SUURI VALIOKUNTA Valiokunnan kokous 8/2010 vp Perjantai 5.3.2010 kello 13.30-14.35 Läsnä nimenhuudossa pj. vpj. jäs. Erkki Tuomioja /sd Antti Kaikkonen /kesk Sirpa Asko-Seljavaara /kok Timo Juurikkala /vihr Heli Järvinen /vihr Kyösti Karjula /kesk Timo Kaunisto /kesk Matti Kauppila /vas Kimmo Kiljunen /sd Markku Laukkanen /kesk Tuija Nurmi /kok Sari Palm /kd Kari Rajamäki /sd Juha Rehula /kesk Esko-Juhani Tennilä /vas Tuulikki Ukkola /kok Antti Vuolanne /sd vjäs. Esko Kiviranta /kesk Johannes Koskinen /sd Nimenhuudon jälkeen saapuneet jäs. Håkan Nordman /r Kimmo Sasi /kok Jouko Skinnari /sd Kimmo Tiilikainen /kesk vjäs. Pekka Haavisto /vihr Leena Harkimo /kok Timo Kalli /kesk Krista Kiuru /sd Jari Leppä /kesk Ville Niinistö /vihr Sanna Perkiö /kok Sari Sarkomaa /kok Tapani Tölli /kesk Ahvenanmaan vaalipiirin edustaja Elisabeth Nauclér /r Sihteeri Peter Saramo 1 (10)
1 Nimenhuuto Läsnä oli 19 jäsentä ja varajäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Todettiin, että kokous on päätösvaltainen. 3 U 5/2010 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (oikeus tulkkaukseen ja käännöksiin rikosoikeudellisissa menettelyissä), EU/2009/1066 Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 3 ) Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: LaV +Sasi +Nordman 4 E 6/2010 vp komission tiedonannosta Eurooppa 2020 -strategiasta Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 4 ) Päätettiin lähettää asia lausuntoa varten: TaV, TyV Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: VaV, SiV, StV, YmV Todettiin, että suuri valiokunta lausuu kantansa asiasta viimeistään 24.3.2010 pidettävässä kokouksessa. 5 U 69/2008 vp neuvottelujen käymisestä useammankeskisestä väärentämisenvastaisesta kauppasopimuksesta (ACTA), EU/2007/1630 Merkittiin saapuneeksi UaV:n ilmoitus 3.3.2010: ei toimenpiteitä (2. UM 19.02.2010) +Skinnari 6 U 86/2009 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (siviili-ilmailun onnettomuuksien ja vaaratilanteiden tutkinta ja ehkäisy), EU/2009/1429 U 86/2009 vp LiVL 3/2010 vp Merkittiin saapuneeksi lausunto LiVL 3/2010 vp. 2 (10)
+Tiilikainen Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 8/2010 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan lausunnon mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 7 U 90/2009 vp ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (arvonlisäverodirektiivin täytäntöönpanoasetus), EU/2009/1626 U 90/2009 vp VaV:n kannanotto 2.3.2010 Merkittiin saapuneeksi VaV:n kannanotto 2.3.2010: valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 9/2010 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan lausunnon mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 8 U 2/2010 vp komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi direktiivien 1998/26/EY, 2002/87/EY, 2003/6/EY, 2003/41/EY, 2003/71/EY, 2004/39/EY, 2004/109/EY, 2005/60/EY, 2006/48/EY, 2006/49/EY ja 2009/65/EY muuttamisesta Euroopan pankkiviranomaisen, Euroopan vakuutus- ja työeläkeviranomaisen ja Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen toimivaltojen osalta (EU-valvontaviranomaisten toimivaltadirektiivi), EU/2009/1417 U 2/2010 vp TaVL 2/2010 vp Merkittiin saapuneeksi lausunto TaVL 2/2010 vp. Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 10/2010 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan lausunnon mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 9 E 131/2009 vp komission suosituksesta neuvostolle Euroopan yhteisön osallistumisesta vuoden 1979 kaukokulkeutumissopimukseen liitetyn happamoitumisen, rehevöitymisen ja alailmakehän otsonin vähentämistä koskevan pöytäkirjan (Göteborgin pöytäkirja) tarkistusta koskeviin neuvotteluihin, EU/2009/1048 Merkittiin saapuneeksi YmV:n pöytäkirjanote 3.3.2010. 3 (10)
Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan pöytäkirjanote tiedoksi valtioneuvostolle. 10 E 139/2009 vp komission suosituksesta neuvostolle Euroopan yhteisön osallistumisesta elohopeaa koskevan oikeudellisesti sitovan välineen aikaansaamiseen tähtäviin neuvotteluihin Yhdistyneiden kansakuntien ympäristöohjelman UNEPin hallintoneuvoston kokouksen päätöksen 25/5 perusteella, EU/2009/1088 Merkittiin saapuneeksi YmV:n pöytäkirjanote 3.3.2010 Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan pöytäkirjanote tiedoksi valtioneuvostolle. 11 E 164/2009 vp komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi yhteisön osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhteiseen Itämeren tutkimus- ja kehitysohjelmaan (BONUS-169), EU/2009/1435 Merkittiin saapuneeksi lausunto SiVL 1/2010 vp Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan lausunto tiedoksi valtioneuvostolle. 12 E 177/2009 vp komission tiedonannosta Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle - Toimivampi elintarvikeketju Eurooppaan, EU/2009/1443 Merkittiin saapuneeksi lausunto MmVL 1/2010 vp Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan lausunto tiedoksi valtioneuvostolle. +Kiuru +Haavisto 13 E 124/2008 vp komission tiedonannosta neuvostolle Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten ja Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen Cotonoun kumppanuussopimuksen tarkistuksesta vuonna 2010, EU/2008/1503 Merkittiin saapuneeksi jatkokirjelmä 2. UM 01.03.2010 (asiakirja A 13 ) Päätettiin lähettää jatkokirjelmä 2. UM 01.03.2010 mahdollisia toimenpiteitä varten: UaV 4 (10)
Todettiin perustuslain 50 :n 3 momentin nojalla, että asian käsittelyyn osallistuvien valiokuntien jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta sopimustekstin muutosehdotuksia koskevan asiakirjan 025/10 ACP sisällöstä. Määräys on voimassa sopimusten tarkistuksen allekirjoittamiseen saakka. 14 E 3/2010 vp komission tiedonannosta Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle; Europeana - seuraavat askeleet, EU/2009/1230 Merkittiin saapuneeksi jatkokirjelmä 1. OPM 26.02.2010 (asiakirja A 14 ) Päätettiin lähettää jatkokirjelmä 1. OPM 26.02.2010 tiedoksi: SiV 15 U 53/2008 vp ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi (tupakkatuotteiden vähimmäisverot), EU/2008/1255 VNK:n ilmoitus 3.3.2010 Todettiin, että asian käsittely valiokunnassa on rauennut. 16 SUO 106/2009 vp Epävirallinen työ- ja sosiaaliministereiden kokous 28.-29.1.2010; raportti Suomen pysyvän edustuston raportti 4.2.2010 (asiakirja A 16 ) Kuultavina: ministeri Liisa Hyssälä ministeri Anni Sinnemäki avustajinaan johtaja Pertti Siiki hallitusneuvos Marja-Terttu Mäkiranta hallitussihteeri Heidi Manns-Haatanen neuvotteleva virkamies Merja Huovinen sosiaali- ja terveysministeriö hallitusneuvos Liisa Heinonen työ- ja elinkeinoministeriö (klo 13.35) +Sarkomaa +Harkimo +Perkiö 5 (10)
17 SUO 15/2010 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 8.- 9.3.2010 (työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttajaneuvosto); valmistelu Sosiaali- ja terveysministeriön muistio 3.3.2010 (asiakirja A 17 ) Kuultavina: ministeri Liisa Hyssälä ministeri Anni Sinnemäki avustajinaan johtaja Pertti Siiki hallitusneuvos Marja-Terttu Mäkiranta hallitussihteeri Heidi Manns-Haatanen neuvotteleva virkamies Merja Huovinen sosiaali- ja terveysministeriö hallitusneuvos Liisa Heinonen työ- ja elinkeinoministeriö -Kaikkonen +Leppä -Rajamäki -K. Kiljunen +Tölli +V. Niinistö +Nauclér +Kalli -J. Koskinen -Perkiö -Sasi -Nurmi Ministeri Hyssälä ja ministeri Sinnemäki selostivat neuvoston kokouksen asiat. Seuraavista agendakohdista käytiin keskustelua. 3. Ehdotus neuvoston direktiiviksi HOSPEEMin ja EPSUn laatiman terävien instrumenttien aiheuttamien tapaturmien ehkäisemisestä terveydenhoitoalalla koskevan puitesopimuksen täytäntöönpanosta (E 165/2009 vp) Puheenvuoron käyttivät puheenjohtaja Tuomioja ja ed. Asko- Seljavaara. Ministeri Hyssälä vastasi puheenvuoroihin. 5. 25. ja 26.3.2010 kokoontuvan Eurooppa-neuvoston valmistelu: EU:n kasvu- ja työllisyysstrategia (E 6/2010 vp) Puheenvuoron käyttivät ed. Ukkola, Skinnari ja Järvinen. Ministeri Sinnemäki vastasi puheenvuoroihin. 6 (10)
+Nurmi -Nordman -Vuolanne +Rajamäki -Karjula 7. Ehdotus neuvoston päätelmiksi naisiin kohdistuvan väkivallan kitkemisestä Europan unionissa Puheenvuoron käyttivät ed. Kiuru, Haavisto, Ukkola ja Sarkomaa. Ministeri Hyssälä vastasi puheenvuoroihin. 8. Tutkijanura ja liikkuvuus Euroopassa; Neuvoston päätelmät (E 57/2008 vp) Merkittiin käsitellyksi. 18 SUO 13/2010 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 1.- 2.3.2010 (kilpailukykyneuvosto); raportti Suomen pysyvän edustuston raportti 4.3.2010 (asiakirja A 18 ) Kuultavina: ministeri Mauri Pekkarinen ministeri Anni Sinnemäki 19 SUO 24/2009 vp epävirallinen aluekehitysministerikokous 23.- 24.4.2009; raportti Työ- ja elinkeinoministeriön raportti 8.5.2009 (asiakirja A 19 ) Kuultavana: ministeri Mauri Pekkarinen (klo 14.01) Ed. Rajamäki käytti puheenvuoron. Ministeri Pekkarinen vastasi puheenvuoroon. 20 SUO 7/2010 vp Epävirallinen aluekehitysministerikokous 19.2.2010; raportti 7 (10)
Työ- ja elinkeinoministeriön raportti 24.2.2010 (asiakirja A 20 ) Kuultavana: ministeri Mauri Pekkarinen 21 SUO 2/2010 vp Epävirallinen liikenneministerikokous 12.2.2010; raportti Liikenne- ja viestintäministeriön raportti 19.2.2010 (asiakirja A 21 ) Kuultavana: ministeri Anu Vehviläinen avustajinaan ylijohtaja Minna Kivimäki ylitarkastaja Hannu Laurikainen liikenne- ja viestintäministeriö 22 SUO 16/2010 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 11.- 12.3.2010 (liikenne-, televiestintä- ja energianeuvosto); valmistelu Työ- ja elinkeinoministeriön ja liikenne- ja viestintäministeriön muistio 3.3.2010 (asiakirja A 22 ) Työ- ja elinkeinoministeriön ja liikenne- ja viestintäministeriön korjatut perusmuistiot 5.3.2010 (asiakirja B 22 ) Kuultavina: ministeri Anu Vehviläinen ministeri Mauri Pekkarinen avustajinaan ylijohtaja Minna Kivimäki ylitarkastaja Hannu Laurikainen liikenne- ja viestintäministeriö ylitarkastaja Maria Kekki työ- ja elinkeinoministeriö -V. Niinistö -Tölli Ministeri Vehviläinen ja ministeri Pekkarinen selostivat neuvoston kokouksen asiat. Seuraavista agendakohdista käytiin keskustelua. 8 (10)
-Leppä -Tennilä -Kalli +Sasi 3. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi, annettu päivänä kuuta, kuljetettavista painelaitteista (U 77/2009 vp) Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 11/2010 vp): Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 4. Ilmailun turvamaksudirektiivi (Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ilmailun turvamaksuista (U 48/2009 vp) Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 12/2010 vp): Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 5. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi siviili-ilmailun onnettomuuksien ja vaaratilanteiden tutkinnasta ja ehkäisystä (U 86/2009 vp) Puheenvuoron käyttivät puheenjohtaja Tuomioja sekä ed. Skinnari, Ukkola ja Rajamäki. Ministeri Vehviläinen ja ylijohtaja Kivimäki vastasivat puheenvuoroihin. Keskustelun aikana todettiin, että valtioneuvoston kantaa oli tarkistetussa perusmuistiossa tarkistettu siitä, mikä oli erikoisvaliokunnan lausunnon kohteena. Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 13/2010 vp): Valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan. 7. Lentoliikennenneuvottelut USA:n kanssa (Ulkosuhteet: Yhdysvaltojen kanssa käytävät neuvottelut lentoliikennepalvelujen toisesta vaiheesta (E 16/1996 vp) Merkittiin käsitellyksi. 9. Investointihankeasetus (Ehdotus neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisön energiainfrastruktuuriin liittyvien investointihankkeiden ilmoittamisesta komissiolle ja asetuksen (EY) N:o 736/96 kumoamisesta (U 69/2009 vp) Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 14/2010 vp): Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 9 (10)
-Ukkola -Sasi -Rajamäki 10. SET-suunnitelma (Komission tiedonanto "Investoiminen vähähiilisten teknologioiden kehittämiseen" (E 157/2009 vp) Puheenvuoron käyttivät ed. Juurikkala, Skinnari, Laukkanen ja Nurmi. Ministeri Pekkarinen vastasi puheenvuoroihin. 11. 25. ja 26.3.2010 kokoontuvan Eurooppa-neuvoston valmistelu: EU:n kasvu- ja työllisyysstrategia (Eurooppa 2020) (E 6/2010 vp) Merkittiin käsitellyksi. 23 Toissijaisuusasiat Merkittiin saapuneeksi toissijaisuusasioiden lista, liite A 23 24 Muut asiat Ilmoitettiin, että valiokunnan kokous keskiviikkona 10.3.2010 kello 13.00 on peruutettu. 25 Seuraava kokous Seuraava kokous on perjantaina 12.3.2010 kello 13.30. Pöytäkirjan vakuudeksi Peter Saramo valiokuntaneuvos 10 (10)