Sivu 1/18 Aika: 28.11.2011 klo 10.00-11.55 Paikka: Aulangon lomakylä (Aulangon Heikkilä) Päärakennus, takasali Aulangon Heikkiläntie 168 Hämeenlinna 10 Maakuntavaltuuston kokouksen avaus ja maakuntajohtajan katsaus... 4 11 Nimenhuuto, kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 4 12 Pöytäkirjan tarkastajat... 6 13 Kokouksen työjärjestys... 6 14 Hämeenlinnan kaupunginvaltuuston päätös maakuntavaltuuston varajäsenen vaihtumisesta... 7 15 Hämeen liiton toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2012 2014 ja talousarvio vuodelle 2012... 8 16 Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavan laatiminen... 12 17 Häme Open Campus valtuustoaloite... 13 18 Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma 2012 2013... 16 19 Ilmoitusasiat... 18 20 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat... 18 Valitusosoitus...19
Sivu 2/18 Kokousaika 28.11.2011 klo 10.00 11.55 Kokouspaikka Aulangon lomakylä (Aulangon Heikkilä) Päärakennus, takasali Aulangon Heikkiläntie 168, Hämeenlinna Osallistujat Jäsenet Henk. koht. varajäsen Forssa Augustin Merja x Cavén Heidi Isotalo Jari x Suojanen Eeva Joenpalo Ilkka - Uutela Matti Mäki Jaakko x Tuomisto Tiina Niemi Kaija-Leena - Lintonen Minna - Penttilä Mika x Mansikkamäki Pentti Hattula Antin Miia x Yli-Pirilä Pia Pajuoja Heikki - Kankkunen Seppo Pänkäläinen Erkki x Kauppinen Erkki Viitala Ritva x Nordenswan Kaj Hausjärvi Brotherus Ilkka - Arovuori Kyösti - Hirvenoja Liisa x Pottonen Päivi Ihalainen Esko x Jussila Timo Humppila Savolainen Ritva x Rouhiainen Jukka Syrjälä Anja x Ojala Katja Hämeenlinna Aaltonen Satu x Laakso Sirpa Häppölä Anna-Kaisa x Appelroth Ulla Koskinen Johannes x Alatalo John Kylliäinen Kylli x Arvidsson Teija Niemelä Antero x Soukola Ismo Nyholm Pentti - Prabhakaran Ranjithkumar x Pohjalainen Pekka x Pietilä Pentti Riikonen Lulu x Laaksonen Katriina Saviniemi Timo x Kaloinen Vesa Sieppi Päivi - Koskimies Jonne x Tuomi Juha x Kääriäinen Pekka Vesala Pasi x Ojamäki Mauri Äijälä Jutta x Savijoki Kaija-Leena Janakkala Kivistö Jaana x Puistola Helena Laivola Ari x Mattila Jussi Ojanen Petri x Lepistö Anssi Pohjantähti Esa x Ilmarinen Kalevi Selin Sanna x Hiidenkari Tiina Tokeensuu Osmo - Kautto Mikko x Jokioinen Myllyoja Pauli x Myllyoja Sami Suonpää Antero x Mänki Marianne Loppi Heinonen Timo x Laukkanen Jarmo Peltomäki Marja x Ukkola Marja Vuorinen Sakari x Kollin Ossi
Sivu 3/18 Riihimäki Aittola Eija x Takala Riitta Heikkilä Jorma x Takala Mikko Lahtinen Kerttu x Sinivuori Timo Lahtinen Petri x Arola Pirkko Lehtonen Kari-Veli x Lund Mikko Leskenmaa Kirsti x Tolvanen Kirsti Levänen Jarmo x Räty Tommi Pekonen Aino-Kaisa x Romu Riitta Riikonen Katri x Räsänen Päivi Yrjölä Janne - Hirviniemi Rauli Tammela Kaunisto Harri x Pärssinen Simo Ojansuu Ismo - Vainio Heikki x Yrjölä Seppo x Sotka Päivi Ypäjä Leppälahti Markku x Alanko Matti Ojala Iris x Hollo Miikka Yhteensä 45 4 Maakuntahallitus Laaksonen Katriina, vpj x Silvennoinen Esa x Auvinen Maija x Nurmi Eeva x Puotila Matti x Silvan Timo x Viranhaltijat Honka Juhani, maakuntajoht. x Hemilä Kaisa, sihteeri x Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Timo Saviniemi Puheenjohtaja Käsitellyt asiat 10 20 Kaisa Hemilä Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Hämeenlinna 1.12.2011 Allekirjoitukset Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Juha Tuomi Mikko Kautto Hämeen liiton virastossa 9.12.2011 klo 9.00 15.00 Todistaa Hallintopäällikkö Kaisa Hemilä
Sivu 4/18 10 Maakuntavaltuuston kokouksen avaus ja maakuntajohtajan katsaus Maakuntavaltuuston puheenjohtaja Timo Saviniemi avasi kokouksen ja toivotti maakuntavaltuutetut tervetulleiksi kokoukseen. Maakuntajohtaja Juhani Honka esitti ajankohtaiskatsauksen. 11 Nimenhuuto, kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kuntalain 54/86 :n mukaan valtuuston kutsuu koolle puheenjohtaja. Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 6 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on viimeistään kymmenen (10) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle, kunkin jäsenkunnan kunnanhallitukselle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Työjärjestyksen 7 :n mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu ja esityslista on toimitettu postitse kirjeenä 16.11.2011 valtuutetuille, liiton jäsenkuntien kunnanhallituksille sekä maakuntahallituksen jäsenille, maakuntajohtajalle ja hänen sijaiselleen. Maakuntavaltuuston 4.5.2009 tekemän päätöksen mukaan valtuusto ilmoittaa vuosien 2009 2012 kokouksistaan Hämeen liiton ja jäsenkuntien julkisten kuulutusten ilmoitustauluilla. Kokouskutsu on postitettu 16.11.2011 jäsenkuntien kunnanhallituksille julkisten kuulutusten ilmoitustaululla ilmoittamista varten. Kokouskutsu on asetettu 16.11.2011 julkisesti nähtäville Hämeen liiton ilmoitustaululle. Perussopimuksen 8 :n mukaan maakuntavaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa jäsenistä on läsnä. Kullakin maakuntavaltuuston jäsenellä on yksi ääni. Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 12 :n mukaan läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan kunnittain aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon yhteydessä puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut sekä onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Valtuuston kokousten pöytäkirjanpitäjänä toimii maakuntahallituksen sihteeri, ellei valtuusto toisin määrää (TJ 1 ). Esitys: Puheenjohtaja: 1. Suoritetaan nimenhuuto ja todetaan esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut 2. Todetaan läsnä olevat maakuntahallituksen jäsenet ja esittelijä. 3. Todetaan maakuntavaltuuston kokouksen koolle kutsumisen laillisuus ja päätösvaltaisuus. 1. Suoritettiin nimenhuuto, jonka perusteella läsnä oli 45 varsinaista valtuutettua ja 4 varavaltuutettua, yhteensä 49. Todettiin paikalla olevat valtuutetut ja varavaltuutetut osallistujaluettelon mukaisina.
Sivu 5/18 2. Todettiin läsnä olevat maakuntahallituksen jäsenet ja esittelijä. 3. Todettiin, että maakuntavaltuuston kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen
Sivu 6/18 12 Pöytäkirjan tarkastajat Esitys: Valtuuston työjärjestyksen 32 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Työjärjestyksen 23 :n mukaan toimitettaessa enemmistövaali suljetuin lipuin, kokouksen pöytäkirjantarkastajat toimivat samalla ääntenlaskijoina ja avustavat muutenkin vaalitoimituksessa, jollei valtuusto toisin päätä. Maakuntavaltuuston pöytäkirjan tarkastus suoritetaan to 1.12.2011 Hämeen liiton virastolla osoitteessa Niittykatu 5, Hämeenlinna. Puheenjohtaja: Maakuntavaltuusto valitsee kaksi valtuutettua tarkastamaan tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti Juha Tuomi Hämeenlinnasta ja Mikko Kautto Janakkalasta. 13 Kokouksen työjärjestys Valtuuston työjärjestyksen 14 :n mukaan asiat esitellään valtuustolle esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Esitys: Puheenjohtaja: Maakuntavaltuusto hyväksyy esityslistassa esitetyn kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Sivu 7/18 14 Hämeenlinnan kaupunginvaltuuston päätös maakuntavaltuuston varajäsenen vaihtumisesta Mhall. 22.8.2011 127 Hämeenlinnan kaupunginvaltuusto on 20.6.2011 36 myöntänyt Markus Rimonille hänen pyytämänsä eron kunnallisista luottamustehtävistä Hämeenlinnan kaupungissa ja valinnut Päivi Siepille maakuntavaltuustoon uudeksi henkilökohtaiseksi varajäseneksi Jonne Koskimiehen maakuntavaltuuston jäljellä olevaksi toimikaudeksi eli vuoden 2012 loppuun sakka. Hämeen maakuntaliiton kuntayhtymän perussopimuksessa (8 ) on seuraava määräys: Mikäli maakuntavaltuuston jäsen tai varajäsen menettää vaalikelpoisuutensa kesken toimikauden tai muusta syystä eroaa jäsenyydestä kesken toimikauden, jäsenen edustama kunta päättää eron myöntämisestä ja uuden jäsenen tai varajäsenen valitsemisesta jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnan valitseman jäsenen tai varajäsenen on edustettava samaa poliittista ryhmää kuin se, jonka tilalle hänet valitaan. Asian on valmistellut hallintopäällikkö Kaisa Hemilä, puh. 03-64 74 040. Esitys: Mkj: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että maakuntavaltuusto merkitsee tiedoksi edellä asiakohdassa esitetyn Hämeenlinnan kaupunginvaltuuston päätöksen maakuntavaltuuston varajäsenen vaihtumisesta. Maakuntahallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. ---- Mvalt. 28.11.2011 14 Esitys: Maakuntahallitus esittää, että maakuntavaltuusto merkitsee tiedoksi edellä asiakohdassa esitetyn Hämeenlinnan kaupunginvaltuuston päätöksen maakuntavaltuuston varajäsenen vaihtumisesta. Maakuntavaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti.
Sivu 8/18 15 Hämeen liiton toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2012 2014 ja talousarvio vuodelle 2012 Mhall. 14.11.2011 169 Maakuntavaltuuston seminaarissa 15.9.2011 käsiteltiin viraston alustavien esitysten pohjalta valtuuston tavoitteita vuodelle 2012 ja suunnitelmavuosille 2013 2014 sekä alustavaa talousarviota vuodelle 2012 jäsenkuntien maksuosuuksineen. Maakuntahallitus hyväksyi 26.9.2011 luonnoksen Hämeen liiton toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2012 2014 ja talousarvioksi vuodelle 2012 ja pyysi jäsenkuntien mahdolliset esitykset Hämeen liiton toiminnan kehittämiseksi 26.10.2011 mennessä. Jäsenkuntien lausuntojen yhdistelmä Hämeen liiton toiminta- ja taloussuunnitelmasta vuosille 2012 2014 ja talousarviosta vuodelle 2012 on liitteenä 34/11. Liitteenä 35/11 on esitys Hämeen liiton toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2012 2014 ja talousarvioksi vuodelle 2012. Vuoden 2012 toimintasuunnitelman luvussa B.1.2. (s. 8 9) on esitetty maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi esitettävät sitovat tavoitteet Hämeen liiton toiminnalle vuodeksi 2012 ja tavoitteet suunnitelmavuosille 2013 2014 luvussa B.1.3.(s. 9). Maakuntavaltuuston asettamien tavoitteiden toteutumisista maakuntahallitus raportoi valtuustolle toimintakertomuksessa. Toimintasuunnitelman luvussa B.3.2.(s. 10 11) esitetään maakuntahallituksen asettamat tavoitteet/toimintalinjat vuodelle 2012, joista maakuntajohtaja raportoi maakuntahallitukselle osavuosikatsauksissa ja toimintakertomuksessa. Talousarvio vuodelle 2012 ja taloussuunnitelma vuosille 2013 2014 on esitetty luvussa C. Vuoden 2012 talousarvion käyttötalousosassa (liitteen luku C.3.(s. 17)) maakuntavaltuusto hyväksyy sitovasti toimintakatteen seuraaville tehtäville: maakuntavaltuusto, tarkastuslautakunta, maakuntahallitus, operatiivinen toiminta, projektit, kesäyliopiston johtokunta ja kesäyliopistotoiminta. Vuoden 2012 tuloslaskelmassa (luku C.3., sivu 18) toimintatuottoja on 3 936 984 (- 3 % vuodesta 2011). Myyntitulojen osuus on 2 065 300 eli 52,5 % toimintatuotoista. Myyntituloihin sisältyy jäsenkuntien maksuosuuksia 2 047 200, joita esitetään korotettavaksi kahdella prosentilla eli 40 200 eurolla vuodesta 2011. Tukien ja avustusten osuus on 1 243 684 eli 32 toimintatuotoista. Maksutulojen osuus on 606 000 eli 15 % tuotoista. Toimintakulut vuodelle ovat 4 042 984 (-1,2 % vuodesta 2011). Tuloslaskelmassa liiton suurin kuluerä on henkilöstökulut 2 381 462, joka on 59 % toimintakuluista. Henkilöstökuluihin sisältyy henkilökunnan palkkojen ja sivukulujen lisäksi luottamushenkilöiden ja kesäyliopiston luennoitsijoiden palkkiot sivukuluineen. Palvelujen ostojen osuus on 1 319 330 eli 33 % toimintakuluista. Vuoden 2012 tuloslaskelmassa toimintatuottojen ja -kulujen erotus, toimintakate on -106 000. Vuosikate on -97 200, joten 5 454 euron poistoja ei kateta. Vuoden 2012 tilikauden tulos jää alijäämäiseksi -102 654. Poistoerojen vähennysten sekä tutkimus- ja kehittämisrahastotuloutuksen jälkeen tilikauden alijäämä on
Sivu 9/18-29 900. Taloussuunnitelmavuodet 2013 2014 ovat ylijäämäisiä. Liiton taseessa on edellisten vuosien ylijäämiä, jotka pienevät toteutuvan alijäämäisen tilinpäätöksen suuruisena. Vuoden 2012 talousarvion rahoitusosa (s. 19) osoittaa liiton maksuvalmiuden heikkenevän 97 200 eurolla. Maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi esitettävän toiminta- ja taloussuunnitelman lisäksi virasto on valmistellut maakuntajohtajan hyväksyttäväksi Operatiivisen toiminnan vastuualueiden ja kesäyliopiston toiminta- ja käyttösuunnitelma vuodelle 2012, joka toimii talousarvion käyttösuunnitelma kakkosena. Suomen Kuntaliiton ilmoituksen mukaan valtiovarainministeriö on sisällyttänyt valtion vuoden 2012 talousarvioon kuntien yleisiin valtionosuuksiin 500 000, jonka valtio maksaa kunnille korvauksena aluehallinnon uudistukseen liittyvien uusien tehtävien siirtymisestä maakuntien liittojen tehtäväksi. Valtiovarainministeriö on maksanut vuosina 2011 (27 777,78 /liitto) ja 2010 (26 315,79 /liitto) suoraan maakuntien liitoille ALKU -hankkeen lisätehtävistä tulevana korvauksena. Jäsenkuntien kanssa selvitetään menettelytapa, jolla kunnat siirtävät korvauksen Hämeen liitolle. Maakuntavaltuusto on vuosittain oikeuttanut maakuntahallituksen tarvittaessa ottamaan lyhytaikaista lainaa enintään 170 000 euroa maksuvalmiuden turvaamiseksi lähinnä EU-ohjelmien hitaasta maksukäytännöstä johtuen. Tilapäislainaa ei toistaiseksi ole tarvinnut nostaa. Asian ovat valmistelleet hallintopäällikkö Kaisa Hemilä, puh.03 647 4040 ja maakuntajohtaja Juhani Honka, puh. 03 647 4043. Esitys: Mkj: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että valtuusto 1. hyväksyy toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2012 2014 ja talousarvion vuodelle 2012 (liite 35/11) liitteessä esitetyin sitovuuksin, 2. hyväksyy jäsenkuntien maksuosuudet vuodelle 2012 (liite 35/11 sivu 20), 3. antaa maakuntahallitukselle oikeuden ottaa liiton hallinnoitavaksi projekteja, joiden rahoitusta ei ole huomioitu talousarviossa ja joiden rahoittaminen hoidetaan pääosin muilla kuin jäsenkuntien maksuosuuksilla ja 4. oikeuttaa maakuntahallituksen tarvittaessa ottamaan lyhytaikaista lainaa enintään 170 000 euroa maksuvalmiuden turvaamiseksi lähinnä EU-ohjelmien hitaasta maksukäytännöstä johtuen. Käsittely: Kokouksessa maakuntajohtaja lisäsi esitykseen seuraavaa: 5. oikeuttaa maakuntahallituksen perimään kunnilta valtion yleisissä valtionosuuksissa vuonna 2012 kunnille maksaman 27 778 euron korvauksen ALKUhankkeen myötä maakuntien liitoille siirtyneistä lisätehtävistä edellyttäen, että siitä saadaan virallinen todiste. Kokouksessa Toiminta- ja taloussuunnitelma 2012 2014 sekä talousarvio 2012 käytiin luvuittain läpi. Maija Auvinen esitti Riihimäen ja Lopen lausuntoihin viitaten, että vuoden 2012 jäsenkuntien maksuosuuksia ei koroteta kahdella prosentilla. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi Maija Auvisen muutosesityksen, jota ei kannatettu, joten se raukeaa kannattamattomana
Sivu 10/18 Maakuntahallitus hyväksyi esityksen ja lisäyksen yksimielisesti. ---- Mvalt. 28.11.2011 15 Liitteenä 4/11 on esitys Hämeen liiton toiminta- ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2012 2014 ja talousarvioksi vuodelle 2012. Jäsenkuntien lausuntojen yhdistelmä Hämeen liiton toiminta- ja taloussuunnitelmasta vuosille 2012 2014 ja talousarviosta vuodelle 2012 on liitteenä 5/11. Esitys: Käsittely: Maakuntahallitus esittää, että maakuntavaltuusto 1. hyväksyy toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2012 2014 ja talousarvion vuodelle 2012 (liite 4/11) liitteessä esitetyin sitovuuksin, 2. hyväksyy jäsenkuntien maksuosuudet vuodelle 2012 (liitteen 4/11 viimeinen sivu 20), 3. antaa maakuntahallitukselle oikeuden ottaa liiton hallinnoitavaksi projekteja, joiden rahoitusta ei ole huomioitu talousarviossa ja joiden rahoittaminen hoidetaan pääosin muilla kuin jäsenkuntien maksuosuuksilla, 4. oikeuttaa maakuntahallituksen tarvittaessa ottamaan lyhytaikaista lainaa enintään 170 000 euroa maksuvalmiuden turvaamiseksi lähinnä EUohjelmien hitaasta maksukäytännöstä johtuen ja 5. oikeuttaa maakuntahallituksen perimään kunnilta valtion yleisissä valtionosuuksissa vuonna 2012 kunnille maksaman 27 778 euron korvauksen ALKUhankkeen myötä maakuntien liitoille siirtyneistä lisätehtävistä edellyttäen, että siitä saadaan virallinen todiste. Puheenjohtaja ilmoitti, että vuosien 2012 2014 toiminta- ja taloussuunnitelman ja vuoden 2012 talousarvion käsittely tapahtuu siten, että ensin maakuntajohtaja esittelee asian, seuraavaksi esitetään ryhmäpuheenvuorot ryhmien suuruusjärjestyksessä, sitten käydään yleiskeskustelu ja mahdolliset esitykset tehdään sen jälkeen tapahtuvan yksityiskohtaisen käsittelyn yhteydessä. Maakuntajohtaja Juhani Honka esitteli asian. Valtuustoryhmien puheenvuorot käytettiin seuraavasti: Jarmo Levänen (SDP), Katriina Laaksonen (KOK), Marja Peltomäki (KESK), Katri Riikonen (KD ja PS), Petri Ojanen (VIHR) ja Aino-Kaisa Pekonen (VAS). Yleiskeskustelussa puheenvuoroja käyttivät valtuutetut Pauli Myllyoja, Eija Aittola, Johannes Koskinen ja Jorma Heikkilä. Lisäksi valtuutettu Miia Antin esitti päätökseen liitettäväksi seuraavan ponnen: Maakuntahallitus selvittää onko liitossa hankkeiden maksatustoiminta resurssoitu ja organisoitu oikein. Perusteluna Antin ilmoitti maksatushakemusten maksatusten viivästyneen yli puolella vuodella. Valtuutettu Kylli Kylliäinen kannatti Miia Antinin ponsiehdotusta. Yleiskeskustelussa esitettyihin kysymyksiin vastasivat maakuntajohtaja Juhani Honka ja hallintopäällikkö Kaisa Hemilä. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä ei tehty esityksiä. Puheenjohtajan johdolla hyväksyttiin yksitellen päätösesityksen kohdat 1-5. Lisäksi puheenjohtaja ilmoitti esityksen 1 kohdassa, että Jokioisten kunnanhallitus on 15.11.2011 antanut hyväksyvän lausunnon Hämeen liiton toiminta- ja taloussuunnitelmasta ja talousar-
Sivu 11/18 viosta, joka on saapunut Hämeen liittoon 25.11.2011. Maakuntavaltuusto 1. hyväksyi toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2012 2014 ja talousarvion vuodelle 2012 (liite 4/11) liitteessä esitetyin sitovuuksin, 2. hyväksyi jäsenkuntien maksuosuudet vuodelle 2012 (liitteen 4/11 viimeinen sivu 20), 3. antoi maakuntahallitukselle oikeuden ottaa liiton hallinnoitavaksi projekteja, joiden rahoitusta ei ole huomioitu talousarviossa ja joiden rahoittaminen hoidetaan pääosin muilla kuin jäsenkuntien maksuosuuksilla, 4. oikeutti maakuntahallituksen tarvittaessa ottamaan lyhytaikaista lainaa enintään 170 000 euroa maksuvalmiuden turvaamiseksi lähinnä EU-ohjelmien hitaasta maksukäytännöstä johtuen ja 5. oikeutti maakuntahallituksen perimään kunnilta valtion yleisissä valtionosuuksissa vuonna 2012 kunnille maksaman 27 778 euron korvauksen ALKUhankkeen myötä maakuntien liitoille siirtyneistä lisätehtävistä edellyttäen, että siitä saadaan virallinen todiste. Koska keskustelun aikana Miia Antin oli tehnyt kannatetun ponsiehdotuksen, tiedusteli puheenjohtaja, voidaanko se hyväksyä yksimielisesti, ja koska kukaan ei vastustanut, totesi puheenjohtaja ponsiehdotuksen tulleen hyväksytyksi.
Sivu 12/18 16 Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavan laatiminen Mhall. 14.11.2011 171 Maakuntavaltuusto päätti 23.11.2009 käynnistää Kanta-Hämeen maakuntakaavan uudistamisen ja tarvittavien maakuntakaavan muutosten tekemisen. Päätökseen perustuen 1. vaihemaakuntakaavan (asuminen, elinkeinot ja logistiikka) valmistelu on edennyt siten, että kaavaehdotus tulee nähtäville alkuvuodesta 2012. Maakuntavaltuuston käsittelyyn 1. vaihemaakuntakaava on tarkoitus saattaa keväällä 2012. Maakunnan 2. vaihemaakuntakaavan valmistelu sisältyy Hämeen liiton toimintaja taloussuunnitelmaan 2012 2014. Toisessa vaihemaakuntakaavassa käsitellään ensisijaisesti ajankohtaisia luonnonvarojen maankäyttökysymyksiä, kuten turpeenottoalueita, tuulivoimaa ja pohjavesialueiden rajauksia. Tarpeen mukaan käsitellään myös muita ajankohtaisia maankäyttökysymyksiä, kuten liikenneverkon ratkaisuja. Vuonna 2012 asetetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) nähtäville sekä laaditaan tarvittavia taustaselvityksiä. OAS:n yhteydessä maakuntahallitus täsmentää laadittavan kaavan tavoitteita ja sisältöä. Aikataulullisesti tavoitteena on, että maakuntavaltuusto voisi käsitellä 2. vaihemaakuntakaavan vuonna 2014. Asian on valmistellut suunnittelupäällikkö Heikki Pusa, puh 03 647 4048. Esitys: Mkj: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että valtuusto päättää käynnistää Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaavan laatimisen Maakuntahallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. ---- Mvalt. 28.11.2011 16 Esitys: Maakuntahallitus esittää, että maakuntavaltuusto päättää käynnistää Kanta- Hämeen 2. vaihemaakuntakaavan laatimisen Maakuntavaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti.
Sivu 13/18 17 Häme Open Campus valtuustoaloite Mhall. 14.11.2011 172 Maakuntavaltuuston kokouksessa 2/2010 29.11.2010 maakuntavaltuutettu Päivi Sieppi esitti kirjallisen aloitteen, jonka maakuntavaltuuston puheenjohtaja totesi lähetettäväksi maakuntahallitukseen valmisteltavaksi: Ympäristöasioiden painoarvo on kasvanut viime vuosien aikana vahvasti ja ympäristöasioilla on tulevaisuudessakin yhä merkittävämpi rooli niin yritysten kuin yhteisöjenkin toiminnassa. Euroopan komissio hyväksyi juuri niin sanotun viidennen koheesioraportin, joka linjaa EU:n alue- ja rakennepolitiikkaa seuraavilla budjetti- ja ohjelmakaudella vuoden 2013 jälkeen. Tulevaisuuden haasteista raportti nostaa esiin mm. ympäristökysymykset. Euroopan eri alueilla tämä tarkoittaa erilaisia painotuksia aina ilmanlaadun parantamisesta ilmastomuutoksen torjumiseen tai uusiutuviin energialähteisiin panostamista. Myös rahoitusta suunnataan varmasti jatkossakin ympäristön kestävään kehitykseen ja vihreään teknologiaan. Ympäristöteknologia voisi olla yksi tulevaisuuden työpaikkoja tarjoavista sektoreista Hämeessä. Ilmastomuutos on toisaalta esimerkki ilmiöstä, jonka torjuntaan tarvitaan monialaista ymmärrystä ja eri alojen yhteistyötä, jotta tuloksia saataisiin aikaiseksi riittävän nopeasti. Hämeen maakunnan osaamispohjaa halutaan vahvistaa monien toimijoiden yhteistyöllä Häme Open Campus konseptin puitteissa. HOC voisi olla suunnannäyttäjänä myös maakunnan eri toimijoiden ympäristöosaamisen koordinoijana ja kehittäjänä. Maakunnan liittoja ohjaavan lain perusteluissa liittojen uudeksi tehtäväksi on asetettu alueellisten ympäristötietoisuus- ja ympäristökasvatussuunnitelmien koordinointi. Liitolla on yhteensovitustehtävä, joka koskee em. alueellisten suunnitelmien laatimista ja suunnittelun yhteensovittamista maakunnan suunnittelun kanssa. Alueellista ympäristökasvatustehtävää on aiemmin koordinoinut Hämeen ympäristökeskus. Organisaatiomuutoksen myötä ELY:n toiminta ympäristökasvatuksen koordinoinnissa on hiipunut. HOC-konseptin ympäristöteeman alle voisi sovittaa yhtenä kokonaisuutenaan myös ympäristökasvatuksen, jolloin liitolle annettu tehtävä hoituisi tätä kautta. Tätä liiton yhteensovitustehtävää varten on varmistettava asianmukainen resursointi (työaika, asiantuntijuus, tekninen tuki). Uudenmaan maakuntaohjelmassa ympäristöasiat ja ympäristökasvatus ovat vahvasti esillä. Päijät-Hämeen kunnissa varsinkin Lahti on profiloitunut ympäristöasioilla. Kaupunki on nostanut kaksi osaamisaluettaan keihäänkärjiksi: ympäristön ja muotoilun. Kanta-Häme ei saisi jäädä jälkeen naapurimaakunnista ympäristöosaamisessa, van sen tulisi ottaa kansainvälisten, kansallisten sekä omien kestävän kehityksen tavoitteiden ympäristönäkökulma vahvaksi kehittämisen kohteeksi. Suomessa ei vielä ole niin selkeästi ympäristöimagollaan profiloitunutta aluetta tai kuntaa, etteikö Kanta-Häme maakuntana ja jokin kantahämäläinen kunta vielä voisi sellaiseksi nousta. HOC voisi olla tässä uudenlaisen ajattelun synnyttäjänä. Esitän valtuustoaloitteenani, että HOCin kehittämisessä ympäristöasiat otetaan yhdeksi keihäänkärjeksi ja asiaa ryhdytään määrätietoisesti ja kunnianhimoisesti toteuttamaan eri toimijoiden yhteistyönä. Tavoitteena olisi Kanta-Hämeen profiloituminen ympäristöosaamisessa.
Sivu 14/18 Maakuntavaltuusto käsitteli maakuntahallituksen vastauksen aloitteeseen kokouksessaan 30.5.2011 ja päätti palauttaa vastauksen maakuntahallituksen ja Hämeen liiton viraston uudelleen valmisteltavaksi. Esitys uudeksi vastaukseksi: Häme Open Campuksen (HOC) avulla tuodaan yhteen osaamiseen sekä tutkimus- ja kehittämistoimintaan liittyvää tietoa ja toimijoita Kanta-Hämeessä. Tavoitteena on, että HOC toimii tulevaisuudessa kantahämäläisenä yliopisto- ja korkeakoulukeskuksena. HOCin omistaja on maakunnan koulutus- ja kehittämistoimijoiden verkosto. HO- Cin rahoitus toteutuu tällä hetkellä Hämeen liiton hallinnoiman ESR-hankkeen kautta, mikä asettaa hankkeen toteuttamiselle tiukat, hankesuunnitelman mukaiset rajat. Ympäristö- ja luonnonvaraosaaminen on valittu toiseksi HOCin painopisteeksi, tutkimus- ja innovaatiokiteeksi. HOC-konseptin puitteissa Hämeen ammattikorkeakoulu, MTT, Helsingin yliopiston Lammin biologinen ja alan yritykset kokoavat voimiaan yhteisiin ympäristöalan hankkeisiin. Toinen HOCin painopisteistä on Tulevaisuuden Oppiminen. Hämeen maakuntasuunnitelmassa ja ohjelmassa kestävyys on valittu maakunnan kehittämisen läpäiseväksi teemaksi. Kestävyys lähtee siitä, että emme valinnoillamme sulje pois mahdollisia hyviä tulevaisuuksia. Ympäristöliiketoiminta on määritelty yhdeksi maakunnan avaintoimialoista. Forssan seutu on tehnyt rohkean ja terävän strategisen valinnan ja lähtenyt profiloitumaan järkivihreänä korkean ympäristöteknologian ja osaamisen alueena. Myös Riihimäen ja Hämeenlinnan seuduilla ympäristöala on kasvava, kehittyvä ja työllistävä toimiala. Hämeen liitto vastaa aluekehityslainsäädännön mukaisesti alueellisten laajaalaisten luonnonvaroja ja ympäristöä koskevien suunnitelmien laatimisen yhteensovittamisesta. Hämeen liitto vastaa osaltaan ja osoitettujen voimavarojen puitteissa ympäristökasvatuksen koordinaatiosta maakunnassa. Asian on valmistellut kehittämispäällikkö Matti Lipsanen, puh. 03 6474 054. Esitys: Mkj: Maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle, että valtuusto - merkitsee tiedoksi edellä asiakohdassa esitetyn vastauksen valtuutettu Päivi Siepin tekemään valtuustoaloitteeseen - toteaa tältä osin aloitteen loppuun käsitellyksi ja siirtyneeksi toiminnallisten tavoitteiden ja tulosten arvioinnin ja seurannan piiriin. Maakuntahallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. ---- Mvalt. 28.11.2011 17 Esitys: Maakuntahallitus esittää, että maakuntavaltuusto - merkitsee tiedoksi edellä asiakohdassa esitetyn vastauksen valtuutettu Päivi Siepin tekemään valtuustoaloitteeseen
Sivu 15/18 - toteaa tältä osin aloitteen loppuun käsitellyksi ja siirtyneeksi toiminnallisten tavoitteiden ja tulosten arvioinnin ja seurannan piiriin. Maakuntavaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti.
Sivu 16/18 18 Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelma 2012 2013 Mhall. 24.10.2011 154 Hämeen liiton johdolla on laadittu yhteistyössä valtion viranomaisten, seutukuntien ja kuntien kanssa maakuntaohjelman 2011 2014 toteuttamissuunnitelma vuosille 2012 2013 (liite 27/11). Maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelmalla on laaja käyttötarkoitus. Se sovittaa yhteen eri tahojen tavoitteet alueen kehittämiseksi. Valtion ja kuntien viranomaisten lisäksi toteuttamissuunnitelma sisältää myös alueella toimivien yritysten, järjestöjen ja kolmannen sektorin toimenpiteitä. Toteuttamissuunnitelman tehtävä on vaikuttaa ELY-keskusten ja AVI:en strategisiin tulossuunnitelmiin. Tämän takia valtion aluehallinnon suunnittelulla ja toteuttamissuunnitelmalla on nyt ollut yhteinen aikataulu. Toteuttamissuunnitelma onkin laadittu aiempaa tiiviimmässä yhteistyössä ELY-virastojen (Hämeen ja Uudenmaan) kanssa ja se on sovitettu yhteen Hämeen ELY:n strategisen tulossopimuksen kanssa. Toteuttamissuunnitelma on nyt laadittu siten, että sen rakenne noudattaa ELY-keskuksen painopistejaottelua ja sisällön esittämismuodolle on haettu selkeämpää yhteyttä ELY:n strategisen tulossopimuksen kanssa, kuitenkaan unohtamatta liiton maakuntaohjelman painopistejaottelua. TEM on esittänyt, että toteuttamissuunnitelmissa nostetaan neuvottelukysymyksiksi maakuntien yhteishankkeita, joiden toteuttamisen katsotaan edellyttävän myös valtion keskushallinnon toimenpiteitä. Hankkeitta perusteltaessa tulisi ottaa huomioon hallitusohjelman linjaukset. Yhteishankkeisiin ei kuitenkaan tule sisällyttää liikenneinvestointeja, koska ne käsitellään erikseen liikennepoliittisen selonteon laadinnan yhteydessä. Toteuttamissuunnitelma on laadittu yhteistoiminta-alueen yhteistyönä yhteisen osion osalta, johon on sisällytetty yhteiset kärkihankkeet. Yhteishankkeiden teemat sovittiin maakuntahallitusten yhteiskokouksessa elokuussa Vierumäellä. Etelä-Suomen maakuntien yhteistoiminta-alueen yhteiset hankkeet, jotka tulevat olemaan neuvottelukysymyksinä ministeriön kanssa on esitetty toteuttamissuunnitelmassa luvussa 3.4. Maakunnan yhteistyöryhmä on käsitellyt ja osaltaan hyväksynyt toteuttamissuunnitelman kokouksessaan 17.10.2011. Toteuttamissuunnitelman laadinnassa on keskeisesti ollut mukana maakunnan yhteistyöryhmä, jossa on sekä valtion aluehallinnon, seutukuntien että kehittäjäpartnereiden edustus. Neuvottelut toteuttamissuunnitelmasta on järjestetty seutukunnittain ja seudut ovat tehneet omat hanke-esityksensä suunnitelmaan. Suunnitelmaan on sisällytetty esimerkinomaisesti eräitä seutujen esityksiin sisältyviä vuosina 2012 2013 julkista rahoitusta edellyttäviä hankkeita. Koska toteuttamissuunnitelma on, yhdessä ELY-keskusten strategisten tulossopimusten kanssa, pohja ministeriöiden kanssa käytäville neuvotteluille, tarkoituksena on käydä ELY-keskusten kanssa tarvittaessa vielä tarkentavat hankeneuvottelut ennen ministeriön kanssa käytävää neuvottelua. Toteuttamissuunnitelman loppuosassa on esitetty keskeisten maakuntaohjelman toteuttamiseen vaikuttavien valtion talousarvion momenttien osalta rahoitustaulukko, jossa on pyritty ottamaan huomioon maakunnan ja seutujen näkemykset rahoitustarpeista myös vuoden 2013 jälkeen. Rahoitustarve valtiolta näiden momenttien osalta on suunnitelmassa vuosina 2012 2015 keskimäärin 87 milj. euroa. Lisäksi toteuttamissuunnitelmassa ovat maakunnan yhteistyöasiakirjan
Sivu 17/18 2012 2013 rahoitustaulukot. Työ- ja elinkeinoministeriön antaman ohjeistuksen mukaan toteuttamissuunnitelmat tulee toimittaa ministeriölle 21.10.2010 mennessä. Hämeen liitto on ilmoittanut TEM:lle, että toteuttamissuunnitelma annetaan ministeriölle maakuntahallituksen 24.10.2011 käsittelyn jälkeen. Asian ovat valmistelleet Outi Myllymaa ja yhteyspäällikkö Jouko Ylipaavalniemi, puh. 03 647 4041. Esitys: Mkj: Maakuntahallitus päättää hyväksyä Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman 2012 2013 liitteen 27/11 mukaisena ja esittää sen maakuntavaltuustolle tiedoksi. Maakuntahallitus hyväksyi yksimielisesti esityksen. ---- Mvalt. 28.11.2011 18 Hämeen liiton johdolla on laadittu yhteistyössä valtion viranomaisten, seutukuntien ja kuntien kanssa maakuntaohjelman 2011 2014 toteuttamissuunnitelma vuosille 2012 2013, listan ohessa. Esitys: Käsittely: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle tiedoksi Hämeen maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman 2012 2013 listan ohessa (arkistoidaan erikseen). Keskustelussa valtuutetut Sakari Vuorinen, Kylli Kylliäinen, Johannes Koskinen ja Aino-Kaisa Pekonen antoivat evästyksiä 16.12.2011 viranomaisneuvotteluun ja seuraavan maakuntaohjelman laadintaan. Maakuntavaltuusto hyväksyi yksimielisesti esityksen.
Sivu 18/18 19 Ilmoitusasiat Maakuntavaltuusto kokoontuu vuonna 2012 seuraavasti: 11.6.2012 ja 26.11.2012 sekä maakuntavaltuuston seminaari 10.9.2012. Puheenjohtaja totesi maakuntavaltuuston merkinneen em. maakuntavaltuuston kokous- ja seminaariajankohdat tiedoksi. 20 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Esitys: Kuntalain 55 / 86 :n mukaan, jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Valtuuston työjärjestyksen 4 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kuntayhtymän toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Puheenjohtaja: Puheenjohtaja toteaa, onko muita mahdollisesti esille tulevia asioita. Puheenjohtaja totesi, ettei muita asioita ollut. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 11.55