RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 5/2016 Perusturvalautakunta KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 24.8.2016 klo 17.00- Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu 41 42 43 44 45 46 47 48 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Perusturvalautakunnan kokous marraskuussa 2016 Ikääntyneiden tehostetun palveluasumisen hankinta 1.1.2017 alkaen Sopimus Pohjois-Savon lastensuojelun kehittämisyksikön palveluista Kuljetuspalvelujen hankinta Ilmoitusasiat Viranhaltijoiden pöytäkirjat 54 54 55 56 57 58-59 60 61 PUHEENJOHTAJA MATTI VEPSÄLÄINEN
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 5/2016 Perusturvalautakunta Sivu 53 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Keskiviikko 24.8.2016 klo 17.00-17.25 Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Matti Vepsäläinen Tiina Louhikallio Anu Hirvonen Markku Sahlman Eeva-Liisa Tossavainen Veijo Vesterinen Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Muut osallistujat Kaija Satuli Kirsi Solmari Kunnanhallituksen edustaja Perusturvajohtaja, pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Matti Vepsäläinen KÄSITELLYT ASIAT 41 48 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Rautalampi 24.8.2016 Kirsi Solmari Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Markku Sahlman Eeva-Liisa Tossavainen Perjantaina 26.8.2016 klo 9-15 sosiaalitoimistossa, siltä osin kun asiat eivät ole salassa pidettäviä. Pöytäkirjanpitäjä Kirsi Solmari
Perusturvalautakunta 24.8.2016 54 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perustltk 41 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle perusturvalautakunnan 12.2.2015 3 :n 2. kohdan mukaisesti eli esityslista on postitettu 6 pv ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus kokouksessa. Tämä esityslista on postitettu 17.8.2016 em. henkilöille. Kuntalain 103 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Perustltk 42 Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Perusturvalautakunta on päättänyt, että pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaan. Perusturvalautakunta päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Markku Sahlmanin ja Eeva-Liisa Tossavaisen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Markku Sahlman ja Eeva-Liisa Tossavainen.
Perusturvalautakunta 24.8.2016 55 Perusturvalautakunnan kokous marraskuussa 2016 Perustltk 43 Perusturvaosaston talousarvion käsittely ei vaikuta marraskuun kokouksen ajankohtaan. Talousarvioesitysluonnos tuodaan perusturvalautakunnan kokoukseen 28.9.2016. Marraskuun perusturvalautakunnan kokous pidetään keskiviikkona 23.11.2016 klo 17.00 kunnanhallituksen kokoushuoneessa. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Perusturvalautakunta 24.8.2016 56 Ikääntyneiden tehostetun palveluasumisen hankinta 1.1.2017 alkaen Perustltk 44 Liite 1 IS-hankinnat Oy on 28.6.2016 lähettänyt Rautalammin kuntaan tiedoksi hankintapäätöspöytäkirjan koskien ikääntyneiden tehostettua palveluasumista tarjouspyynnön 51699/31.3.2016 mukaisesti tuotettuna palveluna. Hankintapäätöspöytäkirja on liitteenä 1. Perusturvalautakunta päättää merkitä tiedoksi annetuksi IS-hankinnat Oy:n hankintapäätöspöytäkirjan. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Perusturvalautakunta 24.8.2016 57 Sopimus Pohjois-Savon lastensuojelun kehittämisyksikön palveluista Perustltk 45 Sopimus Pohjois-Savon lastensuojelun kehittämisyksikön palveluista on päät- Liite 2 tymässä 31.12.2016. Lastensuojelun kehittämisyksikkö tuottaa lastensuojelulain (417/2007), perhehoitolain (263/2015) ja sosiaalihuoltolain (1301/2014) mukaisten lastensuojelun avo- ja sijaishuollon, perhehoidon ja tukiperhetoiminnan palveluita sekä lastensuojelun erityisosaamista. Lisäksi yksikkö valmistelee ja organisoi lastensuojelun palveluiden vaikuttavuutta vahvistavia kehittämishankkeita yhteistyössä toiminnassa mukana olevien kuntien kanssa. Nykyiseen sopimukseen on muutoksena perhehoidon tietojärjestelmän Perhosovelluksen käyttäjälisenssien ylläpidon vuosikustannus 25 /lisenssi ja uusien lisenssien hankinnan kertakustannus 100 /lisenssi. Lisäksi muutoksena on Juankosken ja Kuopion liittyminen yksikköön, millä on Rautalammille kustannuksia alentava vaikutus. Rautalammin kunnan maksuosuus on vuonna 2016 5726. Sopimus voidaan solmia toistaiseksi voimassaolevana tai määräaikaisena 1.1.2017-31.12.2018. Liitteenä 2 on sopimusluonnokset. Perusturvalautakunta hyväksyy sopimuksen Pohjois-Savon lastensuojelun kehittämisyksikön palveluista määräaikaisena ajalle 1.1.2017-31.12.2018. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Perusturvalautakunta 24.8.2016 58 Kuljetuspalvelujen hankinta Perustltk 46 Perusturvaosaston kuljetushankintasopimus on tehty perusturvajohtajan viranhaltijapäätöksellä 31.5.2016/27 suorahankintana ajalle 1.6.-31.8.2016. Kunnanhallituksen 29.3.2016/93 tekemä hankintapäätöksestä on valitettu markkinaoikeuteen ja asia on edelleen vireillä. Kunnanhallitus on 15.8.2016 kokouksessaan Kh202 päättänyt, että valituksen alainen Rautalammin kunnan kuljetuspalveluiden hankinta keskeytetään hankintalain 73 a : perusteella ilmoitusvirheen takia ja hankinta käynnistetään uudelleen. Huolellisesti toteutettu hankintamenettely kestää useampia viikkoja. Asiakaspalvelun laatu ei mahdollista hyvin lyhyitä hankintasopimusjaksoja, koska asiakaskunnassa on vaikeavammaisia henkilöitä, joiden palvelussa tunnettavuudesta on etua. Rautalammin perusturvaosaston vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetukset ovat lakisääteisiä ja kuntaa velvoittavia palveluita. Palvelun tarve on päivittäinen ja välitön. Hankintalain 93 :n mukaan hankintayksikkö voi järjestää hankinnan muutoksenhaun ajaksi, jollei hankintaa voida sen luonteen vuoksi lykätä tuomioistuinkäsittelyn ajaksi. Hankinnan järjestäminen edellyttää arviota siitä, onko hankinnan tarve välitön vai voidaanko hankinta lykätä muutoksenhaun ajaksi. Tarve hankinnan välittömälle järjestämiselle on lähtökohtaisesti esimerkiksi tilanteessa, jossa hankintayksiköllä on lakisääteinen velvollisuus palvelun järjestämiseen tai hankinnassa on kyse sellaisesta tavara- tai palveluhyödykkeestä, jota hankintayksikkö tarvitsee tehtäviensä hoitamisessa. Hankintayksikkö voi järjestää hankinnan väliaikaisesti vain hankintamenettelyyn osallistuneelta tarjoajalta tai aiemmalta toimittajalta, vaikka tämä ei olisi osallistunut muutoksenhaun kohteena olevaan hankintamenettelyyn. Hankintayksikkö voi kussakin yksittäistapauksessa, hankinnan luonne huomioon ottaen, valita toimittajan tarkoituksenmukaisella tavalla. Vaihtoehtoisesti hankintayksikkö voi harkita hankinnan järjestämistä suorahankintana, jos suorahankinnalle laissa asetetut edellytykset täyttyisivät. Perusturvan kuljetukset tuottaa 31.8.2016 saakka Sisä-Savon tilataksi E. Lindroos Oy. Toiminnan kannalta tarkoituksen mukaisinta on, että sama kuljetusyritys jatkaa palvelun tuottamista, kunnes uusi hankintasopimus tulee voimaan. 16.8.2016 käydyssä neuvottelussa Sisä-Savon tilataksi E. Lindroos Oy on ilmoittanut tarjoavansa kuljetuspalveluita samalla hinnalla, kuin aiemminkin.
Perusturvalautakunta 24.8.2016 59 Rautalammin päivätoiminnan kuljetukset ostetaan 1.9.-31.12.2016 Sisä- Savon tilataksi E. Lindroos Oy:ltä 290 päivähintaan Sosiaalihuolto- ja vammaispalvelulain mukaiset kuljetukset ostetaan 1.9.- 31.12.2016 Sisä-Savon tilataksi E. Lindroos Oy:ltä 1,55 /km hintaan. Palveluntuottaja voi laskuttaa vain ajokilometrit, joita ajettaessa asiakas on kyydissä. Siirtymäajoa asiakkaan luo ei laskuteta. Odotusajalta voidaan laskuttaa enintään taksiliikenteen perusmaksun suuruinen hinta. Palvelun tuottaja on oikeutettu käyttämään tarvitsemaansa alihankintaa palvelussa. Tuottaja ilmoittaa tilaajalle käyttämänsä alihankkijat. Sopimuksessa noudatetaan 29.3.2016 kunnanhallituksen päätöksen mukaisia ehtoja. Hankinnan alustava kustannusarvio 32 000. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Perusturvalautakunta 15.6.2016 60 Ilmoitusasiat Perustltk 47 Perusturvalautakunnan tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Kuopion seudun mielenterveysseura Hyvä Mieli ry / Kuopion Kriisikeskus ostopalvelusopimuksen irtisanominen, joka koskee kriisitilanteissa tapahtuvaa kriisiauttamista siten, että sopimus päättyy 31.12.2016. 2. KEHA-keskuksen (Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen kehittämis- ja hallintokeskuksen) - Korvauspäätös POSELY/266/2016 17.6.2016 kuntouttavan työtoiminnan järjestämiseen 1.5.-31.5.2016 (1.251,16 ). 3. Itä-Suomen Aluehallintoviraston päätös (ISAVI/917/05-06-14/2016) koskien lastensuojelun määräaikojen noudattaminen Rautalammin kunnassa. 4. Itä-Suomen Aluehallintoviraston kirje (ISAVI/1661/05.06.15/2016) koskien valvontakäynnin tarkastuskertomusta Kierinniemen Hoitokoti Oy:n ylläpitämään Kierinniemen Hoitokoti toimintayksikköön. 5. Valviran (Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto) ilmoituksia: - yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta - Koti- Hammas Oy (Dnro 4042/06.01.00.00/2016). 6. Valviran (Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto) päätöksiä: - yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan antamisesta Koti- Hammas Oy, Helsinki 10.6.2016 (Dnro 4042/06.01.00.00/2016). - yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan antaminen Koti- Hammas Oy, Helsinki 26.7.2016 Korvaava päätös (Dnro 4042/06.01.00.00/2016). - yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen Biohit Oyj, Helsinki 4.7.2016 (Dnro 5063/06.01.00.01/2016). Perusturvalautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi. Perusturvalautalautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.
Perusturvalautakunta 15.6.2016 61 Viranhaltijoiden pöytäkirjat Perustltk 48 Perusturvalautakunnan tietoon esitellään seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: Perusturvajohtajan päätökset: 29 32 /2016 Kotihoidon vastaavan päätökset: 68 /2016 Ravitsemispäällikön päätökset: 5 6 /2016 Viranhaltijoiden pöytäkirjojen päätösluettelot ovat nähtävänä kokouksessa. Perusturvalautakunta päättää, ettei viranhaltijoiden päätöksiä siirretä perusturvalautakunnan käsiteltäväksi. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.