Kansallisen tulorekisterin (Katre) perustamishankkeesta Verohallinnon ohjelmistotalopäivä 13.5.2016 Arto Leinonen - Hankepäällikkö
Kansallinen tulorekisteri (Katre) Palkansaaja Tietojen hyödyntäjät urot Rajapinta Tulotiedot Kela Pankit Palkkalaskelmat KaPa/ Palveluväylä Tulorekisteri Työeläkevakuuttajat Tapaturmavakuutusyhtiöt Työnantaja 5 Työnantaja 4 Työnantaja 3 Työnantaja 2 Työnantaja 1 Tulotiedot Verohallinto Työttömyyskassat jne Kunnat: sosiaalitoimi ym. (Kunnat ja kaupungit yht. 320 kpl) 2
Vastuunjako rekisterin toteutuksessa VM on sitoutunut vastaamaan hankkeen ohjausryhmän työskentelystä sekä hankkeen yleisestä ohjauksesta ja strategisen tason periaatteellisten asioiden ratkaisemisesta yhdessä hankkeessa mukana olevien sidosryhmien kanssa. Vastuu rekisterin määrittelytyön käytännön toteutuksesta sekä sen edellyttämien tietojärjestelmien hankinnasta on Verohallinnolla. Verohallinto tulee myös olemaan tulorekisteriä ylläpitävä tulorekisteriviranomainen. VM ja sen ohjauksessa kokoontuva hankkeen ohjausryhmä ovat tämän vastuunjaon mukaisesti keskittyneet yleisten linjausten tekemiseen ja Verohallinto rekisterin hankinnan edistämiseen ohjausryhmässä käsiteltyjen linjausten mukaisesti. 3
Mitä tapahtuu seuraavaksi? Koko hankkeen alustava suunnitelma Q1 Q2 2016 2017 2018 2019 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Kilpailutus Lopullinen tarjouspyyntö Hankintapäätös ja sopimusten allekirjoitus Määrittelyprojekti Rajapintakuvaukset sidosryhmille 06/2017 Toteutusprojekti 1: Palkat 1. tuotantokäytön aloitus Toteutusprojekti 2: Etuudet 2. tuotantokäytön aloitus
Vaiheistus suhteessa tietojen hyödyntäjiin Tietojen hyödyntäjät 1. käyttöönotossa (1.1.2019): Verohallinto Työeläkeala Kela TVR Tietojen hyödyntäjät 2. käyttöönotossa (1.1.2020): Työttömyyskassat Tapaturma- ja liikennevakuutusyhtiöt Kunnat Koulutusrahasto Tilastokeskus TEM (palkkatuki ym.) STM (työsuojelu) 5
Rekisterin toteutuksen keskeisiä periaatteita Tietojen ilmoittaminen tulorekisteriin koskee kaikkia työnantajia heti 1.1.2019 lähtien (ei siirtymäaikaa). Tietojen ilmoittaminen rekisteriin on maksutonta ja tiedot ovat sieltä maksuttomasti hyödynnettävissä. Tiedot ilmoitetaan rekisteriin maksukohtaisesti. Tietojen ilmoittamisaika on maksupäivä + 5 päivää. Ilmoittaminen on mahdollista rajapinnan kautta sekä lisäksi ainakin lataamalla tiedosto tai täyttämällä verkkolomake tulorekisterin asiointipalvelussa. Ilmoittaminen tapahtuu (ainakin) XML-muodossa, oletettavasti tulossa myös muita vaihtoehtoja. Mikään nykyinen vuosi-ilmoitus ei riitä tarvittavien tietojen ilmoittamiseen; uusi formaatti on välttämätön. 6
Rekisterin toteutuksen keskeisiä periaatteita Palkka.fi:hin tiedot syötetään palkanmaksun yhteydessä ja tiedot siirtyvät sieltä rajapinnan kautta tulorekisteriin. Tiedot talletetaan tulorekisteriin eri hyödyntäjien tarpeisiin rekisterin käyttötarkoituksen mukaisesti. Tietojen tuottaja (työnantaja/tilitoimisto) pääsee itse katsomaan tulorekisterissä olevia tietojaan tulorekisterin asiointipalvelun kautta. Tulonsaaja pääsee katsomaan omia tietojaan kansalaisen palvelunäkymän kautta. Tulorekisteriin ei tule omaa ilmoittamisen laiminlyönnin sanktiointia; sanktiointi toteutuu pääosin Verohallinnon osana verotuksen toimittamista määräämien sanktioiden kautta. 7
Miten työhön voi päästä mukaan? Ohjelmistotaloja toivotaan mahdollisimman laajasti mukaan hankkeen työskentelyyn. Ohjelmistotalojen yhteistyötä varten on olemassa oma ryhmänsä, joka on jo kokoontunut useampia kertoja. Ryhmä kutsutaan koolle aina, kun on riittävästi käsiteltäviä/esiteltäviä asioita. Ilmoittautumiset: Terhi Holmström, Verohallinto (terhi.holmstrom@vero.fi) tai Arto Leinonen, VM (arto.leinonen@vm.fi) 8
Kiitos mielenkiinnosta! Kysymyksiä? 9