LIITE TUTKIMUKSEEN "ELÄKEIÄN SITOMINEN ELINAIKAAN MITEN KÄY TYÖURIEN JA TULONJAON?" LIITTYVÄÄN OIKAISUUN (Eläketurvakeskuksen raportteja 0/3, B 2) Jukka Lassila..3 Tutkimuksessa Eläkeiän sitominen elinaikaan miten käy työurien ja tulonjaon? laskettu lievennetty elinaikakerroin ei ole sivuilla 2 3 esitettyjen kaavojen - mukainen. Kaavojen mukaan laskettu lievennys johtaa suurempiin kuukausieläkkeisiin. Tässä liitteessä esitetään julkaisun artikkelissa Vanhuuseläkeiän sitominen eliniän kehitykseen olevat lievennettyyn elinaikakertoimeen liittyvät kuvat kaavojen - mukaan laskettuna, ja artikkelin Esimerkkilaskelma eläkeikäuudistuksen taloudellisista vaikutuksista mallilaskelmien tulokset kaavojen mukaan lasketun elinaikakertoimen lievennyksen tapauksessa. Todettakoon, että jos tutkimusta tehtäessä olisi käytetty kaavojen mukaista lievennystä, niin olisi havaittu että se johtaa kasvaviin korvausasteisiin (kuvio 2K) eikä tätä lievennysvaihtoehtoa olisi tutkittu sen enempää. Koska kaavat kuitenkin julkaisuun päätyivät, on niihin liittyvät laskelmat nyt tehty. Tulokset osoittavat että tällaista lykkäystä ei elinaikakertoimeen kannata tehdä. Julkaisussa käytetty lykkäys toimii paljon paremmin. Johtopäätöksenä artikkeliin Vanhuuseläkeiän sitominen eliniän kehitykseen liittyvistä laskelmista joissa elinaikakerrointa lievennetään kaavojen mukaisesti, voidaan todeta että se johtaa kasvaviin korvausasteisiin (kuvio 2K), kasvaviin vanhuuseläkkeen pääoma-arvoihin (kuvio K) ja nettoeläkemenojen pääoma-arvoon ellei ennen ikää 3 kertynyt eläkeoikeus ole hyvin suuri verrattuna palkkatuloon iästä 3 alkaen (kuvio K). Koska eläkeiän nostamisen tavoitteena ei ole eläkkeiden kasvu vaan korvausasteiden laskun estäminen, tällainen lykkäyskorotus on tavoitteisiin nähden liian suuri. Osana artikkelissa Esimerkkilaskelma eläkeikäuudistuksen taloudellisista vaikutuksista kuvattua laskelmaa kaavojen - mukainen lievennys johtaa suurempiin eläkkeisiin ja suurempaan eläkemenoon, ja siten myös korkeampiin työeläkemaksuihin kuin julkaisussa käytetty lievennys. Verrattuna perusuraan TyEL-meno suhteessa palkkasummaan ja TyEL-maksu alenevat hieman mutta nousevat 0-luvulla suuremmiksi kuin perusuralla (taulukot 2K ja 3K). Tarkasteltujen esimerkkikohorttien eläkkeet ovat suurempia kuin perusuralla (kuvio K). Sukupolvituottojen muutokset ovat hieman suurempia kuin julkaisussa käytetyn lievennyksen kanssa (kuvio K). Olennaisempaa on tuottomuutosten kohorteittainen profiili (kuvio K). Nykyisistä sukupolvista vain yksi häviää hieman, muut voittavat. Häviäjiä, joita muutoksissa täytyy olla voittajia vastaavasti, löytyy kaukana tulevaisuudessa jonne kuvion aikaväli ei ulotu. Myönteiset vaikutukset julkiseen talouteen jäävät pienemmiksi kuin julkaisussa käytetyn lievennyksen kanssa (taulukko K). Bruttoveroaste, julkinen velka suhteessa kokonaistuotantoon ja keskimääräinen kunnallisvero laskevat vähemmän. Eläkeikäuudistus pienentäisi kestävyysvajetta vain prosenttiyksikön kolmasosalla. Koska eläkeiän nostamisen toisena tavoitteena korvausasteiden laskun estämisen ohella on valtion ja kuntien talouden kohentaminen, voidaan todeta että kaavojen mukaista lykkäyskorotusta ei kannata tehdä Kun verrataan makrovaikutuksia (taulukko K) julkaisussa käytetyn lievennyksen kanssa tehtyyn eläkeikäuudistuksen vaikutuksiin, havaitaan että työvoiman tarjonta, tuotanto ja investoinnit
kasvavat hieman vähemmän ja vaihtosuhde heikkenee hieman vähemmän. Yksityinen kulutus kasvaa selvästi enemmän. Palkat alenevat enemmän. ARTIKKELIN VANHUUSELÄKEIÄN SITOMINEN ELINIÄN KEHITYKSEEN LIEVENNETTYYN ELINAIKAKERTOIMEEN LIITTYVÄT KUVAT KAAVOJEN - MUKAAN LASKETTUNA Kuviossa K on esitetty sekä julkaisussa käytetty että kaavojen mukaisesti lievennetty elinaikakerroin. Kaikissa muissa tämän luvun kuvioissa on käytetty kaavojen mukaista lievennystä. Kuvio. Eläkeikään sidotut elinaikakertoimet.0.0 0. 0. Kaavojen - mukaan lievennetty elinaikakerroin Julkaisussa oleva lievennetty elinaikakerroin 0. 0. 0. 0. 0. 0. 0. 30 0 0 0. täyttää 3 vuotta Kuvio 2K. Korvausasteita vanhuuseläkeiän kohdalla, kun vanhuuseläkeikä on sidottu aikuisiän pituuden odotteeseen. 0 0 Eläkeikään sidottu eak 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 30 30 0 0 30 täyttää 3 vuotta 2
Eak = elinaikakerroin. Kertynyt eläkeoikeus on 30 %, 0 % tai 0 % palkasta iässä 3. Karttuma iästä 3 alkaen on, %. Kuvio K. Vanhuuseläkkeen odotettu pääoma-arvo suhteessa vuosipalkkaan, kun vanhuuseläkeikä on sidottu aikuisiän pituuden odotteeseen (lievennetty elinaikakerroin). Karttuma iästä 3 alkaen on, %. Kertynyt eläkeoikeus iässä 3 ilman eak:ta: 0 % 0 % 30 % 3 3 2 30 0 0 2 täyttää 3 vuotta Eak = elinaikakerroin. Karttuma iästä 3 alkaen on, %. Kuvio. Nettoeläkemenon pääoma-arvo suhteessa vuosipalkkaan, kun vanhuuseläkeikä on sidottu aikuisiän pituuden odotteeseen (lievennetty elinaikakerroin). Kertynyt eläkeoikeus iässä 3 ilman eak:ta: 0 % 0 % 30 % 2 2 3 30 0 0 3 täyttää 3 vuotta Eak = elinaikakerroin. Karttuma iästä 3 alkaen on, %. 3
Kuvio K. Lievennetty elinaikakerroin, kun eläkeikää nostetaan aluksi harkinnanvaraisesti ja vanhuuseläkeikä sidotaan sen jälkeen aikuisiän pituuden odotteeseen...0 0. 0. 0. Eläkeikään sidottu elinaikakerroin...0 0. 0. 0. 0. 0. 30 0 0 0. 0. täyttää 3 vuotta Kuvio K. Korvausaste vanhuuseläkeiän kohdalla, kun eläkeikää nostetaan aluksi harkinnanvaraisesti ja vanhuuseläkeikä sidotaan sen jälkeen aikuisiän pituuden odotteeseen. 0 0 0 Eläkeikään sidottu elinaikakerroin 0 0 0 0 30 0 0 0 täyttää 3 vuotta Kertynyt eläkeoikeus 0 % palkasta iässä 3. Karttuma iästä 3 alkaen on, %.
Kuvio K. Vanhuuseläkkeen odotettu pääoma-arvo suhteessa vuosipalkkaan, kun eläkeikää nostetaan aluksi harkinnanvaraisesti ja vanhuuseläkeikä sidotaan sen jälkeen aikuisiän pituuden odotteeseen. 2 Eläkeikään sidottu elinaikakerroin 2 30 0 0 täyttää 3 vuotta Kertynyt eläkeoikeus 0 % palkasta iässä 3. Karttuma iästä 3 alkaen on, %. Kuvio K. Nettoeläkemenon pääoma-arvo suhteessa vuosipalkkaan, kun eläkeikää nostetaan aluksi harkinnanvaraisesti ja vanhuuseläkeikä sidotaan sen jälkeen aikuisiän pituuden odotteeseen. Eläkeikään sidottu elinaikakerroin 30 0 0 täyttää 3 vuotta Kertynyt eläkeoikeus 0 % palkasta iässä 3. Karttuma iästä 3 alkaen on, %.
ARTIKKELIN VANHUUSELÄKEIÄN SITOMINEN ELINIÄN KEHITYKSEEN TAULUKOT JA KUVIOT, KUN ELINAIKAKERTOIMEN LIEVENNYS LASKETAAN KAAVOJEN MUKAISESTI Taulukko K. Eläkeikäuudistuksen makrovaikutuksia (muutos perusurasta, %-yks.) Työvoiman Tuotanto Investoinnit Yksityinen Palkka Kuluttaja- Vaihtosuhde tarjonta kulutus hinnat 3-0. 0.2 0.. 0. 0.3 0. -22 0. 0.3..2 0.3 0.2 0.3 23-2 0. 0...3 0.0 0. 0. 2-32.2.0.. 0.2 0.0 0.0 33-3..3 2.0. 0. 0. 0. 3-2.. 2.3. 0. 0. 0.2 3-2. 2.0 2.. 0. 0.2 0.3-2 2.3 2.2 2...0 0.3 0. 3-2. 2. 3.0 2..2 0. 0. -2 2. 2. 3. 2.2. 0. 0. 3-2. 2. 3.3 2.2. 0. 0. Taulukko 2K. Eläkeikäuudistuksen vaikutus TyEL-maksuun (muutos, %-yksikköä) Periodi Perus Työuravaikutus Elinaikakertoimen lykkäyskorotus Karttumien muutos Yhteensä 3-2. 0.00 0.00 0.00 0.00-22 2. 0.0 0.33 0.0 0.3 23-2 2.2 0. 0. 0.2 0. 2-32 2. 0.0.0 0. 0. 33-3 2.0 0.. 0.2 0. 3-2 2..02..2 0. 3-2.. 2.3.3 0. -2 2..23 2..2 0.3 3-2..3 3.23. 0.2-2 2..3 3.0. 0.02 3-2.3.2.2. 0.3
Taulukko 3K. Eläkeikäuudistuksen vaikutus yksityisalojen työeläkemenoihin suhteessa palkkasummaan (muutos, %-yksikköä) Periodi Perus Työuravaikutus Elinaikakertoimen lykkäyskorotus Karttumien muutos Yhteensä 3-22. 0.00 0.0 0.0 0.02-22 2.2 0. 0.2 0.03 0.32 23-2 2. 0. 0.2 0.2 0.3 2-32 30.3 0.3.02 0. 0. 33-3 3. 0.. 0.2 0.3 3-2 3. 0...2 0.0 3-30.3. 2.3. 0. -2 30.0.2 2.0.3 0. 3-30.0.2 3.2.0 0.33-2 30.3. 3..2 0.0 3-30..2.2 2.00 0.23 Taulukko K. Eläkeikäuudistuksen vaikutus julkiseen talouteen (muutos, %-yksikköä) Periodi Bruttoveroaste Julk.velka/BKT Keskim. kunnallisvero TyEL-maksu 3-0.0 0.0 0. 0.0-22 0.2 0. 0. 0. 23-2 0.2.0 0. 0. 2-32 0.3. 0. 0. 33-3 0.3 2.3 0.2 0. 3-2 0. 3.0 0.2 0. 3-0. 3. 0.3 0. -2 0.. 0.3 0. 3-0..2 0. 0.3-2 0.. 0. 0.0 3-0.3.3 0. 0.3
Kuvio K. Yksityisalojen työeläkemaksut, % % % Perus Eläkeikäuudistus 2 2 2 2 2 2 22 22 3 23 33 3 3 3 Kuvio K. Yksityisalojen tasoitetut työeläkemaksut % % Perus Eläkeikäuudistus 2 2 2 2 2 2 22 22 3 23 33 3 3 3
Kuvio K. Yksityisalojen työeläkerahastot suhteessa palkkasummaan % Perus Eläkeikäuudistus % 20 20 230 2 2 0 0 3 23 33 3 3 3 230 2 2 0 0 Kuvio K. Työeläkkeet eräillä esimerkkikohorteilla suhteessa nykyisiin eläkkeisiin, reaalisesti 2. Perus Eläkeikäuudistus 2. 2 2 (-02). (-2). (-2) 23 33 3 3 3 3 3 3 Kohortin syntymävuosi suluissa. Periodilla 3- ikäryhmässä - olevien saamia työeläkkeitä on merkitty luvulla. suhteessa palkkoihin tulevaisuudessa % 0 0 Perus Eläkeikäuudistus (-2) (-2) (-02) % 0 0 30 30 23 33 3 3 3 3 3 3 Kohortin syntymävuosi suluissa.
Kuvio K. Työeläkejärjestelmän sukupolvituotot % % Perus Eläkeikäuudistus 2 2 0 3 3 0 Kuvio K. Eläkeikäuudistuksen vaikutus sukupolvituottoihin %-yks. %-yks. 0. 0. 0. 0. 0.0 0.0 0-0.0 3 3 syntymäperiodi syntymäperiodi 0-0.0