Ne ännes vastanneista haluaisi luopua lauantaisulkemisesta kokonaan (taulukko ). Eri väestöryhmien väliset mie- ipide-erot ovat samansuuntaiset kuin muiden kysymysten kohdalla. Naiset ja koko väestöstä yli O-vuotiaat, maanviljelijät sekä pienituloiset kannattavat selvästi keskimääräistä useammin ympärivuotista lauantaisulkemista. Vastaavasti lauantaisulkemisesta haluaisivat tuntuvasti keskimääräistä useammin luopua miehet sekä koko väestöstä alle 4-vuotiaat sekä suurituloiset. Ruotsissa ympärivuotinen lauantaisulkeminen toteutettiin vuoden 198 heinäkuun alusta lukien. Aiheesta on Ruotsissa tehty kolme mielipidetiedustelua, yksi ennen toimenpidettä ja kaksi sen jälkeen (taulukko ). Näyttää siltä, että suomalaiset suhtautuvat ympärivuotiseen lauantaisulkemiseen ehkä hieman varauksellisemmin kuin ruotsalaiset. Kahdessa ruotsalaiskyselyssä ympärivuotinen lauantaisulkeminen sai nimittäin huomattavasti laajempaa kannatusta kuin nyt Suomessa tehdyssä kyselyssä. Tuoreimman, joulukuussa 198 tehdyn kyselyn mukaan 46 prosenttia ruotsalaisista piti toimenpidettä oikeaan osuneena. Ruotsalaiset itse korostavat, että mainitut kolme kyselyä eivät ole täysin vertailukelpoisia samasta sanamuodosta huolimatta, koska helmikuun 198 kysely toteutettiin eri tavalla kuin kaksi muuta. Näin ollen niiden perusteella ei voitane tehdä kovin jyrkkiä johtopäätöksiä ruotsalaisten asennemuutoksista. Kirjallisuus Mäkelä, Klaus: Alkoholipoliittisen mielipideilmaston vaihtelut Suomessa 1960- ja 7O-luvulla. Sosiaalipolitiikka 1977. minen tuli painottaa anniskelupoliittisesti suotaviin karahviviinioikeuksiin. Toimivien ravinto- oiden toimintaedellytysten turvaaminen tuli asettaa etusijalle uusiin yrityksiin nähden. Uusien anniskeluoikeuksien lisäys päätettiin rajoittaa kertomusvuonna tavanomaisten A- ja B-oikeuksien osalta noin %:iin ja lajivalikoimaltaan rajoitettujen oikeuksien osalta noin %o:ün anniskeluoikeuksien kokonaismäärästä. Toimivien ravintoloiden anniskelualueiden laajennukset päätettiin pyrkiä rajoittamaan noin %:iin varsinaisten ravintolatilojen asiakaspaikoista laskettuna. Myöntämisperiaatteet hyväksyttiin samansisältöisinä myös vuodelle 1984. Hallintoneuvosto käsitteli kertomusvuonna kaikkiaan 146 anniskeluoikeushakemusta. Näistä hylättiin 8. Uusia oikeuksia myönnettiin 49 ja ennakkopäätöksiä anniskeluoikeuksien myöntämisestä hankkeen valmistuttua tehtiin 1. Uusista oikeuksista oli A-oikeuksia 1, B-oikeuksia 6 ja lajivalikoimaltaan rajoitettuja oikeuksia 8 (Br-oikeuksia ja Ar-oikeuksia ). Anniskeluoikeuksia myönnettäessä kiinnitettiin erityistä huomiota perustettavien ravintoloi den sijaintiin ja siihen, miten niiden toiminta-ajatus tyydyttää väestön tarpeet. Anniskeluoikeuksien myöntäminen painottui myöntämisperiaatteiden mukaisesti lajivalikoimaltaan rajoitettuihin oikeuksiin. Niitä myönnettiin erityisesti pienille hyviksi ruokapaikoiksi osoittautuneille ja ammattitaitoisten yrittäjien hoitamille lounas- ja erikoisruokaravintoloille. Hallintoneuvoston päätöksen mukaan osa viime vuonna myönnetyistä A- tai B-oikeuksista oli lajivalikoimaltaan yksityiskohtaisemmin rajoitettuja Ar- ja Br-oikeuksia silloin, kun ravintolan toiminta-ajatus ja palvelutaso eill0 Jukka Salomaa Tietoja vuoden 198 anniskelutoiminnasta Alkoholijuomien kokonaiskulutus kasvoi viime vuonna l,l Yo (100 %:n alkoholina laskettuna). Vähittäismyynti kasvoi 1,7 o/o, alkoholimyymälöiden myynti kasvoi 1, o/" ja keskioluen vähittäismyynti,0 Yo. Ravintoloiden alkoholijuomien myynti väheni 0,4 % ja keskiolutkahviloiden myynti,6 o/o. Koko anniskelukulutus väheni siten 1,0 Yo. A nnis k e luo i keu k sien m7 ön t äminen Tiukkaa anniskeluoikeuksien myöntämispolitiikkaa jatkettiin edelleen kertomusvuonna. Hallintoneuvoston vahvistamien periaatteiden mukaan anniskeluoikeuksien myöntämistä tuli rajoittaa ravintoloille, joissa anniskelun voitiin olettaa muodostuvan liikevaihdon kannalta määrääväksi. Uusien hotelli- ja motelliyksiköiden rakentamista tuli pyrkiä rajoittamaan siten, ettei uusia iikkeitä syntyisi alueille, joilla on jo riittävästi majoituspalveluja. Hotelli- ja motelliyksiköiden ravintolat tuli rajoittaa ensisijaisesti majoitusliikkeen toimintaan iittyviin ravintolatiloihin. Etusijalle asetettiin pienetja alan yleisin ehdoin toimivat liiketaloudellisesti elinkelpoiset, lähinnä paikallista kysyntää tyydyttävät hotellit. Erityistä pidättyvyyttä noudatettiin ns. subventoidun lomatoiminnan piiristä esitettyjen hakemusten kohdalla. Pääasiassa kansanterveyden edistämistä varten perustettuihin ja tähän tarkoitukseen myönnettyjä avustusvaroja saaneisiin laitoksiin ei anniskeluoikeuksia myönnetty. Vahvistettujen periaatteiden mukaan uusien oikeuksien mvöntä-
vät edellyttäneet täyttä lajivalikoimaa. Aikaisemminhan myönnettiin vain Br-oikeuksia karahviviinioikeuksina. Vuoden päätyttyä oli toiminnassa 0 Ar-oikeudet saanutta ravintolaaja 107 Br-oikeudet saanutta. Kertomusvuonna aloitti toimintansa 4 anniskeluravintolaa ja l9 anniskelusopimusta purettiin ravintolan lopettamisen Taulukko 1. Anniskeluoikeudet oikeusluokittain ja hintaryhmittäin 1.1.198 Erityishintaryhmä Ylempi hintaryhmä Perushintaryhmä Muutos vuoden alusta A B vht. muutos vuoden alusta 46 789 t 94 s 8 67 04 6 6 1 6 vuoksi. Nettolisäykseksi jäi 6 anniskeluoikeutta (taulukko l). Lisäksi 4 jo toimivan ravintolan anniskeluoikeuden laajuutta ja 0 ravintolan hintaryhmää muutettiin paremmin ravintolan toiminta-ajatusta ja palvelutasoa vastaavaksi. Ruokaravintoloiden määrä lisääntyi viime vuonna eniten myöntämisperiaatteiden mukaisesti (taulukko ). Näiden ravintoloiden keskimääräinen koko on selvästi pienimpiä samoin kuin olutravintoloiden ja kortteli- ja kantapaikkojen. Erityishintaryhmään kuuluivat lähinnä kaupunki- ja kokoushotellit. Ylempään hintaryhmään kuului hotellien lisäksi pääasiassa A-ruokaravintoloita ja viihderavintoloita. Perushintaryhmään sijoittuivat karahviviiniruokaravintolat, olutravintolat sekä kortteli- ja kantapaikat. Omistajaryhmittäin tarkasteltuna (taulukko ) yksityisten sekä yhdistysten ja kerhojen omistamien ravintoloiden määrät isääntyivät viime vuonna. Yksityiset ovat lisänneet osuuttaan anniskelusopimuksista kahdeksan prosenttiyksikköä vuodesta 197 lähtien. Sen sijaan osuustoiminnallisten ja valtion omistamien ravintoloiden määrä väheni hieman. Valtion omistamiin uetaan mm. kahden Alkon tytäryhtiön lisäksi hotelli- ja ravintolakoulut. Taulukon eri sarak- Taulukko. Anniskeluravintolat tyypeittäin ja hintaryhmittäin l.. 98 lukumäärä muutos vuoden alusta keskim. asiakaspaikkoja/ ravintola entyrs hintaryhmät ylempi perus pöytiin itsetarjoilu palvelu Kaupunki- ja kokoushotellit Lomahotellit Taajamahotellit... 9 96 197 6n 46 l 8 B 10 7 64 A-ruokaravintolat B-ruokaravintolat 19 l16 1 t6 7 B ll0 Viihderavintolat 00 -l 6 70 197 0 Olutravintolat... Kortteli- ja kantapaikat 19-7 10 16 l7 80 6 8 Poikkeukselliset lbl 4 l9l 7 46 6l 6 04 67 804 8 lll
Taulukko. Anniskelusopimukset omistajaryhmittäin 1.1.198 ja omistajaryhmien 7o-osuudet anniskelusopimuksista, asiakaspaikoista ja myynnistä vuonna l9b Yksityiset Osuus toiminnalliset Yhdistykset, kerhot kuntapohjaiset.... Valtio ArctiaOy... Kantaravintolat Liikenneravintolat J 7 lukumäärä muutosvuoden alusta 80 4 04 8 -l - 6 -l 6 anniskelusopimuksistal,0,4 0,4, 8, l,l, 4,9 0, 1,8 B,o osuusprosentlt asiakaspaikoista ravintolamyynnistä 41,4 6,6 10,9 ll,l,0,6 0,4 6,0,4 0, 100,0 100,0 100,0 Osuudet vuonna 197 olivat: yksityiset 4 7o, osuustoiminnalliset o/o, yhdistykset, kerhot, kuntapohjaiset 17 o/o, valtio "/". keiden osuusprosenttien erot selittyvät sillä, että yksityisten omistamat ravintolat ovat kooltaan muita pienempiä. Anniskeluoikeuksia on viime vuosina myönnetty erityisesti yksityisten omistamille pienille ruokaravintoloille. Vuoden 198 keskimääräinen asiakaspaikkojen lukumäärä oli 16 76 (0 7 vuonna l9b). Kasvua edelliseen vuoteen oli,8 o/". Ravintoloiden keskikoko vuonna l9b oli 04 asiakaspaikkaa (00 vuonna l9b). Uusia keskioluen anniskelulupia myönnettiin kertomusvuonna 194 ja lopettaneita oli 176. Nettolisäykseksi jäi lb keskioluen anniskelulupaa. Kymmenen hakemusta hylättiin. Luvista 076 oli myönnetty maaseudun anniskelupaikoille. Lupien määrä on vuodesta l97l lähtien aina viime vuoteen asti jatkuvasti vähentynyt. Kertomusvuoden lopussa oli voimassa 874 lupaa vähemmän kuin vuonna 1971. Vuoden 198. päättyessä Bl kuntaa oli ilman keskioluen anniskelupaikkaa. Näistä l kunnassa ei ollut lainkaan annettu yleissuostumusta ja 9 kuntaa oli peruuttanut keskioluen anniskeluun tarvittavan Taulukko 4. Alkoholilain alaisen anniskelukulutuksen määrä, rakenne ja osuus kokonaiskulutuksesta vuonna 198, 100 7o:n alkoholina Viinat Muut väkevät juomat Väkevät yhteensä.. Viinit. Long drink -juomat Vahvaolut... Keskiolut Miedot yhteensä.. tuh. litraa r 189 744 9 6 9 19 8 84 muutos osuus-7o osuus-7o o/o anniskelu- juomaryhmän kulutuksesta kokonaiskulutuksesta,6 6,0 4, 1, 7,8,6-1,9 l,b 0, 1,9, 4,6 6,8 4, 1,0 66,6 1, 16,0 14, l,j,0 7, 0,9, Kaikki yhteensä 787 0,4 100,0 B,g Keskiolutlain alainen keskioluen anniskelukulutus 100 oä :n alkoholina oli 000 litraa, eli kulutus laski,6 7o edelliseen vuoteen verrattuna. yleissuos tumuksen. Keskiolutlain 8. :n mukaan keskioluen anniskelulupa voidaan myöntää yksityiselle tai yhteisölle, jolla harkitaan olevan tarvittavat edellytykset ja vaadittava luotettavuus. Lupia ei myönnetä hoidoltaan heikoimmille ja järjestyksenpidoltaan vaikeille ravitsemisliikkeille. Suurissa väestökeskuksissa sijaitseviin, huoltoaseman yhteydessä toimiviin liikkeisiin anniskelulupa myönnetään vain erityisistä syistä. Jos hakijan ja liikepaikan on katsottu täyttävän nämä edellytykset, lupa on annettu ilman tarveharkintaa. lr
Taulukko. Alkoholijuomien kokonais- ja anniskelukulutuksen muutokset vuosina 197-8, % r 97 t974 97 1976 t977 978 979 l9b0 l98l l9b 198 Vuodenvaihteessa 167 keskioluen anniskelupaikassa oli yrittäjä sitonut anniskelun ruoan tarjoiluun. Keskioluen anniskelupalkkio oli näissä tapauksissa pulloa kohden enintään 60 penniä suurempi kuin muissa keskioluen anniskelupaikoissa. Anniskelukulutus kokonaiskulutus 9,9 1,4,9 1,9 l,, 0,1 1,9 1,6 0, l,l Alkoholilain alainen anniskelukulutus kääntyi edellisen vuoden lievästä noususta vähäiseen laskuun, vähennystä oli 0,4 "/, edelliseen vuoteen verrattuna. Kolmanneksittain tarkasteltuna kulutuksen muutos jakaantui siten, että kulutus kasvoi tammihuhtikuussa 0,4 o/" ja touko-clokuussa 1,7 o/", kulutus väheni syys-joulukuussa, 7o..fuomaryhmittäin tarkasteltuna ainoastaan vahvan oluen kulutus kasvoi lähinnä lämpimän ja kauniin kesän ansiosta (taulukko 4). Osaltaan oluen kulutuksen kasvuun vaikutti myös long drink -juomia valmistavan panimon lakko kesällä. Edellisenä vuonna nousuun kääntynyt long drink -juomien kulutus väheni kertomusvuonna 7,8 o/o. Alkoholilain alaisen anniske- un osuus kokonaiskulutuksesta Alkol:n alainen anniskelukulu tus,9 ll,6,1 0,4 1,4,7,,8 0, 0,9 0,4 OutL:n alainen anniskelukulu tus, 1, - 1,6 l,b 0,6 1, 1,0,0 J,t 9,,6 oli lb,b 7o. Keskiolutlain alaisen anniskelukulutuksen osuus oli 4, o/o, jotcn anniskelukulutuksen osuus kokonaiskulutuksesta oli,1 o/". Alkoholilain alaisen anniskelukulutuksen kotimaisuusaste on pysynyt vuodesta toiseen vakaana, vuonna l9b se oli ot /o. Taulukossa on esitetty alkoholijuomien kokonais- ja anniskelukulutuksen muutokset vuosina 197-8. Kokonaiskulutus on vuodesta 1974 lähtien, kymmenessä vuodessa, kasvanut vain noin prosentin vcrran. Yksityiset kulutusmenot ovat samana aikana kasvanee t o/o. Alkoholilain alaisen anniskelun muutosprosenteissa heijastuvat taloudelliset suhdanteet. Alkoholilain alainen anniskelukulutus on kasvanut kymmenessä vuodessa 6, %. Kapasiteetti on kasvanut samana aikana yhtä paljon, eli ravintolakohtainen kulutus on keskimäärin pysynyt ennallaan. Keskiolutlain alainen anniskelukulutus on kymmenessä vuodessa vähentynyt lähes kolmanneksella, anniskelulupien määrä puolestaan on samana aikana vähentynyt viidenneksellä. Alkoholij uomien anniskeluhintoja korotettiin vuonna 198 seuraavasti. Alkoholijuomien vähittäismyyntihintoja korotcttiin 16.. 198. Samanaikaisesti nousivat mallasjuomien, long drink -juomien.ia siiderin anniskeluhinnat. 18.1.198 nousivat muiden alkoholijuomien anniskeluhinnat vastaavalle tasolle. Kun nämä korotukset otetaan huomioon, nousivat anniskeluhinnat kcskimäärin 10,0 %. 1.6.198 nousi liikevaihtovero l4 7o:sta l6 oä:iin. Alkoholijuomien vähittäismyyntihintoja korotettiin samanaikaisesti keskimäärin,4 "/o ja anniskeluhintoja keskimäärin,0 %. 1.10.198 vähittäismyyntihintoja korotettiin keskimäärin 7o, samalla nousivat mallasjuomien, long drink -juomien ja siiderin anniskeluhinnat. 1.1 1.198 nousivat muiden alkoholijuomien anniskeluhinnat. Kun otetaan huomioon nämä loka- ja marraskuussa tehdyt korotukset, nousivat alkoholijuomien anniskeluhinnat keskimäärin,8 %. Viime vuonna anniskeluhinnat nousivat vuositasolla keskimäärin l4 % edelliseen vuoteen verrattuna. Alkoholijuomien kulutus 100 7o:n alkoholina asiakaspaikkaa kohti väheni "/" (taulukko 6). Kulutuksen jakautumisessa tyypeittäin ei ollut olennaista eroa edelliseen vuoteen verrattuna. Asiakaspaikkojen osuus tyypeittäin pysyi myös lähes ennallaan. Asiakaspaikkakohtainen kulutus oli suurinta olutravintoloissa sekä kortteli- ja kantapaikoissa. Niiden osuus koko anniskelukulutuksesta oli 8 % ja asiakaspaikoista l9 7o. Muun muassa tästä syystä myöntämispolitiikan painopiste on ollut alkoholipoliittisesti suotavimmissa pienissä karahviviinioikeuksin toimivissa ruokaravintoloissa. Olut- ja kortteliravintoloissa mietojen jromien osuus on melko suuri, 78 7o ao. ryhmien kokonaiskulutuksesta. Koko alkoholilain alaisesta anniskelukulutuksesta mietojen l
Taulukko 6. Anniskelukulutus 100 %:n alkoholina asiakaspaikkaa kohti sekä kulutuksen juomaryhmittäinen jakautuma ravintolatyypeittäin vuonna l9b kulutus/ asiakaspaikka litraa muutos 8/8 o/ /o tyypin 7o-OSuus kokonaiskulutuksesta tyyprn kulutuksen 7o-jakautuma juomaryhmittäin vrrnrt väkevät juomat 7o-OSuus asiakaspaikoista mallasja long drink -juomat Kaupunki- ja kokoushotellit Lomahotellit Taajamahotellit.... Ruokarav., A-oik. Ruokarav., B-oik. Viihderavintolat t4 B l6 t l0 0 9 l B 0 9 40 t l 47 0, - l J B J lt t4 t7 6 9 6l B 8 Olutravintolat... Kortteli- ja kantap. Poikkeukselliset.. 6 6 0, t4 4 J 6 l ll n 8 B B B6 69 4 l8 4 100 100 6 juomien osuus on lähes 67 %. Ravintolamyynnissä 0 eniten myytyä alkoholijuomaa olivat vuonna l9b (kun mallasjuomat on jätetty pois): Gin Long Drink Dry Vodka Koskenkorva Karahvipunaviini Kolmen leijonan Whisky Cider Dry Silver Gin Karahvivalkoviini Cognac Monopol Bacardi Carta Blanca Gin Ron Cabana Jaloviina* Egri Bikav6r Jaloviina*** Finlandia Elys6e n:o Liebfraumilch Ballantine's Whisky Jugoslovanski Rizling Carillo litraa 7 146 76 49 49 864 07 400 140 9 1 98 768 7 1 8 lsr 1 t0 16 0 148 970 17 99 l8 06 68 91 6 649 6 0 60 08 78 s 84 49 6 Koko alkoholilain alaisesta anniskelukulutuksesta edustaa 0 eniten myytyä lajia 87, o/o:a (pl. olut). Eniten myytyjen lajien joukko on pysynyt vuosittainjokseenkin muuttumattomana. Täsmälleen samat lajit ovat olleet suosituimpia jo kahden aikaisemman vuoden aikana, joidenkin sijoitus on vain muuttunut. Dry Vodka on yhä viinoista suosituin. Sen menekki on kuitenkin laskenut edellisestä vuodesta lähes 1 000 litraa. Koko viinaryhmän kulutus on laskenut. Kuitenkin Koskenkorvan kulutuksen kasvu jatkuu. Kertomusvuonna lisäystä oli yli 16 000 litraa. Sekä Karahvipunaviini että Karahvivalkoviini ovat nousseet eniten myytyjen lajien listalla yhden askeleen. Karahviviinit ovat edelleen ryhmiensä eniten myytyjä lajeja. Karahvipunaviinin osuus punaviinien anniskelukulutuksesta oli 1,0 o/o, Karahvivalkoviinin osuus valkoviineistä 41,7 "/o ja Karahviroseeviinin osuus roseeviineistä 4,6 7o. karahviviinien osuus mietojen viinien anniskelusta oli 47,0 o/o. Jor kulutus muutetaan 100 7o:n alkoholiksi, vaihtavat ravintolamyynnin menekkilajeista kaksi eniten myytyä lajia paikkaa. Dry Vodkan kulutus on tällöin 648 000. litraa ja Gin Long Drinkin 9 000 litraa. Alkoholilain alaisten anniskeluravintoloiden mallasjuomien kulutus oli yli 60 milj. litraa. Muutettuna 100 o/o:n alkoholiksi kulutus oli 197 000 litraa; tämä on % koko alkoholilain alaisesta anniskelukulutuksesta. A nnis ke luraainto lo iden m11nti Ravintoloiden myynti kasvoi kertomusvuonna 1,9 % eli 0, prosenttiyksikköä vähemmän kuin edellisenä vuonna. Koska l14
arvioitu tarjoiluhintojen kasvu oli kertomusvuonna 1,l "/", jäi anniskeluravintoloiden myynnin volyymikasvu puoleen prosenttiin. Kapasiteetin kasvusta johtuen ravintolakohtainen myynnin volyymi laski noin yhden prosentin (taulukko 7). Ruokaravintoloiden osuus myönnetyistä oikeuksista on jatkuvasti lisääntynyt, ja osaksi tämän vuoksi ruokamyynnin osuus ravintoloiden kokonaismyynnistä on vähitellen kasvanut; kertomusvuonna osuus oli 4,4 "/". Taulukko 7. Anniskeluravintoloiden myynti tileittäin vuonna 198 Alko...., Olut..... Ruoka.... Muu myynti kaikki ravintolat muutos Bl8 o/ /o Mmk 191,6 8,9 8,7 497,08 9,8 17,9 1,6 l0,b 9,0 1,9 osuus-7o kokonaismyynnistä 0, 6, 4,4 9,4 100,0 Kokonaismyynti ravintolaa kohden oli kertomusvuonna keskimäärin, miljoonaa markkaa. Ravintolatyypeittäin tarkasteltuna ruokamyynnin osuus kokonaismyynnistä oli B-ruokaravintoloissa suurin, keskimäärin 7l % (taulukko 8). Oluen myynnin osuus oli suurin olutravintoloissa eli % kokonaismyynnistä. Muiden alkoholijuomien osuus oli suurin taajamahotelleissa ja viihderavintoloissa eli 7 "/o kokonaismyynnistä. Kokonaismyynti asiakaspaikkaa kohden kuukaudessa oli suurin olut- ja ruokaravintoloissa. Asiakaspaikkakohtainen myynti kasvoi eniten olutravintoloissa, joiden määrä kasvoi vain kahdella. Lomahotelleissa asiakaspaikkakohtainen myynnin määrä on edelleen tyypitettyjen ravintoloiden pienin. Toisaalta hotellien ja viihdcravintoloiden keskimääräinen koko on selvästi keskiarvoa suurempi, mikä askee asiakaspaikkakohtaista myyntiä. B-ruokaravintoloiden myynnin kasvu asiakaspaikkaa kohden kuukaudessa oli vähäisin, mikä selittyy kapasiteetin kasvulla; B-ruokaravintoloiden kokonaismyynti kasvoi kertomusvuonna 8 7o. Ravintoloiden liiketaloudellista seurantaa on toteutettu kuusi vuotta, ja kertomusvuonna uusittiin tiedonkeruulomake.ia järjestelmän ohjeistus. Seurannassahan ravintolat toimittavat liiketaloudellista tietoa Alkoon ja saavat palauteraporttina omat käsitellyt tietonsa sekä vastaavat Taulukko 8. Anniskeluravintoloiden myynnin jakauma tyypeittäin ja myynti asiakaspaikkaa kohti kuukaudessa vuonna l9b Kaupunki- ja kokoushotellit Lomahotellit Taajamahotellit.. myynnin tileittäinen o/" -jakauma Alko olut ruoka muu. myyntl 8 7 t ll l 8 0 l ll ll kuukausimyynti/asiakaspaikka 8B o/o mk 94 t7 ll4 ll,9 7, 6, Ruokarav., A-oik. Ruokarav., B-oik. Viihderavintolat t9 7 7 t7 t7 9 8 7l 6 06s l 881 lt 69 9,1 0,6 9,6 Olutravintolat... Kortteli- ja kantapaikat l l 9 l9 t 7 9 44 87 1, 10,7 (Poikkeukselliset t l 0 1,6) Keskimäärin 0 6 4 l0 l 89 9, lls
yhteenvetotiedot samantyyppisistä ravintoloista. Ravintolaseurannassa on ollut mukana 00 toimipaikkaa. Anniskelun ualuonta Alkoholilain ja keskiolutlain alaisiin anniskclupaikkoihin kohdistuneiden valvontatoimcnpiteiden määrä väheni hieman kertomusvuonna edelliseen vuoteen verrattuna (taulukko 9). Yleisimmät toimenpiteisiin johtaneet svyt olivat päihtyneille anniskelu ja se, että päihtyneiden sallittiin oleskella anniskelupaikassa. Alaikäisille anniskelua todettiin yhdeksässä keskiolutlain ja 1l alkoholilain alaisessa anniskelupaikassa. Kertomusvuonna laadittiin ohjekirjanen, johon on kerätty asiakasta koskevat anniskelumääräyksct. Kirjanen on.jaossa Alkon myymälöissä. Tarjoilijan ja asiakkaan väliset erimiclisyydet johtuvat usein siitä, ertä asiakkaat eivät tunne anniskeluohjeita. Anniskelumääräysten pe rimmäinen tarkoitus on alkoholilain periaatepykälän mukainen haittojen ja vaurioiden minimoiminen. Edelleen alkoholilaissa on yksityiskohtaisia määräyksiä esimerkiksi alaikäisille ja päihtyneille anniskelusta, anniskeluajoista jne. Alkoholilain perusteella Alkon, pääasiassa kansanedustajista koostuva, hallintoneuvosto antaa yksityiskohtaisempia määräyksiä. Määräysten tavoirteena on asiakkaan itsensä ja hänen ympäristönsä suojelu varsinkin, kun anniskelu tapahtuu julkisesti. Anniskelumääräyksillä pyritään ehkäisemään ennalta mahdolliset järjestyshäiriöt ym. epäkohdat säätelemällä mm. anniskeltavien juomien määrää ja laatua. Määräyksillä haluraan taata asiakkaan oma turvallisuus niin ravintolassa kuin kotimatkallakin sekä myös muiden asiak- Taulukko 9. valvontatoimenpiteet alkoholilain ja keskiolutlain alaisissa anniskelupaikoissa vuosina l9b ja 198 Lopulliset pcruutukset... Määräaikaiset anniskelukiellot. Anniskelukorvauksen menettämiset määräajalta.. Varoitukset Kirjeet Ylihinnan takaisinperinnät AlkoL:n alaiset 198 198 ll 61 84 6l 64 6 OlutL:n alaiset l9b 198 70 48 164 16 14 10 rnäistä yksi oli väkevien juomien anniskelukielto, ja yhteen liittyi lisäksi anniskelukorvauksen menetys yhden viikon ajalta. Näistä yhteen liittyi ilmoitus, ettei Alko tule toistaiseksi l.l.lgb alkaen puoltamaan ravintolalle jatkoaikaa kello :een. Viiteen toimenpiteeseen liittyi velvoite anniskella alkoholijuomat osassa ravintolaa tai osan aikaa pöytiin (198 kolmeen). Taulukko 10. Ravintolahenkilökunta keskimäärin vuonna 198 Hovimestarit... Tarj oilij at j a tarj oilij aharj oittelij at Vahtimestarit... Baarimestarit j a kassanhoitajat Keittiöhenkilökunta Soittajatym. esiintyjär........ Muu henkilökunta. Ravintolahenkilökunta yhteensä. Majoitushenkilökunta Johtajat Konttorihenkilökunta Vakinainen henkilökunta vhteensä Osa-aikahenkilökunta lukumäärä keskimäärin l4l0 60 86 B 149 7BB 98 7 609 799 07 79 tb4, 77r 6l l6 muutos Bl8 luku- % määrä 17 8 0-17 4 67 1 418 19 1,,6 0,9 0,,0,4 4,0 1, 17,6 0,,6 79,4 186 7, kaiden turvallisuus. Anniskelumääräyksillä ei kuitenkaan pelkästään vähennetä alkoholin aiheuttamia haittoja, vaan niillä on pidemmällä tähtäimellä myös asennekasvatukseen liittyviä tavoitteira. Anniskeluohjeilla pyritään haittojen minimoinnin ja kuluttajavalistuksellisten tavoitteiden lisäksi takaal16
maan myös viihtyisyys ravintoloissa. Ohjeet antavat tarjoilijoille epäkohtien ehkäisemiseksi eräitä oikeuksia ja velvollisuuksia, mutta ne takaavat myös asiakkaille lähinnä kuluttajansuojaan liittyviä oikeuksia. Anniskelun hoitoon liittyvät kysymykset olivat kertomusvuonna erityisesti esillä Uudellamaalla. Uudenmaan lääninhallitus järjesti useita anniskelun valvontaa koskevia neuvottelutilaisuuksia. Marraskuussa Helsingin po- iisilaitos suoritti tehostettua valvontaa. Mukana tarkastuksilla oli myös Alkon tarkastajia sekä kunnallinen alkoholitarkastaja. Valvontatulosten mukaan anniskelun hoito Helsingin anniskelupaikoissa oli tyydyttävää parempi. Raainto ahenki ö kun t a Vuonna 1980 alkanut alkoholi- ain alaisten anniskelupaikkojen henkilökunnan määrän kasvu jatkui kertomusvuonnakin. Vakinaisen henkilökunnan lukumäärä lisääntyi 749 henkilöä eli,4 "/" edelliseen vuoteen verrattuna (0, o/" vuonna 198). Toimiryhmittäin tarkasteltuna varsinaisen ravintolahenkilökunnan määrä kääntyi nousuun, lisäystä oli 1 henkilöä eli 1, "/" (-0, 7o vuonna 198). Ainoat ryhmät, joissa vähennystä oli merkittävästi, olivat esiintyjät sekä ns. muu henkilökunta (taulukko 0). -Juhani Hakala All«oholipoLtTlKK». lehdelle tiedonjulkistamispalki nto Alkoholipolitiikka-lehti ja sen tekijät päätoimittajajorma Simpura ja toimitussihteeri Matti Virtanen olivat valtion tämänvuotisten tiedonjulkistamispalkintojen saajien joukossa. Opetusministeri Kaarina Suonio jakoi palkinnot maanantaina 9.4. Palkinnon perustelu kuuluu seuraavasti: "Lehden nimi Alkoholipolitiikka viittaa kohtalaisen kapeaan alueeseen, mutta lehden sisältö, niin tutkimusselosteet kuin erityisesti käyty keskustelu, katselee elämistä ja yhteiskuntaa tuoreesta ja yllättävästäkin perspektiivistä. Mainittakoon esimerkiksi suomalaista humalaa sekä alkoholin ja luovuuden välistä yhteyttä luodanneet kirjoitukset. Jorma Simpura ja Matti Virtanen ovar lisäksi ansioituneet tiedonjulkistajina myös omissa nimissään." Suomen Valtiotieteellisen yhdistyksen julkaisu Osoite ' Address Turun yliopisto Yleinen valtio-oppi Kasarminkatu 6 rak. 4 SF-OOO TURKU 0 Finland POLTKKA Päätoimittaja ' Editor in Chief Hannu Nurmi 9f.64 90 Published quarterly by the Finnish Political Science Association Toimitussihteeri' Managing Editor Matti Wiberg 91.64 86 Tilaus- ja osoiteasiat Pirkko Hakoairta 981-174 Käpytie l8 80 TAMPERE B ll7