Ohjelmakausi 2014-2020 käyntiin Suomessa EAKR Etelä-Suomessa 2007-2013 ja 2014-2020 - tuloksia, tähtihetkiä ja tulevaisuus 4.3.2014 Vierumäki Aluekehitysjohtaja Kaisa-Leena Lintilä TEM, Alueosasto
(No 10127) Laatija: Linus Rispling Lähteet: EC, UNU-MERIT, Technopolis Group Etelä-Suomen vahvuutena eurooppalaisittain hyvä innovaatioalusta ja 2 Etunimi Sukunimi 6.3.2014
(No 02167c) Laatija: Julien Grunfelder Lähde: NSIs 3 Etunimi Sukunimi 6.3.2014
Milj. euroa (v.2011 hinnoin) Koheesiorahoitus EU:ssa 2014-2020 (v.2011 hinnoin) 75 000 70 000 65 000 60 000 55 000 50 000 45 000 Alueellinen yhteistyö Kehittyneemmät alueet Kaukaisten ja harvaanasuttujen alueiden erityisrahoitus Siirtymäalueet Vähemmän kehittyneet alueet Koheesiorahasto 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 - PL IT ES RO CZ HU PT DE EL FR SK UK HR BG LT LV EE SI BE SE FI NL AT IE CY MT DK LU Lähde: EU, Alue- ja kaupunkipolitiikan pääosasto 4
Rakennerahastojen rahoitus Suomessa (käyvin hinnoin) 2014-2020 2007-2013 139 Perusrahoitus 305 161 1 022 368 1 476 Harvan asutuksen erityisrahoitus (vain IP-Suomi) Alueellinen yhteistyö EU 1 488 M Kansallinen 1 488 M Yhteensä 2 976 M EU 1 983 M Kansallinen 2 215 M Yhteensä 4 198 M 5
Milj. euroa EU-rahoituksen arvioitu kohdentuminen 2014-2020 190 180 170 160 150 140 130 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 ESR EAKR 6 6.3.2014
EU-rahoitus asukasta kohden/v. 2014-2020 (arvio) (ml. kestävä kaupunkikehittäminen, pl. valtakunn. toiminta ja tekninen tuki) Maakunta EAKR/as./v. ESR/as./v. yht. Lappi 72 34 106 Kainuu 68 32 100 Pohjois-Karjala 64 30 94 Etelä-Savo 64 30 94 Pohjois-Savo 59 27 86 Keski-Pohjanmaa 48 23 71 Pohjois-Pohjanmaa 45 21 66 Keski-Suomi 15 12 27 Satakunta 12 8 20 Kymenlaakso 13 7 20 Etelä-Karjala 14 5 19 Päijät-Häme 13 5 18 Etelä-Pohjanmaa 10 5 15 Pirkanmaa 6 6 12 Pohjanmaa 7 4 11 Kanta-Häme 6 4 10 Varsinais-Suomi 4 3 7 Uusimaa 2 2 4 Yhteensä 19 10 29 7 6.3.2014
EU-tuki/as./v (euroa) EU-rahoitus asukasta kohden/v. 2014-2020 (arvio) (ml. kestävä kaupunkikehittäminen, pl. valtakunn. toiminta ja tekninen tuki) EU-rahoitus asukasta kohden vuodessa maakunnittain 2014-2020 (arvio; alueellisessa päätöksenteossa oleva rahoitus, ml. kestävän kaupunkikehittämisen rahoitus) 110 ESR/as./v. 100 EAKR/as./v. 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 8 6.3.2014
Rahoituksen jakautuminen (pl. alueellinen yhteistyö) Valtakunnalliset teemat EAKR ESR 10 % n. 13,3 milj. euroa/v. (EU + kansallinen) 25 % n. 35,5 milj. euroa/v. (EU + kansallinen) Alueiden rahoitus* (pl. valtakunnalliset teemat ja tekninen tuki) Itä- ja Pohjois-Suomi Etelä- ja Länsi-Suomi Ahvenanmaa 70,61% n. 221 milj. euroa/v. (EU + kansallinen) 28,94 % n. 91 milj. euroa/v. (EU + kansallinen) 0,45 % n. 1,4 milj. euroa/v. (EU + kansallinen) *) Kestävän kaupunkikehittämisen (5 %:ia EAKR:stä) rahoitus otetaan IP- ja ELSA-osuuksista alueen verkostossa mukana olevien kaupunkiseutujen lukumäärän suhteessa. Alueellisessa päätöksenteossa olevan rahoituksen indikatiivinen jakautuminen kummankin suunnitelma-alueen maakuntien kesken pohjautuu alueiden esityksiin. 9
Kestävää kasvua ja työtä 2014 2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman toimintalinjat ja erityistavoitteet (1) 1. Pk-yritysten kilpailukyky ( EAKR 328 milj. ) Uuden liiketoiminnan luominen Pk-yritysten kannalta tärkeiden liikenne- ja logistiikkayhteyksien parantaminen (vain Itä- ja Pohjois-Suomessa) Yritysten kasvun ja kansainvälistymisen edistäminen Pk-yritysten energiatehokkuuden edistäminen 2. Uuden tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen (EAKR 435 milj. ) Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta Yritysten innovaatiotoiminnan vahvistaminen Uusiutuvan energian ja energiatehokkaiden ratkaisujen kehittäminen Vähähiilisen talouden edistämiseen 25% = n. 190 milj. EAKR 10
Kestävää kasvua ja työtä 2014 2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman toimintalinjat ja erityistavoitteet (2) 3. Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (ESR 234 milj. ) Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen Tuottavuuden ja työhyvinvoinnin parantaminen Työ- ja koulutusurien sukupuolenmukaisen eriytymisen lieventäminen 4. Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen (ESR 164 milj. ) Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa tukevien palveluiden parantaminen Kasvu- ja rakennemuutosalojen koulutuksen tarjonnan ja laadun parantaminen 5. Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (ESR 99 milj. ) Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen 6. Tekninen tuki (EAKR 24 milj. ) 7. Tekninen tuki (ESR 15 milj. ) 11
Kestävä kaupunkikehittäminen 5 % EAKR-rahoituksesta (39,458 milj. euroa + kans.) Toteutus yhdennetyn alueellisen strategian (ITI) pohjalta Teemana uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen (EAKR: TL2 + ESR: TL3 ja TL4) Kuutoskaupungit: Helsinki, Espoo, Vantaa, Turku, Tampere ja Oulu - syntyvät uudet toimintamallit kaikkien kaupunkien ja kuntien käytettävissä 6AIKA: Avoimet ja ketterät kaupungit strategian kolme prioriteettia: 1. Avoimet innovaatioalustat - esim. uusien tuotteiden ja palveluiden luominen ja testaaminen todellisissa kaupunkiympäristöissä 2. Avoin data ja rajapinnat - kaupunkien tietovarantojen avaaminen yrityksille ja muille käyttäjäryhmille 3. Avoin osallisuus - avoimien ja sujuvien monikanavaisten asiakaspalvelujärjestelmien kehittäminen Strategian läpileikkaavana teemana on kehittää kaupunkien käyttöön innovatiivisten hankintojen työkaluja 12
Rakennerahastojen hallinnon tasot Euroopan komissio Alue- ja kaupunkipolitiikan pääosasto Työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasiain pääosasto Hallintoviranomainen (TEM) Todentamisviranomainen (TEM) Tarkastusviranomainen (VVC) 4 ELY-keskusta Välittävät toimielimet (<25) Maakunnan liitot/ koordinoivat liitot TEKES STM & TEM Tuensaajat 13
Mikä muuttuu uudella kaudella? Kokonaan sähköinen asiointi ja hankehallinto Parantunut kehysseuranta (ml. maakuntien toimeenpanosuunnitelmat) Ei enää indikaattoreiden puolivuotisseurantaa ja väliraportteja, vaan indikaattoritiedot päivitetään aina maksatushakemuksen yhteydessä => indikaattoriseurannassa nähtävissä päivän tilanne Flat rateen kaksi vaihtoehtoa: 24 % (pääsääntö) tai 15 % (poikkeustapaukset, esim. runsaasti matkakustannuksia sisältävät hankkeet) Kertakorvaus (lump sum) hankkeiden yläraja 100 000 euroa (julk. rahoitus yht.) Seurannan painopiste hankkeiden tulosten ja vaikuttavuuden mittaamisessa (ESR myös henkilötasolla), ei rahoituksen kohdentumisessa Horisontaalisten periaatteiden painoarvo nousee, tarkastelussa ei rahastokohtaisia eroja Ennakkomaksujen käyttö mahdollista erityisperustein Rakennerahastojen sähköinen tietopalvelu monipuolistuu (esim. perustiedot myös englanniksi) 14
Kevään aikataulu Kumppanuussopimus toimitettu komissioon SFC-järjestelmän kautta 17.2.2014, rr-ohjelma-asiakirja viikolla 10. Viralliset neuvottelut komission kanssa touko-kesäkuussa. TEM:n kirje 18.2.2014: Toimeenpanosuunnitelmien rr-ohjelmaan liittyvien v. 2014 rahoitussuunnitelmien laadinta maakunnissa 31.3. mennessä TEM:n kirje 27.2.2014: Esitykset seurantakomitean jäseniksi 12.3. mennessä. Valtioneuvosto asettaa seurantakomitean maaliskuussa, ensimmäinen kokous huhtikuussa (mm. hankkeiden valintakriteerit) Eura 2014 tietojärjestelmän hakemusosio avataan 5.5. Tuki2000 tietojärjestelmän hakemusosio (yritystuet) avataan 1.7. Eura 2014 järjestelmän päätösosio avataan kesällä ja maksatusosio syksyllä Asetukset alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden hallinnoinnista ja rahoituksesta sekä tukikelpoisuusasetus voimaan huhtikuussa 15
Lisätietoja: www.tem.fi/ohjelma2014 16