1 Aika 25.01.2021 klo 17:00 - Paikka Tuusniemen kunnanvirasto, valtuustosali ja Teams -etäyhteys Käsiteltävät asiat Asia Otsikko Sivu 23 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 24 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 25 Kunnanjohtajan katsaus 6 26 Kunnanjohtajan tavoite- ja arviointikeskustelu 7 27 Tuloslaskelman toteutuminen 1-11.2020 8 28 Kuntavaalit 2021/ Ennakkoäänestyspaikat ja aukioloajat 9 29 Pilottihaku Osallisuudella uusia palveluratkaisuja ja hyvinvointia 11 Pohjois-Savoon -hankkeeseen/ Kehittämisyhdistys Mansikka ry 30 Ilmoitusasiat, kh 13
2 Osallistujat Nimi Tehtävä Läsnä Voutilainen Jorma puheenjohtaja Pitkänen Juha I varapuheenjohtaja Toivanen Jarkko II varapuheenjohtaja Kolari Terttu jäsen Riekkinen Irma jäsen Räsänen Maija jäsen Räsänen Maija-Leena jäsen Tirkkonen-Hersio Asta kunnanvaltuuston puheenjohtaja Martikainen Pekka kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Kähkönen Martti kunnanvaltuuston II varapuheenjohtaja Kiviluoma Timo kunnanjohtaja Hartojoki Sirpa pöytäkirjanpitäjä/hallintojohtaja Kokouksen alussa toimitusjohtaja Tuija Valta selostaa Tuusniemen Teollisuus Oy:n vuoden 2021 talousarviota ja markkinointisuunnitelmaa. Käsitellyt asiat 23-30 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajien valinta Tarkastusvuorossa ovat Juha Pitkänen ja Maija Räsänen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Jorma Voutilainen Pöytäkirjanpitäjä Sirpa Hartojoki Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Tuusniemi 26.1.2021 klo 14 alkaen Allekirjoitukset
3 Juha Pitkänen Maija Räsänen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnan verkkosivuilla www.tuusniemi.fi 01.02.2021 Virka-asema Allekirjoitus Arkistosihteeri Maija-Liisa Itkonen
4 23 Laillisuus ja päätösvaltaisuus ehdotus Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
5 24 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Tarkastusvuorossa ovat Juha Pitkänen ja Maija Räsänen. Valmistelija Hallintojohtaja Sirpa Hartojoki, puh. 044 7209 036 Kj:n päätösehdotus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Juha Pitkänen ja Maija Räsänen.
6 25 Kunnanjohtajan katsaus Kunnanjohtaja esittelee ajankohtaisia asioita. Valmistelija Timo Kiviluoma p. 044 7209 047 Kj:n päätösehdotus merkitsee ajankohtaiset asiat tietoonsa saatetuiksi.
7 26 Kunnanjohtajan tavoite- ja arviointikeskustelu 99/01.00.00/2020 Kunnanjohtajan johtajasopimuksen 2.2 kohdan mukaan kunnanhallituksen puheenjohtaja vastaa siitä, että kunnanjohtajan kanssa käydään vuosittain sovittavana ajankohtana tavoite- ja arviointikeskustelu. Tavoite- ja arviointikeskustelun kunnanjohtajan kanssa käy valtuuston puheenjohtaja ja kunnanhallituksen puheenjohtaja. Valtuuston hyväksymien strategisten linjausten sekä talousarviossa asetettujen tavoitteiden mukaisesti kunnanjohtajan työn painopistealueet ja tulostavoitteet sovitaan tavoite- ja arviointikeskustelussa ja ne dokumentoidaan kunnanjohtajasopimuksen liitteeksi. Liitteen hyväksyy kunnanhallitus. Valtuuston puheenjohtaja ja kunnanhallituksen puheenjohtaja ovat käyneet kunnanjohtajan kanssa tavoite- ja arviointikeskustelun 11.1.2021. Keskustelussa käytiin läpi vuoden 2020 olennaiset asiat kuntajohtamisen ja sopimusliitteen näkökulmasta, sekä sovittiin kunnanhallituksen vahvistettavaksi esitettävät kunnanjohtajan työn painopistealueet mittareineen vuodelle 2021. Painopisteet mittareineen ovat oheisessa liitteessä. Kh:n puheenjohtajan päätösehdotus hyväksyy kunnanjohtajan työn painopistealueet vuodelle 2021 oheisen liitteen mukaisesti. Liitteet Liite[1] Johtajasopimuksen liite 2021
8 27 Tuloslaskelman toteutuminen 1-11.2020 100/02.02.02/2020 Toimintatuotot ovat toteutuneet ajankohdan normaalitoteumaan (91,7 %) verrattuna 4,5 %- yksikköä ja 154.558 euroa pienempinä, toteuman ollessa 87,2 % eli 3.022.610 euroa. Edellisvuonna vastaavasti toimintatuottojen toteuma oli 85,4 % eli 3.083.064 euroa. Toimintakulujen toteuma oli 91,5 % eli 0,2 % -yksikköä ja 38.055 euroa normaalitoutemaa alempi, ollen 20.105.188 euroa. Edellisvuonna vastaavasti toimintakulujen toteuma oli 90,2 % eli 19.890.389 euroa. Toimintakatteen toteuma oli 92,3 % eli 0,6 %- yksikköä ja 115.742 euroa yli normaalitoteuman, ollen -17.081.817 euroa. Edellisvuonna vastaavasti toimintakatteen toteuma oli 91,1 % eli -16.804.509 euroa. Verotulojen toteuma oli 91,0 % eli 0,7 %- yksikköä ja 60.299 euroa normaalitoteumaa alempi, ollen 7.754.284 euroa. Edellisvuonna vastaavasti verotulojen toteuma oli 90,4 % eli 7.732.226 euroa. Valtionosuuksien toteuma oli 95,3 % eli 3,6 %- yksikköä ja 356.845 euroa normaalitoteumaa korkeampi, ollen 9.369.826 euroa. Edellisvuonna vastaavasti valtionosuuksien toteuma oli 92,4 % eli 8.815.120 euroa. Vuosikate oli 210.914 euroa, prosentuaalisen toteuman ollessa -689,2 %, kun koko vuodelle on budjetoitu vuosikatetta -30.603 euroa. Edellisvuonna vastaavasti vuosikatteen toteuma oli 53,4 % eli -115.712 euroa. 988.592 euron suuruisten poistojen jälkeen tilikauden tulos tarkastelujaksolta oli 777.677 euroa alijäämäinen, talousarvion prosentuaalisen toteuman ollessa 70,1 %. Vastaavasti edellisvuonna tilikauden tulos oli tarkastelujaksolla alijäämäinen 1.086.374 euroa, talousarvion prosentuaalisen toteuman ollessa 85,2 %. Valmistelija Kunnanjohtaja Timo Kiviluoma, puh. 044 7209047 ehdotus merkitsee tuloslaskelman tietoonsa saatetuksi ja saattaa sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Liitteet Liite[2] Tuloslaskelman toteutuminen 1-11.2020
9 28 Kuntavaalit 2021/ Ennakkoäänestyspaikat ja aukioloajat 104/00.00.00.02/2020 Vaalilain 9 mukaan kunnanhallitus päättää kunnan yleisistä ennakkoäänestyspaikoista aukioloaikoineen sekä vaalipäivän äänestyspaikoista. Kunnan keskusvaalilautakunnan tulee merkitä ja vahvistaa nämä tiedot selä keskusvaalilautakunnan jäsenten yhteystiedot vaalien pohjatietojärjestelmään viimeistään pe 29.1.2021 klo 12.00 mennessä. Tuusniemen kunnassa on jo kauan ollut vain yksi äänestysalue, joka kattaa koko kunnan alueen. Varsinaisen vaalipäivän äänestyspaikkana on kunnantalon valtuustosali. Aiemmissa vaaleissa ennakkoäänestyspaikkana on ollut lautakuntien kokoushuone kunnantalon 2. kerroksessa, ja vuoden 2017 vaaleista lähtien ennakkoäänestysajat ovat vakiintuneet ja todettu riittäviksi, millä perusteella kuntavaalien ennakkoäänestys olisi tarkoituksenmukaista järjestää seuraavin aukioloajoin: keskiviikko 7.4. torstai 8.4.2021 klo 9:00 18:00 perjantai 9.4.2021 klo 9:00 16:00 lauantai 10.4. sunnuntai 11.4.2021 klo 10:00 15:00 maanantai 12.4. tiistai 13.4.2021 klo 9:00 18:00 Vaalien äänestysaktiivisuuden lisäämiseksi on kehotettu selvittämään mahdollisuutta järjestää ennakkoäänestys virastotalon lisäksi muutamana päivänä myös joillakin Tuusniemen kylillä. Tämä on haasteellista mm. äänestyspaikan huonetilojen suhteen (mm. esteettömyys, vaalisalaisuuden säilyminen ym. vaalilain 48a :n määräykset sekä korona-turvavälit) sekä ICT-yhteyksien toimintavarmuuden ja vaalitoimitsijoiden saatavuuden kannalta. Esim. kirjastoauto liikennöi Tuusniemen kylillä ainoastaan keskiviikkoisin (vuoroviikoin Tuusjärven Etelä-Tuusniemen suunnalla ja vuoroviikoin Koillis-Tuusniemen suunnalla), joten sillä ei tavoitettaisi kaikkien kyläkuntien ennakkoäänestäjiä tasapuolisesti. Vaihtoehtoisena mahdollisuutena haja-asutusalueiden äänestäjille voitaisiin tarjota maksutonta vaalikuljetusta kirkonkylään kunnantalon ennakkoäänestyspaikalle. Tähän kuljetukseen voitaisiin käyttää koululaislinja-autoja, jotka klo 9-15 välillä ovat vapaana. Näiden äänestysbussien reitit voitaisiin suunnitella tarpeen mukaan, ja samalla kunta voisi tarjota ennakkoäänestäjille vaalikahvit esim. kunnantalon järjestötilassa sekä mahdollisuuden esim. kauppa-asiointiin. Lisäksi on muistettava, että niille, joiden kyky liikkua on rajoittunut niin, etteivät he kykene saapumaan äänestyspaikalle, on olemassa mahdollisuus kotiäänestykseen vaalilain 55 :n mukaisesti.
10 (valmistelija: keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja Eevariitta Jäntti, puh. 044 7209 905) Esitys: Keskusvaalilautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kuntavaalien 2021 1) varsinaisen vaalipäivän äänestyspaikkana on edelleen kunnantalon valtuustosali 2) ennakkoäänestyspaikkana on edelleen lautakuntien huone kunnantalon 2. kerroksessa 3) ennakkoäänestyspaikan aukioloajat ovat. keskiviikko 7.4. torstai 8.4.2021 klo 9:00 18:00 perjantai 9.4.2021 klo 9:00 16:00 lauantai 10.4. sunnuntai 11.4.2021 klo 10:00 15:00 maanantai 12.4. tiistai 13.4.2021 klo 9:00 18:00 4) äänestysaktiivisuuden lisäämiseksi kultakin kyläkunnalta järjestettäisiin yhtenä ennakkoäänestyksen arkipäivänä maksuton linja-autokuljetus kunnantalon ennakkoäänestyspaikalle sekä kahvitarjoilu esim. kunnantalon järjestötilassa. Lisäksi keskusvaalilautakunta tarkistaa jäsentensä yhteystietojen oikeellisuuden sekä määrää niiden ilmoittamisen samoin kuin kunnanhallituksen päättämien äänestyspaikkatietojen merkitsemisen ja vahvistamisen pohjatietojärjestelmään pj. Eevariitta Jäntin ja sihteeri Senja Puodinkedon tehtäväksi pe 29.1.2021 klo 12.00 mennessä. : Esitys hyväksyttiin. Kj:n päätösehdotus päättää, että kuntavaalien 2021 vaalipäivän äänestyspaikka, ennakkoäänestyspaikka ja sen aukioloajat sekä maksuton linja-autokuljetus kunnantalon ennakkoäänestyspaikalle kyliltä yhtenä ennakkoäänestyksen arkipäivänä hyväksytään yllä selostetulla, keskusvaalilautakunnan esittämällä tavalla.
11 29 Pilottihaku Osallisuudella uusia palveluratkaisuja ja hyvinvointia Pohjois-Savoon - hankkeeseen/ Kehittämisyhdistys Mansikka ry 105/00.01.03.00/2020 Kehittämisyhdistys Mansikka ry hakee pilottikuntia uusien palveluratkaisujen ja hyvinvoinnin kehittämiseen Pohjois-Savossa. Hankkeessa haetaan ratkaisuja maaseutukuntien palvelujen saatavuuden ja saavutettavuuden parantamiseen sekä osallisuuden kehittämisen tarpeisiin. Ratkaisuja etsitään myös maaseudun asukkaiden ja pienten kuntien eriarvoistumiseen suhteessa palvelujen saatavuuteen ja saavutettavuuteen. Hankkeen tavoitteena on lisätä ymmärrystä osallisuuden hyödyistä ja vahvistaa osallisuutta. Tavoitteena on myös synnyttää kumppanuuksia osallisuuden, terveyden ja hyvinvoinnin sekä palvelujen kehittämisessä, mukaan lukien yhdistysten ja yritysten tuottamat palvelut. Tämän lisäksi juurrutetaan hyvinvointia ja terveyttä edistäviä toimintatapoja. Maakunnallisen hankkeen toteutusaika on 1.1.2021 31.12.2022 ja hallinnoinnista vastaa Kehittämisyhdistys Mansikka ry. Hanketta rahoittavat Maaseuturahasto, Pohjois-Savon ELY-keskus sekä Pohjois-Savon kehittämisrahasto ja Pohjois-Savon liitto. Hankkeeseen valitaan hakemusten perusteella 6-8 pilottia. Haku on avoinna 12.1. 5.2.2021. Piloteiksi valituilta ei tarvita omarahoitusosuutta, edellytyksenä on sitoutuminen työskentelyyn ja valintakriteerien täyttyminen. Hakuvaiheessa kunta määrittelee omista lähtökohdistaan yhden kehittämisteeman liittyen palvelujen saatavuuteen ja saavutettavuuteen, osallisuuden tai hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen eri osa-alueiden kehittämiseen. Teema voi koskea jotakin kunnan toimialaa, on noussut esille asukkaiden taholta, kyselyistä tai on keskeinen painopiste hyvinvointisuunnitelmassa tai kuntastrategiassa. Kuntaan muodostetaan työryhmä, jossa on mukana kunnan viranhaltijoita, luottamushenkilöitä, yhdistysten, yritysten, seurakuntien ja muiden toimijoiden edustajia teemasta riippuen. Kunta sitoutuu prosessimaiseen työskentelyyn ja nimeää henkilön(t), joka sitoutuu koordinoimaan työskentelyä. Lisäksi kunnassa on oltava selkeä tarve osallisuuden kehittämiselle sekä tarve kehittää osaamista osallisuuden lisäämisessä ja kumppanuuksien rakentamisessa. Tuusniemellä väestö ikääntyy, kuten muualla Suomessa, erityisesti 2020- luvulla, jolloin suuret ikäluokat saavuttavat 80 vuoden iän. Sosiaalitoimi on valmistellut päivitetyn Ikäihmisten hyvinvointisuunnitelman, joka on tulossa toimielinten käsiteltäväksi alkuvuodesta 2021. Sen arvoina ovat
12 Tuusniemen kuntastrategian mukaisesti rohkeus ja rakkaus, joka tarkoittaa mm. uusien toimintamallien käyttöön ottamista palvelujen kehittämisessä ja rohkeutta tehdä asioita ennakkoluulottomasti. Tavoitteena on asiakaslähtöisyys kuntalaisten mukaanotto toiminnan ja palveluiden kehittämiseen sekä asiakaslähtöinen palveluasenne, asiakkaan arvostaminen. Elämänkaaren toisessa päässä Tuusniemen kunnassa valmistellaan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa, jonka työstämisessä olisi hyvät mahdollisuudet soveltaa Kehittämisyhdistys Mansikka ry:ssa käynnistyvän hankkeen työtapoja. Tavoitteena on lapsia, nuoria ja heidän perheitään uusilla tavoilla osallistava ohjelmaprosessi, jonka tuloksena syntyy kuntalaislähtöinen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma. Tuusniemen kunta on mukana Euroopan sosiaalirahaston (ESR) rahoittamassa Hyvällä mielellä -Pohjois-Savo -hankkeessa. Mielenterveyden edistäminen ja muiden kansansairauksien ehkäisemiseen ja hoitamiseen on sairastavuusindeksien perusteella kunnassamme erityisen suuria tarpeita. Tuusniemen kunnan johtoryhmä valmistelee kokouksessaan 25.1.2021 edellä mainittujen ja muiden mahdollisten teemojen perusteella kehittämisteeman hankehakemukseen palvelujen saatavuus, saavutettavuus sekä osallisuuden lisääminen ja kumppanuuksien rakentaminen huomioiden. Osallisuuden kulttuuria vahvistetaan koko kuntaorganisaatiossa olemassa olevat toimijat (kuten vanhus- ja vammaisneuvosto sekä nuorisoneuvosto) huomioiden. Tuusniemen Kylät ry kutsutaan hankkeeseen mukaan, koska se on jo tehnyt pitkäjännitteistä ja onnistunutta työtä osallisuuden ja yhteisöllisyyden vahvistamiseksi harvaan asutulla maaseudulla. Valmistelija Hallintojohtaja Sirpa Hartojoki, puh. 044 7209 036 ehdotus päättää, että Tuusniemen kunta on valmis sitoutumaan hakukriteereissä edellytettyyn työskentelyyn ja hakee pilottikunnaksi Kehittämisyhdistys Mansikka ry:n Osallisuudella uusia palveluratkaisuja ja hyvinvointia Pohjois-Savoon -hankkeeseen sekä valtuuttaa kunnanjohtajan jättämään hakemuksen pilottikunnaksi. Mikäli Tuusniemi hyväksytään hankkeen pilottikunnaksi, hallintosäännön mukaisesti kunnanjohtaja nimeää hankkeelle laaja-alaisen työryhmän.
13 30 Ilmoitusasiat, kh Lautakuntien pöytäkirjat 1. Keskusvaalilautakunta 14.1.2021 Kokousten pöytäkirjajäljennökset - Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat - Muut tietoon saatettavat asiat 1. Opetushallitus/ Valtionosuudet päätökset VN/28104/2020, VN/28104/2020-OKM-1 ja VN/2010/2020, VN/2010/2020-OKM-2 2. Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta: Kokouskutsu 20.1.2021 3. Itä-Suomen aluehallintovirasto: Varhaiskasvatuksen valvontaohjelman toteuttaminen ISAVI/8983/2020 4. Geologian tutkimuskeskus: Tiedote Geologian tutkimuskeskuksen kallioperätutkimukset Leppävirta-Heinävesi-Tuusniemi alueella vuonna 2021 Kj:n päätösehdotus merkitsee edellä olevat asiat tiedoksi ja päättää, etteivät ne anna aihetta enempiin toimenpiteisiin ja ettei edellä mainituissa pöytäkirjoissa olevia päätöksiä oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi.