VUODEN 2012 JOUKKOLIIKENTEEN VUOSIKERTOMUS

1 VUODEN 2012 JOUKKOLIIKENTEEN VUOSIKERTOMUS KAUPUNKIRAKENNEYKSIKKÖ Yhdyskuntasuunnittelu

Sisällys 1. Vuoden 2012 joukkoliikenteen vuosikertomus... 3 1.1. Vuosi 2012 sekä seudullinen yhteistyö ja joukkoliikennesuunnitelma... 3 2. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1370/2007 7 artiklan 1. kohdan mukainen yhdistelmäraportti vuodesta 2012... 4 2.1 Toimivaltaisen viranomaisen raportointivelvollisuus ja toimivalta-alue... 4 3. Toimivalta-alueella tuetut lipputuotteet... 4 3.1. Seutu- ja maakuntalippu... 4 3.2. Kaupunkiliput... 5 3.3. Muut tuetut lipputuotteet... 7 3.4 Kertalippujen hinnat... 7 4. Valitut julkisen liikenteen harjoittajat ja maksetut korvaukset... 7 4.1. Siirtymäajan liikennöintisopimukset... 7 4.2. Ostosopimukset... 8 5. Joukkoliikenteen tukemiseen käytetty rahoitus toimivalta-alueella... 9 2

3 1. Vuoden 2012 joukkoliikenteen vuosikertomus 1.1. Vuosi 2012 sekä seudullinen yhteistyö ja joukkoliikennesuunnitelma Laajentunut seudullinen joukkoliikenteen viranomaisalue aloitti toimintansa 1.1.2012. Joensuun kaupungin joukkoliikenteen toimivalta-alue laajeni kattamaan myös Liperin ja Kontiolahden kuntien alueet. Vuonna 2012 viranomaisena yhteistoiminta-alueella toimi seudullinen joukkoliikennejaosto, joka oli kaupungin organisaatiossa sijoitettuna kaupunkisuunnittelulautakunnan alaisuuteen. Vuoden 2012 syksyllä päivitettiin seudullisen joukkoliikenteen yhteistoimintasopimusta vastamaan 1.1.2013 voimaan tulevaa Joensuun kaupungin uutta organisaatiorakennetta. Organisaatiomuutoksen seurauksena joukkoliikennejaosto toimii 1.1.2013 alkaen Joensuun kaupungin kaupunkirakennelautakunnan alaisuudessa. Vuonna 2011 aloitettu Joensuun seudun joukkoliikennesuunnitelma saatiin valmiiksi kesällä 2012. Valmis joukkoliikennesuunnitelma ja palvelutasotavoitteet hyväksyttiin mukana olleissa kunnissa ja yhteistyötahoissa kesän ja syksyn aikana. Lisäksi toimivaltaalueella tehtiin päätös joukkoliikenteen järjestämistavasta 1.7.2014 alkaen. Toimivalta-alueen liikenteen järjestämistavaksi valittiin alueellinen käyttöoikeussopimus. Käyttöoikeussopimuksien kilpailutusta varten Joensuun kaupunki yhdessä Paikallisliikenneliitto ry:n ja sen muiden jäsenien kanssa aloitti kilpailutusasiakirjojen valmistelun, joiden tulisi olla valmiita keväällä 2013. Kilpailutusasiakirjojen taustaaineiston ja määritteiden valmistelut aloitettiin yhdessä Kuopion kaupungin, Pohjois- Savon ELY-keskuksen ja työhön valitun konsultin kanssa vuoden 2012 lopussa. Joensuun kaupunki aloitti vuoden 2012 loppupuolella joukkoliikenteen rahoitusta koskevat aiesopimusneuvottelut Liikenneviraston ja Pohjois-Savon ELY-keskuksen kanssa. Aiesopimuksella pyritään takaamaan sekä rahoituksen että joukkoliikenteen nykyistä pitkäjänteisempi kehittäminen.

4 2. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1370/2007 7 artiklan 1. kohdan mukainen yhdistelmäraportti vuodesta 2012 2.1 Toimivaltaisen viranomaisen raportointivelvollisuus ja toimivalta-alue Tämä yhdistelmäraportti perustuu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (N:o 1370/2007 palvelusopimusasetus PSA) 7 artiklan 1. kohtaan. Kohdassa on esitetty seuraavaa: Toimivaltaisen viranomaisen on julkaistava kerran vuodessa yhdistelmäraportti, jossa selostetaan sen toimivaltaan kuuluvat julkisen palvelun velvoitteet, valitut julkisen liikenteen harjoittajat sekä korvaukset, joita niille on maksettu, ja yksinoikeudet, joita niille on myönnetty korvauksena julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisestä. Joensuun kaupunki julkaisee tässä raportissa toimivaltaisena viranomaisena PSA:n edellyttämät tiedot vuodelta 2012. Joensuun kaupungin toimivalta-alue käsitti vuonna 2012 Joensuun kaupungin sekä Kontiolahden ja Liperin kunnan alueet. Toimivaltaisena viranomaisena muulla seudulla ja toimivalta-alueen rajat ylittävässä liikenteessä toimi Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristö-keskus (Liikenne ja infrastruktuuri). 3. Toimivalta-alueella tuetut lipputuotteet 3.1. Seutu- ja maakuntalippu Seutuliput ovat henkilökohtaisia ja ovat voimassa 30 päivää ostopäivästä. Lipun kelpoisuusaikana voi matkustaa rajoituksetta seutulippualueella. Lippualueeseen kuuluvat seuraavat kunnat: Joensuu, Kontiolahti, Liperi, Outokumpu ja Polvijärvi. Lipun voivat ostaa kaikki seutulippualueen kuntalaiset. Seutulipun asiakashinnan määrittelee kunta itse. Seutulipun asiakashinnat vuonna 2012:

5 Joensuu 93 euroa Kontiolahti 67 euroa Liperi 1.1. 30.9. 70 euroa 1.10. alkaen 75 euroa Maakuntaliput ovat henkilökohtaisia ja ovat voimassa 30 päivää ostopäivästä. Lipun kelpoisuusaikana voi matkustaa maakuntalippualueella rajoituksetta. Lippualueeseen kuuluvat kaikki Pohjois-Karjalan maakunnan kunnat lukuun ottamatta Kesälahden kuntaa. Maakuntalipun asiakashinta on sama kaikissa lippualueen kunnissa. Lipun hinnan määrittelevät lippualueen kunnat yhdessä. Maakuntalipun asiakashinta vuonna 2012 oli 1.1. 30.6. 134 euroa ja 1.7. alkaen 138 euroa. Seutu- ja maakuntalipuille tukea maksettiin seuraavasti. Seutulippu: Joensuu 144 514 euroa (sis. alv) Kontiolahti 126 161 euroa (sis. alv) Liperi 69 761 euroa (sis. alv) Maakuntalippu Joensuu 15 965 euroa (sis. alv) Kontiolahdessa ja Liperissä ei ostettu yhtään maakuntalippua vuonna 2012. 3.2. Kaupunkiliput Joensuussa on määritelty kaksi (2) paikallisliikenteen vyöhykettä. Vyöhyke 1. kattaa ns. kantakaupungin alueen ja vyöhyke 2. kattaa Reijolan ja Niittylahden alueen, joka luokitellaan kaupunkimaisen paikallisliikenteen alueeksi. Vuonna 2012 kaupungin tukemat lipputuotteet: 30 päivän kaupunkikortti vyöhyke 1. 56,50 euroa Kelpoisuusalue: Paikallisliikenteen 1. vyöhyke Kokonaiskorvaus: 367 924 euroa (sis. alv) 30 päivän kaupunkikortti vyöhyke 2. 67,50 euroa Kelpoisuusalue: Paikallisliikenteen 2. vyöhyke Kokonaiskorvaus: 14 546 euroa (sis. alv) 40 matkan nuorisolippu vyöhyke 1. 46,50 euroa Kelpoisuusalue: Paikallisliikenteen 1. vyöhyke Kokonaiskorvaus: 49 912 euroa (sis. alv) 40 matkan nuorisolippu vyöhyke 2.

6 Kelpoisuusalue: Kokonaiskorvaus: 56,00 euroa Paikallisliikenteen 2. vyöhyke 13 767 euroa (sis. alv) 40 matkan opiskelijalippu vyöhyke 1. 61,00 euroa Kelpoisuusalue: Paikallisliikenteen 1. vyöhyke Kokonaiskorvaus: 19 480 euroa (sis. alv) 40 matkan opiskelijalippu vyöhyke 2. 72,00 euroa Kelpoisuusalue: Paikallisliikenteen 2. vyöhyke Kokonaiskorvaus: 3 800 euroa (sis. alv) Kaupunkikorteille ja nuorisolipuille Joensuun kaupunki sai vuonna 2012 valtionavustusta.

7 3.3. Muut tuetut lipputuotteet Joensuun kaupunki tuki vuonna 2012 asiakkaiden ilmaisia kertamatkoja: Lastenvaunut ja saattaja (1. ja 2. vyöhyke) kokonaiskorvaus 83 419,11 euroa (sis. alv) Joensuulaiset veteraanit kokonaiskorvaus 19 891,00 euroa (sis. alv) 3.4 Kertalippujen hinnat Osto- ja PSA-sopimusliikenteessä noudatettiin vuonna 2012 Matkahuollon julkaisemia bussilippujen kertamatkahintoja, jotka ovat luettavissa Matkahuollon internet sivuilta (http://matkahuolto.fi/fi/matkapalvelut/hinnat/). 4. Valitut julkisen liikenteen harjoittajat ja maksetut korvaukset 4.1. Siirtymäajan liikennöintisopimukset Joukkoliikennelain (869/2009) 62 mukaisesti Joensuun kaupunki solmi toimivaltaisena viranomaisena siirtymäajan liikennöintisopimukset linjaliikennelupien mukaisista liikenteistä niiden liikennöitsijöiden kanssa, jotka kyseiset sopimukset halusivat tehdä.

8 Vuonna 2012 Joensuun kaupungilla oli siirtymäajan liikennöintisopimuksia seuraavien liikennöitsijöiden kanssa: Lehtosen Liikenne Oy:n kanssa Joensuun kantakaupungin paikallisliikenne sekä lisäksi Joensuu - Kulho ja Joensuu - Onttola välisiä yhteyksiä (Tekninen lautakunta 3.11.2009 381) Linja-Karjala Oy:n kanssa Joensuu Reijola Niittylahti ja Joensuu Hammaslahti vuoroja, sopimus voimassa (Tekninen lautakunta 3.11.2009 381) Linja-Karjala Oy:n kanssa Joensuu Honkalampi, Joensuu Liperi liikenteitä sekä Joensuu Kiihtelysvaara liikenteitä (siirtyneet Pohjois-Savon ELYkeskukselta 1.1.2012, Seudullinen joukkoliikennejaosto 15.2.2013 8) Joensuun Turistiauto Oy:n kanssa Joensuu Kontiolahti, Joensuu Mönni Kontiolahti, Kontiolahti Paihola liikenteitä (siirtyneet Pohjois-Savon ELYkeskukselta 1.1.2012, Seudullinen joukkoliikennejaosto 15.2.2013 8) Pohjolan Turistiauto Oy:n kanssa Joensuu Romppala, Joensuu Uimaharju, Joensuu Mönni Eno sekä Harivaara Kontiolahti liikenteitä (siirtyneet Pohjois-Savon ELY-keskukselta 1.1.2012, Seudullinen joukkoliikennejaosto 15.2.2013 8) Linja-autoliikenne A. Malinen Oy:n kanssa Kiihtelysvaaran reittiliikenne (Tekninen lautakunta 3.11.2009 381) Vuoden 2012 aikana lakkautettiin Lehtosen Liikenne Oy:n siirtymäajan liikennöintisopimuksella ollut paikallisliikenteen linja 5 liikennöitsijän hakemuksesta toistuvasti pienien matkustajamäärien vuoksi. 4.2. Ostosopimukset Vuonna 2012 Joensuun kaupunki maksoi ostoliikenteestä liikennöitsijöille seuraavasti: Liikennöitsijä: Linja-Karjala Oy Liikennöintikorvaus: 173 959,54 euroa (sis. alv) Liikennöitsijä: Pertti Varis Liikennöintikorvaus: 39 669,53 euroa (sis. alv) Liikennöitsijä: Savo-Karjalan Linja Oy Liikennöintikorvaus: 38 593,55 euroa (sis. alv) Liikennöitsijä: Taksi- ja tilausliikenne Mutanen Liikennöintikorvaus: 16 778,61 euroa (sis. alv)

9 5. Joukkoliikenteen tukemiseen käytetty rahoitus toimivalta-alueella Todelliset kustannukset vuosina 2009-2012 (sis. alv) 2009 2010 2011 2012 1.Seutuliikenne 379 009,20 357 239,08 342 643,85 356 402,15 - Joensuu Seutulippu 157 476,00 137 747,49 133 689,04 144 514,13 - Joensuu Maakuntalippu 15 749,50 14 933,36 15 954,34 15 965,00 - Kontiolahti Seutulippu 146 077,34 144 587,00 124 153,87 126 161,83 - Kontiolahti Maakuntalippu 0,00 615,03 396,00 0,00 - Liperi Seutulippu 58 661,30 59 128,79 67 535,38 69 761,19 - Liperi Maakuntalippu 1 045,06 227,41 915,22 0,00 2.Paikallisliikenne 600 963,45 524 033,55 552 018,99 572 742,69 - Kaupunkikortti 430 326,30 350 830,10 374 143,37 382 471,08 - Opiskelijalippu 27 577,50 25 259,30 21 892,10 23 280,90 - Nuorisolippu 32 104,30 43 929,70 51 365,30 63 680,60 - Lastenvaunut 76 582,86 75 399,83 80 078,70 83 419,11 - Veteraanit 34 372,49 28 614,62 24 539,52 19 891,00 3.Asiointi- ja ostoliikenne 67 027,66 90 788,64 117 292,02 190 191,91 a. Kiihtelysvaara 6 821,54 9 064,55 12 658,17 13 089,92 b. Tuupovaara 27 865,76 26 699,88 22 656,71 23 291,01 c. Eno 11 097,09 11 304,66 12 034,02 12 243,54 - Liityntäliik. T-K 8 583,60 9 939,69 8 685,18 7 826,51 - Ostoliikenne 12 659,67 33 779,86 61 257,94 133 740,93 4.Tiedotus 20 768,47 13 773,30 8 431,57 12 294,07 - Wilima, sms 670,92 1 164,63 676,44 676,44 - Wilima, ylläpito 5 977,91 6 002,46 6 027,00 6 027,00 - Painatus, lisenssi ym 14 119,64 6 606,21 1 728,13 5 590,63 5.Kyytipoika 130 662,74 132 674,59 127 024,26 127 433,79 - Kyytipoika 1 ja 2 130 662,74 132 674,59 127 024,26 127 433,79 - Lipputulot 27 772,68 33 200,19 41 515,33 44 988,61 6. Kehittäminen+jäsenmaksut 12 739,28 Yhteensä 1 198 431,52 1 118 509,16 1 147 410,69 1 271 803,89 Taulukossa on keltaisella merkitty valtionavustuskelpoiset lipputuotteet. Joukkoliikenteeseen käytetty rahoitus on kasvanut vuodesta 2010 lähtien johtuen pääasiassa kuntaliitoksien ja toimivalta-alueen laajentumisen johdosta ELY-keskukselta siirtyneistä ostoliikenteistä, jotka on edelleen hankittu palvelutason ylläpitämiseksi.