Satu Vehreävesa 27.3.2014
2 Maakunnan suunnittelujärjestelmä
3 Pohjois-Savon maakuntasuunnitelman 2030 ja maakuntaohjelman 2014-2020 toimintalinjat
Väestötavoitteet vuoteen 2030 Väestötavoite nostettu 250.000:een Perusta: väestökehitys parantunut v:sta 2000 alkaen Kuopion kasvun kiihdyttyä Tavoite edellyttää: -Viime vuosien väestö-kehitys jatkuu -Muuttovoittoa vuodessa 475 500 maakuntaan -Kaikissa kunnissa muuttotappio päättyy v:n 2020 jälkeen -Kuopion alueen kasvu jatkuu Seuraus: - Työvoima riittää, työvoimaosuus nousee, työttömyys laskee, kun elinkeinoelämä menestyy ja palvelukyky säilyy 4
Maakuntasuunnitelma 2030 Taloutta uudistavat tieteen, teknologian ja yritystoiminnan innovaatiokärjet ja kehittämistavoitteet
Talouden uudistuminen TL1 Maakuntaohjelman 2014-2017 toimintalinjat - sisältö Työvoiman riittävyys ja osaaminen TL2 Metsäteollisuus, puun uusi käyttö ja biojalostus Mekaaninen puunjalostus Biopolttoaineet Biojalostus, t&k ja uudet tuotteet Elämäntavat ja kansansairausten ennaltaehkäisy Varhainen puuttuminen Terveellisiä elämäntapavalintoja ja terveyttä edistävät käytännöt Kuntien, yritysten ja yhdistysten kumppanuus palvelutuotannossa Monituottajamallit, palveluyrittäjyys ja järjestöt Palveluprosessit ja ohjaus Kone- ja energiateollisuuteen kilpailukykyä tuottavuudella ja innovoinnilla Uudet teknologiset ja tuotannolliset menetelmät ja palvelut, innovointi Energiateknologia Sovellukset yritysoppilaitosverkoissa Elintarviketuotanto Liiketalous-, ympäristö- ja energiaosaaminen Elintarvikejalostus ja yritysten kasvu Terveysvaikutukset, ravitsemus, turvallisuus Hyvinvointipalvelut ja hyvinvointi TL 3 Vahvistuva terveysklusteri Lääketutkimus, valmistus ja palveluliiketoiminta Terveyden teknologia Terveyden edistäminen, ravitsemus Sosiaali- ja terveyspalvelujen vahvat tuotantoalueet Perusterveydenhuollon vahvistaminen Hyvinvointiosaamisen vahvistaminen Henkilöstön riittävyys ja hyvä organisaatiojohtaminen Elinkeinoelämän kansainvälistyminen Mittaustekniikan sovellukset ja kehitysympäristöt Vesi- ja kaivosturvallisuuden kehittämisympäristö sekä ilmatutkimus Työmarkkinoiden toimintaa tukeva koulutus Koulutuksen kysyntälähtöisyys Toimiva koulutusketju, estetään koulupudokkuus Aikuiskoulutus Kuopion alueen kasvu työvoiman saatavuuden veturina Kuopion ulkoinen kasvu tukee koko maakuntaa Kasvun mahdollistaminen Saavutettavuutta ja elinkeinoelämän kilpailukykyä tukevat liikenneyhteydet Maakunnan ulkoiset ja sisäiset yhteydet (Pk-seutu, Pietari ja muut maakunnat, lentoyhteydet, maakunnan pitkittäis- ja poikittaisyhteydet Luonnonvara-alan liikennetarpeet Toimiva ja taloudellinen palveluja kuntarakenne sekä saavutettavuus TL 4 Työurien pidentäminen Varhainen puuttuminen kouluissa ja työpaikoilla Työelämän laadun kehittäminen Maatalouden työ- ja tuotantoprosessien kehittäminen Maakuntaan muuton edistäminen Kotoutumisen tukeminen Opiskelijoiden työllistyminen alueelle Koulutuksen vetovoiman lisääminen Vetovoimainen ja kestävä aluerakenne Vetovoimainen ja kestävä aluerakenne Elinympäristön vetovoimaa ja matkailua edistävät ympäristöhankkeet Matkailukeskittymien kasvu Liikennejärjestelmän toimivuus Henkilö- ja tavaraliikenteen terminaalit Henkilöliikennepalvelut ja liikenneturvallisuus
Maakuntaohjelmasta rakennerahasto-ohjelmien toimeenpanoon Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma Itä- ja Pohjois-Suomen alueellinen suunnitelma Kone- ja energiateknologian teemaohjelma Terveysklusteri ja terveyttä tukevat elintarvikkeet -teemaohjelma Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma
Aikataulu kohti ensimmäisiä hakuja 22.1. HALKE hyväksyi EU-rahoituksen alueellisen jaon 23.1. Hallitus hyväksyi Suomen rakennerahasto-ohjelman - Komission käsittely, max 4 kk (mahd. täydennyksiä) 17.3. Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman hyv. MYR:ssä - Linjaa tuen kohdistamisen Pohjois-Savossa rahoituksen painopisteet ja jakautumisen toimintalinjoittain 24.3. Itä- ja Pohjois-Suomen alueellisen suunnitelman hyväksyminen maakuntahallituksessa - Linjaa tuen kohdistamisen IP-alueella Huhtikuu: Hankkeiden valintakriteerien hyv. seurantakomiteassa Toukokuu: Maakuntahallitus nimeää MYR:n 5.5. Ensimmäiset hakemukset voi jättää EURA 2014 järjestelmään 1.7. Uusi yritystukilaki astuu voimaan ja yritystukihakemusten käsittely alkaa. Hakemuksia voi jättää 1.1. alkaen.
Rahoittajat 2014-2020 Maakunnan liitot : EAKR: alueiden kehittäminen ja kuntien elinkeinojen kehittäminen, perusrakenteen inv.tuet, tutkimus- ja innovaatiohankkeet ELY-keskukset: ESR-rahoitus kokonaan (työllisyys, koulutus, syrjäytymisen ehkäisy) EAKR: välittömästi yrityksiin kohdistuvat tuet, ympäristö ja luonnonvarat, liikennehankkeet (älyliikenne) TEKES kehittämisrahoitus ja valtakunnallisen INKA-ohjelman EAKR-rahoitus
Rakennerahastorahoitus Julkinen rahoitus yhteensä 2,6 mrd : 1,3 mrd (EU) 1,3 mrd (kansallinen julkinen rahoitus): valtio 75 %, kunnat ja muut julkinen rahoitus 25 % Lisäksi yksityistä rahoitusta Käyttö: Valtakunnalliset ohjelmat/esr: 25 % Valtakunnalliset ohjelmat/eakr: 10 % Tekninen tuki: 3 % 10 Alueille päätettäväksi 2,2 mrd (EU + kansallinen julkinen)
Rahoituksen alueellinen jakautuminen 2014-2020 Alueille osoitettu rahoitus: 2,2 mrd TÄSTÄ 50 % EU 50 % kans.vastinraha ------------------------ - EAKR 65,8 % - ESR 34,2 % Itä- ja Pohjois- Suomen osuus 1,545 mrd 50 % EU 50 % kans.vastinraha ------------------------ - EAKR 68,2 % - ESR 31,8 % 0,634 mrd 50 % EU 50 % kans.vastinraha ------------------------ - EAKR 59,8% - ESR 40,2 % Etelä- ja Länsi- Suomen osuus Pohjois-Savon rahoitus 298,2 milj. 50 % EU 50 % kansall.vastinraha, josta kunta- ja muu julkisen rahoituksen vaade 37 milj. ------------------------ - EAKR 68,2 % - ESR 31,8 %
EU-rahoitus Itä- ja Pohjois-Suomen maakunnissa 2014-2020 - lisäksi kansallinen vastinraha Pohjois- Pohjanmaa Yht. Osuus EAKR ESR 187 24,2 % 127,5 59,5 Pohjois-Savo 149,1 19,3 % 101,7 47,4 Lappi 135,2 17,5 % 92,2 43 Pohjois-Karjala 109,7 14,2 % 74,8 34,9 Etelä-Savo 101,2 13,1 % 69 32,2 Kainuu 56,4 7,3 % 38,5 17,9 Keski-Pohjanmaa 34,0 4,4 % 23,2 10,8 Yhteensä 772,6 100 % 526,9 245,7
EU-varojen jako VÄLITTÄVÄ TOIMIELIN ELY Maakuntaliitto HALLINNONALA Yritystuet ELYkehit Tekes TEM Yhteensä TOIMINTALINJA TL 1 (48,4%) Pk-yritystoiminnan kilpailukyky 8,100 0,394 3,092 11,586 EAKR 4,353 0,147 0,000 1,342 5,842 VALTIO 3,747 0,147 0,000 0,650 4,544 Kunta + muu julk 0,000 0,100 0,000 1,100 1,200 TL 2 (51,6 %) Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen 2,552 1,747 1,400 7,299 12,998 EAKR 1,200 0,783 0,700 3,550 6,233 VALTIO 1,112 0,500 0,350 2,549 4,511 Kunta + muu julk 0,240 0,464 0,350 1,200 2,254 TL 3 (40 %) Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus 0,000 4,506 0,000 4,506 ESR 2,253 2,253 VALTIO 1,690 0,000 0,000 1,690 Kunta + muu julk 0,563 0,563 TL 4 (40 %) Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen 0,000 4,506 0,000 4,506 ESR 2,253 2,253 VALTIO 1,690 0,000 0,000 1,690 Kunta + muu julk 0,563 0,563 TL 5 (20 %) Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta 0,000 2,253 0,000 2,253 ESR 1,126 1,126 VALTIO 0,845 0,000 0,000 0,845 Kunta + muu julk 0,282 0,282 YHTEENSÄ 10,652 13,406 10,391 34,449 EU 5,553 6,562 0,700 4,892 17,707 VALTIO 4,859 4,872 0,350 3,199 13,280 Kunta + muu julk 0,240 1,972 0,350 2,300 4,862 13
Toimintalinjojen tavoitteet Toimintalinja Erityistavoite 1. Pk-yritysten kilpailukyky 1. Uuden liiketoiminnan luominen 2. Pk-yritysten kannalta tärkeiden liikenne- ja logistiikkayhteyksien parantaminen 3. Yritysten kasvun kansainvälistymisen edistäminen 4. Pk-yritysten energiatehokkuuden edistäminen 2. Uuden tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen 1. Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittyminen kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta 2. Yritysten innovaatiotoiminnan vahvistaminen 3. Uusiutuvan energian ja energiatehokkaiden ratkaisujen kehittäminen 3. Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus 1. Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen 2. Tuottavuuden ja työhyvinvoinnin parantaminen 3. Työ- ja koulutusurien sukupuolenmukaisen eriytymisen lieventäminen 4. Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen 5. Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta 1. Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa tukevien palveluiden parantaminen 2. Kasvu- ja rakennemuutos alojen koulutuksen tarjonnan ja laadun parantaminen 1. Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen
Toimintalinjat ja niiden rahoitusosuudet TL 1 Pk-yritystoiminnan kilpailukyvyn edistäminen (43 % EAKR) TL 2 Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen (57 % EAKR) TL 3 Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (47 % ESR) TL 4 Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen (33 % ESR) TL 5 Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (20 % ESR) Uutta! Vähähiilisen talouden edistämiseen käytetään 25 % EAKR-rahoituksesta
Mikä muuttuu? Mitä uutta? Rahoitukseen tulee merkittäviä leikkauksia tarvitaan erityistä harkintaa rahoituksen kohdentamisessa Vähähiilisen talouden edistämiseen käytetään 25 % EAKRrahoituksesta: EU+valtio = n. 5,5 milj. /vuosi Pohjois-Savossa Teema tarvinnee aktivoimistoimenpiteitä Ympäristönsuojeluun liittyvät toimet on rajattu pois ohjelmasta: ympäristöinfrastruktuurin rakentaminen (mm. vesi- ja viemärihankkeet) vesistökunnostukset ja muut ympäristön kunnostustyöt Kulttuuri- ja luonnonperinnön suojeleminen ja ennallistaminen ympäristövaurioiden korjaus ja ympäristöriskeihin varautuminen kehittämistarpeisiin vastattava muilla keinoilla ESR-puolella aikaisempaa suurempi huomio syrjäytymisen ehkäisyyn ja osallisuuden kehittämiseen (20 % ESR-rahoituksesta) Teema tarvinnee aktivoimistoimenpiteitä Paikallisen kehittämisen instrumentti Kaupunkikehittäminen, IP-alueelta mukana Oulu 5 % koko Suomen EAKR:stä kohdistetaan kaupunkikehittämiseen kohteena 6- kaupunkien verkosto, ml. Oulu 16