MERIKARVIAN KUNTA KOKOUSKUTSU/ -PÖYTÄKIRJA n:o 4 Toimielin Kokousaika Kokouspaikka Pykälät Vapaa-aikalautakunta Torstai 12.11.2015 klo 18.00 - Kunnanvirasto Käsiteltävät asiat Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien vaali 14 15 16 17 18 19 20 VAPAA-AIKALAUTAKUNNAN TALOUDEN TOTEUTUMINEN 1.1.2015 31.10.2015 MERIKARVIAN KUNNAN VAPAA-AIKATOIMEN TILOJEN VUOKRAAMINEN LIIKETOIMIN- NAN HARJOITTAMISEEN VAPAA-AIKAKESKUKSEN TOIMINTA LIIKUNTA- JA NUORISOTOIMEN YHDISTYSAVUSTUKSET VUODEN 2015 LAJIKOHTAISTEN URHEILIJOIDEN SEKÄ VUODEN URHEILIJAN NIMEÄMINEN (ei-julkinen palkitsemistilaisuuteen saakka) VAPAA-AIKALAUTAKUNNAN STIPENDIT KAUDELLA 2014 2015 MENESTYNEILLE UR- HEILIJOILLE (ei-julkinen palkitsemistilaisuuteen saakka) VUODEN SEURATYÖNTEKIJÄ (ei-julkinen 30.1.2016 asti) LISÄLISTALLA KOKOUKSEEN 21 KUNNAN JA MENESTYNEIDEN URHEILIJOIDEN YHTEISTYÖSOPIMUKSET 22 ERKKI NURMEN ALOITE XXXXXXX MUISTAMISEKSI (ei-julkinen palkitsemistilaisuuteen saakka) Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoite, pidetään yleisesti nähtävänä Merikarvian kunnanvirastossa 9.12.2015 Puheenjohtaja Merikarvialla 12.11.2015 Annina Luotonen, pj. Ilmoitusmenettely Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja
MERIKARVIAN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA NRO SIVU 4/2015 22 TOIMIELIN Vapaa-aikalautakunta KOKOUSAIKA Torstai 12.11.2015 klo 18.00 20.10 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvirasto Luotonen Annina, pj Leppänen Kari, vpj. Ahola Teppo poissa Heinonen Päivi Kaipio Olli Koivutalo Tapani Lemmenranta Johanna Lemmenranta Raimo Mäkinen Päivi, poissa :n 17 ajan MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kosma Jari, vs. sivistysjohtaja, esittelijä ja sihteeri Ala-Luopa Pentti, kunnanjohtaja poissa Kotiranta Juhani, kunnanhallituksen puheenjohtaja poissa Salmi Veikko, kunnanhallituksen edustaja Aaltonen Eetu, liikuntasihteeri, asiantuntija Hirvikoski Tuija, nuoriso-ohjaaja, asiantuntija poissa ASIAT 14-22 sivut 22-33 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todettiin kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Annina Luotonen Jari Kosma Merikarvialla / 2015 Päivi Heinonen Kari Leppänen PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Merikarvialla 9.12.2015 Todistaa _ Jari Kosma
Vapaa-aikalautakunta 12.11.2015 23 VAPAA-AIKALAUTAKUNNAN TALOUDEN TOTEUTUMINEN 1.1.2015 31.10.2015 Vapaa-aikaltk. 14 /12.11.2015 Merikarvian kunnan vapaa-aikalautakunta toteuttaa talousarviossaan ns. nettobudjetointia, mikä tarkoittaa sitä, että tehtäväalueiden toimintaa tarkastellaan yksittäisten tilikohtien ja määrärahojen sijaan koko tehtäväalueen tulojen ja menojen nettomääräisen suhteen perusteella. Toteutumavertailu on tehty ulkoisten tulojen ja menojen osalta, koska sisäinen laskutus tapahtuu niin suurella viiveellä, että viive vääristäisi toteuman seurantaa. Tasaisen kulutuksen mukaan arvioituna käyttöasteen tulisi olla tässä vaiheessa talousarviovuotta noin 83,3 %. Talousarvio ja toteutumaraportti ovat nähtävillä kokouksessa (liite 1). Vapaa-aikalautakunnan toteutumavertailu 1.1. 31.10. 2015 (ulkoiset tulot ja menot) KUSTANNUSPAIKKA TA 2015 + muutos Toteutuma Käyttö % Liikunta- nuorisotoimen hallinto ja ylläpito -123.195-58.595 47,6 Uimahalli, liikunta- ja kuntosali, kioski -87.161-79.015 90,7 Ulkoliikuntapaikat -20.370-17.105 84,0 Vapaa-aikatoimen retket -4.200-1.708 40,7 Nuorisotalo -39.293-30.650 78,0 Monoviikot projekti -9.150-8.212 89,8 LIIKUNTA- JA NUORISOPALVELUT YHT. -283.369-195.288 68,9 Vapaa-aikalautakunnan vuoden 2015 talousarvio on toteutunut 31.10.2015 mennessä kokonaisuutena arvioituna hyvin. Uimahallin, liikunta- ja kuntosalin sekä kioskin yhteisen kustannuspaikan talousarvio uhkaa kuitenkin ylittyä. Asia tulee huomioida loppuvuoden toiminnoissa ja hankinnoissa. Hallinnon talousarviossa on mukana toiminta-avustukset ja stipendit, joihin on varattu yhteensä 31.000 ja jotka jaetaan suurimmalta osaltaan vasta tarkastelupäivän 31.10.2015 jälkeen. Osittain tästä syystä hallinnon määrärahojen käyttöaste on alhainen. Esittelijä esittelee lisäksi kokouksessa vapaa-aikalautakunnan talouden toteutumista sisäisten menojen ja tulojen osalta. Toteutumavertailun perusteella talousarvio tulee toteutumaan hyvin. EHDOTUS: Vapaa-aikalautakunta päättää merkitä liikunta- ja nuorisopalvelujen talousarvion toteutumaraportin ja toteutumaennusteen tiedoksi sekä antaa sen edelleen kunnanhallitukselle tiedoksi. PÄÄTÖS: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Vapaa-aikalautakunta 12.11.2015 24 MERIKARVIAN KUNNAN VAPAA-AIKATOIMEN TILOJEN VUOKRAAMINEN LIIKETOI- MINNAN HARJOITTAMISEEN. Vapaa-aikaltk. 15 /12.11.2015 Vapaa-aikatoimen tiloja kysytään yhä enemmän ammatinharjoittajien toimesta liiketoiminnan harjoittamiseen. Nykyinen hinnasto (vapaa-aikaltk 1 /16.1.2006, tarkennettu viranhaltijapäätöksellä 6 /13.1.2014) ei tunne kuin yhden hinnoittelun yksityisvuoroihin. Tällä käytännöllä kaikki sekä yleishyödylliset tahot (pois lukien merikarvialaiset seurat) sekä liiketoiminnan harjoittajat maksavat saman hinnan tilojen käytöstä. Tästä johtuen on muutamissa tiloissa ilmennyt, että kuntalaisten käyttö on hankaloitunut. EHDOTUS: Myönnetään tilojen vuokrausoikeus yksittäisiin kertoihin vapaa-aikatoimen tiloissa nykyisen hinnoittelukäytännön puitteissa. Viikoittaisten vakiovuorojen käyttöön ei vapaaaikatoimen tiloja vuokrata. Käsittely kokouksessa: Asia palautetaan valmisteluun PÄÄTÖS: Esittelijän korjattu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Vapaa-aikalautakunta 12.11.2015 25 VAPAA-AIKAKESKUKSEN TOIMINTA Vapaa-aikaltk. 16 /12.11.2015 Kuntosalin käyttöön ei ole määritelty käyttäjien ikärajaa. Kuntosalilla käsitellään suuriakin painoja ja siksi riski loukkaantua on olemassa. Kuntosali on myös tila, joka soveltuu erinomaisesti matalankynnyksen liikuntatilaksi. Uimahallissa on muutamia kertoja ollut äänekästä käytöstä alkoholin käytön seurauksena, mikä on häirinnyt muita asiakkaita. Myös käytös aulatiloissa on ollut ajoittain häiritsevää. Sanktiokäytäntöä asian tiimoilta ei lisäksi ole määritelty. Tällä hetkellä sanktio henkilöityy yksittäiseen ihmiseen. EHDOTUS: Esittelijä antaa ehdotuksen kokouksessa. Esittelijän ehdotus on, että 1) kuntosalin ikäraja on yksin ollessa 13 vuotta 2) täysi-ikäisen kanssa ollessa alle 13-vuotias voi olla ns. vanhalla puolella, mutta vain täysi-ikäisen valvonnassa ja vastuulla 3) ns. vapaiden painojen puolelle alle 13 vuotias ei saa mennä ollenkaan Päivi Heinosen ehdotus on, että kuntosalin ikäraja on 13 vuotta. Esittelijän ehdotus sanktiokäytännöstä on, että alkoholi ja päihteet ovat kiellettyjä vapaa-aikakeskuksessa, ja niiden käytöstä tiloissa seuraa 3 kuukauden porttikielto. PÄÄTÖS: Ikärajakysymyksestä äänestettiin, ja äänin 7-1 Päivi Heinosen ehdotus hyväksyttiin. Eli kuntosalin ikäraja on 13 vuotta. Esittelijän ehdotus sanktiokäytöstä hyväksyttiin yksimielisesti.
Vapaa-aikalautakunta 12.11.2015 26 LIIKUNTA- JA NUORISOTOIMEN YHDISTYSAVUSTUKSET Vapaa-aikaltk. 17 /12.11.2015 Merikarvian kunnan vuoden 2015 talousarviossa on varattu 30.000 määräraha merikarvialaisille liikuntaa ja urheilua järjestävien ja nuorisotyötä tekevien yhdistysten toiminnan tukemiseen. Edellä mainitut toiminta-avustukset myönnetään anomuksesta, ja ne kattavat toimintakauden 1.10.2014 30.9.2015. Toiminta-avustusten haettavana olosta on tiedotettu Merikarvialehdessä, ja lisäksi siitä on toimitettu tiedote avustusta viime vuonna saaneille seuroille ja yhdistyksille. Anomukset pyydettiin toimittamaan 2.11.2015 mennessä vapaa-aikalautakunnalle kunnanviraston osoitteeseen. Vapaa-aikalautakunta on päättänyt toiminta-avustusten myöntämisessä sovellettavat periaatteet (Vapaa-aikaltk. 31 /9.11.2014. Niiden mukaan myöntämisperusteena käytetään toimintakertojen määrää toimintakaudella, joka ilmoitetaan anomuksen yhteydessä. Jakoperusteissa painotetaan lapsille ja nuorille suunnattua siten, että lapsille ja nuorille suunnattuun toimintaan sekä organisointia vaativa toiminta on pisteytyksessä saanut painoarvoa. Jokaiselle toiminta kerralle on asetettu vähimmäisosallistuja- määrä. Vapaa-aikalautakunta päätti (vapaa-aikaltk 8.12.2010/17 ) poistaa erikseen jaetun hankinta-avustuksen. Määräaikaan mennessä anomukset ja ilmoitukset toimikauden 2014 2015 toimintakerroista toimittivat seuraavat yhdistykset ja urheiluseurat: Merikarvian Into Ry Ouran Partiolaiset ry Merikarvian jääurheilijat ry Merikarvian Lukko Ry Merikarvian Voimailijat ry 4H-yhdistys Merikarvian Ratsastajat ry Anomusten ja niihin sisältyneiden toimintakertaraporttien mukainen pisteytystaulukko on nähtävillä kokouksessa (liite 2). Kauden 2014 2015 yhdistysavustusten summat on merkitty hyväksyttyjen jakoperusteiden mukaisina. Vapaa-aikalautakunta myönsi (vapaa-aikaltk. 11 /27.3.2014) Merikarvian Ratsastajat ry:lle toiminnan käynnistämisavustuksena kauden 2013 2014 toiminta-avustusennakkoa 2.000 euroa, mikä vähennetään heille pisteytyksen perusteella myönnettävästä avustuksen määrästä. Edellisellä toimintakaudella 2013-2014 Merikarvian ratsastajat Ry ei toteuttanut tarvittavaa pistemäärää jotta jo ennakkoon myönnetty toiminta-avustusennakko olisi täyttynyt. Vapaa-aika lautakunta (Vapaa-aikaltk. 34 /
Vapaa-aikalautakunta 12.11.2015 27 19.11.2014)päätti että myös tulevina vuosina voidaan toimintaavustuksista vähentää jo myönnettyjen ennakoiden verran. Merikarvian ratsastajien toiminta-avustus ennakosta (2.000 ) vähennettiin vuoden 2014 toiminnan mukaan 842. Näin ollen Merikarvia ratsastajien toiminta-avustuksesta vähennetään 2014-2015 toimintakaudelta 1158, joka jaetaan muiden hakijoiden kesken suhteutettuna pisteisiin. Vapaa-aikalautakunta päätti(vapaa-aikaltk.28 1.kohta /26.11.2013) myöntää Merikarvian Jääurheilijat Ry:lle kauden 2013 2014 toiminta-avustukseen liittyvänä ennakkona 2.500. Samassa yhteydessä päätettiin myös kauden 2012 2013 toimintaavustusten jakamisesta. Tämän jälkeen vapaa-aikalautakunta päätti (vapaa-aikaltk. 34 /19.11.2014) myöntää Merikarvian Jääurheilijat Ry:lle kauden 2013 2014 toiminta-avustusta 5.737. Summasta on vähennetty edellä mainittu 2.500 suuruinen toiminta-avustusennakko. Vuoden 2014 tilintarkastuksen yhteydessä havaittiin, että Merikarvian Jääurheilijat Ry:n edeltäjälle, eli Lammelan Seudun Kylät Ry:lle (Los Layendas), oli maksettu kauden 2012 2013 toiminta-avustus, mutta edellä mainittu kauden 2013 2014 toiminta-avustuksen 2.500 ennakko oli jäänyt maksamatta. Tätä eivät huomanneet ko. yhdistyksen edustajat eivätkä myöskään sivistystoimen viranhaltijat. Virhe voidaan korjata maksamalla 2.500 summa jälkikäteen Merikarvian Jääurheilijat Ry:lle. Vapaa-aika lautakunnan (Vapaa-aikaltk. 5 /25.2.2015) päätöksellä maksatus tehtiin vuoden 2015 määrärahoista. EHDOTUS: Vapaa-aikalautakunta päättää, että toiminta-avustusta jaetaan esityslistan liitteenä olevaan pisteytystaulukon mukaisesti seuraavasti: Merikarvian Into ry 11335 Ouran Partiolaiset ry 2367 Merikarvian jääurheilijat Ry 7455 Merikarvian Lukko Ry 1129 Merikarvian Voimailijat ry 1462 Merikarvian Ratsastajat ry 1456 4H-yhdistys 2295 Käsittely kokouksessa: Päivi Mäkinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. PÄÄTÖS: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti
Vapaa-aikalautakunta 12.11.2015 28 VUODEN 2015 LAJIKOHTAISTEN URHEILIJOIDEN SEKÄ VUODEN URHEILIJAN NIMEÄMINEN (ei-julkinen palkitsemistilaisuuteen saakka) Vapaa-aikaltk. 18 /12.11.2015 Vapaa-aikalautakunta on pyytänyt urheiluseuroilta ja kuntalaisilta ehdotuksia vuoden lajikohtaisten urheilijoiden sekä vuoden urheilijan nimeämistä koskevia ehdotuksia Merikarvialehdessä olleella ilmoituksella ja urheiluseuroille toimitetulla kirjeellä. Määräaikaan mennessä vapaa-aikalautakunnalle on toimitettu seuraavat vuoden lajikohtaisten urheilijoiden ja vuoden urheilijan nimeämistä koskevat ehdotukset: Merikarvian Into ry Vuoden 2015 yleisurheilija: xxxx Vuoden 2015 palloilija: xxxx Vuoden urheilija: xxxx Merikarvian Voimailijat ry Vuoden urheilija: xxxx Vuoden voimailija: xxxx Merikarvian jääurheilijat Vuoden jääurheilija: xxxx Lisäksi on toimitettu ehdotus xxxx nimeämisestä vuoden liikuttajiksi (Liite 3). EHDOTUS: Vapaa-aikalautakunta päättää nimetä vuoden 2015 urheilijan ja lajikohtaiset urheilijat ja seuraavasti: Vuoden 2015 urheilija (kaikki lajit huomioiden): xxxx Vuoden 2015 yleisurheilija: xxxx Vuoden 2015 palloilija: xxxx Vuoden 2015 voimailija: xxxx Vuoden 2015 jääurheilija: xxxx Vuoden urheiluteko: xxxx PÄÄTÖS: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti, ja lisäksi xxxx lautakunta antaa kunniamaininnan autourheilusaavutuksesta.
Vapaa-aikalautakunta 12.11.2015 29 VAPAA-AIKALAUTAKUNNAN STIPENDIT KAUDELLA 2014 2015 MENESTYNEILLE URHEI- LIJOILLE (ei-julkinen palkitsemistilaisuuteen saakka) Vapaa-aikaltk. 19 /12.11.2015 Merikarvian vapaa-aikalautakunta voi myöntää vuosittain stipendejä menestyneille urheilijoille kunnanvaltuuston hyväksymän (valt. 87 /16.11.2009) stipendisäännön mukaisesti. Vuoden 2015 talousarviossa stipendejä varten on varattu 1.000 euron määräraha. Esityksiä stipendin saajilta on pyydetty Merikarvialaisilta urheiluseuroilta sekä avoimesti Merikarvia-lehdessä olleella kuulutuksella. 31.10.2015 päättyneeseen määräaikaan mennessä vapaaaikalautakunnalle tuli seuraavat stipendiehdotukset: Merikarvian Voimailijat ry Merikarvian voimailijoiden xxxxxx, joka saavutti painonnoston pohjoismaiden mestaruuskisoissa hopeaa ja SM-kisoissa kultaa. EHDOTUS: Vapaa-aikalautakunta päättää myöntää seuraavat stipendit: xxxxxx 400 xxxxxx 300 xxxxxx 300 PÄÄTÖS: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti
Vapaa-aikalautakunta 12.11.2015 30 VUODEN 2015 SEURATYÖNTEKIJÄN VALITSEMINEN (Ei-julkinen 30.1.2016 saakka) Vapaa-aikaltk. 20 /12.11.2015 LiikU on palkinnut jo 18 vuoden ajan kuntakohtaisesti vuoden seuratyöntekijän. Kuntien liikuntatoimi tekee esityksen henkilöstä, joka on tehnyt tai tekee edelleen merkittävää liikunnan taustatyötä seurassa. Seuratyöntekijä voi olla seuran puheenjohtaja, sihteeri, rahastonhoitaja, nuorisovetäjä tai -ohjaaja, talkooaktiivi, lipunmyyjä, järjestysmies, huoltaja jne. Aktiiviurheilijat, eli kilpa- tai huippu-urheilijat eivät tule kysymykseen. LiikU toivoo, että paikallisen seuratoiminnan tukemiseksi jokainen alueen kunta nimeäisi tänäkin vuonna paikkakunnaltaan vuoden seuratyöntekijän. Valintaehdotus tulee ilmoittaa viimeistään 13.11.2015 LiikU:lle. Palkinnot jaetaan Lounais-Suomen Urheilugaaloissa ensi vuoden tammi-/helmikuussa. Tällä kertaa Satakunnassa ja Varsinais- Suomessa järjestetään kummassakin oma gaalansa. Valinta on julkinen Satakunnassa 30.1.2016 klo 21 jälkeen. Merikarvian kunta on nimennyt aikaisempina vuosina seuraavat henkilöt vuoden seuratyöntekijöiksi: Raija Kenttä, Raimo Lemmenranta, Kirsi Mattila, Raimo Syväluoma, Juho Mäkipuro, Kari Leppänen, Jari Tuuri (pesäpallo), Altti Mäntylä, Satu Rantaneva, Ari-Pekka Mäenpää, Olli Kaipio Pekka Luoma Eija Ylikruuvi-Järvinen Jari Tuuri (jalkapallo) Veikko Kallio Jussi Yli-Yrjänäinen Jorma Tuppurainen EHDOTUS: Esittelijä antaa ehdotuksen kokouksessa. Ehdotus vuoden seuratyöntekijäksi on xxxx. PÄÄTÖS: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Vapaa-aikalautakunta 12.11.2015 31 MERIKARVIAN KUNNAN JA MENESTYNEIDEN URHEILIJOIDEN YHTEISTYÖSOPIMUS (Ei-julkinen sopimusten julkistamiseen asti) Vapaa-aikaltk. 21 /12.11.2015 Menestyneiden urheilijoiden ja heidän seurojensa kanssa tehtävää yhteistyön muotoja on pohdittu. Tällä hetkellä Merikarvian kunnalla ei ole yhteistyö sopimuksia yhdenkään urheilijan kanssa. Menestyneitä ja menestyspotentiaalin omaavia urheilijoita ovat tällä hetkellä muun muassa xxxx (voimanosto), xxxx (voimanosto), xxxx (ralli), xxxx (painonnosto) sekä Merikarvian voimailijoita edustava xxxx. EHDOTUS: Vapaa-aikalautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle: 1. Merikarvian kunta solmii yhteistyösopimuksen vuodeksi 2016 - xxxx kanssa arvo 1000 - xxxx kanssa arvo 500 - xxxx kanssa arvo 500 - xxxx kanssa arvo 500 - xxxx kanssa arvo 500 2. Yhteistyösopimus kattaa kalenterivuoden 2016 3. Sopimuksen perusteella urheilijat sitoutuu: - Edustamaan merikarvialaista urheiluseuraa, pois lukien xxxx, joka edustaa jo nyt muuta kuin merikarvialaista urheiluseuraa. - Sijoittamaan Merikarvian kunnan mainoksen edustus- ja harjoitusasuihinsa yhteistyössä sovittavalle paikalle. xxxx kohdalla yhteistyössä sovittavalle näkyvälle paikalle mainos joko autoon tai kilpailuasuun. - Esiintymään kahdessa Merikarvian kunnan kanssa yhteistyössä sovitussa tilaisuudessa. 4. Sopimus raukeaa, mikäli urheilija jää kiinni kiellettyjen aineiden käytöstä tai jostain muusta selkeästi vilpillisestä toiminnasta. Mikäli urheilija tekee rikkeen, jonka johdosta sopimus puretaan, joutuu urheilija vastaamaan yhteistyösopimuksen mukaisen rahasumman palauttamisesta Merikarvian kunnalle. PÄÄTÖS: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Vapaa-aikalautakunta 12.11.2015 32 ERKKI NURMEN ALOITE XXXX MUISTAMISEKSI (ei-julkinen palkitsemistilaisuuteen saakka) Vapaa-aikaltk. 22 /12.11.2015 Erkki Nurmi lähestyi vapaa-ajan lautakuntaa sähköpostitse xxxx muistamiseksi. xxxx on lukematon määrä mestaruuksia, mitaleita, ennätyksiä voima-painonnostossa. Samana vuonna molemmissa lajeissa. Urheilumenestys tulisi huomioida asianmukaisella tavalla EHDOTUS: Esittelijä antaa esityksen kokouksessa. Käsittely kokouksessa: xxxx muistetaan sopivassa kunnan järjestämässä tilaisuudessa Elämänurapalkinnolla. PÄÄTÖS: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.