LSSAVI/12819/2021 Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat Länsi- ja Sisä-Suomi

Samankaltaiset tiedostot
Tartuntatautilaki. Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat, Aluehallintoylilääkäri Hannele Havanka 1

Uusi tartuntatautilaki

Toivo-ohjelmaan liittyvä keskeinen lainsäädäntö. Hallituksen esitysten mukaisesti Mikko Huovila / STM OHO DITI

Omavalvontaseminaari Uuden tartuntatautilain asettamia vaatimuksia hoivayksiköille

EVA osana Sosiaali- ja terveydenhuollon valtakunnallista valvontaohjelmaa

Tartuntatautilaki 1986/583

Sote-asiakastietojen käsittely

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 91/2012 vp

Päätös. Laki. sosiaalihuoltolain väliaikaisesta muuttamisesta

Paperittomana peruskoulussa. Pentti Arajärvi Paperittomat -hanke

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 29/2006 vp. Hallituksen esitys laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta.

Tartuntatautilain pykäliä tuberkuloosin näkökulmasta

Helsingin kaupunki Esityslista 14/ (5) Sosiaali- ja terveyslautakunta Sotep/

Laki. kirkkolain muuttamisesta

Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen. Hakija on pyytänyt lupaa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen seuraavasti:

Päätös Opetus- ja kulttuuriministeriön ehdotus , OKM/141/531/2017, ja Pop & Jazz Konservatorion Säätiö sr:n vastine 11.8.

Mitä puhtausalan työntekijän olisi hyvä tietää uudesta tartuntatautilaista Anni Virolainen-Julkunen

Varautuminen sotelainsäädännössä

Ajankohtaista Georg Henrik Wrede. Johtaja, nuorisotyön ja politiikanvastuualue

Päätös Opetus- ja kulttuuriministeriön ehdotus , OKM/29/531/2017

PÄÄTÖS. ASIA Eläinsuojan ympäristölupa, maidontuotanto, Veteli

Uusi tartuntatautilaki ja asetus - työntekijöiden rokotukset TEHY Anni Virolainen-Julkunen

TULISIKO SUOMALAISTEN LÄÄKKEIDEN SAANTIA JA KÄYTTÖÄ OHJAILLA?

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/ (8) Kaupunginhallitus Stj/

Mikkeli Sirkka Koponen Sosiaalihuollon ylitarkastaja

Päätös Opetus- ja kulttuuriministeriön ehdotus , OKM/149/531/2017, ja HAUS Kehittämiskeskus Oy:n vastine

HE 15/2017 ja HE47/2017 Kielelliset oikeudet

Kuultavana stv:ssä HE 13/2016 vp

Marja Kuhmonen Sosiaalihuollon ylitarkastaja. Itä-Suomen aluehallintovirasto Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualue

BCG-rokotteen käyttö. Kansanterveyslaitoksen rokotussuositus 2006

Riskinarviointi vanhustenhuollon palveluiden valvonnassa

Sote-uudistus ja perusoikeudet

Päätös Opetus- ja kulttuuriministeriön ehdotus , OKM/63/531/2017, ja Aitoon Emäntäkoulu Oy:n vastine

Rekisteri on perustettu Rauman kaupungin sosiaali- ja terveystoimialan terveyspalvelujen käyttöä varten.

Päätös OKM/112/531/2017. Eurajoen kristillisen opiston kannatusyhdistys r.y. KOULUTIE EURAJOKI

Salassapito- ja tietosuojakysymykset moniammatillisessa yhteistyössä Kalle Tervo. Keskeiset lait

Ohje 1/ (6) Dnro 6174/ / Jakelussa mainituille

SISÄLLYS. koskevasta kirjanpidosta sekä markkinoille saatettujen kasvinsuojeluaineiden määrien ilmoittamisesta N:o 253.

Vanhuspalvelulain toimeenpanon valvonta

Päätös Opetus- ja kulttuuriministeriön ehdotus , OKM/100/531/2017

Vanhuspalveluiden valvonnan toimeenpano

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ. Maa- ja metsätalousministeriön päätöksen mukaisesti

Päätös Opetus- ja kulttuuriministeriön ehdotus , OKM/162/531/2017, Rautaruukki Oyj:n vastine

Valviran ja Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ajankohtaisseminaari. Vaasa Tampere Jyväskylä

VAMMAISPALVELUN JA KEHITYSVAMMAHUOLLON OHJAUS JA VALVONTA Kehitysvammaisten Tukiliiton tilaisuus / Jyväskylä

Laki. eurooppalaisesta tilivarojen turvaamismääräysmenettelystä. Soveltamisala

LUONNOS Määräys sosiaalihuollon palvelutehtävien luokituksesta Valtuutussäännökset Kohderyhmät Voimassaoloaika Liitteet

Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen

Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen

Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

Oulu-Koillismaan pelastuslaitos ei ole antanut asiasta lausuntoa

Opiskeluterveydenhuoltoon oikeutetut opiskelijat

Päätös Opetus- ja kulttuuriministeriön ehdotus , OKM/82/531/2017

Sosiaali- ja terveysministeriö Kirjaamo PL VALTIONEUVOSTO. Sosiaali- ja terveysministeriön lausuntopyyntö STM015:00/2015

Lausuntopyyntö STM. 1. Vastaajatahon virallinen nimi. 2. Vastauksen kirjanneen henkilön nimi. 3. Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot

Kommenttipuheenvuoro. - Perus- ja ihmisoikeuksien turvaaminen -

Päätös Viite Ajoneuvoalan tutkintotoimikunnan myöntämä tutkinnon järjestämissopimus

Päätös Opetus- ja kulttuuriministeriön ehdotus , OKM/190/531/2017, ja Air Navigation Services Finland Oy:n vastine 10.8.

PÄÄTÖS. Nro 1/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/48/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös , OKM/179/531/2017

Talous- ja raha-asioiden valiokunta. eurooppalaisesta tilivarojen turvaamismääräyksestä

Terveydenhuollon organisaatiorakenteet myllerryksessä mitä uutta tulossa?

Hyvinvoinnin monet kasvot mitä kohti mennään?

UUDISTUVAT ROKOTEVAATIMUKSET I

Sote- ja maakuntauudistus HE 15/2017 vp

Päätös 1 (9) Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen

SOTE- uudistuksen valtakunnalliset reunaehdot. apulaiskaupunginjohtaja Pekka Utriainen

Kuntien ja maakuntien muutoksenhakujärjestelmän kehittäminen

Laki. julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain muuttamisesta

Etelä-Suomen nuorten työpajatoiminnan kehittämispäivä ajankohtaisia asioita. Merja Hilpinen ylitarkastaja

Erityisasiantuntija Reima Palonen Palveluvalikoimaneuvoston potilaspäivä

Ajankohtaista aluehallintovirastosta

SOTE rakenneuudistus

Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen

Päätös Opetus- ja kulttuuriministeriön ehdotus , OKM/152/531/2017, ja Kansan Sivistystyön Liitto KSL ry:n vastine 22.6.

Päihdehuoltolaki /41

Lausuntopyyntö STM. 1. Vastaajatahon virallinen nimi. 2. Vastauksen kirjanneen henkilön nimi. 3. Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot

Sosiaali- ja terveysministeriö. Potilas- ja asiakasturvallisuusstrategia Tiivistelmä taustasta sekä tavoitetilasta vuoteen 2021 mennessä

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Sosiaali- ja terveydenhuolto. Kari Haavisto Sosiaali- ja terveysministeriö

Moniammatillisista työryhmistä ja tietojen vaihdosta lastensuojelun kentässä Jyväskylä Maria Haarajoki Lakimies, OTM Pelastakaa Lapset ry

Suun terveydenhuollon koulutuspäivä

Hallituksen esitys laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 16/2018 vp)

1991 vp - HE 38. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi mielenterveyslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Opiskeluterveydenhuolto ja sen kehittäminen. Susanna Fagerlund-Jalokinos

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Helsinki.

Riitta Manninen Jaoston tehtävistä

PÄÄTÖS. Nro 2/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/190/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Opetus- ja kulttuuriministeriön ehdotus , OKM/160/531/2017, ja Rakennusteollisuus RT ry:n vastine 9.8.

Päätös. Laki. kansanterveyslain muuttamisesta

HE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta

Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi uudeksi asiakas- ja potilaslaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

PÄÄTÖS. Nro 2/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/172/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Palvelujen hyvän laadun varmistaminen omavalvonnan ja viranomaisvalvonnan avulla

Opetustoimen muutoksenhaku

FI lausuntopyyntö VaVa syksy 2017

3. Palveluja tuottava toimipaikka: Lääkärikeskus Aava Mannerheimintie (OID-tunnus )

Lotta Hämeen-Anttila. hallitusneuvos

Ensihoitajan vastuut, velvollisuudet ja oikeudet

Transkriptio:

Päätös 1 (11) 24.8.2021 LSSAVI/12819/2021 Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat Länsi- ja Sisä-Suomi TARTUNTATAUTILAIN 58 D :N MUKAISEN MÄÄRÄYKSEN (LSSAVI/12044/2021) KUMOAMINEN JYVÄSKYLÄN, LAUKAAN, MUURAMEN JA ÄÄNEKOSKEN KUNTIEN ALUEELLE ASIAN TAUSTAA Maailman terveysjärjestö WHO julisti koronavirusepidemian pandemiaksi 11.3.2020. Koronavirus on yleisvaarallinen tartuntatauti. Valtioneuvosto antoi 12.3.2020 ensimmäisen suosituksen, jonka mukaan julkisia kokoontumisia rajoitetaan uuden koronaviruksen aiheuttaman infektion (Covid-19) leviämisen ehkäisemiseksi. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on 11.8.2021 antamallaan päätöksellä (LSSAVI/12044/2021) velvoittanut tartuntatautilain (1227/2016) 58 d :n 1 momentin nojalla 58 d :n 5 momentissa tarkoitettuja toimijoita järjestämään 3 momentissa tarkoitettujen yleisölle avoimien tai rajatun asiakas- tai osallistujapiirin oleskeluun tarkoitettujen tilojen käytön Jyväskylän, Muuramen, Laukaan ja Äänekosken kuntien alueilla siten, että asiakkaiden ja toimintaan osallistuvien sekä seurueiden on tosiasiallisesti mahdollista välttää 4 momentissa tarkoitettu lähikontakti toisiinsa. Päätös on voimassa ajalla 13.8.-9.9.2021. KUULEMINEN Kuuleminen olisi saattanut vaarantaa tämän päätöksen tarkoituksen toteutumisen, ja siitä johtuva viivästyminen olisi aiheuttanut huomattavaa haittaa ihmisten terveydelle ja yleiselle turvallisuudelle, LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO PL 5, 13035 AVI Käyntiosoite: Wolffintie 35, 65101 Vaasa puh. 0295 018 450 Jyväskylän toimipaikka Tampereen toimipaikka kirjaamo.lansi@avi.fi Hannikaisenkatu 47 Yliopistonkatu 38 www.avi.fi

LSSAVI/12819/2021 2 (11) minkä vuoksi hallintolain (434/2003) 34 :n 2 momentin 4 kohdan nojalla asiassa ei ole suoritettu kuulemista. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU JA PERUSTELUT Määräys Aluehallintovirasto kumoaa 11.8.2021 annetussa päätöksessään (LSSAVI/12044/2021) antamansa tartuntatautilain 58 d :n mukaisen määräyksen Jyväskylän, Laukaan, Muuramen ja Äänekosken kuntien alueelta ajalta 25.8.-9.9.2021. Perustelut Keskeiset säännökset Tartuntatautilain 1 :n mukaan lain tarkoituksena on ehkäistä tartuntatauteja ja niiden leviämistä sekä niistä ihmisille ja yhteiskunnalle aiheutuvia haittoja. Tartuntatautilakiin on tartuntatautilain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetulla lailla (447/2021) muun muassa väliaikaisesti lisätty 58 c 58 h ja 59 a 59 e. Edellä mainitut väliaikaiset pykälät ovat voimassa 31.12.2021 asti. Tartuntatautilain 58 d :n 1 momentin mukaan, jos on ilmeistä, että 58 c :n mukaiset ja muut jo toteutetut toimenpiteet eivät ole riittäviä ja jos covid-19-epidemian leviämisen estämiseksi 2 momentissa säädettyjen edellytysten täyttyessä on välttämätöntä, aluehallintovirasto voi antaa alueellaan kaikkia 5 momentissa mainittuja toimijoita velvoittavan päätöksen, jonka mukaan yleisölle avoimien tai rajatun asiakas- tai osallistujapiirin oleskeluun tarkoitettujen tilojen käyttö on järjestettävä siten, että asiakkaiden ja toimintaan osallistuvien sekä seurueiden on tosiasiallisesti mahdollista välttää 4 momentissa tarkoitettu lähikontakti toisiinsa. Aluehallintoviraston tekemän päätöksen edellytyksenä on lisäksi, että toimenpiteet ovat välttämättömiä usean kunnan alueella. Päätöksestä on käytävä ilmi, että toimija voi toteuttaa velvoitteensa asiakasmäärää rajoittamalla, asiakaspaikka- tai tilajärjestelyin taikka muulla toimintansa erityispiirteet huomioon ottavalla tavalla. Päätöksessä on lisäksi selostettava, mitä yleisölle

LSSAVI/12819/2021 3 (11) avoimilla ja rajatun asiakas- tai osallistujapiirin oleskeluun tarkoitetuilla tiloilla sekä lähikontaktilla tarkoitetaan. Kunnan tekemässä samanaikaisesti voimassa olevassa päätöksessä asetetut velvoitteet täydentävät kunnan alueella voimassa olevia aluehallintoviraston päätöksellä asetettuja velvoitteita. Kyseisen pykälän 2 momentin mukaan 1 momentin mukainen päätös saadaan tehdä, jos sairaanhoitopiirin alueella 14 viimeisimmän päivän, jolta tieto on saatavilla, aikana todennettujen tartuntojen ilmaantuvuus 100 000 asukasta kohden on vähintään 25 ja kunnan tai sairaanhoitopiirin alueella todetaan tautiryppäitä, joiden tartuntaketjuja ei pystytä luotettavasti jäljittämään ja jotka aiheuttavat asiantuntijaarvion mukaan merkittävän riskin uusien tartuntojen leviämiseen alueella. Kyseisen pykälän 3 momentissa säädetään, että yleisölle avoimien tai rajatun asiakas- tai osallistujapiirin oleskeluun edellä 1 momentissa tarkoitettuja tiloja ovat 1) sisätilat, joita käytetään yli 10 asiakkaan tai osallistujan samanaikaiseen oleskeluun, 2) alueellisesti ja toiminnallisesti rajatut ulkotilat, joita käytetään samanaikaiseen yli 50 asiakkaalle tai osallistujalle suunnattuun tarkoitukseen ja joiden käyttämisestä kyseiseen toimintaan toiminnan järjestäjä vastaa tiettynä ajankohtana sekä 3) tilat, joita käytetään tartuntatautilain 58 g :n 4 momentissa tarkoitettuun toimintaan niiden asiakas- tai osallistujamäärästä riippumatta. Kyseisen pykälän 4 momentin mukaan lähikontaktilla tarkoitetaan ihmisten 1) oleskelua samassa sisätilassa alle kahden metrin etäisyydellä toisistaan yli 15 minuutin ajan tai 2) fyysistä kontaktia toisiinsa. Kyseisen pykälän 5 momentin mukaan 1 momentissa tarkoitettu päätös velvoittaa seuraavia tilojen hallinnasta vastaavia ja niitä toiminnassaan käyttäviä toimijoita: 1) yksityiset yhteisöt, säätiöt ja muut oikeushenkilöt, ei kuitenkaan majoitus- ja ravitsemistoiminnasta annetun lain 1 :n 2 momentin 6 kohdassa ja Ahvenanmaan vastaavassa lainsäädännössä tarkoitetut ravitsemistoiminnan harjoittajat; 2) yksityiset elinkeinonharjoittajat; 3) kunnat ja kuntayhtymät; 4) uskonnolliset yhdyskunnat; 5) julkisoikeudelliset laitokset.

LSSAVI/12819/2021 4 (11) Tartuntatautilain 58 d :n 6-7 momenttien mukaan 1 momentissa tarkoitettua päätöstä ei sovelleta kuitenkaan oppilaitosten toimintaan, varhaiskasvatukseen, ammattiurheilemiseen eikä yksityis- tai perheelämän piiriin kuuluvaan toimintaan eikä se saa estää kenenkään oikeutta lakisääteisiin palveluihin, oikeutta saada asiansa käsitellyksi toimivaltaisessa viranomaisessa eikä se saa estää virkamiestä tai viranhaltijaa hoitamasta virkatehtäviään. Kyseisen pykälän 8 momentin mukaan 1 momentissa tarkoitetun päätöksen saa tehdä enintään kuukauden ajaksi kerrallaan. Päätös on välittömästi kumottava, jos pykälässä säädetyt edellytykset eivät enää täyty. Tartuntatautilain 58 g :n 4 momentin mukaan edellä 1 momentissa tarkoitettu päätös velvoittaa tilojen hallinnasta vastaavia toimijoita niiden harjoittaessa 1 kohdassa tarkoitettua liikunta- tai urheilutoimintaa taikka 2 6 kohdassa tarkoitettua huvi- tai virkistystoimintaa seuraavissa tiloissa: 1) joukkueurheiluun, ryhmäliikuntaan, kontaktilajien harrastamiseen ja muuhun vastaavaan urheiluun tai liikuntaan käytettävät sisätilat sekä kuntosalit ja muut vastaavat sisäliikuntatilat; 2) yleiset saunat sekä uimahallien, maauimaloiden ja kylpylöiden allastilat sekä niiden välittömässä yhteydessä olevat pukuhuonetilat; 3) tanssipaikat sekä kuorolaulutoimintaan, harrastajateatteriin tai muuhun vastaavaan ryhmäharrastustoimintaan käytettävät tilat; 4) huvi- ja teemapuistot, tivolit sekä eläintarhojen sisätilat; 5) sisäleikkipuistot ja sisäleikkipaikat; 6) kauppakeskusten yleiset oleskelutilat pois lukien vähittäiskaupan liiketilat ja palvelujen tarjoamiseen käytettävät tilat sekä kulku niihin. Tartuntatautilain 58 h :n 1 momentin mukaan, jos kunnan tartuntatautien torjunnasta vastaava toimielin tai aluehallintovirasto on tehnyt 58 d :n 1 momentissa tarkoitetun päätöksen, asiakkaille tai osallistujille tarkoitettujen tilojen hallinnasta vastaavan ja niitä toiminnassaan käyttävän toimijan on laadittava kirjallinen suunnitelma siitä, miten se toteuttaa päätöksessä asetetut velvollisuudet ja rajoitukset.

LSSAVI/12819/2021 5 (11) Kyseisen pykälän 3 momentin mukaan suunnitelma on pyynnöstä esitettävä kunnalle tai aluehallintovirastolle. Suunnitelma on siihen sisältyviä henkilötietoja lukuun ottamatta pidettävä tilassa asiakkaiden ja toimintaan osallistuvien nähtävillä. Kyseisen pykälän 4 momentissa säädetään, että valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä tässä pykälässä tarkoitetun suunnitelman sisällöstä ja laatimisesta. Tartuntataudeista annetun valtioneuvoston asetuksen 1 :n 1 momentin 14 kohdan mukaan uuden koronaviruksen aiheuttama infektio on yleisvaarallinen tartuntatauti. Valtakunnallinen ohjaus ja epidemiatilanne Valtioneuvosto on periaatepäätöksellään (VNK/2020/106) 3.9.2020 puoltanut sosiaali- ja terveysministeriön tekemää toimintasuunnitelmaa hybridistrategian mukaisten suositusten ja rajoitusten toteuttamiseen Covid-19-epidemian ensimmäisen vaiheen jälkeen (sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja 2020:26). Suunnitelmassa epidemian hallinnan lähtökohtana ovat paikallisten ja alueellisten viranomaisten tartuntatautilain mukaisesti tekemät toimet ja päätökset. Toimintasuunnitelmassa kuvataan kolme epidemian vaihetta (perustaso, kiihtymisvaihe ja leviämisvaihe), joiden avulla suositusten ja rajoitusten tarvetta ja kohdentamista arvioidaan ja joita käytetään päätöksenteon tukena alueellisesti ja valtakunnallisesti. Valtioneuvosto on periaatepäätöksillään 23.10.2020, 22.12.2020, 26.1.2021 ja 27.5.2021 puoltanut hybridistrategian toimintasuunnitelman toimeenpanoon liittyvien ohjeiden ja suositusten täydentämistä. Toimintasuunnitelman täydennyksessä 26.1.2021 kuvataan epidemiavaiheiden lisäksi kolme toimenpidetasoa epidemian nopean kiihtymisen ja koko maata uhkaavan leviämisvaiheen estämiseksi. Valtioneuvosto on 6.5.2021 tehnyt periaatepäätöksen hybridistrategian toimintasuunnitelman täydennyksessä tarkoitettujen toimenpidetason käytöstä luopumisesta (STM/2021/83), jonka mukaisesti sosiaali- ja terveysministeriö teki 10.5.2021 päätöksen luopua valtakunnallisista toimenpidetasoista koronaepidemian torjunnassa. Toimintasuunnitelman päivitykseen 27.5.2021 liittyen sosiaali- ja terveysministeriö on kirjeellään 27.5.2021 (VN/14345/2021) ohjannut toimivaltaisia viranomaisia hybridistrategian mukaisiin epidemiavaiheisiin perustuvien suositusten ja rajoitusten käyttöön kesäkuun 2021 aikana. Kirjeen suositukset muodostavat kullekin epidemiavaiheelle hahmotetut

LSSAVI/12819/2021 6 (11) toimenpidekokonaisuudet, joilla alueen viranomaiset voivat hillitä epidemiaa. Kirjeessä suositellaan 58 d :n mukaisten rajoituspäätösten tekemistä leviämis- ja kiihtymisvaiheen alueilla sille laissa asetettujen edellytysten täyttyessä. Sosiaali- ja terveysministeriö on 24.6.2021 antanut ohjauskirjeen Hybridistrategian toimintasuunnitelman päivityksen mukaiset toimenpidesuositukset (VN/14345/2021-STM-4). Kirjeessä annetaan ohjaus päivitetyn hybridistrategian toimintasuunnitelman mukaisista toimenpidesuosituksista 31.8.2021 saakka. Sosiaali- ja terveysministeriö on tarkastellut leviämisvaiheen sisätilojen yleisötilaisuuksia koskevaa rajoittamissuositusta ja päivittänyt tältä osin hybridistrategian toimintasuunnitelmaa. Muut suositukset ovat pysyneet ennallaan. Ohjauskirjeessä todetaan, että jokaisella on oikeus elämään ja julkisen vallan on edistettävä väestön terveyttä (perustuslaki 7.1 ja 19.3 ). Jokaisella on myös oikeus välttämättömään huolenpitoon sekä riittäviin sosiaali- ja terveyspalveluihin (perustuslaki 19.1 ). Myös Suomea sitovat kansainväliset ihmisoikeusvelvoitteet, erityisesti ihmisten oikeus elämään (Euroopan ihmisoikeussopimuksen 2 artikla), perustavat julkiselle vallalle toiminta- ja suojaamisvelvoitteen. Kansainvälisissä ihmisoikeussopimuksissa on myös turvattu oikeus terveyteen (esimerkiksi sosiaalisista, sivistyksellisistä ja taloudellisista oikeuksista tehdyn yleissopimuksen 12 artikla ja uudistetun Euroopan sosiaalisen peruskirjan 11 artikla). Julkisen vallan on turvattava muun muassa näiden perus- ja ihmisoikeuksien toteutuminen (perustuslaki 22 ). Julkisen vallan on siten turvattava hengen ja terveyden suojaaminen kaikin käytettävissä olevin tehokkain ja oikeasuhtaisin keinoin ja perustettava päätöksenteko parhaaseen saatavilla olevaan tietoon. Ohjauskirjeessä todetaan, että näin ollen kaikkien toimenpiteiden arvioinnissa on otettava yhdenmukaisesti huomioon edellä todettu julkisen vallan velvollisuus estää epidemian leviämistä ja turvata terveydenhuollon toimintakapasiteetti. Tämän vuoksi päätösharkinnassa on ennakoitava toimenpidekokonaisuuden merkitystä ja vaikutuksia tilanteen kehittyessä. Epidemian leviämisen ja sen estämisen sekä siinä tehtävien toimenpiteiden vaikuttavuuden sekä kokonaishyötyjen ja kustannusten seurannan perusteella viranomaisilla on velvollisuus ryhtyä perusoikeuksien turvaamiseksi tarvittaviin toimenpiteisiin. Kirjeessä todetaan lisäksi, että on olennaista seurata ja arvioida jatkuvasti epidemian kehittymistä ja rajoitusten muutosten vaikutuksia, jotta rajoitusten ja suositusten purkamista voidaan tehdä hallitusti ja oikea-aikaisesti. Jotta rajoituksia ja suosituksia voidaan hallitusti purkaa,

LSSAVI/12819/2021 7 (11) eikä tilanne uudelleen heikkene, tämä edellyttää kaikilta vastuuta voimassa olevin rajoitusten ja suositusten jatkuvasta noudattamisesta. Alueellisten ja paikallisten viranomaisten vastuulla on seurata tilannetta ja tehdä toimivaltansa puitteissa epidemiatilanteen mukaiset päätökset ennakoivasti ja riittävän laaja-alaisina sekä samoin purkaa rajoitukset toimivaltansa ja sovellettavan lainsäädännön mukaisesti silloin, kun niiden soveltamisen kriteerit eivät enää täyty. Ministeriö korostaa tilanteen tarkkaa ja monipuolista seurantaa alueilla ja ennakollista reagoimista. THL:n hybridistrategian seurannan valtakunnallisen tilannearvioraportin 18.8.2021 mukaan uusien koronatapausten määrä on Suomessa kasvanut viimeiset kahdeksan viikkoa. Uusia tartuntoja ilmaantui kahden viimeksi kuluneen viikon (2. 15.8.) aikana 185 sataatuhatta asukasta kohden. Niitä edeltävien kahden viikon (19.7. 1.8.) aikana tartuntoja ilmaantui 136 sataatuhatta asukasta kohden. Todettujen tartuntojen määrä Suomessa on edelleen suuri, mutta tapausmäärien kasvu on tasaantunut. Epidemiatilanne on epävakaa, ja tartuntoja todetaan tällä hetkellä koko maassa niin paljon, että epidemiatilanne voi kääntyä nopeastikin heikompaan suuntaan. Epidemian luonne on muuttunut: tautia leviää tällä hetkellä erityisesti rokottamattomien nuorten ja nuorten aikuisten piirissä. Kasvavan rokotekattavuuden myötä heikentynyt epidemiatilanne ja kasvaneet tartuntamäärät eivät kuitenkaan suoraan johda sairaalahoidon tarpeen kasvuun samalla tavalla kuin syksyn 2020 tai kevään 2021 epidemiahuippujen myötä, kun valtaosa väestöstä oli vielä rokottamatta. Tehohoidon tarpeessa on kuitenkin ollut selvää kasvua. Lisäksi kasvava tapausmäärä kuormittaa huomattavasti perusterveydenhuoltoa ja heijastuu sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstön riittävyyteen ja sitä kautta myös erikoissairaanhoidon potilaiden jatkohoidon järjestämiseen. Resurssipulan vuoksi tapausmäärien pysyminen korkealla tasolla voi lisääntyvästi vaikuttaa palvelujärjestelmän toimintakykyyn ja palveluiden saatavuuteen. Arvioitu tehollinen tartuttavuusluku on 1,05 1,25 (90% todennäköisyysväli). Lukema on laskenut edellisistä viikoista tapausten nousun tasoittumisen myötä. Alueelliset erot taudin ilmaantuvuudessa ovat suuria. Ilmaantuvuus on suurta erityisesti Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin alueella, mutta suuressa osassa maata ilmaantuvuus on viimeisimmän viikon aikana pysynyt ennallaan tai jopa pienentynyt. Tartunnat leviävät yhä nuorten aikuisten tapaamisissa, baari-illoissa ja yksityistilaisuuksissa, ja näistä edelleen perheiden sisäisinä jatkotartuntoina. Tartuntoja on tapahtunut enenevässä määrin myös

LSSAVI/12819/2021 8 (11) ulkotiloissa pidetyissä tapahtumissa ja yleisötilaisuuksissa. Koko maassa noin 69% väestöstä on saanut ainakin yhden rokoteannoksen, ja toisen annoksen on saanut 44%. Täysi rokotesarja, eli kaksi rokoteannosta, suojaa erittäin hyvin koronavirustautia ja sen vakavia muotoja sekä virusmuunnoksia vastaan. Väestön korkea rokotuskattavuus vähentää tehokkaasti sairaalahoidon ylikuormittumisen riskiä. Tähän mennessä annetut rokotukset suojaavat jo erittäin hyvin ikääntyneitä sekä niitä vakavalle taudille alttiita, joiden sairastumisen riski on korkein. Merkkeinä tästä voidaan pitää uusien kuolemantapausten merkittävää vähentymistä sekä ilmaantuvuuden matalaa tasoa vanhimmissa ikäryhmissä kesän aikana. Epidemiatilanne Keski-Suomen sairaanhoitopiirissä Keski-Suomen alueellisen tartuntatautien torjunnan johtoryhmän kokouksessa 23.8.2021 saatujen tietojen mukaan Äänekoskella uusia tartuntoja ei käytännössä enää ole, ja Jyväskylän, Muuramen ja Laukaan tilanne on myöskin rauhoittumaan päin. THL:n tilaston mukaan kahden viikon jaksolla 9.8.-22.8.2021 uusia tartuntoja on löydetty Jyväskylässä 201, Muuramessa 21, Laukaassa 10 ja Äänekoskella vain muutamia. 23.8.2021 saadun tiedon mukaan Jyväskylän ilmaantuvuusluku on ollut 141 / 100 000 / 14 vrk ja koko Keski-Suomen 106 / 100 000 / 14vrk. Ilmaantuvuusluvut ovat kääntyneet laskuun. Edellisen viikon aikana suurin osa kaikista uusista tautitapauksista on ollut alle 12-vuotiailla, joita ei rokoteta, mutta joilla tauti myös lähes poikkeuksetta on lieväoireinen. Niistä sairastuneista, joille ikänsä puolesta tarjotaan rokotetta, enemmistö on ollut täysin rokottamattomia. Yli 50 % uusista tartunnoista on saatu lähipiiriltä eli omalta perheeltä, sukulaisilta ja ystäviltä, ja noin 72 %:ssa tapauksista tartunnanlähde on voitu selvittää. Tartuntoja on peräisin myös ulkomaan matkoilta. Kaikista otetuista koronavirusnäytteistä 2,3 % on ollut positiivisia. Erikoissairaanhoidon osastoilla on muutamia Covid-19-potilaita, perusterveydenhuollon osastoilla näitä potilaita ei ole. Sairaanhoitopiirin ja kuntien tartuntatautiasiantuntijat eivät pidä tartuntatautilain 58 d :n mukaista määräystä enää välttämättömänä. Edellä esitetyn epidemiologisen tiedon valossa määräyksen merkitystä tartuntojen torjunnalle nykytilanteessa voidaan pitää hyvin vähäisenä, jolloin sen aiheuttamat haitat on nähtävä siitä saatavia hyötyjä suurempina.

LSSAVI/12819/2021 9 (11) Johtopäätös Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on 11.8.2021 antamallaan päätöksellä (LSSAVI/12044/2021) velvoittanut tartuntatautilain 58 d :n 1 momentin nojalla 58 d :n 5 momentissa tarkoitettuja toimijoita järjestämään 3 momentissa tarkoitettujen yleisölle avoimien tai rajatun asiakas- tai osallistujapiirin oleskeluun tarkoitettujen tilojen käytön Jyväskylän, Muuramen, Laukaan ja Äänekosken kuntien alueilla siten, että asiakkaiden ja toimintaan osallistuvien sekä seurueiden on tosiasiallisesti mahdollista välttää 4 momentissa tarkoitettu lähikontakti toisiinsa. Tartuntatautilain 58 d :n mukaiselle määräykselle asetettujen edellytysten on arvioitu tähän asti täyttyvän ja sen on muutoinkin arvioitu olevan välttämätön Jyväskylän, Laukaan, Muuramen ja Äänekosken kuntien alueella. Nyt saadun selvityksen mukaan kyseisen päätöksen välttämättömyysedellytys ei enää täyty Jyväskylän, Laukaan, Muuramen ja Äänekosken kuntien osalta eikä mainitun päätöksen voimassaololle siten ole enää perusteita. Aluehallintovirasto kumoaa 11.8.2021 antamansa tartuntatautilain 58 d :n mukaisen määräyksen (LSSAVI/12044/2021) Jyväskylän, Laukaan, Muuramen ja Äänekosken kuntien osalta ajalta 25.8.2021.-9.9.2021. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Tartuntatautilaki (1227/2016) 1 ja 58 d Valtioneuvoston asetus tartuntataudeista (146/2017) 1 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen voi tartuntatautilain 90 :n 1 momentin perusteella hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen siten kuin oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019) säädetään. Valitusosoitus on liitteenä. TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämä päätös pannaan täytäntöön heti mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta tartuntatautilain 91 :n 1 momentin nojalla.

LSSAVI/12819/2021 10 (11) LISÄTIETOJA Lisätietoja asiasta antaa tarvittaessa aluehallintoylilääkäri Laura Blåfield, puh. 0295 018 587, etunimi.sukunimi@avi.fi. Ylijohtaja Marko Pukkinen Aluehallintoylilääkäri Laura Blåfield JAKELU JA SUORITEMAKSU Päätös yleistiedoksiantona Tämän päätöksen tiedoksianto tapahtuu yleistiedoksiantona. Asiakirja pidetään kaikkien nähtävillä Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa 9.9.2021 saakka. Päätöksen nähtäville asettamisesta ilmoitetaan yleisessä tietoverkossa aluehallintoviraston verkkosivulla. www.avi.fi Tämän päätöksen tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä siitä, kun edellä mainittu ilmoitus on julkaistu aluehallintoviraston verkkosivulla. Tiedoksi Keski-Suomen sairaanhoitopiirin alueen kunnat ja kuntayhtymät Alueen ympäristöterveydenhuollon valvontayksiköt Keski-Suomen sairaanhoitopiiri Sisä-Suomen poliisilaitos Keski-Suomen pelastuslaitos Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Terveyden ja hyvinvoinnin laitos Sosiaali- ja terveysministeriö Opetus- ja kulttuuriministeriö

LSSAVI/12819/2021 11 (11) Valtioneuvoston kanslian viestintäosasto Digi- ja väestötietovirasto Maksuton

Tämä asiakirja LSSAVI/12819/2021 on hyväksytty sähköisesti / Detta dokument LSSAVI/12819/2021 har godkänts elektroniskt Esittelijä Blåfield Laura 24.08.2021 14:14 Ratkaisija Pukkinen Marko 24.08.2021 14:33