KONNEVEDEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA No 2/2012 SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA Sivu 13 KOKOUSAIKA 10.04.2012 klo 18.00 18.50 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, lautakuntien kokoushuone JÄSEN: VARAJÄSEN: Aino Savolainen, pj x Laila Markkanen - Teemu Pakarinen, vpj x Matti Näkkilä - Mauri Hämäläinen x Mirka Varis - Kyösti Kytöjoki - Mauri Hänninen x Anne Laine x Virpi Korhonen - Ritva Mäkäräinen x Arvo Leppänen - Esko Viinikainen x Miia Minkkinen - MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kari Levänen, kunnanjohtaja - Katja Kuusinen, khall. pj x Reijo Jämsen, khall. edustaja x Kaisa Leinonen, osastopäällikkö, x esittelijä/pöytäkirjanpitäjä Milla Pakarinen, nuorisovalt.edustaja - PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 7 14 Puheenjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Aino Savolainen Kaisa Leinonen Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ritva Mäkäräinen ja Esko Viinikainen. Tarkastusaika Konnevedellä 10.4.2012 Ritva Mäkäräinen Esko Viinikainen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konnevesi 16.4.2012 klo 9-15 ( 7-14) Virka-asema Allekirjoitus Kaisa Leinonen
Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.4.2012 14 EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN NUORTEN OHJAUS- JA PALVELUVERKOSTOON Kh. 20.2.2012 32 Nuorisolaki uudistui 1.1.2011 alkaen. Lain 7 a :n mukaan paikallisten viranomaisten monialaisen yhteistyön yleistä suunnittelua ja toimeenpanon kehittämistä varten kunnassa on oltava nuorten ohjaus- ja palveluverkosto, johon kuuluvat opetus-, sosiaali- ja terveys- ja nuorisotoimen sekä työ- ja poliisihallinnon edustajat. Lisäksi verkostoon voi kuulua puolustushallinnon ja muiden viranomaisten edustajia. Verkosto toimii vuorovaikutuksessa nuorten palveluja tuottavien yhteisöjen kanssa. Kunnat voivat koota myös yhteisen verkoston. Verkosto ei käsittele yksittäistä nuorta koskevia asioita. Uudistuksen keskeisenä tavoitteena on parantaa nuorten mahdollisuutta saada tarvitsemansa julkiset palvelut ja samalla tehostaa nuorten sosiaalista vahvistamista kehittämällä nuorten varhaista tukea. Nuorisolain 7a :n mukaan nuorille suunnattujen palvelujen keskinäisen toimivuuden ja vaikuttavuuden parantamiseksi nuorten ohjaus- ja palveluverkoston tehtävänä on 1. koota tietoja nuorten kasvu- ja elinoloista sekä arvioida niiden pohjalta nuorten tilannetta paikallisen päätöksenteon ja suunnitelmien tueksi; 2. edistää nuorille suunnattujen palvelujen yhteensovittamista ja vaikuttavuutta tavoitteena palvelujen riittävyys, laadukkuus ja saavutettavuus; 3. suunnitella ja tehostaa yhteisiä menettelytapoja nuorten palveluihin ohjautumiseksi ja tarvittaessa palvelusta toiseen siirtymiseksi; 4. edistää nuorten palveluiden järjestämiseen liittyvän tietojen vaihdon sujuvuutta suunnittelemalla yhteisiä menettelytapoja viranomaisten kesken. Laukaan kunnanhallitus päätti 16.1.2012 pitämässään kokouksessa perustaa Laukaan kuntaan nuorisolain edellyttämän nuorten palveluiden ohjaus- ja palveluverkoston. Samalla kunnanhallitus päätti pyytää, että Konneveden kunta nimeää verkostoon edustajansa. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää, että Konneveden kunta lähtee mukaan nuorten palveluiden ohjaus- ja palveluverkostoon. Samalla kunnanhallitus päättää esittää sosiaali- ja terveyslautakunnalle ja sivistyslautakunnalle, että ne nimeävät edustajansa verkostoon.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.4.2012 15 Päätös Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Samalla kunnanhallitus nimesi verkostoon kunnanhallituksen edustajaksi Vappu Laaksosen. Sosiaali- ja terveysltk 7 Osastopäällikön ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunnan edustajaksi nuorten ohjaus- ja palveluverkostoon nimetään sosiaalityöntekijä Sonja Tarhonen.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.4.2012 16 SOPIMUS SOSIAALIPÄIVYSTYSYKSIKÖN PALVELUISTA Sosiaali- ja terveysltk 8 Jyväskylän kaupungin sosiaalipäivystysyksikkö aloittaa päivystystoiminnan 2.4.2012 klo 16.00. Yksikkö hoitaa sopimuskuntien virka-ajan ulkopuolisen sosiaalipäivystyksen ja tekee päivystystehtävien edellyttämät viranomaispäätökset. Yksikön tehtäviin kuuluu myös poliisilaitoksen sosiaalityö. Yksikössä työskentelee viisi sosiaalityöntekijää sekä johtava sosiaalityöntekijä, joka vastaa pääasiallisesti poliisilaitoksen sosiaalityöstä. Kriisikeskus Mobile toimii edelleen sosiaalipäivystyksen etupäivystyksenä. Lautakunta on talousarviokäsittelyn yhteydessä hyväksynyt, että virkaajan ulkopuolinen sosiaalipäivystys ostetaan Jyväskylän kaupungilta. Päivystysyksikön palveluja koskeva sopimus on liitteenä. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta hyväksyy sopimuksen.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.4.2012 17 SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS Sosiaali- ja terveysltk 9 Toimintakertomus on osa kunnan tilinpäätöstä. Sen tehtävänä on selvittää valtuuston hyväksymien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen. Osastoille annetun ohjeen mukaan toimintakertomuksessa on lisäksi esitettävä toiminnan kehittyminen ja tilikauden olennaiset tapahtumat. Liitteenä on sosiaali- ja terveyslautakunnan toimintakertomus vuodelta 2011. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta merkitsee toimintakertomuksen tiedoksi.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.4.2012 18 LAUKAAN JA KONNEVEDEN KUNTALIITOSSELVITYKSEN PERUSPALVELU- TYÖRYHMÄN TYÖN ETENEMINEN Sosiaali- ja terveysltk 13.12.2011 32 Laukaan ja Konneveden kuntaliitosselvityksen ohjausryhmä perusti kokouksessaan 13.9.2011 selvitystyöhön yhdeksän työryhmää ja niille vetäjät ja jäsenet. Ohjausryhmä perusti seuraavat työryhmät: - henkilöstötyöryhmä - hallintotyöryhmä - taloustyöryhmä - tietotekniikka- ja viestintätyöryhmä - peruspalvelutyöryhmä - kasvatus- ja koulutuspalvelujen työryhmä - vapaa-aikatoimen työryhmä - tekniikan ja maankäytön työryhmä - elinkeinotyöryhmä Peruspalvelutyöryhmän vetäjäksi nimettiin sosiaalijohtaja Vuokko Hiljanen ja jäseniksi sosiaalijohtaja Kaisa Leinonen, johtava sosiaalityöntekijä Pirjo Nieminen, sosiaalityöntekijä Eira Ohvo ja vanhuspalvelujen johtaja Leila Jylhä. Lautakuntien puheenjohtajilla on oikeus osallistua kokouksiin. Työryhmän suunniteltavaksi kuuluu sosiaali- ja terveystoimen lisäksi myös ruokapalvelu. Lasten päivähoidon suunnittelu kuuluu kasvatus- ja koulutuspalvelujen työryhmälle. Peruspalvelutyöryhmä on kokoontunut syksyn aikana kolme kertaa, 26.9.2011, 25.10.2011 ja 22.11.2011. Seuraava kokous on sovittu pidettäväksi 21.12.2011. Ensimmäisessä kokouksessaan työryhmä hyväksyi työsuunnitelman, jonka mukaan vuoden 2011 aikana valmistellaan nykytilan kartoitus ja kehittämistarpeet ja alkuvuonna 2012 valmistellaan palvelurakenteet ja prosessit uudessa kunnassa tai kuntien yhteistyönä sekä tehdään johtopäätökset ja ehdotukset jatkotoimiksi. Yksityiskohtainen palvelujen toteutussuunnittelu tehdään kesän ja syksyn 2012 aikana, mikäli kuntaliitospäätös on tehty. Peruspalveluryhmä on asettanut valmistelutyöhön seuraavat alatyöryhmät: - lasten ja perheiden palvelut - vammaispalvelut - kotihoito - palveluasuminen - laitoshoito - ruokapalvelu
Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.4.2012 19 Alatyöryhmät kokontuvat omien aikataulujensa mukaan, suunnittelevat toiminnan järjestämisen ja tutustuvat palveluihin ja toimitiloihin molemmissa kunnissa. Alatyöryhmät raportoivat työn etenemisestä peruspalveluryhmälle. Ohjausryhmä valtuutti peruspalveluryhmän käyttämään ulkopuolista konsulttia terveydenhuollon selvityksen tekemiseen. Selvityksen laatimisesta sovittiin ylilääkäri Jouni Kalevan kanssa. Hänen laatimansa selvitys esitettiin ohjausryhmälle 10.11.2011. Ohjausryhmän 10.11.2011 antaman ohjeistuksen mukaan työryhmissä tulee valmistella useampia vaihtoehtoisia ratkaisuja palvelujen rakenteiksi hyvissä ajoin ennen lopullista päätöksentekoa. Ylilääkäri Jouni Kalevan laatima terveydenhuollon selvitys on liitteenä. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta merkitsee peruspalvelutyöryhmän työtä koskevan selvityksen tiedoksi ja antaa tarvittaessa ohjeita jatkotyöskentelylle. Päätös: Lautakunta merkitsi selvityksen tiedoksi. Sosiaali- ja terveysltk 14.2.2012 3 Kuntaliitoselvityksen ohjausryhmä antoi kokouksessaan 14.12.2011 työryhmille ohjeen keskittyä työskentelyssään yhdistymispäätökseen vaikuttaviin seikkoihin. Ehdotuksia näistä periaatteellisista kysymyksistä tulee tuoda ohjausryhmän käsittelyyn mahdollisimman nopeasti. Kokouksessaan 11.1.2012 peruspalvelutyöryhmä arvioi, että periaatteellisesti ratkaistavia kysymyksiä on erityisesti terveyspalvelujen järjestäminen (kunnan omana toimintana vai yhteistoiminta-alueella). Terveyspalvelujen järjestämistavasta riippuu myös sosiaalipalvelujen järjestämisvastuu, koska sosiaali- ja terveyspalvelut on järjestettävä kunnassa tai samalla yhteistoiminta-alueella. Lisäksi on ratkaistava, minkä hallintokunnan vastuulla ovat ruokapalvelujen järjestäminen, työllisyydenhoito ja lasten päivähoito. Työryhmä esittää myös kantanaan, että vanhusten laitoshoito keskitetään vanhusten palvelujen vastuualueeseen. Konnevedellä vanhusten laitoshoito kuuluu nykyisin terveyspalveluihin. Työryhmän kokouksessa valmisteltiin myös loppuraportin sisältöä.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.4.2012 20 Peruspalveluryhmän on tarkoitus kokoontua vielä kaksi kertaa, 3.2.2012 ja 7.3.2012. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta merkitsee selvityksen tiedoksi. Sosiaali- ja terveysltk 10 Laukaan ja Konneveden kuntien kuntaliitosselvityksen peruspalvelutyöryhmä kokoontui viisi kertaa, viimeinen kokous oli 3.2.2012. Työryhmän loppuraportin luonnosta käsiteltiin 6.3.2012 pidetyssä ohjausryhmän kokouksessa, jossa raporttiin esitettiin muutamia tarkennuksia. Ohjausryhmä kokoontuu seuraavan kerran 5.4.2012. Ohjausryhmän kommenttien mukaisesti tarkistettu loppuraportti on liitteenä. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta merkitsee tiedoksi peruspalvelutyöryhmän työskentelyn etenemisen ja loppuraportin.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.4.2012 21 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN Sosiaali- ja terveysltk 11 Sosiaali- ja terveyslautakunnan talousarvio on ajalla 1.1. 31.3.2012 toteutunut seuraavasti: TA Toteuma Käyttö Sosiaali- ja terveystoimisto Menot 49.810 9.120 18,31 % Tulot 0 0 Nettomenot 49.810 9.120 18,31 % Lasten päivähoito Menot 865.690 215.478 24,89 % Tulot 76.400 11.932 15,62 % Nettomenot 789.290 203.546 25,79 % Muut lasten ja perheiden palvelut Menot 460.620 120.318 26,12 % Tulot 65.000 15.640 24,06 % Nettomenot 395.620 104.678 26,46 % Vanhusten ja vammaisten palvelut Menot 1.411.620 237.392 16,82 % Tulot 243.160 25.266 10,39 % Nettomenot 1.168.460 212.126 18,15 % Päihdehuolto Menot 32.500 710 2,18 % Tulot 0 0 Nettomenot 32.500 710 2,18 % Toimeentuloturva Menot 339.770 71.800 21,13 % Tulot 89.100 20.297 22,78 % Nettomenot 250.670 51.503 20,55 % Avosairaanhoito Menot 1.104.220 251.377 22,77 % Tulot 0 0 Nettomenot 1.104.220 251.377 22.77 %
Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.4.2012 22 Kotihoito Menot 1.048.770 220.607 21,03 % Tulot 201.020 31.725 15,78 % Nettomenot 847.750 188.882 22,28 % Suun terveydenhuolto Menot 266.740 75.033 28,13 % Tulot 0 0 Nettomenot 266.740 75.033 28,13 % Laitoshoito Menot 2.096.940 492.573 23,49 % Tulot 0 0 Nettomenot 2.096.940 492.573 23,49 % Erikoissairaanhoito Menot 3.150.900 690.612 21,92 % Tulot 0 0 Nettomenot 3.150.900 690.612 21,92 % Lautakunta yhteensä Menot 10.827.580 2.385.020 22,03 % Tulot 674.680 104.860 15,54 % Nettomenot 10.152.900 2.280.160 22,46 % Osastopäällikön ehdotus: Merkitään tiedoksi.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.4.2012 23 KESKI-SUOMEN SEUTUTERVEYSKESKUKSEN TILINPÄÄTÖS Sosiaali- ja terveysltk 12 Keski-Suomen seututerveyskeskuksen vuoden 2011 toimintakertomus esiteltiin seututerveyskeskuksen kuntakierroksella Laukassa 27.3.2012. Vuoden 2011 ylijäämä on 664.670 euroa, joka on kirjattu taseeseen omaan pääomaan. Kuutta jäsenkuntaa on laskutettu yli kustannusten, kahden kunnan osalta laskutus on ollut alijäämäinen. Konneveden kunnan osuus ylijäämästä on 413.425 euroa. Ylijäämän suuruus johtuu siitä, että Konneveden laitoshoidon myyntitulot (noin 600.000 euroa) ovat kirjanpidossa jakautuneet seututerveyskeskuksen kaikkien laitoshoidon yksiköiden tuloksi. Tämän vuoksi laitoshoidon laskutushinta on ollut liian korkea. Virhe on todettu vasta tilinpäätösvaiheessa. Koska ylijäämää ei voida palauttaa eikä alijäämää laskuttaa, seututerveyskeskuksen tarkoituksena on oikaista asia tarkistamalla vuoden 2012 hintoja. Osastopäällikön ehdotus: Merkitään tiedoksi.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.4.2012 24 ERON MYÖNTÄMINEN KODINHOITAJA MIRJA LIIMATAISELLE Sosiaali- ja terveysltk 13 Kodinhoitaja Mirja Liimatainen on irtisanoutunut kodinhoitajan virasta 1.6.2012 alkaen vanhuuseläkkeelle siirtymisen vuoksi. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta myöntää Mirja Liimataiselle eron kodinhoitajan virasta 1.6.2012 alkaen.
Sosiaali- ja terveyslautakunta 10.4.2012 25 ERON MYÖNTÄMINEN KODINHOITAJA PIRJO PUTTOSELLE Sosiaali- ja terveysltk 14 Kodinhoitaja Pirjo Puttonen on irtisanoutunut kodinhoitajan työsuhteesta 1.6.2012 alkaen vanhuuseläkkeelle siirtymisen vuoksi. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta myöntää Pirjo Puttoselle eron kodinhoitajan työsuhteesta 1.6.2012 alkaen.