PÄÄTÖS 1 (4) HK Ruokatalo Oyj Mikkelin tuotantolaitos UkkoPekkatie 1 50600 MIKKELI Asia Kohde ja sen sijainti Päätös HK Ruokatalo Oy:n n uusi nestekaasulaitos Mikkelissä HK Ruokatalo Oyj, Mikkelin tuotantolaitos, UkkoPekkatie 1, 50600 MIKKELI. Kiinteistötunnus 491-35-1-1. Kohde ei sijaitse pohjavesialueella. Toiminnan laajuus on laajamittainen lupalaitos. Toiminnanharjoittaja saa rakentaa nestekaasulaitteiston sillä ehdolla, että se noudattaa tässä päätöksessä kuvattuja toimia onnettomuuksien ehkäisemiseksi ja toimii muulta osin hakemuksessa esitetyllä tavalla. Päätöstä koskeva toiminta Toiminnanharjoittaja rakentaa nestekaasua käyttävän lämpökeskuksen. Nestekaasun, propaanin, maapeitteisen säiliön tilavuus on 49 m 3 (24,5 t). Lämpökeskuksen seinälle tulee nestekaasun höyrystinkeskus, jonka teho on 300 kg/h. Säiliön ja höyrystäjän välillä oleva maanalainen nestemäisen nestekaasun putkisto, nimellismitaltaan DN 25, valmistetaan haponkestävästä materiaalista. Maanalainen putkiston osuus asennetaan suojaputkeen ja putkiston sijainti merkitään kiintopistemerkinnöin ja merkintänauhalla. Höyrymäisen nestekaasun putkiston suunnittelupaine on NP 10 ja putkiston nimellismitta on DN 50 65. Nestekaasupolttimien teho on 2 x 1163 kw. Nestekaasun lisäksi tuotantolaitoksella on käytössä muita vaaralliseksi luokiteltuja kemikaaleja, jotka on otettu käyttöön aikaisemmin. Vaarallisia kemikaaleja saa olla laitoksen tiloissa enintään seuraavat määrät: Kemikaali Luokitus Määrä (t) nestekaasu F+; R12 24,5 ammoniakki T,N; R 10, R23,R34, R50 3,2 pesuaineet, emäksiset C 4,8 m 3 pesuaineet, hapan C 0,5 m 3 desinfiointiaineet 0,2 m 3 etyleeniglykoli-vesiliuos Xn 1
PÄÄTÖS 2 (4) Päätöksen määräykset ja ehdot 1. Nestekaasusäiliö sijoitetaan hakemuksessa esitetylle alueelle siten, että paloteitä on ainakin kahdelta eri suunnalta. Alueelle hankitaan tuulipussi. 2. Nestekaasusäiliön täyttöpaikka eristetään muulta liikenteeltä täytön ajaksi kiinteillä liikenteen estävillä välineillä. 3. Nestekaasun vuototilanteessa ei saa olla sytytyslähteitä tilaluokitellulla alueella. Mahdollisen räjähdyksen aiheuttama paineaallon vaikutusalue on määriteltävä VnA 858/2012 11 mukaisesti. 4. Säiliö ja höyrystinkeskus sekä maanpäälliset putkistot on suojattava siten, etteivät ne vahingoitu. 5. Kaasuvuodon havaitsemiseksi asennetaan riittävä määrä vuotokaasuilmaisimia. Hälytys kaasuvuodosta on ohjattava valvottuun paikkaan. 6. Nestekaasulaitteistoon liittyvät painelaitteet ja putkistot rakennetaan ja tarkastetaan painelaitesäädösten mukaisesti. 7. Nestekaasulaitteistolle laaditaan ennakkohuoltosuunnitelma. 8. Nestekaasuputkistot ja niihin liittyvät sulkuventtiilit merkitään sisältöä ja virtaussuuntaa koskevin merkinnöin. 9. Kaasulaitteiston asennuksesta annetaan asennusliikkeen vakuutus kattaen koko laitteisto. 10. Nestekaasulaitteistosta laaditaan räjähdyssuojausasiakirja. Laitteistoon liittyvistä sähköasennuksista annetaan varmennustarkastuspöytäkirja laitoksen käyttöönottotarkastuksessa. 11. Nestekaasulaitokselle laaditaan käyttö- ja huolto-ohjeet ja niistä annetaan koulutusta työntekijöille. Lisäksi laaditaan nestekaasusäiliöiden täyttöä koskevat ohjeet, jotka annetaan tiedoksi autonkuljettajille. Käytönvalvoja seuraa ohjeiden noudattamista. 12. Nestekaasulaitteistolle nimetään nestekaasun käytönvalvoja ja hänelle tarvittaessa sijainen. 13. Muiden vaaralliseksi luokiteltujen kemikaalien varastointi ja käsittely toteutetaan VnA (856/2012) mukaisesti. Kemikaaleista on oltava voimassa olevien säädösten mukaiset käyttöturvallisuustiedotteet. 14. Tuotantolaitoksen sisäinen pelastussuunnitelma päivitetään vastaamaan kaikkia vaaralliseksi luokiteltuja kemikaaleja ja oltava sisällöltään VnA (855/2012) 18 mukainen. Toiminnanharjoittaja huolehtii pelas-
PÄÄTÖS 3 (4) tussuunnitelmaan liittyvästä koulutuksesta sekä yhteisharjoituksesta pelastuslaitoksen kanssa. 15. Toiminnasta laadittujen riskinarviointien tulokset huomioidaan suunnittelussa, toteutuksessa ja toimintaohjeissa. Kooste toimenpiteiden toteutuksesta sekä tarkennettu nestekaasupalon lämpösäteilyvyöhyke lämpötiheyksin on esittävä tarkastustilaisuudessa ja lisättävä sisäiseen pelastussuunnitelmaan. Voimassaolo Tarkastus Päätöksen perustelut Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Nestekaasulaitteiston käyttöönottotarkastusta on pyydettävä hyvissä ajoin ennen laitteiston käyttöönottoa Turvallisuus- ja kemikaalivirastolta. Nestekaasulaitteistoa koskeva hakemus on tehty säädösvaatimusten mukaisesti ja toiminnanharjoittaja on toimittanut vaaditut lisäselvitykset. Toimintaan liittyvät onnettomuusskenaariot rajautuvat tuotantolaitoksen alueelle. Välittömässä läheisyydessä ei ole herkkää asutusta, päiväkoteja, kouluja tai hoitolaitoksia. Tuotantolaitos sijaitsee T-merkinnällä olevalle tehdasalueella ja uusi toiminta on kaavan mukaista. Päätöksen ehtoina olevat selvitykset ja toimenpiteet on toteutettava ennen toiminnan aloittamista. Ehdot sisältävät viranomaislausunnoissa esitettyjä ja säädöksistä tulevia vaatimuksia. Säännökset, joihin päätös perustuu Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta (390/2005) 7, 9, 10, 11, 12, 13, 16, 17, 19, 20, 23, 25, 27, 28, 29, 44, 53 Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien käsittelyn ja varastoinnin valvonnasta (855/2012)4, 10, 12, 18, 20, 28 Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien teollisen käsittelyn ja varastoinnin turvallisuusvaatimuksista (856/2012) Valtioneuvon asetus nestekaasulaitosten turvallisuusvaatimuksista (858/2012) 7, 8, 9, 10, 11, 13, 15, 16, 17, 18, 33, 34, 35, 38, 39, 41, 42, 51 Anne-Mari Lähde yli-insinööri Heikki Penttinen ylitarkastaja Liitteet Hakemus liitteineen Valitusosoitus
PÄÄTÖS 4 (4) Hakemuksen käsittely hakemus HK Ruokatalo Oyj 23.7.2013 lausuntopyyntö Etelä-Savon pelastuslaitos 16.10.2013 lausuntopyyntö Itä-Suomen AVI, Työsuojelu 16.10.2013 lausuntopyyntö Etelä-Savon ELY 16.10.2013 Kuuleminen Mikkelin kaupunki 5.9.2013 ja palautuminen 1.10.2013 lausunto Etelä-Savon ELY 24.9.2013 lausunto Itä-Suomen AVI, Työsuojelu 3.10.2013 lausunto Mikkelin seudun ympäristöpalvelut 3.10.2013 selvityspyyntö HK Ruokatalo Oyj 3.10.2013 selvitys HK Ruokatalo Oyj 16.10.2013 lausunto Etelä-Savon pelastuslaitos 15.10.2013 päätös HK Ruokatalo Oyj 21.10.2013 Päätöksestä tiedottaminen Etelä-Savon ELY; Ympäristö ja luonnonvarat Itä-Suomen AVI, Työsuojelun vastuualue Etelä-Savon pelastuslaitos Mikkelin seudun ympäristöpalvelut Mikkelin kaupunki, rakennusvalvontaviranomainen
VALITUSOSOITUS MITEN VALITUS TEHDÄÄN Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituksessa pitää olla seuraavat asiat ja asiakirjat: - hallinto-oikeus, jolle valitus osoitetaan (toimivaltainen hallinto-oikeus mainittu sivun alaosassa) - päätös, johon haetaan muutosta, liitteineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä - muutokset, joita valittaja päätökseen vaatii, ja niiden perustelut - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - tiedoksisaantitodistus tai muu tieto valitusajan alkamisesta - valitusosoitus. Valituksen voi laatia valittajan puolesta myös laillinen edustaja tai asiamies. Tällöin on ilmoitettava lisäksi laatijan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. MINKÄ AJAN KULUESSA VALITUS TEHDÄÄN Valitusaika on 30 päivää. Ajan laskeminen alkaa tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti: - Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee todistuksesta. Saantitodistus liitetään valitusasiakirjoihin. - Jos päätös on postitettu tavallisena kirjeenä, sen katsotaan tulleen tiedoksi seitsemän (7) päivän kuluessa postituspäivästä, jollei muuta ilmene. - Jos päätös on toimitettu tiedoksi muulla tavalla esim. saantitodistusta vastaan jollekin muulle henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedoksianto), katsotaan päätöksen saajan saaneen päätöksen tiedoksi kolmantena päivänä saantitodistuksen osoittamasta päivästä. MITEN VALITUS TOIMITETAAN PERILLE Valituksen voi toimittaa hallinto-oikeudelle henkilökohtaisesti, postitse maksettuna postilähetyksenä taikka asiamiestä tai lähettiä käyttäen. Postittaminen tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituksen on saavuttava hallinto-oikeudelle virka-aikana ennen 30 päivän valitusajan päättymistä, jotta valitus voidaan tutkia. MINNE VALITETAAN Muutosta haetaan alla mainitusta (x) hallinto-oikeudesta: [x] Helsinki, Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Hämeenlinna, Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Kouvola, PL 401 (käyntiosoite: Kauppalankatu 43 C), 45101 Kouvola Kuopio, PL 1744 (käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. krs.), 70101 Kuopio Oulu, PL 189 (käyntiosoite: Isokatu 4), 90101 Oulu Rovaniemi, PL 8112 (käyntiosoite: Valtakatu 17), 96101 Rovaniemi Turku, PL 32 (käyntiosoite: Sairashuoneenkatu 2-4), 20101 Turku Vaasa, PL 204 (käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43), 65101 Vaasa Ålands förvaltningsdomstol, PB 31 (besöksadress: Torggatan 16 A), 22101 Mariehamn