaolo on kestänyt puolet arviointijakson ajasta tai pitempään, maksetaan henkilökohtainen palkanosa sellaisen suoritustason mukaisesti, jonka arvioidaan vastaavan henkilön pätevyyttä ja työkokemusta sekä suoriutumista. Jos henkilö on ollut huomattavan osan 5 momentissa tarkoitettujen kahden arvioinnin kohteena olevasta ajasta sairauslomalla tai 6 momentissa sanotulla vapaalla, voidaan suorittaa kolmas arviointi, joka tehdään viivytyksettä kolmen kuukauden kuluttua edellisestä arvioinnista. Mikäli suoritustaso ei kolmannen arvioinnin mukaan ole parantunut ennalleen, tarkistetaan henkilökohtainen palkanosa kolmatta arviointia vastaavaksi. Jos suoritustason alenemisen molemmissa edellisessä momentissa tarkoitetuissa arvioinneissa voidaan katsoa johtuneen lapsen syntymän tai hoidon vuoksi myönnetystä vapaasta, henkilökohtaista palkanosaa ei sen johdosta kuitenkaan tarkisteta. Uuden toimen palkka 5 Uuden toimen tehtäväkuva ja vaativuusluokka määritellään ennen henkilön palkkaamista. Vaativuusluokan määrittäminen tehdään samassa järjestyksessä kuin toimen muuttuessa vaativuusluokasta toiseen. Henkilön tullessa uutena viraston palvelukseen tai tehtävien vaativuustason muuttuessa maksetaan henkilökohtainen palkanosa aluksi sellaisen suoritustason mukaisesti, jonka arvioidaan vastaavan hänen pätevyyttään, työkokemustaan ja aikaisempaa suoriutumistaan. Suoritustaso arvioidaan viimeistään kuuden kuukauden kuluttua palvelussuhteen alkamisesta tai tehtävien vaativuustason muuttumisesta, jolloin henkilökohtainen taso määräytyy suoritustason mukaan. Arviointi- ja kehittämisryhmä 6 Arviointi- ja kehittämisryhmässä on kolme työnantajan ja kolme henkilöstön edustajaa. Ryhmän tehtävänä on määritellä kantansa 8 :n ja 10 :n mukaisissa tilanteissa toimien vaativuusluokitukseen ja seurata palkkausjärjestelmän yhdenmukaista soveltamista Viestintävirastossa. Tietojen saanti ja tilastoyhteistyö 7 Henkilöllä on oikeus saada kirjallinen tieto tehtäviensä vaativuuden ja henkilökohtaisen työsuorituksensa arviointituloksista ja niiden perusteista sekä tehtäväkohtaisesta ja henkilökohtaisesta palkanosastaan samoin kuin muistakin tämän sopimuksen mukaisista palkkaustekijöistään ja niiden perusteista.
4 Sopimusosapuolilla sekä pääluottamusmiehillä on oikeus vuosittain sekä ennen palkkausta koskevia neuvotteluja luottamuksellisesti saada tiedot viraston palkkausjärjestelmää koskevan sopimuksen soveltamisalaan kuuluvan henkilöstön sijoittumisesta vaativuus- ja suoritustasoille ja heidän vuotuisiin kehityskeskusteluihin perustuvista vaativuustasomuutoksistaan sekä tilastotiedot henkilöiden kokonaispalkkauksesta ja sen kehityksestä vaativuustasoittain, henkilöstöryhmittäin, koulutustasoittain ja sukupuolen mukaan ryhmiteltyinä. Luottamusmiehellä on lisäksi tässä tarkoitetuissa tilanteissa ja edellytyksin oikeus saada tiedot edustamiensa henkilöiden tehtäväkuvauksista, vaativuusarvioinneista ja - tasoista ja heidän vuotuisiin kehityskeskusteluihin perustuvista vaativuustasomuutoksistaan sekä kokonaispalkkauksesta palkkatekijöittäin eriteltynä ja niiden perusteista. Henkilökohtaisen palkanosan perusteita koskevan tiedon antaminen edellyttää kuitenkin, että henkilö on suostunut siihen yksilöidyllä valtakirjalla. Luottamusmiehillä on lisäksi 2 momentissa tarkoitetuin edellytyksin oikeus kahdesti vuodessa saada tiedot edustamiensa henkilöiden osalta muuhun kuin vuotuisiin kehityskeskusteluihin perustuvista vaativuustasomuutoksista sekä uusien, niin täytettyjen kuin vailla haltijaa olevien tehtävien vaativuustasoista, sekä niiden perusteena olevista tehtäväkuvauksista. Arviointi- ja kehittämisryhmän jäsenillä ja puheenjohtajalla on oikeus luottamuksellisesti saada tämän sopimuksen soveltamisalalta ryhmän toimialalla tiedot vuotuisiin kehityskeskusteluihin perustuvista vaativuustasomuutoksista ja niiden perusteena olevista tehtäväkuvauksista. Lisäksi heillä on kahdesti vuodessa oikeus luottamuksellisesti saada tämän sopimuksen soveltamisalalta ryhmän toimialalla tiedot muuhun kuin vuotuisiin kehityskeskusteluihin perustuvista vaativuustasomuutoksista sekä uusien, niin täytettyjen kuin vailla haltijaa olevien tehtävien vaativuustasoista, sekä niiden perusteena olevista tehtäväkuvauksista. Luottamusmiehille toimitettavien tilastotietojen tulisi olla mahdollisimman ajantasaisia. Edellä 2 momentissa yksilöidyt tiedot on toimitettava ilman eri pyyntöä kaksi viikkoa ennen palkkauksen tarkistamista koskevien virka- ja työehtosopimusneuvottelujen aloittamista sekä vuosittain kolme kuukautta tilastointivuoden päättymisen jälkeen. Virasto toimittaa luottamusmiehen käytettäväksi tehdyt virka- ja työehtosopimukset, erillispöytäkirjat ja muut sopimukset, niiden soveltamisohjeet sekä virastokohtaiset erityismääräykset ja ohjeet. Luottamusmiehellä on oikeus tarkastaa kaikki työsopimukset, joihin asianomaista työehtosopimusta sovelletaan. Jos syntyy epäselvyyttä tai erimielisyyttä virkamiehen tai työntekijän palkasta tai palvelussuhteeseen liittyvien säädösten, määräysten tai sopimusten soveltamisesta, on luottamusmiehelle annettava kaikki tapausten selvittämiseen vaikuttavat tiedot ja tarvittavat asiakirjat. Tässä tarkoitettujen tietojen antamisessa on otettava huomioon tietosuojavaatimukset. Tiedot luovutetaan maksutta. Erimielisyyksien ratkaiseminen 8 Mikäli tehtävien vaativuuden tai henkilökohtaisen työsuorituksen arvioinnista syntyy erimielisyyttä, se pyritään selvittämään seuraavasti.
5 Vaativuusarviointia koskeva asia käsitellään henkilön tai häntä edustavan luottamusmiehen vaatimuksesta henkilön esimiehen tai muun palkkausjärjestelmäasioista vastaavan työnantajan edustajan kanssa ja jommankumman osapuolen aloitteesta arviointi- ja kehittämisryhmässä. Näissä tapauksissa ryhmä käsittelee tehtävien vaativuusarvioinnit ja määrittelee kantansa niihin. Lisäksi ryhmä käsittelee tehtävien vaativuusarvioinnit ja määrittelee kantansa niihin tapauksissa, joissa ei jo ole vahvistettu vastaavan tai kokonaisuutena samankaltaisen tehtävän vaativuusarviointia, sekä 3 :n 7 momentissa tarkoitetuissa, ryhmän käsiteltäväksi saatetuissa tapauksissa. Henkilökohtaisen työsuorituksen arviointia koskeva asia käsitellään henkilön tai hänen pyynnöstään häntä edustavan luottamusmiehen vaatimuksesta henkilön esimiehen tai muun palkkausjärjestelmäasioista vastaavan työnantajan edustajan kanssa. Vastaavasti kuin 3 :n 4 momentissa ja 4 :n 4 momentissa työnantaja vahvistaa edellä tässä pykälässä tarkoitetuissa tapauksissa muutokset arvioinneissa, tasoissa ja palkkauksissa. Mikäli asia edelleen jää erimieliseksi, se voidaan, samoin kuin muut tämän sopimuksen soveltamista ja tulkintaa koskevat erimielisyydet, saattaa ratkaistavaksi neuvottelumenettelyllä. Virkamiesten osalta neuvottelumenettelystä noudatetaan valtion virkaehtosopimusasioiden pääsopimuksessa sovittua ja työntekijöiden osalta työntekijöiden osalta soveltuvin osin pääsopimuksen 5 :n 3 momentin ja 6 momentin viimeisen virkkeen mukaista menettelyä. Eräät työaikakorvaukset ja lisät 9 Työaikakorvauksia suoritetaan virkamiehille työajoista solmitun valtion virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti. Sopimuksen 18 :ää sovelletaan vaativuusluokasta I alkaen, paitsi jos on kysymyksessä johtava virkamies. Työaikakorvauksia suoritetaan työsuhteisille osapuolten välillä 12.11.2007 solmitun työehtosopimuksen 7-10 :n sekä työajoista solmitun valtion virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti. Vaativuusluokasta I alkaen suoritetaan työaikakorvauksia työehtosopimuksen 7 :n 3 kohdan sekä työajoista solmitun valtion virka- ja työehtosopimuksen 18 :n ja 24 :n mukaisesti paitsi jos on kysymyksessä suoraan pääjohtajan alainen johtavassa tehtävässä oleva henkilö. Jos henkilö määrätään hoitamaan tilapäisesti korkeammin palkattua yksikön päällikön tai vastaavassa esimiesasemassa olevan henkilön toimeen tai virkaan kuuluvia tehtäviä, maksetaan hänelle korkeampi, kuitenkin enintään 20 %:lla korotettu palkka siltä ajalta, jona hän hoitaa tätä tointa tai virkaa (sijaisuuslisä). Jos henkilö määrätään hoitamaan oman toimensa ohella toisen henkilön toimeen tai virkaan kuuluvia tehtäviä, maksetaan hänelle siltä ajalta, jona hän hoitaa näitä tehtäviä, vähintään 15 %:lla ja enintään 20 %:lla korotettu palkka (oto-lisä). Lisä voidaan jakaa useamman henkilön kesken. Kummassakin edellä mainitussa tapauksessa on korkeamman palkan maksamisen edellytyksenä vähintään viikon kestävä työskentely. Kumpaakaan lisää ei makseta vuosilomasijaiselle tai toimihenkilölle, joka on määrätty toimimaan edellä tarkoitetun viran- tai toimenhaltijan vakinaisena sijaisena.
6 S o v e l t a m i s o h j e Sijaisuuslisä Sijaisuuslisän maksamisen edellytyksenä on korkeammin palkatun päällikkö- tai vastaavassa esimiesasemassa olevan toimihenkilön toimeen tai virkaan kuuluvien tehtävien hoito. Lisää voidaan maksaa silloin, kun sijainen hoitaa kaikki esimiesasemassa olevan toimihenkilön toimeen tai virkaan kuuluvat tehtävät lukuun ottamatta julkisen vallan käyttöä. Oto-lisä Oto-lisän maksamisen edellytyksenä on, että toimihenkilö hoitaa toisen henkilön toimeen tai virkaan kuuluvat tehtävät oman toimensa ohella ja että toisen henkilön tehtävien hoidosta aiheutuu huomattava työ- ja vastuumäärän lisäys. Seuranta ja kehittäminen 10 Sopimusosapuolet seuraavat ja varmistavat yhteistyössä palkkausjärjestelmän toteuttamista, yhdenmukaista soveltamista ja muuta toimivuutta. Vuosittain osapuolet tarkastelevat yhteisesti, miten järjestelmä on toteuttanut tarkoitustaan, ja sopimusalan palkkausten kilpailukykyä suhteessa valtion ja yleisten työmarkkinoiden palkkatasoon sekä järjestelmän kehittämistarpeita ja -mahdollisuuksia. Tätä varten virastossa on työnantaja- ja palkansaajaosapuolten yhteinen arviointi- ja kehittämisryhmä. Ryhmä käsittelee myös tehtävien vaativuusarvioinnit ja määrittelee kantansa niihin edellä 8 :n 2 momentissa sovituissa tapauksissa. Työrauha 11 Virkaehtosopimusjärjestelmä Tähän sopimukseen sidottu ei saa sopimuksen voimassaoloaikana ryhtyä työtaistelutoimenpiteisiin sopimuksen pätevyydestä, voimassaolosta tai oikeasta sisällöstä taikka sopimukseen perustuvasta vaatimuksesta syntyneen riidan ratkaisemiseksi, voimassaolevan sopimuksen muuttamiseksi tai uuden sopimuksen aikaansaamiseksi. Sopimukseen sidottu yhdistys on velvollinen valvomaan, etteivät sen alaiset yhdistykset ja henkilöt, joita sopimus koskee, riko edellisessä momentissa tarkoitettua työrauhavelvoitetta eivätkä sopimuksen määräyksiä. Tämä yhdistyksille kuuluva velvollisuus sisältää myös sen, ettei yhdistys saa tukea eikä avustaa kiellettyä työtaistelutoimenpidettä eikä muullakaan tavalla myötävaikuttaa sellaisiin toimenpiteisiin, vaan on velvollinen pyrkimään niiden lopettamiseen. Työehtosopimusjärjestelmä Tämän työehtosopimuksen voimassaoloaikana ei saa ryhtyä lakkoon, sulkuun eikä
7 muuhun niihin verrattavaan toimenpiteeseen, joka kohdistuu tämän sopimuksen tai sen liitteiden määräyksiä vastaan tai tarkoittaa tämän sopimuksen tai sen liitteiden muuttamista. Voimaantulo 12 Tarkentava virka- ja työehtosopimus henkilöstön palkkauksesta liitteineen tulee voimaan 1.5.2011 lukien ja on voimassa 29.2.2012 saakka edellyttäen, että valtiovarainministeriö on sen tarkastanut ja hyväksynyt. Sopimuskaudelle 2010-2012 tehdyn valtion virka- ja työehtosopimuksen irtisanomisella tulevat samalla irtisanotuiksi Viestintäviraston tarkentavat virkaehtosopimukset. Helsingissä. päivänä kuuta 2011 VIESTINTÄVIRASTO Asta Sihvonen-Punkka Pääjohtaja Jorma Koivunmaa Hallintojohtaja JULKISALAN KOULUTETTUJEN NEUVOTTELUJÄRJESTÖ JUKO RY Sanna Hughes Pääluottamusmies VIESTINTÄVIRASTON HENKILÖSTÖ RY Marjo Sirén Puheenjohtaja Kalle Pikkarainen Pääluottamusmies LIITTEET Palkkataulukko 1.5.2011 Palkkaliite 02 1.5.2011