Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu 236 Kunnanhallitus ESITYSLISTA 14/2007 KOKOUSAIKA Tiistaina 09.10.2007 kello 16.00-16.53 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Oikarinen Hannu pj (vas) Perttunen Jimmy (vas) Hietala Eija (sit) Sirviö Satu (kesk) Hyötylä Pirkko (kesk) Arvola Anneli (kesk) Kiemunki Unto (kesk) Tervo Jari (kesk) Kulpakko Aino vpj. (sit) Mettiäinen Seija (sit) Nikka Esko (sit) Ryyppö Mikko (sit) Suokanerva Hanne (sit) Jääskeläinen Raija (sit) Uusitalo Tapio (kesk) Poikela Marko (kesk) MUUT SAAPUVILLA OLLEET Honkanen Heikki kvalt:n I vpj. (kesk) Leinonen Panu kvalt:n II vpj. (sit) Parkkinen Erkki kunnanjohtaja Säärelä Marjo hallintosihteeri ASIAT 157-164 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Hannu Oikarinen Marjo Säärelä PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Pelkosenniemi 09.10.2007 Allekirjoitukset Eija Hietala Esko Nikka PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi 17.10.2007 NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen
Kunnanhallitus 09.10.2007 237 Kunnanhallitus 157, 158, 159 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 157 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 06.02.2007 26, että kokouskutsu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toimitetaan viimeistään kolme (3) arkipäivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 158 Kunnan hallintosäännön 15 :n mukaan kunnanhallituksen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirja n- pitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajaksi Esko Nikan ja Unto Kiemungin, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Esko Nikka ja Eija Hietala. ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 159 Kunnanhallituksen hallintosäännön 4 :n mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouksen esityslista on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsussa on ilmoitettu käsiteltävät asiat (asialista). Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin muuta päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa (hallintosääntö 7 ). Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat.
Kunnanhallitus 09.10.2007 238 Kunnanhallitus 160 PERIAATEPÄÄTÖS KUNTA- JA PALVELURAKENNEUUDISTUSTA KOSKEVAN LAIN 6 :N MUKAISEEN KUNTAYHTYMÄÄN KUULUMISESTA ERITYISHUOLTOPALVELUJEN OSALTA Khall 160 Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä pyytää jäsenkunnilta periaatepäätöstä siitä, minkä kuntayhtymän puitteissa kunta haluaa 1.1.2009 alkaen hoitaa kunta- ja palvelurakenneuudistusta koskevan puitelain 6 :n mukaiset, kehitysvammaisten erityishuollosta annetussa laissa tarkoitetut sekä muut mahdolliset po. lainkohdassa mainitut, lailla säädettävät tai kuntien erikseen antamat tehtävät. Kuntayhtymän kirje, liite nro 1. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Pelkosenniemen kunta ilmoittaa Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymälle periaatepäätöksenään haluavansa 1.1.2009 alkaen hoitaa kunta- ja palvelurakenneuudistusta koskevan puitelain 6 :n mukaiset, kehitysvammaisten erityishuollosta annetussa laissa tarkoitetut sekä muut mahdolliset po. lainkohdassa mainitut, lailla säädettävät tai kuntien erikseen antamat tehtävät Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymässä (Kolpeneen palvelukeskuksen toiminnot tältä osin yhdistettynä Lapin sairaanhoitopiiriin).
Kunnanhallitus 09.10.2007 239 Tekninen lautakunta 76 08.10.2007 Kunnanhallitus 161 KIERTOLIITTYMÄN ASEMAKAAVANMUUTOS Tekn.ltk 76: Liite 1. Kaavakartta Asemakaava muutos Pyhätunturilla koskien korttelin 393 tonttia 1, EV aluetta ja katualuetta, on laadittu mahdollistamaan kiertoliittymän rakentaminen yleiskaavan mukaiselle paikalleen. Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa kevyenliikenteen väylien rakenteiden sijoittuminen katu- ja tiealueille siten, etteivät niiden luiskat aiheuta haittaa tonteille eikä suojaviheralueille. Nähtävillä olon jälkeen saatujen lausuntojen perusteella kaavaa on muutettu vastaamaan esitettyjä pieniä puutteita. Kaavaselostukseen on lisätty maininta kaavamuutoksen yleiskaavan mukaisuudesta sekä suojatien alueella tiealueen raja on muutettu tielaitoksen lausunnon mukaisesti siten, että suojatien alue kuuluu kokonaisuudessaan tiealueeseen. Vs.rak.tarkastaja: Tekn. ltk: Khall 161 Tekninen lautakunta hyväksyy asemakaava muutoksen esitetyillä täydennyksillä ja esittää edelleen hallitukselle ja valtuustolle asemakaavan hyväksymistä. * * * Liitteenä nro 2 kaavakartta Kunnanhallitus hyväksyy asemakaava muutoksen teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti ja esittää kunnanvaltuustolle asemakaavan hyväksymistä.
Kunnanhallitus 09.10.2007 240 Kunnanhallitus 162 PYHÄ-LUOSTO TEEMAPUISTO-HANKE Khall 162 Pyhä-Luosto teemapuistoajatus on syntynyt osana alueen kehittämistä. Kehitystä ohjaavat kaavat; yleiskaava matkailukeskuksen alueella on valmistunut ja alueen asemakaavanmuutokset ovat valmistumassa. Maankäytön suunnittelu alueella on melko yksityiskohtaista ja pyrkii monipuoliseen kokonaisuuteen keskustaajamien, luontoharrastusalueiden ja erilaisten teemakohteiden kesken. Noin 50 hehtaarin suuruinen puisto- ja virkistyskäytön alue on tarkoitettu palvelemaan koko Pyhä-Luosto aluetta ja välillisesti laajempaa ympäristöä. Puiston kylkeen muodostuva tiivis matkailukylä suuntautuu kansainväliselle käyttäjäkunnalle, joka asettaa tiettyjä vaatimuksia puiston suunnittelulle ja toiminnalle. Oleellista on saada teemapuiston suunnittelu ajallisesti synkroniin ympäröivien keskusten suunnittelun kanssa ja näin luoda tilaisuus samanaikaiseen toteutukseen. Pohjoispuolen asemakaavalla muodostetaan uusi voimakas matkailukeskus, jossa on mittavat panostukset luontoharrastus- ja teemapuistoalueisiin. Yksityisten maanomistajien maita osoitetaan luonnonvaraisiksi jäävien alueiden lisäksi erilaisiin rakennettaviin teemapuisto-, golf- ja muihin virkistysalueisiin lähes 200 hehtaaria kaikkiaan noin 500 hehtaarin alueesta. Puiston alue järvenrantoineen ja purolaaksoineen sekä kauttaaltaan hyvä rakennuspohja ja hyvät liikenneyhteydet antavat eri n- omaisen pohjan suunnittelulle. Sen sijainti uuden keskuksen kyljessä ja vanhojen keskusten välissä on tasapainoinen ja tasapuolinen. Suunnittelualueeseen sisältyy virkistys-alueen palveluvarustuksen suunnittelu, joka on osa Teemapuiston kokonaisuutta (erilaiset ulkoilureitit, uimaranta yms.). Puiston käyttösuunnitelman myötä haetaan malli julkisten virkistyspalveluiden sekä kaupallisten palveluiden toteuttamiselle. Pohjoispuolen maankäyttöä ohjaavaa työryhmä kannattaa osallistumista aluetta kehittäviin EU-hankkeisiin. Hankkeiden kuntaja maanomistajaosuudet ovat osa kunnan ja maanomistajien välisiä maankäyttösopimuksia. Lapin Yliopisto on valmistellut kunnan ja maanomistajien ohjauksessa EAKR-hankehakemuksen. Hanke on laajuudeltaan 688.400 :a jakaantuen vuosille 2008 2010. Kunnan osuus hankkeesta on 103.260 :a (noin 35.000 :a/vuosi). Rahoitus
Kunnanhallitus 09.10.2007 241 Kunnanhallitus 162 jakaantuu seuraavasti: EAKR- Lapin liitto 70 %, Pelkosenniemen kunta 15 % ja Noitatunturi Oy 15 %. Lapin Yliopiston puolelta hankkeeseen osallistuu hankkeen hallinnoijana Aluekehitys- ja innovaatiopalvelut sekä matkailun, taiteiden ja kauppatieteiden tiedekunnat. Myönteisenä kehityksenä on pidettävä Lapin Yliopiston jalkautumista alueelle. Hankkeen sisältö on pitkälti suunnitteluhanke; ja se on jatkosuunnittelua kaavasuunnittelulle (infran ja ympäristön suunnittelu; palveluiden ja rakenteiden mitoitus, reittien suunnittelu, yleispiirteinen alueen rakennusten suunnittelu ym.). Em. suunnittelu mahdollistaa investointitarpeet ja hankkeen teknistaloudellisen arvioinnin. Samanaikaisesti matkailijatarpeen kartoituksella, verkostojen luomisella ja tuotekehityksen tarpeiden kartoituksella haetaan puistokokonaisuudelle sisältö. Puiston palvelutarjonta suunnataan näissä puitteissa laajalle käyttäjäkunnalle ja erilaisten kulttuuritaustojen ja tapojen vaatimuksiin ja myös ulkomaalaisten palveluyrittäjien ulottuville. Liitteenä hankehakemuksen jäljennös, liite 3. Pelkosenniemen kunta osallistuu hankkeeseen em. rahoitusosuudella ja varaa vuoden 2008 talousarvioon 35.000 :a sekä suunnitteluvuosille 2009 ja 2010 35.000 :a/vuosi. Hanne Suokanerva saapui kokoukseen klo 16.06. Jari Tervo saapui kokoukseen klo 16.08.
Kunnanhallitus 09.10.2007 242 Sivistyslautakunta 43 28.08.2007 Kunnanhallitus 163 KOLMEN KUNNAN KIRJASTOYHTEISTYÖ Sivistysltk 43 Pelkosenniemen kunnankirjaston johtaja siirtyy hoitamaan Sodankylän kunnan kirjastotoimenjohtajan virkaa 10.9.2007 alkaen määräaikaisena vuoden 2008 loppuun saakka. Kirjastolain (4.12.1998/904 3) 3 mukaan kunta voi järjestää kirjasto- ja tietopalvelut itse taikka osittain tai kokonaan yhteistyössä muiden kuntien kanssa tai muulla tavoin. Kunta vastaa siitä, että palvelut ovat tämän lain mukaisia. Kirjastoasetuksen (18.12.1998/1078 4) mukaan kunnan kirjasto- ja tietopalveluista vastaavalta henkilöltä vaaditaan ylempi korkeakoulututkinto, johon sisältyy tai jonka lisäksi on yliopistossa tai ammattikorkeakoulussa suoritettu vähintään 35 opintoviikon laajuiset kirjasto- ja informaatioalan aine- tai ammatilliset opinnot. Syksyn 2007 aikana neuvotellaan kolmen kunnan kirjastotoimien yhdistämisestä: Pelkosenniemi, Savukoski ja Sodankylä, ns. Sompion kirjastoksi. Alustavia keskusteluja on jo käyty kirjastonjohtaja Tiina Heinäsen ja Sodankylän sivistysosaston päällikön Hilkka Oravan kesken. Opetusministeriö on myöntänyt 30.000 euroa Pelkosenniemen ja Savukosken kunnankirjastojen yhdistämiseen vuosille 2007-2008. Tätä rahaa voidaan käyttää myös kolmen kirjaston yhdistymistapauksessa. Mikäli kirjastojen yhteistyö ei toteudu, raha joudutaan palauttamaan. Jos yhdistyminen etenee, niin Opetushallitukselta on mahdollisuus anoa lisärahoitusta kehittämistyöhön. Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön (voimaantulo 15.08.2001) mukaan kunnanhallituksen vastuulle kuuluu kohta 2.2. Erityinen vastuualue, kohta 5: yhteistoiminnan suunnittelu ja kehittäminen kunnan ulkoisen sidosryhmän kanssa ja kohta 21: työryhmien nimeäminen eri tehtäviin. Sivistystoimenjohtaja: Sivistyslautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että syksyn aikana neuvotellaan kolmen kunnan kirjastotoimien yhdistämisestä: (Pelkosenniemi, Savukoski ja Sodankylä, ns. Sompiokirjasto), johon sisältyy kirjastojohtajan palveluita.
Kunnanhallitus 09.10.2007 243 Sivistyslautakunta 43 28.08.2007 Kunnanhallitus 163 Mikäli kunnat ovat halukkaita yhteistyöhön, päätökset tulee tehdä syksyn 2007 aikana ja kirjastoyhteistyö aloittaa vuoden 2008 alusta. Sivistyslautakunnan ehdottaa edustajikseen neuvotteluryhmään sivistyslautakunnan pj. Eila Pesosen ja sivistystoimenjohtaja Anita Leppiniemi-Järvisen. Kunnanhallitus nimeää tarvittaessa neuvotteluryhmään muut edustajat. Sivistysltk: * * * Khall 163 Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen kirjastoyhteistyön alkamisaikaa koskevalla varauksella ja valitsee kunnan edustajiksi sivistyslautakunnan ehdottamat edustajat.
Kunnanhallitus 09.10.2007 244 Kunnanhallitus 164 ILMOITUSASIAT Khall 164 PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Teknisen lautakunnan pöytäkirja jäljennökset 20.08.2007 ja 03.09.2007. Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 16.53.