Inarin ja Utsjoen yhteistoiminta-alueen tupakkalain valvontasuunnitelma 2011-2014 (päivitys vuodelle 2012)

Inarin kunta Ympäristöyksikkö Inarin ja Utsjoen yhteistoiminta-alueen tupakkalain valvontasuunnitelma 2011-2014 (päivitys vuodelle 2012) Inarin kunnan sosiaali- ja terveyslautakunta, ympäristöjaosto

2 SISÄLLYSLUETTELO 1. JOHDANTO 3 2. KUNNAN TUPAKKALAIN JA LÄÄKELAIN MUKAISET VALVONTATEHTÄVÄT 3 3. VALVONTASUUNNITELMAN TAVOITE JA VALVONTAKOHTEET 4 4. VALVONNAN PAINOPISTEALUEET JA VALVONTAPROJEKTIT VUOSINA 2012-14 5 4.1 Tupakkatuotteiden myynnin valvonta 2012 5 4.2 Tupakointikieltojen ja -rajoitusten valvonta 2012-14 5 4.3 Tupakkatuotteiden esilläpitokiellon valvonta vähittäismyymälöissä 2012-14 6 4.4 Valvontaprojektit 2011-14 6 5. TARKASTUSTEN MÄÄRITTELY 6 6. VALVONTAKOHTEIDEN KARTOITUS, TARKASTUSTIHEYS, RISKINARVIOINTI JA TARKASTUKSEEN KESKIMÄÄRÄISESTI KÄYTETTÄVÄ AIKA 7 7. NÄYTTEENOTON TARPEEN ARVIOINTI JA OHJEISTUS 8 8. SUUNNITELMALLISEN VALVONNAN TOTEUTUMISEN ARVIOINTI JA RAPORTOINTI 9

3 1. Johdanto Tämä suunnitelma on päivitetty versio vuodelle 2012 Inarin ja Utsjoen kuntien tupakkalain valvontasuunnitelmasta vuosille 2011-14. Suunnitelmaan on sisällytetty myös lääkelain mukainen nikotiinivalmisteiden myynnin valvonta kaupoista. Suunnitelma perustuu mm. seuraaviin oikeusohjeisiin: - Laki toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi (693/1976) - Asetus toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi (225/1977) - Tupakkatuotteiden myynnin luvanvaraistamista koskeva laki (984/2008) - STM:n asetus ravintolan ja muun ravitsemisliikkeen tupakointitilasta (964/2006) - Valtakunnallinen tupakkalain valvontaohjelma vuosille 2011-2014 - Lääkelaki (395/1987) ja sen 1.2.2006 voimaan tullut muutos ( : t 54a-54d) Tupakkalaissa säädetään toimenpiteistä, joilla pyritään tupakointia vähentämällä ehkäisemään niiden terveysvaarojen ja -haittojen syntymistä, joita tupakointi aiheuttaa tai joiden syntymisalttiutta se lisää. Lain tarkoituksena on vähentää ympäristön tupakansavulle altistumista kaikissa ikäryhmissä. Valvonnan yhtenä painopisteenä on kuitenkin alle 18-vuotiaiden ympäristön tupakansavulle altistumisen vähentäminen sekä pyrkimys estää alaikäisten tupakan saatavuutta. Lääkelain muutoksen tarkoituksena on parantaa itsehoitoon tarkoitettujen nikotiinivalmisteiden saatavuutta ja siten edistää tupakasta vieroitusta. Nikotiinikorvaushoitoon tarkoitettujen itsehoitovalmisteiden luvanvarainen myynti on mahdollista tupakkaa myyvissä kaupoissa, huoltoasemilla ja kioskeissa apteekkien lisäksi. Valmisteita saadaan myydä kaupoissa kunnan myöntämän luvan perusteella valvotusti yli 18- vuotiaille. 2. Kunnan tupakkalain ja lääkelain mukaiset Valvontatehtävät Tupakkalain 17 :n mukaan kunnan tulee omasta aloitteestaan ja tehtyjen ilmoitusten perusteella suorittaa tupakkatuotteiden varastointi- ja myyntipaikkojen tarkastuksia sekä valvoa tupakkatuotteiden ja tupakointivälineiden myyntiä, automaattisen myyntilaitteen sijoittamista, tupakkatuotteiden ja tupakointivälineiden myynnin omavalvontaa, tupakkatuotteiden, tupakointivälineiden ja tupakkajäljitelmien mainontaa ja muuta myynninedistämistoimintaa samoin kuin tupakointikieltojen ja -rajoitusten noudattamista toimialueellaan. Jos tarkastuksessa tai muutoin havaitaan säännösten vastaista toimintaa, kunnan tulee tupakkalain 17 :n 2 momentin ja lääkelain nojalla kieltää säännösten vastainen toiminta sekä asettaa määräaika, jonka kuluessa tällainen toiminta on lopetettava. Kunta voi lisäksi ilmoittaa asiasta tilanteesta riippuen joko viralliselle syyttäjälle tai Valviralle. Tupakkalain 10 b :n 1 momentin mukaan tupakkatuotteita saa myydä tai muutoin luovuttaa vain myyntipaikan sijaintikunnan myöntämän vähittäismyyntiluvan perusteella. Liikennevälineessä tapahtuvaan tupakkatuotteiden myyntiin luvan kuitenkin myöntää tupakkalain 10 b :n 2 momentin mukaan luvanhakijan kotikunta. Lääkelain säännöksien (54 a 54 d : t) mukaan kunta valvoo alueellaan nikotiinivalmisteiden kaupoista tapahtuvaa myyntiä. Kunnan tulee omasta aloitteestaan ja tehtyjen

4 ilmoitusten perusteella tarkastaa nikotiinivalmisteiden varastointi- ja myyntipaikkoja sekä valvoa nikotiinivalmisteiden myyntiä. Kunnan on myönnettävä kirjallisesta hakemuksesta lupa nikotiinivalmisteiden myyntiin, jos hakija täyttää lääkelain edellytykset säilyttää ja myydä nikotiinivalmisteita. Kunnan on ilmoitettava luvan antamisesta ja myynnin lopettamisesta Lääkelaitokselle. Mikäli myyntitoiminta on tarkastuksessa tai muutoin havaittu lain tai sen nojalla annettujen säännösten vastaiseksi, kunnan tulee kieltää toiminta sekä asettaa määräaika, jonka kuluessa säännösten vastainen toiminta on lopetettava. Kunnan alueella tupakkalain ja lääkelain mukaisista tehtävistä huolehtii kunnan määräämä toimielin, joka on Inarissa ja Utsjoella Inarin kunnan sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaosto. 3. Valvontasuunnitelman tavoite ja valvontakohteet Valvontasuunnitelman tavoitteena on lisätä tupakkalain ja lääkelain mukaisen valvonnan suunnitelmallisuutta, tehokkuutta ja laatua. Tupakkalain säännöllistä valvontaa voi olla esimerkiksi: - tupakointikieltojen ja -rajoitusten valvonta - tupakka- ja nikotiinituotteiden myyntipaikkojen ja myynnin valvonta - tupakointivälineiden myynnin valvonta - automaattisen myyntilaitteen sijoittamisen valvonta - tupakan, tupakkatuotteen, tupakkajäljitelmän ja tupakointivälineiden mainonnan ja muun myynninedistämistoiminnan valvonta Kunnan on varattava riittävästi työaika- ja henkilöresursseja tupakkalain säännöllisen valvonnan lisäksi myös muuhun tupakkalain valvontaan. Tällaista muuta valvontaa voivat olla erilaiset yllättävät valvontatapaukset, joita ei ole mahdollista sisällyttää etukäteen valvontasuunnitelmaan. Kyseeseen voivat tulla esimerkiksi valitukset, jotka koskevat tupakan myyntiä / luovutusta alaikäisille, myyntiluparikkomuksia, tupakan mainontaa tai tupakointikieltojen rikkomista. Voimavaroja edellyttävät myös kunnan viranomaisten toiminta tupakkalain asiantuntijoina sekä vähittäismyyntilupahakemusten käsittely. Inarin ja Utsjoen kunnissa tupakkalain mukaista suunnitelmallista valvontaa ja lääkelain mukaista nikotiinivalmisteiden myynnin valvontaa kaupoista tehdään elintarvikevalvontasuunnitelman ja terveydensuojeluvalvontasuunnitelman mukaisten tarkastusten yhteydessä. Tupakkavalvonnan ja lääkelain mukaisten nikotiinivalmisteita myyvien kohteiden tunniste- ja yhteystiedot löytyvät em. suunnitelmista. Elintarvikelain mukaiset valvontakohteet ovat yleisesti myös tupakkalain mukaisia valvontakohteita, ja kaikki nikotiinivalmisteiden myyntiin luvan saaneet toimijat ovat myös elintarvikevalvonnan kohteita. Terveydensuojelun valvontakohteista esim. koulut, päiväkodit ja keskiasteen oppilaitokset ovat myös tupakkalain mukaan valvottavia kohteita. Tupakkalain tarkoittamaa muuta valvontaa, joka ei vaadi suunnitelmallisuutta, kuten asiakasvalituksien perusteella tehtävää valvontaa, toteutetaan tarvittaessa. Vuonna 2007 voimaan tulleissa lakimuutoksissa on säädetty siten, että tupakointi on ollut mahdollista 1.6.2009 alkaen vain niissä ravitsemisliikkeissä, joihin on rakennettu rakennusvalvontaviraston hyväksymä ja tarkastama erillinen tupakointitila. Kaikki

5 muut ravitsemisliikkeet ovat savuttomia. Erillinen tupakointitila on rakennettu vain kahteen ravitsemisliikkeeseen Inarin ja Utsjoen kuntien alueella. Inarissa ja Utsjoella tupakkalain valvontakohteista huomattava osa on siten ravitsemisliikkeitä, joissa valvotaan tupakoinnin täyskiellon toteutumista. Inarin kunnassa lupa nikotiinivalmisteiden myyntiin on 8 toimijalla ja Utsjoella 4 toimijalla. Ympäristöyksikkö saa tiedon rakennettavista ravitsemisliikkeiden tupakointitiloista rakennusvalvontaviranomaiselta, joka hyväksyy ja tarkastaa tupakointitilat. Hyväksynnän jälkeen kyseiset kohteet tulevat säännöllisen valvonnan piiriin. 4. Valvonnan painopistealueet ja valvontaprojektit vuosina 2012-14 Tupakkalain tarkoituksena on vähentää kaikenikäisten ihmisten altistumista ympäristön tupakan-savulle. Tupakoinnin aiheuttamia haittoja ehkäistään kuitenkin tehokkaimmin rajoittamalla uusien tupakoitsijoiden määrää. Käytännössä monet aloittavat tupakoinnin jo ennen kuin ovat saavuttaneet tupakan ostamiseen oikeuttavan iän. Juuri tässä vaiheessa ennaltaehkäisevien toimien terveyttä edistävä kokonaisvaikutus on suurimmillaan. Kuntien valvontasuunnitelmissa onkin otettava huomioon erityisesti alaikäisiin kohdistuvan mainonnan valvonta sekä alaikäisiä koskevan myyntikiellon noudattamisen valvonta. 4.1 Tupakkatuotteiden myynnin valvonta 2012 Myyntipaikkojen valvonnassa painopisteinä ovat vuonna 2012: - tupakkatuotteiden esilläpitokiellon valvonta vähittäismyymälöissä (01.01.2012 lähtien) - myyntilupa-asiat (lupaan liittyvät asiakirjat ja omavalvonnan kirjaukset), - koulujen ja muiden oppilaitosten läheisyydessä olevat myyntipaikat 4.2 Tupakointikieltojen ja -rajoitusten valvonta 2012-14 Vuosien 2012-14 painopisteenä tupakointikieltojen ja rajoitusten valvonnassa ovat ravintolat ja muut ravitsemisliikkeet, joissa on rakennusvalvontaviranomaisen hyväksymä erillinen tupakointitila. Toisena painopistealueena ovat koulut ja muut oppilaitokset sekä sellaiset lasten ja nuorten suosimat sisätilat, jotka ovat tupakkalain 12 :ssä tarkoitettuja tiloja (esimerkiksi seurakuntien kerhotilat). 1.10.2010 voimaan tulleessa tupakkalain muutoksessa oppilaitosten tupakointikieltoja on selkiytetty niin, että tupakointi on kielletty perusopetusta, ammatillista koulutusta ja lukio-opetusta antavien oppilaitosten sisätiloissa ja oppilasasuntoloissa sekä niiden käytössä olevilla ulkoalueilla. Tupakointi on keskimääräistä yleisempää ammatillisissa oppilaitoksissa opiskelevien nuorten keskuudessa, joten entistä laajemman oppilaitosten ulkoalueita koskevan tupakointikiellon voidaan olettaa vaikuttavan erityisesti ammatillisten oppilaitosten opiskelijoihin. Inarin ja Utsjoen yhteistoimialueella valvontakohteiksi valitaan kuitenkin kaikki koulut ja oppilaitokset.

6 4.3 Tupakkatuotteiden esilläpitokiellon valvonta vähittäismyymälöissä 2012-14 Vuosina 2012-14 painopisteenä on 1.1.2012 voimaan tulevan tupakkatuotteiden esilläpitokiellon valvonta vähittäismyymälöissä 4.4 Valvontaprojektit 2011-14 Inarin kunnan ympäristöyksikkö osallistuu Valviran valvontaprojekteihin mahdollisuuksien mukaan. Taulukko Tupakkalain valvonnan painopistealueet 2011-2014 Toimintavuosi 2011 2012 2013 2014 Tupakointikiellot Tupakointitilat Koulut ja muut Koulut ja muut Koulut ja muut ja Koulut ja muut oppilaitokset oppilaitokset oppilaitokset -rajoitukset oppilaitokset Muut lasten ja Muut lasten ja Muut lasten ja nuorten suosimat nuorten suosimat nuorten suosimat Tupakkatuotteiden ja tupakointivälineiden myynti ja mainonta sekä tupakkajäljitelmien ja tupakan vastikkeen mainonta Tupakkatuotteiden myyntilupa Koulujen ja muiden oppilaitosten läheisyydessä olevat tupakkatuotteiden myyntipaikat sisätilat Tupakkatuotteiden myyntilupa sekä tupakkatuotteiden esilläpito vähittäismyymälöissä Koulujen ja muiden oppilaitosten läheisyydessä olevat tupakkatuotteiden myyntipaikat sisätilat Tupakkatuotteiden esilläpito vähittäismyymälöissä sisätilat Tupakkatuotteiden esilläpito vähittäismyymälöissä 5. Tarkastusten määrittely Tupakkalain mukaisen tarkastuksen tavoite on tarkastaa kohteen toiminnan ja tilojen säädösten-mukaisuus. Tarkastus voi kohdistua tiloihin, toimintatapoihin, olosuhteisiin, asiakirjoihin ja tuotteisiin. Yksittäinen tarkastus voi pitää sisällään koko kohteen tarkastuksen tai vain jonkin osa-alueen tarkastuksen. Tarkastus voi sisältää useiden ympäristöterveydenhuollon lakien mukaisia toimenpiteitä. Suunnitelmallisen valvonnan piiriin kuuluviin kohteisiin tehdään tarkastuksia ja uusintatarkastuksia. Tarkastus on suunnitelmalliseen valvontaan kuuluva pääsääntöisesti ennalta sovittu tarkastus. Tarkastus voidaan tehdä myös ennalta ilmoittamatta, mikäli se on tupakkalain tai lääkelain mukaisen nikotiinivalmisteiden myynnin valvonnan toteutumisen kannalta perusteltua. Jos tarkastuksessa havaitaan säännösten vastaista toimintaa, kunnan tulee kieltää säännösten vastainen toiminta sekä asettaa määräaika, jonka kuluessa toiminta on lopetettava. Säännölliseen valvontaan liittyvä uusintatarkastus voi olla ennakolta sovittu tai ennalta ilmoittamaton. Uusintatarkastuksella var-

7 mistetaan, että kohteen toiminta on saatettu tupakkalain mukaiseksi. Tarkastuskäyntejä tehdään virka-aikana, mutta myös virka-ajan ulkopuolella iltaisin ja viikonloppuisin esimerkiksi yökerhoihin. Tarkastus ja uusintatarkastus sisältävät tarkastukseen valmistautumisen kohteeseen, tarkastuksen suorittamisen, tarkastuskertomuksen laatimisen. Lisäksi tarkastukseen voi sisältyä havaituista epäkohdista ilmoittamisen aluehallintovirastolle, rakennusvalvontavirastolle tai poliisille. Kaikista tehdyistä tarkastuksista laaditaan tarkastuskertomus, joka annetaan tiedoksi toimijalle ja muille mahdollisille asianosaisille. Tarkastuskertomus laaditaan aina, vaikka tarkastettavassa kohteessa asiat olisivatkin kunnossa. Tarkastuksia tehtäessä käytetään Valviran laatimia tarkastuslistoja, -lomakkeita ja ohjeita (esim. tupakan myyntipaikan tarkastuslomake ja ravitsemisliikkeiden tarkastuslomake). Nikotiinivalmisteiden myyntipaikkojen tarkastuksessa on noudatettava hallintolain 39 :n menettelytapasäännöksiä. Jos tarkastuksessa tai muutoin havaitaan tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten vastaista toimintaa, kunnan tulee kieltää toiminta sekä asettaa määräaika, jonka kuluessa säännösten vastainen toiminta on lopetettava. Jos toimintaa ei ole korjattu määräajassa taikka jos kiellossa mainittua säännösten vastaista menettelyä on jatkettu tai jos säännösten vastainen toiminta on uudistettu asetetun määräajan jälkeen, kunta voi peruuttaa nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntiluvan määräajaksi tai kokonaan. Vähittäismyyntiluvan peruuttaminen on ainoa hallinnollinen seuraamus ja kunnalla on siinä harkintavaltaa. Lääkelaissa ole säädetty vastaavista valvontaviranomaisen tarkastus- ja tiedonsaantioikeuksista kuten elintarvikelaissa ja laissa tupakoinnin vähentämiseksi. Nikotiinivalmisteiden säilytykseen kuuluu erityisesti niiden lämpötilaketjun ja viimeisen myyntipäivän seuranta. Myynnin valvontajärjestelyihin kuuluu se, miten valmisteet sijoitetaan myymälässä ja miten myynnin ikärajasta huolehditaan. Nikotiinivalmisteet on sijoitettava myyntipisteissä samalla tavoin kuin tupakkatuotteet hävikin estämiseksi ja ikärajan valvomiseksi. 6. Valvontakohteiden kartoitus, tarkastustiheys, riskinarviointi ja tarkastukseen keskimääräisesti käytettävä aika Inarin ja Utsjoen kuntien alueella olevista tupakkalain ja lääkelain mukaisista valvontakohteista ei ole tehty erillistä luettelointia. Valvontakohdetiedot löytyvät vuosien 2011-14 elintarvikevalvonta-suunnitelmasta ja terveydensuojelun valvontasuunnitelmista. Riskinarvioinnissa tarkennetaan kohteista tarkastuksissa tai muulla tavoin kerättyjen tietojen ja arviointien perusteella Valviran määrittelemiä tupakkalain mukaisten valvontakohdetyyppien tarkastustiheyksiä ja tarkastuksiin käytettävää aikaa (taulukko1). Riskinarvioinnin tavoitteena on kohdentaa valvontaa enemmän riskialttiisiin kohteisiin. Nikotiinivalmisteiden myynnin valvonnassa myyntipisteiden lukumäärä ilmaisee pääpiirteissään myyntitoiminnan ja valvontatarpeen laajuuden. Myyntipisteiden lukumäärällä tarkoitetaan myyntipaikassa yhtä aikaa käytössä olevien nikotiinivalmisteiden luovutus- tai kassatoimintoja sisältävien itsenäisten asiakaspalvelupisteiden enimmäismäärää.

8 Taulukko 1. Tupakkalain kohdetyyppien tarkastustiheys (Valvira) sekä ympäristöyksikön valvontasuunnitelma vuodelle 2011-14 Tupakkalain mukainen kohdetyyppi Tarkastustiheys Valvontasuunnitelman mukainen valvonta Tupakointikiellot ja -rajoitukset Ravintola tai muu ravitsemisliike, jossa on erillinen tupakointitila (2 kpl) joka vuosi 2012 Kaikki ravitsemisliikkeet joka kolmas vuosi Elintarvike- ja terveydensuojelulain mukaisen valvonnan yhteydessä v. 2014 Päiväkotien, koulujen ja oppilaitosten sisätilat ja ulkoilualueet joka kolmas vuosi v. 2013-14 Virastojen ja viranomaisten sekä niihin verrattavien julkisten laitosten yleisölle ja asiakkaille varatut sisätilat joka viides vuosi Muun valvonnan yhteydessä Tupakkatuotteiden ja nikotiinivalmisteiden myynti, mainonta ja esilläpito Myyntilupa-asiat joka neljäs vuosi Elintarvikevalvonnan yhteydessä 2012 Pääasiassa alle 18-vuotiaille oppilaille tarkoitettujen oppilaitosten läheisyydessä sijaitsevat tupakkatuotteiden ja välineiden sekä nikotiinivalmisteiden myyntipaikat ja automaattiset myyntilaitteet Pääasiassa alle 18-vuotiaille tarkoitettujen harrastus- ja kerhotilojen sekä muiden alle 18-vuotiaiden suosimien paikkojen läheisyydessä sijaitsevat tupakkatuotteiden ja välineiden sekä nikotiinivalmisteiden myyntipaikat ja automaattiset myyntilaitteet Automaattiset myyntilaitteet muissa paikoissa (kts. 2 edellistä) Tupakkatuotteiden, tupakointivälineiden, tupakkajäljitelmien ja tupakan vastikkeiden myymälämainonta sekä tupakkatuotteiden esilläpito joka toinen vuosi Elintarvikevalvonnan yhteydessä v. 2013 joka kolmas vuosi joka viides vuosi joka toinen vuosi Elintarvike- ja terveydensuojelulain mukaisen valvonnan yhteydessä v. 2014 Elintarvike- ja terveydensuojelulain mukaisen valvonnan yhteydessä Elintarvikevalvonnan yhteydessä 2012-14 tai erillisenä projektina 7. Näytteenoton tarpeen arviointi ja ohjeistus Tupakkalain mukaisella tarkastuskäynnillä käytetään ensisijaisesti aistihavaintoihin perustuvaa arviointia. Savua on ilmassa, jos savua on nähtävissä, haistettavissa tai tunnettavissa. Savun voi aistinvaraisesti todeta, jos sitä esiintyy, paitsi jos tarkastusta suorittavalla henkilöllä on esimerkiksi jokin hajuaistin toimintaan vaikuttava sairaus

9 tai haitta (esimerkiksi oma tupakointi), joka estää aistinvaraisen arvioinnin hajuaistin perusteella. Aistinvarainen havainnointi riittää siten yleensä savuttomuuden arvioinnin perusteeksi viranomaistarkastuksessa. Mikäli havainnointi aistein ei ole mahdollista, niin tupakansavun kulkeutumista voidaan selvittää esimerkiksi merkkisavututkimuksella. Valvontaviranomaisen omaan harkintaan perustuen mahdollisissa epäselvissä ja riitatilanteissa voidaan ottaa kertaluontoinen lyhyt ilmanäyte imemällä pumpulla ilmaa näytekeräimen läpi. Ilman savupitoisuuden mittaus aktiivikeräyksenä vaatii perehtymistä näytteenottoon sekä näytteenottolaitteiston ja näytekeräimen hankkimista tarkastusta varten etukäteen esimerkiksi Työterveyslaitokselta. Tarkastukseen mahdollisesti sisältyvästä näytteenotosta aktiivikeräimellä noudatetaan Työterveyslaitoksen ohjeita. Kuntien valvontaresurssien tarkoituksenmukaisen käytön kannalta on tärkeää, että aktiivikeräysmenetelmän käyttöön turvaudutaan vain poikkeustilanteissa, joissa aistinvaraista arviointia tai merkkisavututkimusta ei voida käyttää tai viranomaisen oman harkinnan mukaan epäselvissä ja riitatilanteissa. Savuttomuustarkastusta koskeva tarkastuskäynti voidaan ensisijaisesti tehdä päivällä normaalina virka-aikana, ellei kysymyksessä ole ilta- tai yöravintola. 8. Suunnitelmallisen valvonnan toteutumisen arviointi ja raportointi Tupakkavalvonnan valvontasuunnitelman toteutuminen arvioidaan vuoden 2012 alussa osana ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaa Inarin sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaostossa. Valvontasuunnitelman toteutumisen arvioinnissa tarkastellaan, kuinka kattavasti suunniteltu toiminta ja siten suunnitellut tarkastukset ovat toteutuneet. Muita arviointikriteereitä ovat valtakunnallisen tupakkalain valvontaohjelman painopisteiden ja omien paikallisten painopistealueiden valvonnan toteutuminen. Arvioinnissa tarkastellaan myös erityyppisiin tarkastuksiin ja kohteisiin käytettyä aikaa ja verrataan sitä suunniteltuun ajankäyttöön. Toteutumisen arvioinnissa esitetään arvio voimavarojen riittävyydestä suhteessa tarpeeseen ja suunniteltuun toimintaan sekä kuinka paljon voimavaroja on käytetty ennalta suunniteltuihin valvontatehtäviin ja kuinka paljon muihin tehtäviin. Arviointi lähetetään Lapin aluehallintovirastolle vuoden 2012 maaliskuun loppuun mennessä osana ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutumisen arviointia. Tupakkalain valvontasuunnitelmien toteutumaa raportoidaan aluehallintovirastolle lisäksi ns. tiedonkeruulomakkeella Kunnan tupakkavalvontaviranomainen on velvollinen pyydettäessä toimittamaan korvauksetta Valviralle tarkastuksia, valvontatoimenpiteitä, valvontahenkilöstöä, maksuja sekä valvontaa koskevia muita tietoja tupakkalain valvonnan ohjausta, seurantaa, raportointia ja tilastointia varten. Valvontaviranomaisen on toimitettava em. tiedot Valviran määräämällä tavalla. Valvontaprojektien raportoinnista annetaan erillinen ohje.