EU-avustajat Äänekoski 18.3.2014 18.3.2014
Miksi ja miten valvontaan? Pyritään varmistamaan tuensaajien oikeusturva ja tasapuolinen kohtelu Varmistetaan tukien myöntöedellytysten täyttyminen Vähintään 5 % tuenhakijoista Paikalla tehtävät valvonnat Hallinnolliset valvonnat Ristiintarkastukset 2
Valvontaperusteet Maaseutuviraston tekemät valvontaotannat Satunnaisotanta Edellisten vuosien hakemusten perusteella 20-25 % valvontamäärästä Painotettu otanta Kasvulohkojen määrä Ympäristötuen lisätoimenpiteiden määrä Haettu kokonaistukisumma Haettujen tukien lukumäärä Aikaisemmat peltovalvonnat (seuraamukset) 75-80 % valvontamäärästä 3
ELY-keskuksen oma otannan valvonnat Laajennukset muiden valvontojen kautta Toisilta viranomaisilta tulevat ilmoitukset oman otannan valvonnat aiheuttavat merkittäviä seuraamuksia (viljelytapa, viljelemättömät alueet) Ilmiannot (maanomistajat, viljelijät jne.) 4
Kuinka vältän valvonnan karikot? Ennen tukihakua Tarkista ympäristötuen ehdot Viljavuustutkimuksen voimassaolo (uudet lohkot, yhdistetyt/jaetut lohkot, pienet lohkot) Viljelysuunnitelma Lisätoimenpiteiden ehtojen täyttyminen Eläinmäärät (Ymp + LFA ja nautaeläinrekisterin oikeellisuus) Lanta-analyysi (myös vastaanotetusta lannasta ja kaikista lantalajeista) Tukioikeuksien siirrot päättyvissä vuokrasopimuksissa Suunnittele viljelykasvit (vilja/nurmi/lhp/kesanto/til.vilj.) 5
Kuinka vältän valvonnan karikot? Jätä tukihakemus ajoissa. Tarkista kevättöiden jälkeen tukihakemustietojen oikeellisuus. Ilmoita mahdollisten suojakaistojen/pientareiden uusimisesta kuntaan. nurmipeitteiset kaistat Tee tarvittavat korjaukset viljelykirjanpitoon. Tee kylvöalamuutosilmoitus (117-lomake) ja palauta se kuntaan 16.6.2014 mennessä. 6
Kasvukauden aikaiset muistiinpanot Pidä kirjaa viljelytoimenpiteistä Lannoitusmäärät Sadonkorjuuajat ja -määrät Kasvinsuojeluaineiden käyttö (havainnot tarpeesta kirjattava) Laidunnuskirjanpito Poikkeukselliset sääolosuhteet (raekuurot, rankkasateet) Kesän valvonnassa riittää muistiinpanot (kalenteri, vihko tms.) ja siksi asiaa kysytään talvella uudestaan (pyydetään lopulliset asiakirjat) 7
Kuinka vältän valvonnan karikot? Kaikkien lohkojen viljelykelpoisuus/ rajaa viljelemättömät alat pois tukikelpoisesta alasta reunarajavirheet sähköiset karttakorjaukset!! viljelemättömien alueiden poisto jakamalla lohko, onnistuu myös sähköisesti Lohkojen keinotekoinen suurentaminen johtaa yleensä ristiintarkastukseen! (uudet ilmakuvat) Sarkaojien leveydet Pusikot poistettava pinta-alasta tai raivattava 8
LHP, kesannot, viherlannoitusnurmi, nurmi Lohkon käyttötarkoitus LHP: säilyttämisvaatimus, niittäminen (huom. monimuotoisuuspellot) Kesanto: avokesannon peruste, niittäminen, kasvinsuojelu Viherlannoitusnurmi: perustaminen, säilyttämisaika, siemenseos Nurmet: sadonkorjuu, kasvusto (ei pelkkää luonnonheinää) 9
LHP, kesannot, viherlannoitusnurmi, nurmi Huonot nurmet kesannolle tai uusittava (30.6.) Viherlannoitusnurmi perustettava 30.6. mennessä LHP:n ja viherkesantojen pajuttuminen ja rikkaruohoisuus on mahdollista pitää kurissa niittämällä useampaan kertaan kasvukaudella 10
Toimenpiteet kylvön jälkeen Tarkkaile kylvöjen onnistumista Onko orastuminen tapahtunut tasaisesti Tarvitseeko rikkakasveja torjua Täyttääkö kasvusto tuen edellytykset Mikä on vaadittava kasvusto?? Tukien peruminen, mikäli lohkolla ei kasva mitään, yli puolet lohkon pinta-alasta tuhoutunut. 145 lomake 11
Toimenpiteet kylvön jälkeen Satovahinkoilmoitus 118 lomake Kaikki tarvittavat toimenpiteet on tehty Muokkaukset, kylvö, lannoitus rikkakasvien torjunta. Satovahinkoilmoitukselle ei ole perustetta mikäli lohkolla kasvaa kauttaaltaan juolavehnää. 12
Täydentävät ehdot Täydentävien ehtojen merkitys korostuu koko ajan, koskevat kaikkia viljelijöitä riippumatta haettavista tuista Indikaattorien määrä on lisääntynyt Puutteiden vaikutukset maksettaviin tukiin huomattavat Esim. lanta-analyysin puute leikkaa kaikkia EU- ja osarahoitteisia tukia (esim. tilatuki, ympäristö- ja lfatuki, eu-eläinpalkkiot) Lanta-analyysin kustannus noin 100 euroa. Viljelysuunnitelman puute aiheuttaa seuraamuksen ainoastaan ympäristötukeen Kustannus vs. seuraamus 13
Lannoituksen toteutus Noudata ympäristötuen sitoumusehtojen mukaisia lannoitustasoja Lannanlevitys ajankohdat ja määrät Eläintiloilla laskennallisesti muodostuva lannan määrä suhteessa kirjanpitoon merkittyyn määrään! Kokonaistypen määrä 170 kg/ha/vuosi (ei kasvukausi) Lanta-analyysien arvojen määrät vaihtelee rajusti Kokonaistypen laskennassa käytetään lantaanalyysin arvoa EI taulukkoarvoa! 14
Esimerkki Lanta-analyysin mukaan kokonaistypen arvo on 6,8 kg/tn lantaa levitetään 20 tn/ha keväällä ja 20 tn/ha syksyllä kokonaistypen määrä on 272 kg N/ha/vuosi kokonaistypen määrä ylittyy Aiheuttaa täydentävien ehtojen seuraamuksen 1, 3 tai 5 % suoriin ja osarahoitteisiin tukiin 15