-3, SIV 2.4.2013 17:00 Nivalan kaupunki Sivistyslautakunta 2.4.2013 Esityslista 4/2013
-2, SIV 2.4.2013 17:00 Kokousaika 2.4.2013 klo 17.00 Kokouspaikka Kaupungintalo, hallituksen kokoushuone VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä koulutoimistossa. IRJA ERKKILÄ Irja Erkkilä puheenjohtaja Marketta Kumara pöytäkirjanpitäjä
-1, SIV 2.4.2013 17:00 Kokousaika 2.4.2013 kello 17.00 - Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Kaupungintalo, hallituksen kokoushuone Erkkilä Irja Suni Hilkka Raudaskoski Eero Ahokangas Markus Korkiakoski Jukka Nuorala Matti Leppimaa Maarit Malkki Katariina Ekdahl Pauli Kesomaa Mika Niinikoski Eija-Riitta Vuolteenaho Jarmo Vähäsöyrinki Leena Jaakola Vesa Järvikuona Emmi Korkiakoski Sara Valtanen Kari Viitakangas Riitta Kumara Marketta Asialistan mukaiset :t pj. I vpj. II vpj. jäsen kh:n edustaja kh:n pj kh:n I vpj. kh:n II vpj. nuorisovalt. ed. kaupunginjohtaja esittelijä sihteeri Läsnä Pöytäkirjan tarkastustapa Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastustoimitus Irja Erkkilä Marketta Kumara Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka Virka-asema sivistysjohtaja koulutoimistossa Riitta Viitakangas
31, SIV 2.4.2013 17:00 Kokouksen avaus, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Valmistelija toimistosihteeri Lautakunnan kokouksesta on ilmoitettava, mikäli mahdollista, neljä päivää ennen kokousta kirjallisesti sen jäsenille. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista on lähetettävä mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla, mikä sivistyslautakunnassa edellyttää 6 jäsenen/varajäsenen paikallaoloa. Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.
32, SIV 2.4.2013 17:00 Esityslistan hyväksyminen Toimialajohtajan esitys Valmistelija toimistosihteeri Lautakunta hyväksyy laaditut esityslistat kokouksen työjärjestykseksi.
33, SIV 2.4.2013 17:00 Pöytäkirjantarkastajat Toimialajohtajan esitys Valmistelija toimistosihteeri Lautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa läsnäolevista lautakunnan jäsenistä kiertävän vuorolistan mukaan. Tarkastus tapahtuu viimeistään klo 15.00 mennessä seuraavana päivänä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina.
34, SIV 2.4.2013 17:00 Tiedoksiantoasiat Valmistelija toimistosihteeri Opetus- ja kulttuuriministeriö 28.2.2013 Oppijan verkkopalvelut Opintopolku.fi käyttöönotto vuonna 2013 Kulttuuri-nuorisosihteeri 15.2.2013 Etsivä nuorisotyöntekijän valinta Niva-Kaijan koulun rehtori 8.2.2013 Sykemittarit, kaukalopallot ja Novitan langat 15.2.2013Tasovaunut kotitalouteen Metos 15.2.2013 ActivExpression 2 vastauslaitesettiä AV-tiimi 20.3.2013 Valotuslaitteet ja pigmentit Tekstiilityö 20.3.2013 Langat ja kirjat Tekstiilityö 20.3.2013 Toimistotarvikkeet, erityisopetus sekä tekstiilityö Lekolar 8.2.2013 Toimistojen monitoimikonehankinnat Businessforum Oy 8.2.2013 Auditorion kaiuttimet AV-tiimi 8.2.2013 A-osan tietokonehankinnat Businessforum Oy 20.3.2013 Suutarin esiliinat kotitalouteen Image Wear 18.3.2013 Työsopimus, koulunkäyntiavustajan sijaisuus 18.3.- 12.4.2013 Sivistysjohtajan päätökset 48-71 Talousarvion toteutuminen helmikuu 2013 Toimialajohtajan ehdotus Merkitään edellä luetellut asiakirjat tiedoksi. Samalla lautakunta toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty.
34, SIV 2.4.2013 17:00 / Pykälän liite: Liite 34
35, SIV 2.4.2013 17:00 Vanhan kirjastoauton myynti Sivistyslautakunta 22.1.2013 8 Toimialajohtajan esitys Valmistelija sivistysjohtaja Nivalan uusi kirjastoauto otetaan käyttöön keväällä 2013. Tarkoituksena on tämän jälkeen luopua vanhasta autosta, josta on tullut jo yksi suora ostotarjous. Lautakunta päättää antaa vanhan kirjastoauton myynnin valmistelun kirjastotoimenjohtajan tehtäväksi avoimella kuulutuksella. Myynnissä otetaan huomioon tarjottu hinta sekä ostajan autolle suunnittelema käyttötarkoitus. Lautakunta hyväksyi esityksen. Sivistyslautakunta 2.4.2013 Valmistelija kirjastotoimenjohtaja Kirjastoauton myynti-ilmoitus julkaistiin 14.2.2013 Nivala-lehdessä, 15.2.2013 Keskipohjanmaassa, Nivalan kaupungin kotisivulla, Kirjastot.fi sivulla sekä Nivalan kaupungin julkisella ilmoitustaululla kaupungintalolla. Auto myydään tarjousten perusteella. Myyjä pidättää itsellään oikeuden hyväksyä tai hylätä tehdyt tarjoukset. Tarjousten viimeinen jättöaika oli 15.3.2013 klo 15.00. Määräaikaan mennessä jätettiin yhteensä kahdeksan (8) tarjousta. Tarjouksen jättivät: Anna-Liisa Alatalo ja Vesa Pakola 9116 Firelake University 6100 Joronjälki Hotelli 5500 Paakinahon liikenne Oy 1800 Pohjois-Pohjanmaan Liikunta ry 16 500 Sauli Räisänen 8100 Traktorihuolto Eero Karhu 5000 Tuure Turpeinen 6860 Myöhässä tulleita tarjouksia oli 1 kpl. Tarjous saapui 18.3.2013. Timo Alakotila 3 650 Kirjastotoimenjohtajan päätösesitys Sivistyslautakunta päättää myydä kirjastoauton Pohjois-Pohjanmaan Liikunta ry:lle 16 500 euron kauppahintaan. Pohjois-Pohjanmaan Liikunnan tarkoituksena on muuntaa kirjastoauto liikuntaneuvontaautoksi, joka liikkuisi Pohjois-Pohjanmaan eri kunnissa myös Nivalassa. Auton toiminta jatkuisi yleishyödyllisenä.
35, SIV 2.4.2013 17:00 Auto myydään nykykunnossa eikä myyjä vastaa autossa mahdollisesti myöhemmin ilmenevistä vioista. Omistusoikeus kaupan kohteeseen ei siirry ostajalle, ennen kuin kauppahinta on kokonaisuudessaan maksettu. Ostaja sitoutuu peittämään autossa olevat Nivalan kaupungin tunnukset omilla kustannuksillaan. Toimialajohtajan esitys Lautakunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Otteet Tarjouksen jättäneet Kaupunginkamreeri Kirjastotoimenjohtaja
36, SIV 2.4.2013 17:00 Kirjastojen kirjahankinnat sekä niihin liittyvät palvelut Valmistelija kirjastotoimenjohtaja Tiekkö-kirjastojen kirjahankintojen sopimuskausi päättyy 2013 lopussa. Tiekkö-johtoryhmä päätti kokouksessaan 19.2.2013, että ryhtyy yhteistyöhön KL- Kuntahankinnat oy:n kanssa uuden hankintasopimuksen saamiseksi. KL-Kuntahankinnat hoitaa kilpailutuksen ja sopimushallinnan. Kaupungin tehtävänä on ensin ilmoittaa halukkuudestaan osallistua hankkeeseen ja myöhemmin tehdä sopimus KL- Kuntahankinnan kanssa. Tähän Tiekön aloittamaan kilpailutukseen voi osallistua muutkin Suomen kirjastot. Tiekön kirjastoaineiston kilpailutus on aiemmin toteutettu Tiekkö-johtoryhmän työnä, mutta tehtävän vaatima työpanos on kohtuuttoman suuri. Lisäksi uudella järjestelyllä pyritään minimoimaan markkinaoikeusriskit. Kilpailutuksen kohde on kirjaston kirjat, suomenkielinen kirjallisuus, muu kirjallisuus sekä mahdollisesti av-aineisto (musiikki, elokuvat, pelit). Valitaan yksi sopimustoimittaja, mahdollisesti toinen toimittaja av-aineistolle. Kilpailutus on kevään kesän 2013 aikana ja sopimusaika 4 vuotta. Tarjousten vertailu tehdään tuotekorin avulla. Vaaditut palvelut eritellään pakollisiksi kriteereiksi mahdollisimman kattavasti. Hinnoittelu perustuu kustantajan ov-hintaan siltä osin kuin niitä on julkaistu, muilta osin tarjoajan hinnoittelukerroin suhteessa kustantajan nettohintaan. Asiakashinnat sisältävät Kuntahankintojen palvelumaksun 0,5 %. Yhteiskilpailutuksen hyödyt ovat hintasäästöt ja prosessisäästöt, markkinaoikeusriskien minimointi sekä sopimushallinta. Kuntahankinnat vastaavat sopimushallinnasta ja toimittajayhteistyöstä, asiakkaat voivat osallistua asiakastyöryhmän toimintaan kilpailutusvaiheessa ja sopimuskauden aikana. Puitejärjestelyyn liitytään allekirjoittamalla kirjallinen sitoumus. Kirjastotoimenjohtajan päätösesitys Toimialajohtajan esitys Nivalan kaupunki/kaupunginkirjasto on valmis sitoutumaan KL- Kuntahankinnat oy: n organisoimaan yhteishankintaan kirjastokirjojen ja niihin liittyvien palveluiden osalta. Puitesopimuksen tulisi olla käytössä viimeistään 1.1.2014. Kirjaston yhteyshenkilönä jatkotoimenpiteitä varten toimii kirjastotoimenjohtaja. Lautakunta hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Otteet Kirjastotoimenjohtaja
37, SIV 2.4.2013 17:00 Perusopetuksen ryhmäkokojen pienentäminen 2013 Toimialajohtajan esitys Valmistelija sivistysjohtaja Nivalan kaupunki on saanut opetus- ja kulttuuriministeriön avustusta ryhmäkokojen pienentämiseen v. 2010 73 200 euroa (käytettiin 1.8. 31.12 2010 Järvikylän, Välikylän ja Kyösti Kallion koulun 2 ryhmään sekä Haapalan, Haikaran ja Karvoskylän koulujen jakotunteihin, tilitys tehty 9.3.2011). V. 2011 avustusta saatiin 30 600 euroa (haettiin em. ryhmien toiminnan jatkamiseen ja 1.8.2011 lukien Kyösti Kallion koulun, Junttilan ja Haikaran koulujen ryhmien jakamiseen, tilitys tehty 30.8.2012). V. 2012 avustusta saatiin 51 830 euroa ja sillä on jaettu Junttilan koulun 1-2.luokka sekä Haikaran koulun 3-4 luokka (käyttöaika 1.1.2012-31.7.2013, tilitys tehtävä 31.1.2014 mennessä). Vuoden 2013 talousarviossa on ennakoitu valtionavustusta saatavan 60 000 euroa. OKM on myöntänyt Nivalan kaupungille avustusta 59 7000 euroa (haettu 210 600 euroa). Lautakunta merkitsee avustuspäätöksen tiedoksi ja toteaa, että avustus merkitään käytettäväksi Haikaran ja Junttilan koulujen ryhmien jakamisen.
38, SIV 2.4.2013 17:00 Perusopetuksen opetusryhmät lv 2013-2014 Valmistelija sivistysjohtaja Alakoulut ovat toimittaneet esityksensä lukuvuoden 2013-2014 perusopetusryhmiksi. Muutoksia on siten, että Junttilan koululle tulisi viides ryhmä (3-4 lk. 27 jaetaan kahdeksi) ja Haikaran koululle kuudes (5-6 lk. 31 jaetaan kahdeksi). Lisäksi talousarviossa päätettiin, että Karvoskylän koululle tulisi kolmas ryhmä ja Järvikylältä vähennetään yksi ryhmä, joten Järvikylän koululta siirrettiin palkkamäärärahoja yhden viran verran Karvoskylän koululle. Nyt Järvikylän koulun esittää, että koululta ei vähennettäisi ryhmää, vaan koulu saisi jatkaa neljällä opetusryhmällä. Tämä tarkoittaa rehtorin mukaan 14 000 euron lisämäärärahaesitystä kaupunginhallitukselle/- valtuustolle. Koulujen esitykset: Toimialajohtajan esitys Ahde 6 por (18-17-19-16-18-14) 102 Aittola 3 por (14-12-11) 37 Erkkilä 3 por (22-12-19) 53 Haapala 3 por (18-18-15) 51 Haikara 6 por (10-18-12-14-19-12) 85 Junttila 4 por (11-16-15-12-23) 67 Järvikylä 4 por (11-14-23-24) 72 Karvoskylä 3 por (16-12-12) 40 KKK yleisopetus 18 por (23-23-22/19-19-19/20-21-22/23-24-22/20-20- 20/19-18-19) 373 pienryhmät 7 por (ennakko: 7-6-5-9-9-8-7) 51 Malila 3 por (14-22-18) 54 Välikylä 3 por (17-13-14) 44 Lautakunta käy koulujen esitykset läpi, keskustelee ja päättää perusopetusryhmien määrän. Esitystä tarkennetaan keskustelun perusteella. Ote Koulut
38, SIV 2.4.2013 17:00 / Pykälän liite: Järvikylän vetoomus opr 2013
38, SIV 2.4.2013 17:00 / Pykälän liite: Järvikylän vetoomus opr 2013
38, SIV 2.4.2013 17:00 / Pykälän liite: Järvikylän koulun opr 2013 Jussilan ehdotus Järvikylän koulun perusopetusryhmät 2013-2014 Valmistelijan ehdotus Valmistelija Järvikylän koulun rehtori Kuluvana lukuvuonna 2012-2013 Järvikylän koululla toimii 4 perusopetusryhmää ja oppilaita on 69. Ykkös- ja kakkosluokkia opetetaan omina opetusryhminään (1. luokalla oppilaita on 14 ja 2 luokalla 11). Muita luokkia opetetaan yhdysluokkina: 3-4 luokalla on 25 oppilasta ja 5-6 luokalla 19 oppilasta. Lukuvuonna 2009-2010 koulumme alkuopetusluokkia opetettiin yhdysluokkana (25 oppilasta), jolloin se konkreettisesti todettiin liian isoksi yhdysluokaksi alkuopetuksessa. Sen jälkeen luokat on jaettu omiksi opetusryhmikseen, eikä ole yhdistetty isoksi 25 oppilaan yhdysluokaksi. Tästä on ollut se etu, että ko. luokilla kenellekään oppilaalle ei ole tarvinnut tehdä yhtään tehostetun tai erityisen tuen päätöstä, sillä opettajalla on ollut riittävästi aikaa pienten oppilaiden henkilökohtaiseen ohjaamiseen. Alustavan suunnitelman mukaan (siv.ltk 16.10.2012 82) Järvikylälle olisi ensi lukuvuodeksi tulossa vain kolme perusopetusryhmää, mikä tarkoittaisi palaamista takaisin 25 oppilaan isoon yhdistettyyn alkuopetusluokkaan. (Muutkin luokat ovat isoja: 3-4 lk 23 oppilasta, 5-6 lk 24 oppilasta). Tämä lautakunnan esitys perustuu syyskuun 2012 tilastoon (4.9.2012), jonka mukaan kouluumme olisi ollut tulossa 10 ekaluokkalaista ja yhdistetyssä 1-2 luokassa olisi näin ollen ollut 24 oppilasta. Tulevana lukuvuonna 2013-2014 koulumme oppilasmäärä kuitenkin kasvaa kolmella oppilaalla ja nyt kouluun ilmoittautumisen mukaan ensimmäiselle luokalle onkin tulossa 11 oppilasta ja yhdysluokasta tulisi näin ollen iso 25 oppilaan luokka. Tämä lisäksi koulullemme on alustavasti ilmoittautunut myös 12. ekaluokkalainen, jonka perhe ensi syksystä alkaen asuntoa Järvikylältä. Pidämme tätä em. yhdistettyä alkuopetusryhmää liian isona. Opettajien arvion mukaan ryhmien yhdistämisestä seuraisi ainakin neljälle oppilaalle tehostetun tai erityisen tuen päätös, sillä isossa ryhmässä nämä ko. oppilaat tulevat tarvitsemaan erityistä tukea, kun opettajan aika ei riitä yksilölliseen ohjaamiseen. Esitän sivistyslautakunnalle, että Järvikylän koululla säilyy neljä perusopetusryhmää, jotta alkuopetuksen ryhmä ei kasva liian isoksi. Samalla vältetään kalliita erityisen tuen tarpeita. Koska tätä neljättä opetusryhmää ei ole huomioitu kuluvan vuoden talousarviossa 2013, esitän, että lautakunta päättää talousarviomuutosesityksestä (14 000 euroa).
39, SIV 2.4.2013 17:00 Esiopetuksen järjestäminen lv 2013-2014 Sivistysjohtaja Valmistelija sivistysjohtaja Nivalan kaupungin esi- ja perusopetusta koskevassa asiakirjassa on linjattu, että koulujen esiopetusta järjestetään ensisijaisesti Aittolassa, Haikarassa, Junttilassa, Kyösti Kalliolla ja Malilassa. Lisäksi on linjattu, että koulujen esiopetusryhmän enimmäiskoko on 14 lasta. Opetuksen järjestäjä voi tarvittaessa sijoittaa ryhmään avustajan, jolloin ryhmän enimmäiskokona on 20 lasta. Koulutoimen esiopetuksen alkaessa Nivalassa lapsia hakeutui enemmän Kallion päivähoidon esiopetukseen. Nyt viime vuosina tilanne on muuttunut niin, että lapsia on enemmän koulujen ryhmissä kuin päivähoidon esiopetuksessa. Ikäryhmän ollessa 174 lasta, päivähoidon esiopetukseen tuli 71 hakemusta ja koulutoimen esiopetukseen 93 hakemusta. Talousarviossa on varauduttu kuuteen koulujen esiopetusryhmään. Lukuvuonna 2010-11 Kyösti Kallion koululla toimi kaksi esiopetusryhmää: toinen koulun kirjastotilassa ja toinen nuorisotila Long Johnissa. Tilaongelmaa tuotiin esille syksyllä 2010, mutta ratkaisua asiaan ei löytynyt. Lukuvuonna 2011-12 Kyösti Kallion koululle tuli vielä yksi uusi yleisopetuksen perusopetusryhmä, minkä vuoksi toinen esiopetusryhmä siirrettiin Karvoskylän koululle lukuvuodeksi toinen ryhmän jatkaessa nuorisotila LongJonissa. Teknistä tointa lähestyttiin tilapyynnöllä uudelleen maaliskuussa 2012. Koska tiloja ei löytynyt, jatkettiin samalla järjestelyllä lv 2012-2013. Helmikuun 2013 aikana on saatu Niva-Kaijan koululta siirrettyä Kyösti Kallion koululle väliaikaistilaa, johon on nyt sijoitettu aiemmin koulun käytävällä toiminut aamu- ja iltapäivätoiminta ja nuorisotilan esiopetusryhmä. Lautakunta käy läpi esiopetushakutilanteen ja päättää, että lukuvuonna 2013-2014 esiopetusta järjestetään Aittolan, Haikaran, Junttilan, Malilan kouluilla ja Kyösti Kallion koululla kahdessa ryhmässä toisen ryhmän ollessa väistötiloissa ja toisen nuorisotilalla LongJohnissa. Ote Ao. koulut Tekninen toimi/tilapalvelut Nuorisotoimi/Anita Ohtamaa