Arkistolainsäädännön uudistuksen nykytila 9.9.2015 Maaret Botska, kehityspäällikkö, arkistotoimi ja asiakirjahallinto, diat 1-10
Arkistolainsäädännön uudistaminen, 19.3.2013-30.04.2015-19.3.2013 asetetun arkistolakityöryhmän määräajan jatkaminen 30.4.2015 saakka työn loppuun saattamiseksi Lähtötilanne ja nykyisen arkistolain toimivuus, Arkistolaki 831/1994 o o o o toimintatapojen sähköistymiseen ei arkistolaki anna yhteisiä toimintatapoja ja ohjausta tulee monelta suunnalta asiakirjahallinto ei ole muodostunut osaksi organisaation tiedon kokonaishallintaa nykyinen laki ei myöskään tue kunnan palveluiden tuottamista eri mallein mm. kuntien eri yhteistyömuotoja ja ostopalveluina tuotettuja palveluita paperisten aineistojen osalta toimii 2
Mitä saatiin aikaiseksi? HE eduskunnalle laeiksi Kansallisarkistosta ja arkistolain muuttamisesta (työryhmän esitys 16.1.2015, muistio OKM 2015:3, laki voimaan 1.1.2016) HE eduskunnalle yksityisarkistolaiksi ja yksityisarkistojen valtionavusta annetun lain kumoamiseksi (työryhmän esitys 21.1.2015, muistio OKM 2015:4, laki voimaan 1.1.2016,) HE eduskunnalle laiksi tiedonhallinnasta ja tietoaineistojen käsittelystä julkishallinnossa (yleislaki); jatkovalmistelu oikeusministeriön, opetus- ja kulttuuriministeriön sekä valtiovarainministeriön yhteistyönä. (työryhmän esitys 18.6.2015, muistio OKM 2015:12, laki voimaan 20xx) 3
Nykyinen arkistolaki 831/1994 ja siihen esitetyt muutokset 16.1.2015 OKM:lle luovutetuissa muistioissa: Luku 2 Arkistolaitos kumotaan, säännökset sisällytetään lakiin Kansallisarkistosta Asetus arkistolaitoksesta 832/1994 kumotaan, säännökset sisällytetään lakiin Kansallisarkistosta Lakiin Kansallisarkistosta, laki on kokonaan uusi Lain tarkoitus on kansalliseen kulttuuriperintöön kuuluvien asiakirjojen pysyvän säilyttämisen ja saatavuuden varmistamiskesi on Kansallisarkisto. Kansallisarkisto on opetus- ja kulttuuri-ministeriön hallinnonalaan kuuluva virasto, jonka toimialueena on koko maa. Laissa on säännökset Kansallisarkiston - Tehtävistä - Toimipaikoista - Johtamisesta - Neuvottelukunnista ja heraldisesta lautakunnasta - Maksuista - Voimaantulo 4
Luku 5 Yksityisarkistoa koskevat säännökset kumotaan ja sisällytetään lakiin Kansallisarkistosta Laki yksityisten arkistojen valtionavusta 1006/2006 Kumotaan ja säädetään uusi yksityisarkistolaki Laki Yksityisarkistoista, laki on kokonaan uusi Lain tarkoituksena on edistää tieteellisesti, historiallisesti tai muutoin kansallisen kulttuurin kannalta arvokkaiden yksityisten asiakirjojen ja arkistojen säilymistä ja käyttöä. Laissa on säännökset - Lain soveltamisalasta ja suhteesta muuhun lainsäädäntöön - Määritelmät: asiakirja, arkisto, yksityinen asiakirja ja arkisto - Avustettava toiminta - Pysyväisluonteinen avustus - Kertaluonteinen avustus - Valtionapuviranomainen - Rahoitus - Yksityisten asiakirjojen säilyttäminen Kansallisarkistossa - Yksityisten asiakirjojen kopioiminen ja lunastaminen Kansallisarkistolle - Kansallisarkiston hallinnassa olevien yksityisten asiakirjojen julkisuus - Arkistoluettelon julkaiseminen - Voimaantulo 5
HE eduskunnalle laiksi tiedonhallinnasta ja tietoaineistojen käsittelystä julkishallinnossa (yleislaki); työryhmän esitys 18.6.2015 OKM:lle Sisältää mm. seuraavia säännösehdotuksia: Yleiset säännökset hyvästä tiedonhallintatavasta Tiedonhallintasuunnitelma Tietojen hankintaa ja käytettävyyttä koskevat vaatimukset Tietoturvallisuutta koskevat vaatimukset Tietoaineistojen säilyttäminen Erinäiset säännökset 6
7
8
Arkistolaki 831/1994 Jää voimaan toistaiseksi! Seuraavin muutoksin: Kumotaan arkistolain 2 luku Kumotaan arkistolain 5 luku Muutetaan arkistolain 8, 10-12 sekä 14-16 :ä Lisätään arkistolain 6 lukuun uusi 21 a ja 21 b 1 Luku Lain soveltamisala Ei muutoksia 3 Luku Arkistotoimi ja sen järjestäminen arkistolaitos muuttuu Kansallisarkistoksi 4 Luku Asiakirjojen laatiminen, säilyttäminen ja käyttö arkistolaitos muuttuu Kansallisarkistoksi 6 Luku Erinäiset säännökset Säädetään uusi 21 a ja 21 b 9
Yhteistyöstä kiittäen Maaret Botska, Kehityspäällikkö asiakirjahallinto ja arkistotoimi, Tietoyhteiskuntyksikkö puh: 050-3413274 maaret.botska@kuntaliitto.fi 10 Maaret Botska 25.3.2015