Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 5/2015 Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä: 31.3.2015 Kokoustiedot Aika Tiistaina 7.4.2015 kello 19.00 Käsiteltävät asiat Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone 96 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 106 97 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 106 98 PÖYTÄKIRJOJEN TIETOON SAATTAMINEN 107 99 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 108 100 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN 23.3.2015 LAILLISUUSVALVONTA JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 109 101 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 1.1.-31.3.2015 110 102 KUNNANHALLITUKSEN PUHEENJOHTAJAN PÄÄTÖKSET 1.1.-31.3.2015 111 103 VUODEN 2014 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS 112 104 KUMPPANUUSSOPIMUKSEN TAHTO-OSAN HYVÄKSYMINEN V. 2016-2018 113 105 KUNNANHALLITUKSEN JOULUKUUN KOKOUSPÄIVÄN MUUTTAMINEN 114 106 TEEMA-ASIAT / JÄMI AREENA 115 107 JÄMIJÄRVEN KUNNAN SISÄISEN VALVONNAN OHJEET 116 108 JÄMI-SÄÄTIÖN ESITYS SAATAVIEN POISTAMISEKSI JÄMIJÄRVEN KUNNAN KIRJANPIDOSTA 117 109 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA 1.1.-28.2.2015 118 110 SELONTEOT KÄYDYISTÄ KOULUTUKSISTA, NEUVOTTELUISTA JA TILAISUUKSISTA 119 111 ALOITUSLUPA-ANOMUS / IRMA RAJAKALLIO 120 ANNELI KUJANSUU Anneli Kujansuu Esa Ala-Karvia
Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 5/2015 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) 7.4.2015 kello 19.00 20.30 Kunnanhallituksen kokoushuone Anneli Kujansuu puheenjohtaja Timo Sorvali varapuheenjohtaja Kari Jokisalo Olli Seppälä Miia Sjöman Ari Uusi-Rasi Satu Jokela POISSA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Matti Leppihalme Antero Karppinen Tapio Rajalahti Esa Ala-Karvia valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja ASIAT 96-112 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Anneli Kujansuu Tarkastusaika Esa Ala-Karvia Kunnanvirasto Allekirjoitukset 14.4.2015 Satu Jokela Paikka ja pvm Miia Sjöman Kunnanvirasto 14.4.2015 Virka-asema Allekirjoitus Kunnanjohtaja
Kunnanhallitus 7.4.2015 106 96 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 97 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan tarkastusvuorossa olevat Satu Jokela ja Miia Sjöman.
Kunnanhallitus 7.4.2015 107 98 PÖYTÄKIRJOJEN TIETOON SAATTAMINEN Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuiksi seuraavat pöytäkirjat: Sataedu, yhtymähallitus 26.2.2015 Satakunnan sairaanhoitopiiri, kumppanuushanke, tahto-osaneuvottelut 11.3.2015 PoSa yhtymävaltuusto 19.3.2015 Vapaa-aikalautakunta 25.3.2015 Jämi-säätiö kevätkokous 25.3.2015
Kunnanhallitus 7.4.2015 108 99 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen seuraavat ilmoitusasiat: - Turun hallinto-oikeus, lainvoimaisuusmerkintä Ratiperän tuulivoimapuiston osayleiskaava - Mediverkko, työterveyshuollon palaute vuodelta 2014 - Vastaus Timo Laine / Kalle Saloniemen jakamaton kuolinpesä - D-Fence turvallisuusraportti 15.2.-15.3.2015 - Lounais-Suomen aluehallintovirasto, kunniamerkkiehdotukset - Satakunnan vanhusneuvostojen julkilausuma - Satakunnan ELY-keskus, Satakunnan työllisyyskatsaus 2/2015 - Verohallinto, maksatuserittely maaliskuu 2015 - Destia Oy, takaus maa-ainesluvan vakuudeksi - Karvian kunta, ote kumppanuusneuvottelut Satakunnan sairaanhoitopiirin kanssa - Kiinteistönluovutusilmoitus o Jämijärvi, Pihlajamäki o Jämijärvi, Pihlajamäki II o Jämijärvi, Peräkorpi o Jämijärvi, Korpiperä o Jämijärvi, Korpisilta o Jämijärvi, Jokikorpi o Jämijärvi, Metsämoisio o Jämijärvi, Narvi II o Kauppila, Uusimaa o Peijari, Saarenpää
Kunnanhallitus 7.4.2015 109 100 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN 23.3.2015 LAILLISUUSVALVONTA JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Kunnanvaltuusto on pitänyt kokouksensa 23.3.2015. Kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: 21 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 22 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 23 Talousarvion toteutuminen ajalla 1.1.-31.1.2015 24 Jatkoneuvottelujen käynnistäminen Kankaanpään kaupungin kanssa / kuntajakoselvityksen 2-vaihe 25 Ilmoitus- ja mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat 26 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Kuntalain 23 :n 1 momentin mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 56 :n 1 momentissa on todettu, että jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus päättää panna täytäntöön kunnanvaltuuston päätökset 23.3.2015, koska ne on tehty laillisessa järjestyksessä eivätkä ne ylitä kunnanvaltuuston toimivaltaa eivätkä ole muutenkaan lainvastaisia.
Kunnanhallitus 7.4.2015 110 101 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 1.1.-31.3.2015 Kunnanhallituksen kokouksessa on nähtävillä kunnanjohtajan ja kanslistin viranhaltijapäätökset 1.1.-31.3.2015 Kunnanhallitus merkitsee viranhaltijapäätökset tiedokseen.
Kunnanhallitus 7.4.2015 111 102 KUNNANHALLITUKSEN PUHEENJOHTAJAN PÄÄTÖKSET 1.1.-31.3.2015 Kunnanhallituksen kokouksessa on nähtävillä kunnanhallituksen puheenjohtajan päätökset ajalla 1.1.-31.3.2015. Kunnanhallitus merkitsee kunnanhallituksen puheenjohtajan päätökset tiedokseen. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Anneli Kujansuu esitti seuraavaa työjärjestyksen muutosta, joka hyväksyttiin yksimielisesti. Seuraavaksi käsitellään pykälä 106, jonka jälkeen palataan esityslistan mukaiseen järjestykseen.
Kunnanhallitus 7.4.2015 112 103 VUODEN 2014 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS Kuntalain mukaan tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, joka on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat toimintakertomus, talousarvion toteutumisvertailu sekä tuloslaskelma, tase ja rahoituslaskelma liitetietoineen. Lisäksi kunnan, jolla on kirjanpitolaissa tarkoitetulla tavalla määräämisvalta toisessa kirjanpitovelvollisessa, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös liitteineen. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Tasekirja ja sen osana toimintakertomus on esityslistan liitteenä nro 103.1. Tilinpäätöksen mukaan kunnan vuosikate vuonna 2014 oli positiivinen 180 885,00 euroa. Tilikauden alijäämäksi poistojen jälkeen kirjattiin -166 521,93 euroa. Lainat lisääntyivät vuoden aikana 2373,77 euroon/asukas (v. 2013 1979,89 /asukas). Lainamäärän kasvun suurimpana syynä oli Jämi Areenan siirtyminen kunnan omistukseen. Maksuvalmius oli vuoden aikana kohtalainen ja sen vuoksi kunnalla ei ollut tilinpäätöksessä lyhytaikaista lainaa. Kunnanhallitus hyväksyy ja allekirjoittaa tilinpäätöksen vuodelle 2014. Kunnanhallitus esittää, että tilikauden tulos -166 521,93 euroa alijäämää kirjataan omaan pääomaan yli/alijäämätilille. -----
Kunnanhallitus 7.4.2015 113 104 KUMPPANUUSSOPIMUKSEN TAHTO-OSAN HYVÄKSYMINEN V. 2016-2018 PoSan alueen kuntien, PoSan ja sairaanhoitopiirin kumppanuusneuvottelu pidettiin 11.3.2015 Satakunnan keskussairaalassa. Neuvottelujen tuloksena syntyi kumppanuusneuvottelujen tahto-osa vuosille 2016-2018. Liite nro 104.1. Kunnanhallitus hyväksyy omalta osaltaan kumppanuussopimuksen tahtoosan v. 2016-2018 oheisen liitteen mukaisesti.
Kunnanhallitus 7.4.2015 114 105 KUNNANHALLITUKSEN JOULUKUUN KOKOUSPÄIVÄN MUUTTAMINEN Kunnanhallituksen kokouspäivät on päätetty 19.1.2015 kokouksessa. Joulukuun kokouspäivä on sovittu pidettäväksi 14.12.2015. Tällä kokousrytmillä valtuuston talousarvio-/joulukokous olisi vasta 21.12.2014. Aikataulullisesti joulukuun kokousta tulisi aikaistaa viikolla. Kunnanhallitus päättää, että kunnanhallituksen kokous pidetään aiemmin päätetystä poiketen jo 7.12.2015.
Kunnanhallitus 7.4.2015 115 106 TEEMA-ASIAT / JÄMI AREENA Jämi Areena siirtyi kunnan omistukseen 1.8.2014. Jämi Areena vastaava Kirsi Leppihalme tulee kertomaan kunnanhallitukselle toiminnan tämän hetken tilanteesta. Kunnanhallitus käy keskustelun saadun selvityksen pohjalta. Kunnanhallitus kävi laajan keskustelun Jämi Areenan sopimustilanteesta. Sopimusten jatkoneuvottelijoiksi valittiin Satu Jokela, Antero Karppinen, Kirsi Leppihalme ja Esa Ala-Karvia.
Kunnanhallitus 7.4.2015 116 107 JÄMIJÄRVEN KUNNAN SISÄISEN VALVONNAN OHJEET Jämijärven kunnanvaltuusto on kokouksessaan 16.6.2014 päättänyt hyväksyä kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan perusteista. Valtuusto perusteista päättäessään sitovasti ohjaa kunnanhallitusta sen hoitaessa sisäistä valvontaa ja riskien hallintaa. Kunnanhallitus vastaa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeistamisesta. Liitteenä on ehdotus Jämijärven kunnan sisäisen valvonnan ohjeiksi. Liite nro 107.1. Kunnanhallitus hyväksyy oheisen liitteen mukaiset sisäisen valvonnan ohjeet.
Kunnanhallitus 7.4.2015 117 108 JÄMI-SÄÄTIÖN ESITYS SAATAVIEN POISTAMISEKSI JÄMIJÄRVEN KUNNAN KIRJANPIDOSTA Jämi-säätiön hallitus on kokouksessaan 25.3.2015 26 päättänyt anoa tilintarkastajan esityksen mukaisesti, että Jämijärven kunta poistaisi Jämisäätiötä koskevat saatavat kirjanpidostaan. Kunnanhallitus ilmoittaa Jämi-säätiölle, että v. 2014 osalta tilipoistot on käsitelty kunnanhallituksessa 23.2.2015 76. Seuraavan kerran tilipoistoja käsitellään v. 2015 tilinpäätöksen yhteydessä. Jämi-säätiön anomus huomioidaan tällöin tilipoistojen valmistelun yhteydessä.
Kunnanhallitus 7.4.2015 118 109 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA 1.1.-28.2.2015 Liitteenä on talouden toteutuminen ajalla 1.1.-28.2.2015. Liite nro 109.1. Tasaisella vauhdilla toteuman tulisi olla 16,67 %. Vertailutietona on tuloslaskelma ja rahoituslaskelma edellisenä vuonna vastaavana ajankohtana. Kunnanhallitus merkitsee talouden toteutumisen tiedokseen ja saattaa sen edelleen tiedoksi valtuustolle. -----
Kunnanhallitus 7.4.2015 119 110 SELONTEOT KÄYDYISTÄ KOULUTUKSISTA, NEUVOTTELUISTA JA TILAISUUKSISTA Geisenfeldissä käyneet kertoivat matkan ohjelmasta ja matkan annista. Vastavierailukutsu esitettiin matkan aikana. Kunnanhallitus merkitsi saadun selonteon tiedokseen.
Kunnanhallitus 7.4.2015 120 111 ALOITUSLUPA-ANOMUS / IRMA RAJAKALLIO Irma Rajakallio on toimittanut 23.3.2015 tekniseen toimistoon vanhusväestön ja vammaisten asuntojen korjauksiin tarkoitetun korjausavustushakemuksen. Avustuksen hakija on hakenut korjausavustusta vuoden 2014 syksyn lisähaussa mm. ulko-oven uusimiseen ja ulkoportaan rakentamiseen kaiteineen. Korjaustöiden toteutusaikataulua suunniteltaessa todettiin myös ikkunoiden, tuulensuojalevyn ja ulkovuoren uusimisen olevan tarpeellista asunnon lämpöenergian kannalta. Irma Rajakallio anoo kiireellistä aloituslupaa ennen ARA:n lopullista avustuspäätöstä. Aloituslupa-anomus on esityslistan liitteenä 111.1. Rakennuspäällikkö on 23.3.2015 tutustunut kohteeseen ja puoltaa hankkeen aloittamista kiireellisenä. Perustelut: Laki asuntojen korjaus-, energia- ja terveyshaitta-avustuksista 1184/2005. Kunnanhallitus päättää myöntää Irma Rajakalliolle aloitusluvan korjaustöiden aloittamiseen kiireellisenä.