Ajankohtaista EU:n erillisrahoitusrintamalla Janika Luukinen Itä- ja Pohjois-Suomen EU-toimisto
Suoraan komissiosta myönnettävät erillisrahastot teemoittain: Työllisyys Työllisyyttä ja sosiaalisia innovaatioita koskeva EUohjelma (EaSI, 920 milj. eur) Liikenne, energia ja ympäristö LIFE (3,4 miljardia eur) Horisontti 2020 (lähes 80 miljardia eur.) Verkkojen Eurooppa (CEF, lähes 30 miljardia eur) Koulutus ja nuoriso, kansalaistoiminta ERASMUS + (14,7 miljardia eur) Kansalaisten Eurooppa (186 milj. eur) Tutkimus, kehitys ja innovaatiot Horisontti 2020 Yrittäjyys ja pk-yritykset COSME (2,3 miljardia eur) Horisontti 2020 -ohjelman pk-instrumentti Eurostars 2 (1,14 miljardia eur) Kulttuuri ja luovat alat Luova Eurooppa (1,46 miljardia eur) Terveydenhuolto ja sosiaaliala Työllisyyttä ja sosiaalisia innovaatioita koskeva EUohjelma (EaSI) Kansanterveys kasvun tukena (n. 450 milj. eur) Horisontti 2020 Alueiden kautta (liitot, ELY:t, (ministeriöt)) myönnettävät: Aluekehitys Euroopan alue ja investointirahastot (ERI) Euroopan sosiaalirahasto (ESR) Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto (Maaseuturahasto) Euroopan meri- ja kalatalousrahasto (EMKR) Osin alueiden, osin komission ja osin ylikansallisten sihteeristöjen kautta myönnettävät: Euroopan alueellinen yhteistyö (ETC) Alueiden välinen yhteistyö Interreg Europe-ohjelma ESPON Interact III-ohjelma URBACT III -ohjelma Rajat ylittävä yhteistyö Botnia-Atlantica (Suomi-Ruotsi-Norja) Keskinen Itämeri (Suomi-Ruotsi-Viro-Latvia) INTERREG Pohjoinen (Suomi-Ruotsi-Norja) Valtioiden välinen yhteistyö Itämeren ohjelma (Baltic Sea Region) Pohjoinen periferia ja Arktinen- ohjelma (Northern Periphery and Arctirc) EU:n naapurimaihin kohdistuva yhteistyö ENI EU:n ja Venäjän kahdenvälinen yhteistyö PI (kumppanuusväline)
EU:n rakenne- ja erillisrahasto-ohjelmien eroavaisuuksia Horisontti 2020 Euroopan tason lisäarvon tuottaminen (excellence and impact) Kilpailu Euroopan tasolla Kansainväliset konsortiot 2-vuotiset työohjelmat Hallinnoidaan keskitetysti Brysselistä Rakenne- ja investointirahastot Alueellisten rakenteiden, kapasiteetin ja valmiuksien kehittäminen Maantieteelliset korvamerkinnät Yksittäiset tuensaajat 7-vuotinen toimenpideohjelma Hajautettu hallinto
Huomioitavaa kv-hanketoiminnassa Hankeidean tulee olla aidosti kansainvälinen, innovatiivinen ja eurooppalaista lisäarvoa tuottava Kansainvälinen konsortio (yleensä minimi 3 kumppania 3 ohjelmamaasta) Aito tarve ja sitoutuminen: vaatii sekä taloudellisia että henkilöstöresursseja Prosessiin (ideasta hankkeeksi) hyvä varata noin 1-2 vuotta Hankekonsortion kokoaminen, hanke-ehdotuksen valmistelu, valintaprosessi, rahoituspäätös, hankkeen käynnistäminen Vaihtelee riippuen organisaation roolista hankkeessa, olemassa olevista verkostoista jne.
EU-rahoitus nojaa politiikkaprioriteetteihin esimerkkinä rakennusten energiatehokkuutta määrittävä EUlainsäädäntö Lähde: Renovation Strategies of selected EU countries-raportti
Vaikuttavuus korostuu yhä enemmän Rahoitusohjelmat ovat välineitä politiikkaprioriteettien toteuttamiseen Hanke ei ole itseisarvo; se on kehittämisen väline, jonka avulla asetetut tavoitteet saavutetaan päämäärällinen, rajattu, resursoitu ja johdettu kokonaisuus Yksittäiset hankkeetkin on sidottava laajempaan EU-viitekehykseen Lähestymistapa: Minkälaisen ratkaisun meidän hankkeemme tarjoaa Euroopan laajuiseen haasteeseen EI miten EU tukee meidän kehittämistoimiamme
Horisontti 2020 -ohjelmarakenne Work programme: 2-vuotinen työohjelma määrittää mitä rahoitetaan (hakuaiheet, tavoitteet, rahoitusmuodot) Call and topic: Ehdotuspyynnöt määrittävät yleiset raamit, hakuaiheet puolestaan yksityiskohdat (haasteen, johon hanke-ehdotuksilla vastataan, hakuajat, hankkeen tyypin, käytössä olevan budjetin) Yleiset osallistumissäännöt ja arviointiperusteet ovat kaikille samat
Esimerkki hakuaiheesta RUR-09-2017: Business models for modern rural economies
Valmistelu alkaa hakutekstin analyysistä Rakenne: Specific challenge määritelty haaste, johon haulla haetaan ratkaisua Scope haetun ratkaisun laajuus, mahdolliset rajaukset (tieteenala, metodologia, kumppanit) Expected Impact haettu vaikutus (vaaditut toimet, tulokset, mihin vaikutukset kohdistuvat) Should, must = vaatimuksena, ei vaihtoehtona tulee sisällyttää hakemukseen Lue ensin impact -osuus: jos pystyt hankeehdotuksellasi vastaamaan siinä vaadittuihin asioihin, kannattaa sinun lukea loputkin hakutekstistä
Lisää analysoitu teksti
Hanke-ehdotusten arviointi Arvioinnin tekevät komission valitsemat ulkopuoliset asiantuntijat. Yhtä hakemusta arvioi yleensä 3-5 eri asiantuntijaa. Arviointilomake Tieteellinen laatu (Excellence) Vaikuttavuus (Impact) Hankkeen toteutus (Implementation) Ovatko hankkeen tavoitteet selkeät ja uskottavat? Vastaako hanke työohjelmassa vaadittuihin asioihin? Onko konsepti ja lähestymistapa eheä? Onko hanke-ehdotus tarpeeksi kunnianhimoinen? Voidaanko hankkeella saavuttaa haussa määritellyt, odotetut vaikutukset? Miten vaikuttavuus maksimoidaan? Miten tuloksia hyödynnetään ja levitetään? Ovatko työsuunnitelma ja tehtävänjako johdonmukaisia? Onko kumppaneiden taidot ja pätevyys huomioitu konsortion kokoonpanossa ja roolituksessa? Miten hankkeen hallinnointi on suunniteltu? Onko resurssit allokoitu realistisesti?
Horisontti 2020 -tilannekatsaus Suomeen tulossa vuoden 2014 hauista n. 171 miljoonaa euroa (helmikuuhun 2015 mennessä sulkeutuneet haut) Vastaa 7. puiteohjelman tasoa, mutta jäljessä tavoitteeseen nähden (50% euromääräisestä lisäyksestä 7PO:hon verrattuna, H2020-budjetti n.1,3-kertainen). Suomi yhä saamapuolella suhteessa laskennalliseen maksuosuuteen: palaumakerroin 1,32 Huolestuttavaa on menestymisen heikkeneminen paitsi EU:n keskiarvoon myös verrokkimaihin nähden. Suomalaisten onnistumisprosentti 13,5% Tilastoihin voi tutustua EUTI:n sivuilla 13
Haasteita ja mahdollisuuksia Kova kilpailu: vaatii strategista otetta ja panostusta Profiloituminen ja täydentävien yhteistyökumppaneiden tunnistaminen Eri rahoitusmahdollisuuksien strateginen hyödyntäminen Panostus hakemusten laatuun Olennaista vahvistaa myös kansallista ja alueellista verkostoitumis-, valmistelu- ja vaikuttamiskoneistoa Ennakkovaikuttaminen työohjelmiin ja H2020-prioriteettien linkittäminen muuhun EU-vaikuttamiseen Kansallisten ja alueellisten ohjelma- ja rahoitusvälineiden tiiviimpi linkittäminen Horisonttiin Verkostoitumisen kannusteiden ja laadukkaan valmistelutyön lisääminen
Horisontti 2020 -työohjelma vuosille 2016-2017 Komission julkaisi työohjelman lokakuun puolivälissä: Open Innovation, Open Science and Open to the World Lähes 2 miljardia euroa investoidaan tutkimukseen ja innovointiin erilaisten ehdotuspyyntöjen, julkisten hankintojen sekä muiden toimien kuten Horisontti -palkintojen kautta. Työohjelman löydät Participant Portal -osallistujaportaalista Uutuutena korostuvat poikkileikkaavat aloitteet: Modernisation of Europe's manufacturing industry ( 1 billion) Technologies and standards for automatic driving (over 100 million) Internet of Things ( 139 million) Industry 2020 in the Circular Economy ( 670 million) Smart and Sustainable Cities ( 232 million)
Synergioiden merkitys kasvaa Yhteisvaikutuksen aikaansaanti Synergiat kansallisen, alueellisen, yksityisen rahoituksen kanssa Rahoitusintrumenttien vipuvaikutus EFSI ERI-rahastojen rahoitusinstrumentit (SME Initiative) Horisontti 2020 (InnovFin-tuoteperhe) COSME (Equity and Loan Guarantee Facilities) EaSI (mikrorahoitus) Komission ohjekirja Enabling synergies between European Structural application: and Investment Funds, Horizon 2020 and other research, innovation and competitiveness-related Union programmes
Konkreettisia esimerkkejä: Seal of Excellence Huippuosaamismerkki myönnetään Horisontti 2020 - ohjelmasta rahoitusta hakeneille arvioinnissa menestyneille lupaaville hankkeille, joille ei voitu myöntää rahoitusta Rajoittuu pilottivaiheessa Horisontti pk-instrumentin thresholdin ylittäneisiin hankkeisiin (1. vaihe 13/15 ja 2.vaihe 12/15), mutta laajenee mahdollisesti myöhemmin myös muihin toimiin Tarjoaa alueille mahdollisuuden hyödyntää Horisontti 2020 arviointijärjestelmää ja tukea kv-tasolla menestyksekkäiksi arvioituja pk-yrityshankkeita, jotka vastaavat niiden kasvutavoitteita ja painopisteitä
Miten toimii? Tunnuksen saanut yritys lähestyy kansallista/alueellista rahoittajaa Jäsenvaltiot tai alueet saavat itse päättää rahoitusmallin, valintakriteerit jne., jotta toiminta tukee alueellista älykästä erikoistumista Allokoitavat varat voivat olla esim. rakenne- ja investointirahastovaroja tai muita kansallisia/alueellisia varoja Rahoittajan mahdollisuus tarkistaa tunnuksen oikeellisuus sähköisesti Lisätietoa
Synergia-ajattelu heijastuu Horisontti 2020 hauissa 2016-17 CIRC-01-2016-2017: Systemic, eco-innovative approaches for the circular economy: large-scale demonstration projects Within the projects funded, additional or follow-up funding should be sought, be it private or public, so as to achieve a more effective implementation and deployment at larger scale and scope of the innovative solutions addressed. Additional funding sources could include relevant regional/national schemes under the European Structural and Investment Funds (ESIF), such as under the European Regional Development Fund (ERDF), or other relevant funds such as the Instrument for Pre-accession Assistance (IPA II). In the latter case, contacts could be established with the funds managing body during the duration of the projects. In case of relevance for the Research and Innovation Smart Specialisation Strategies, the project proposals could already indicate which interested regions/countries have been preidentified.
BB-06-2016: The regional dimension of bio-based industries Bio-based industries and products offer new opportunities for regional and local actors using alternative resources and maximising possibilities for agricultural, forest and urban waste to be valorised. Development of synergies with the regional innovation strategies for the bio-based economy will boost the competitiveness of the region and its stakeholders on a national, European and international level. Local actors may equally attract investments from other partners for establishing a favourable bio-based "ecosystem".
INNOSUP-01-2016-2017: Cluster facilitated projects for new industrial value chains Synergies with the European Structural and Investment Funds that may further support such large-scale demonstration projects will also be actively encouraged, notably through the engaged SME intermediaries. The concept note should further describe how the proposed systemic approach and strategic focus promises significant impact on economic growth and job; demonstrates a European dimension and added value; and has the potential to act as a catalyst by contributing to and/or leveraging other activities supported, for instance, under the European Structural and Investment Funds, e.g. in the context of smart specialisation strategies.
Towards EU Regional Economic Convergence (TREC): Pilot Projects to reinforce collaboration among clusters and technology centres The expected output of the pilot projects is the preparation of a joint cluster partnership strategy that shall outline possible joint activities and related smart specialisation investment plans at regional cluster level to be implemented in lagging and advanced regions alike. The pilot projects shall prepare for but cannot fund their implementation. They are intended to showcase possible approaches and crucial preparatory activities. Applicants are therefore expected to demonstrate the commitment and possible means to do so in their proposal. Letters of Support or Letters of Intent signed by public authorities and Managing Authorities of European Regional Development Funds could serve as a strong indication for such commitment. Applicants shall further present their selected clusters and development levels as well as outline how they are linked to the smart specialisation strategies identified in their regions and offer complementarities across their regions for a European Strategic Cluster Partnership that promises synergies and impact.
Erillisohjelmilta odotetaan myös tuloksia Väliarvioinnit käynnistyvät 2016 Punnitaan ohjelmasta rahoitettujen hankkeiden Euroopan laajuinen lisäarvo, vaikuttavuus ja panos Euroopan komission asettamiin prioriteetteihin, kuten uudet työpaikat, kasvu ja yhteiskunnallisiin haasteisiin vastaaminen Vaikuttamismahdollisuus: palautetta ja kehittämisideoita kerätään jo
Miten Itä- ja Pohjois-Suomen EUtoimisto voi palvella ja tukea sinua?
Ajankohtaista EU-toimistolla Varautuminen kansallisesti jaettavan EUrahoituksen vähenemiseen Osaamistason nosto, alueellisen kapasiteetin rakentaminen Miten tämänhetkisellä tuella ja toimilla nostetaan alueellinen osaaminen sille tasolle, että kärkiteemoilla voidaan osallistua ja kilpailla kansainvälisesti jaettavasta EU-rahoituksesta? Kansallisten ja alueellisten ohjelmien toteuttamisen linkitys eurooppalaisiin strategioihin ja ohjelmiin noussut merkittävään rooliin kilpailuetu
EU-toimiston palvelut hanketoimijoille Informaation välittäminen avautuvista hauista, ennakkotiedot, rahoitusmahdollisuuksien kartoittaminen, tietoja osallistumissäännöistä Kapasiteetinrakentaminen: vierailut, koulutus- ja infotilaisuudet alueella ja alueiden toimijoiden vierailut toimistolla Alueen näkyvyyden lisääminen ja osaamisen esittely: tapahtumajärjestäminen, asiantuntijaedustajat/puhujat tilaisuuksissa Tapaamisten järjestäminen vastaavien EU-virkamiesten kanssa (jos mahdollista) Partnerihauissa avustaminen, brokerage-tapahtumista tiedottaminen ja niiden järjestäminen Kokoustilojen tarjoaminen hanketoimijoiden käyttöön
EU-toimiston kehittämä työkalu: koonti Horisonttihauista, vastaavista komission virkamiehistä ja tiedossa olevista hakemusvalmisteluista
Tulevia tapahtumia hanketoiminnan tueksi 5.11. Horisontti SC4 Smart, Green and Integrated Transport - infopäivä, Bryssel 6.11. Horisontti 2020 Yhteiskunnalliset haasteet 3 - Smart Cities and Communities -infopäivä, Brysselissä 24.11. ERRIN-verkoston energia-aiheinen Project Development Seminar, Bryssel 24.11 Metsäaiheinen seminaari ja brokerage-tapahtuma, Bryssel 24-26.11. Komission infoviikko Horisontti SC2 Food security, sustainable agriculture and forestry, maritime and maritime inland water research and bioeconomy -hauista, Bryssel Ajankohdan yhteydessä 26. ja 27.11 ERRIN-verkoston biotalousaiheiset verkostoitumis- ja hankevalmistelutilaisuudet 3.-4.12 Hanketoimijatapahtuma e-oppimishankkeista kiinnostuneille, Bryssel EU-toimisto järjestää aktiivisesti tapahtumia alueilla ja Brysselissä nostaakseen Itä- ja Pohjois-Suomen kapasiteettia toimia kv-hankkeissa, edistääkseen verkostoitumista ja tuodakseen hanketoimijoidensa osaamista esille. Seuraa ilmoittelua tapahtumakalenteristamme!
Kiitos! janika.luukinen@eastnorth.fi www.eastnorth.fi