EU:n tuleva rr-ohjelmakausi 2014-2020 Eira Varis Aluekehityspäällikkö Pohjois-Karjalan maakuntaliitto
Aluepolitiikka 2014-2020 Euroopan komission rahoituskehysehdotus 10/2011 336 miljardia euroa, 5,3% vähennys 3 alueluokkaa: 1. vähemmän kehittyneet alueet (BKT alle 75% - 162 mrd ), 2. muutosalueet (BKT 75-90% - 39 mrd ) ja 3. kehittyneet alueet (BKT yli 90% - 53,1 mrd ) PK kuuluu tähän Harvaanasutut alueet 926 milj. nk. NSPA-tuki 20 /hlö/vuosi (nyt 35 ) Aluepolitiikka kiinteä osa Eurooppa 2020 strategian toteutusta - painopisteet sopivat hyvin Itä- ja Pohjois- Suomeen
Eurooppa 2020: 7 lippulaivahanketta Itä-Suomen esittämät painopisteet ympyröityinä, läpileikkaava teema kuusikulmioituna Älykäs kasvu Kestävä kasvu Osallistava kasvu Innovaatiot Ilmasto, energia ja liikkuvuus Työllisyys ja ammattitaidot Innovaatiounioni Koulutus Nuoret liikkeellä Tietoyhteiskunta Eurooppalainen digitaalistrategia Resurssitehokas Eurooppa Kilpailukyky Globalisaation aikakauden elinkeinopolitiikka Uuden osaamisen ja työllisyyden ohjelma Köyhyyden torjunta Euroopan köyhyyden torjunta foorumi
Eurooppa 2020 tavoitteet ja nykytila, EU, Suomi, PK Eurooppa 2020 tavoitteet EU Suomi Pohjois-Karjala tavoite nykytila tavoite nykytila Työllisyysaste 75 % 73,5 % 75% 63,4 % T&K 3 % 3,90 % 4% 1,80 % Ympäristö * kasvihuonekaasupäästöjä vähennettävä vuoden 1990 tasosta 20 % 16% 6 % * uusiutuvien energialähteiden osuus 20 % 28% 38% 63 % * energiatehokkuutta parannettava 20 % 300 TWh 20% 10,2 TWh Koulutus * opintojen keskeyttäminen 10 % 9,9 % 8% 5,8 % * korkea-asteen koulutuksen suorittaneiden osuus 30-34-vuotiaiden ikäryhmässä 40 % 45,9 % 48% 37 % Köyhyys -25 % 900 000 hlöä Vähent. 35 700 hlöä
EAKRn tavoitteet kehittyneillä alueilla 30 % innovaatioihin ja osaamiseen, 20% pk-yritysten kilpailukykyyn 20% vähähiiliseen talouteen 5 % kestävään kaupunkialueiden kehittämiseen kehittyneillä alueilla ei voida tukea investointeja perusinfrastruktuuriin ympäristön, liikenteen, energian tai terveyden aloilla lisääntyvä tulossuuntautuneisuus määrittämällä yhteiset indikaattorit Lisäksi paikallisen kehittämisen vahvistaminen EAKR+ESR 5%
ESRn tavoitteet kehittyneillä alueilla (52%) 1. Työllisyyden ja työvoiman liikkuvuuden edistäminen, 2. Koulutuksen, osaamisen ja elinikäisen oppimisen kehittäminen 3. Sosiaalisen yhteenkuuluvuuden edistäminen ja köyhyyden torjunta 20%
Alueellista suunnitelmaa tehdään kumppanuusperiaatteella Perustyö tehdään maakunnittain, jatkotyö suuralueittain, yhteensovitus IS ja PS MYR ja MYRS Maakuntahallitus / maakuntavaltuusto Aluehallintoviranomaiset Sosiaalipartnerit: Tutkimus- ja koulutusorganisaatiot Elinkeino- ja yrityselämän edustajat Järjestöt Kunnat
Sisältöteemat ja investointiprioriteetit IP-alueen ehdotus TEM:lle TEEMA 1 (EAKR 40%): PK-YRITYSTEN KILPAILUKYVYN PARANTAMINEN Yrittäjyyden edistäminen erityisesti helpottamalla uusien ideoiden taloudellista hyödyntämistä ja tukemalla uusien yritysten luomista Uusien liiketoimintamallien luominen pk-yrityksille etenkin niiden kansainvälistymistä varten TEEMA 2 (EAKR 35%): TUTKIMUKSEN, TEKNOLOGIAN KEHITTÄMISEN JA INNOVOINNIN VAHVISTAMINEN Tutkimus- ja innovointitoiminnan infrastruktuurin parantaminen, alan huippuosaamisen kehittäminen ja etenkin Euroopan laajuisia etuja tuottavien osaamiskeskusten edistäminen Yritysten tutkimus- ja innovointi-investointien, tuotteiden ja palveluiden kehityksen, teknologian siirron, sosiaalisten innovaatioiden ja julkisten palveluiden sovellusten, kysynnän tukemisen, verkostoitumisen, klustereiden ja avoimen innovoinnin edistäminen älykkään erikoistumisen avulla Teknologisen ja soveltavan tutkimuksen, pilottituotantolinjojen, tuotteiden varhaisen validioinnin sekä kehitystä vauhdittaviin teknologioihin liittyvien edistyneiden tuotantotekniikoiden ja ensituotannon sekä yleiskäyttöisten teknologioiden levittämisen tukeminen
Sisältöteemat ja investointiprioriteetit (2) TEEMA 3 (EAKR 15%): VÄHÄHIILISEEN TALOUTEEN SIIRTYMISEN TUKEMINEN KAIKILLA ALOILLA uusiutuvien energialähteiden tuotannon ja jakelun edistäminen pk-yritysten energiatehokkuuden ja uusiutuvien energiamuotojen käytön edistäminen Ympäristön suojeleminen ja luonnonvarojen käytön tehokkuuden parantaminen
Sisältöteemat ja investointiprioriteet (koskee vain Itä- ja Pohjois-Suomea) TEEMA 4 (EAKR 10%) Alueen saavutettavuuden ja vetovoiman parantaminen ja toimintaympäristön kehittäminen Tieto- ja viestintätekniikan saatavuuden, käytön ja laadun parantaminen Tieto- ja viestintätekniikan tuotteiden ja palveluiden sekä verkkokaupan kehittäminen ja kysynnän lisääminen Kestävän liikenteen edistäminen ja pullonkaulojen poistaminen alueellisen liikkuvuuden parantaminen kytkemällä alemman asteiset solmukohdat TEN-T-infrastruktuuriin 22.5.2012
Sisältöteemat ja investointiprioriteetit TEEMA 5 (ESR45%): TYÖLLISYYDEN EDISTÄMINEN JA TYÖVOIMAN LIIKKUVUUDEN TUKEMINEN Työnhakijoiden ja työelämän ulkopuolella olevien pääsy työpaikkoihin, myös paikallisten työllisyysaloitteiden kautta, ja työvoiman liikkuvuuden tukeminen Työntekijöiden, yritysten ja yrittäjien mukautuminen muutoksiin (ml. Ikääntyminen) Työelämän ja koulutuksen ulkopuolella olevien nuorten kestävä integroituminen työmarkkinoille 22.5.2012
Sisältöteemat ja investointiprioriteetit TEEMA 6 (ESR 35%): INVESTOIMINEN KOULUTUKSEEN, AMMATTITAITOON JA ELINIKÄISEEN OPPIMISEEN parannetaan pääsyä elinikäiseen oppimiseen, kohennetaan työvoiman ammattitaitoa ja pätevyyttä ja lisätään koulutusjärjestelmien relevanttiutta työmarkkinoiden kannalta TEEMA 7 (ESR 20%): SOSIAALISEN OSALLISUUDEN EDISTÄMINEN JA KÖYHYYDEN TORJUNTA aktiivinen osallisuus
Lisäksi huomioitavaa Tasa-arvo-, syrjimättömyys- ja yhdenvertaisuusnäkökulmat läpileikkaaviksi teemoiksi Valtakunnalliset teemat/ohjelmat Valtakunnalliset teemat tulee olla selkeästi rajattuja ja alueelliselle toiminnalle lisäarvoa tuottava, ei päällekkäistä toimintaa Valtakunnallisiin teemoihin tulisi kohdistaa max. 10 % EAKR-varoista ja 25 % ESR-varoista EAKR 60% ja ESR 40% NSPA kokonaan EAKR RR-varojen ohjaaminen paikalliseen kehittämiseen (5%) ja kaupunkikehittämisen (5%) sirpaloittaa ohjelmaa, voidaan toteuttaa ohjelman puitteissa
22.5.2012 esimerkillinen alatunniste
22.5.2012
Seuraavaksi Alueellisten suunnitelmien laadinta IS&PS ja ES&LS + valtakunnalliset teemat 16.5. HALKE päättää sisältöteemat ja investointiprioriteetit 14.6. ja TEM antaa tarkemman ohjeistuksen alueellinen sidosryhmävalmistelu alkanut Toiset luonnokset alueellista suunnitelmista lokakuu 2012 Rahoituksen maakohtainen jakautuminen päätetään syksy 2012 HALKE päättää rahoituksen alueellisesta kohdentumisesta 2012/2013 Alueelliset suunnitelmat valmistuvat helmikuu 2012 Ohjelma ja kumppanuussopimukset valmistuvat kevät 2013 Viralliset neuvottelut komission kanssa kevät-syksy 2013 Kumppanuussopimus HALKEn ja valtioneuvoston päätettävänä kesä 2013 Ohjelma ja kumppanuussopimus komission hyväksyttäväksi samanaikaisesti kesä 2013 Uusi ohjelmarahoituskausi alkaa 1.1.2014