Kansallinen elektroninen kirjasto ESITYSLISTA 2/2007 1 (5) OHJAUSRYHMÄN KOKOUS 3/2007 Aika 26.9.2007 klo 13.00 16.00 Paikka Läsnä Esittelijä Kansalliskirjasto, Vallilan kiinteistö, Teollisuuskatu 23 A, 4. krs, huone B453 Mauri Ylä-Kotola, rehtori, Lapin yliopisto, puheenjohtaja Kristiina Hormia-Poutanen, kirjastoverkkopalveluiden johtaja, Kansalliskirjasto Päivi Keränen, hallituksen puheenjohtaja, SAMOK/HAMOK Hannele Hermunen, opetusneuvos, OPM Mirja Iivonen, ylikirjastonhoitaja, Tampereen yliopisto (Päivi Kytömäen varajäsen) Timo Luopajärvi, pääsihteeri, ARENE ry Marja Malminen, kirjastotoimenjohtaja, Lahden kaupunginkirjasto Pirkko Nuolijärvi, johtaja, Kotimaisten kielten tutkimuskeskus Hannele Niemi, vararehtori, Helsingin yliopisto Pirjo Sutela, kehityspäällikkö, Tietoratkaisut VTT Iris Tahvanainen, tietopalvelupäällikkö, EVTEK ammattikorkeakoulu Tapio Varis, professori, Tampereen yliopisto Barbro Wigell-Ryynänen, kirjastotoimentarkastaja, OPM Anu Anthoni, taloussihteeri, Kansalliskirjasto, sihteeri Arja Tuuliniemi, erikoissuunnittelija, Kansalliskirjasto Asiantuntijat Ari Rouvari, pääsuunnittelija, Kansalliskirjasto Kaisa Tamminen, taloussuunnittelija, Kansalliskirjasto Poissa Päivi Kytömäki, ylikirjastonhoitaja, Oulun yliopisto Esityslista 1 Kokouksen avaus 2 Edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen Ohjausryhmän kokouksessa 2/2007 sovittiin, että ohjausryhmän kokousten pöytäkirjat hyväksytään sähköpostimenettelynä. Ohjausryhmän jäseniltä on tullut toive, että käytäntö muutetaan siten, että ed. kokouksen pöytäkirja hyväksytään aina seuraavassa ohjausryhmän kokouksessa. Muutetaan pöytäkirjan hyväksymismenettely niin, että edellisen kokouksen pöytäkirja hyväksytään seuraavassa kokouksessa. Uutta käytäntöä sovelletaan ensimmäisen kerran ohjausryhmän 3/2007 kokouksen pöytäkirjaan. 3
Kansallinen elektroninen kirjasto ESITYSLISTA 2/2007 2 (5) Katsaus kustannustoimialan muutoksiin ja tiedepolitiikan vaikutuksiin toimialan kannalta Kaupallisessa kansainvälisessä kustannustoiminnassa keskittyminen jatkuu. Viimeisimmät FinELib-konsortioon vaikuttavat yritysostot ovat CSA:n ProQuest-osto ja Wileyn Blackwell-osto. Ostojen myötä kilpailu markkinoilla vähenee, mikä merkinnee hintojen nousua. Kustannustoiminnan globalisoituminen näkyy sekä tuotannon että markkinoiden osittaisena siirtymisenä mm. Aasiaan. Kustantajat ovat pakotettuja miettimään uusia hinnoittelumalleja perinteisen painettujen lehtien tilauskantaan perustuvan hinnoittelun tilalle. Uusia tulonlähteitä etsitään myös muualta, mm. verkkomainonnasta. Open Accessiin kustantajat suhtautuvat kaksijakoisesti: toisaalta pyritään olemaan mukana tarjoamalla omia OA-malleja, mutta toisaalta vastustetaan jyrkästi. Korkeakoulutusta, sektoritutkimusta ja kuntia koskevat valtiovallan päätökset vaikuttavat FinELib-konsortion toimintaan. Rakenteellisessa kehittämisessä, kansainvälistymisessä, tutkimus- ja koulutusyhteistyössä (ml. yhteistyö elinkeinoelämän kanssa) sekä aikuis- ja täydennyskoulutuksessa tehtävien päätöksien osalta on mietittävä miten ne vaikuttavat keskitetyn e-aineistohankinnan kannalta. Edellyttääkö yliopistolain muutos muutoksia konsortion organisoinnissa? Onko odotettavissa eri organisaatioiden yhteisiä koulutusohjelmia, joilla käytetään lisensioituja aineistoja? Merkitseekö tutkimuslaitoskentän uudistaminen organisaatiomuutoksia? Mikä on sektoritutkimuksen neuvottelukunnan rooli? Mitä muutoksia nykyisiin lisenssisopimuksiin on neuvoteltava ja mikä vaikutus on kustannuksiin? Onko kansainvälistymisen yhteydessä odotettavissa yliopistojen laajentumista ulkomaille? Tarvitaanko kaupallisuuden käsitteen uudelleenmäärittelyä lisääntyvän yritysyhteistyön vuoksi? Merkitseekö lisääntyvä infrastruktuuriyhteistyö yhteisiä kirjastoja? Keskustellaan katsauksesta. 4 Kustannustenjakomallin aineistot FinELib-konsortion hankkimista aineistoista jaetaan lisenssikustannukset konsortion sisäisen kustannustenjakomallin mukaan yhdeksässä aineistossa (ABI Inform, ACS, Blackwell, IEL, Academic Source Elite / Business Source Elite, Emerald, SpringerLink ja Wiley). Kustannustenjakomalli luotiin, koska haluttiin korjata painettujen lehtien tilauskantaan perustuvan hinnoittelun vääristymää. Kustannustenjakomallin parametreina ovat aineistojen käyttö (painokerroin 0.6) sekä organisaatioiden henkilökunnan (painokerroin 0.3) ja opiskelijoiden (painokerroin 0.1) määrät (FTE-luku). Kustannustenjakomallia on ollut luomassa työryhmä, jossa on ollut edustus kaikilta kirjastosektoreilta (lukuun ottamatta yleisiä kirjastoja joita malli ei koske). Kaikki sektorit ovat hyväksyneet mallin. Liitteenä kustannustenjakomallin periaatteet (Liite 1) Mallissa mukana olevissa aineistoissa on tapahtunut muutoksia hinnoittelussa ja tilastoinnissa, mikä aiheuttaa mallin aineistojen uudelleenarviointia. Mallin käytöstä on myös aineistoittain saatava riittävä hyöty (esim. riittävästi tilaajia), jotta mallista aiheutuva lisätyö on perusteltavissa. Uusissa aineistoissa pyritään ottamaan käyttöön uudet kustannustenjakoperiaatteet heti ensimmäisestä kaudesta lähtien. Sovelletaan konsortion sisäistä kustannustenjakomallia vuoden 2008 alusta lukien seuraaviin aineistoihin joiden sopimus päättyy vuonna 2007: ABI Inform, Blackwell, IEL. Muutetaan IEL:n malli noudattamaan samoja painokertoimia kuin muissakin aineistoissa: käyttö 60 %, FTE 40 %.
Kansallinen elektroninen kirjasto ESITYSLISTA 2/2007 3 (5) Uusista neuvoteltavina olevista aineistoista sovelletaan kustannustenjakomallia Lippincott- ja Taylor&Francis-ainestoihin mikäli aineistoista päädytään sopimukseen ja aineistoista saadaan käyttötilastoja. Elsevier-aineistoon ei sovelleta toistaiseksi kustannustenjakomallia. Aineistoista joiden sopimus päättyy vuoden 2008 lopussa, sovelletaan mallia Emerald- ja Springer-aineistoissa. ACS:stä, Academic Source Elite / Business Source Elitestä ja Wiley/Blackwellistä tehdään päätös vuoden 2008 aikana. 5 Avoimen yliopiston ja avoimen ammattikorkeakoulun OPM-tuki Opetusministeriö on myöntänyt avoimen yliopiston aineistohankintaan vuodesta 2008 lähtien 200 000 euroa ja avoimen ammattikorkeakoulun aineistohankintaan 10 000 euroa. Päätetään, miten aineistotuki jaetaan avoimen yliopiston organisaatioiden kesken. Konsortioryhmän kokouksessa 15.5.2007 todettiin, että tuki tulee kohdentaa suhteessa avoimen yliopiston opiskelijamääriin. AMKIT konsortio päättää yleiskokouksessaan 1.11.2007 avoimen ammattikorkeakoulun rahoituksen jaosta. FinELibin hankkimat aineistot ovat käytössä avoimessa yliopistossa ja avoimessa ammattikorkeakoulussa vuoden 2008 alusta lukien. Kohdennetaan rahoitus suhteessa avoimen yliopiston opiskelijamääriin (FTE). (Liite 2) 6 Opetusministeriön aineistotuen kohdentaminen vuodesta 2008 lähtien Opetusministeriön yliopistojen aineistohankintaan myöntämä tuki on pysynyt samalla tasolla usean vuoden ajan lukuun ottamatta humanistisille ja yhteiskuntatieteellisille aineistoille myönnettyä erityistukea vuosina 2005 2006. Tuki kohdistuu aineistoihin, joita on alettu hankkia toiminnan alussa 1998 1999 ja joita silloin oli tarjolla. Uusiin aineistohankintoihin tukea ei ole myönnetty. Monitieteisten aineistojen tuki on 70 % ja tieteenalakohtaisten aineistojen tuki 50 %. Aineistotarjonta on kasvanut merkittävästi kymmenessä vuodessa. Perusaineistoselvitys nosti esiin aineistoja, joita pidetään tärkeinä, mutta joille ei kohdistu aineistotukea. Prosenttimääräinen tuen tarkka budjetointi on mahdotonta valuuttakurssivaihteluiden ja vuosittaisten hinnankorotusten vuoksi. Rahoitusmallin muuttamiseen kohdistuu paineita ja nyt on hyvä ajankohta alkaa valmistella keskitetyn rahoituksen uudelleenkohdentamisesta. Muutoksen valmistelu on tehtävä huolella ja varattava siihen aikaa. Jakoperiaatteiden tulee olla oikeudenmukaisia eri yliopistojen näkökulmasta. Uudistuksen yhteydessä on mahdollista miettiä tuen uudenlaisia jakomahdollisuuksia. Tuki voidaan kohdentaa esim. aineistoittain (mm. tieteenaloittain, perusaineistot) tai yliopistoittain (mm. FTE). Ammattikorkeakoulut jakavat tuen vuosittain. AMKIT konsortio päättää yleiskokouksessaan 1.11.2007 miten vuoden 2008 OPM-tuki jaetaan.
Kansallinen elektroninen kirjasto ESITYSLISTA 2/2007 4 (5) Vuonna 2008 on käytettävissä yliopistojen aineistohankintaan tukea 2,4 milj. euroa. Kohdennetaan opetusministeriön yliopistoille vuodelle 2008 myöntämä tuki saman määräisenä (EUR) ja samoihin aineistoihin kuin vuonna 2007 lukuun ottamatta kolmen aineistoa joiden osalta tuen tasoa vähennetään (80 % > 70 %, 70 % > 50 %). (Liite 3). Vuonna 2007 aineistoihin oli käytettävissä jonkin verran myös edellisiltä vuosilta siirtynyttä tukea mitä ei vuonna 2008 enää ole. Monivuotisissa sopimuksissa, joiden sopimuskausi jatkuu vuonna 2009, tuki säilyy samalla tasolla kuin vuonna 2008. Keskustellaan vuoden 2009 aineistotuen jakoperiaatteista. Käynnistetään valmistelu keskitetyn rahoituksen uudelleenkohdentamiseksi. Nimetään uudistusta valmistelemaan työryhmä, jonka tehtävänä on tehdä esitys rahoituksenjakomallin periaatteiden uudistamisesta vuoden 2009 alusta lukien. Esitys tulee tehdä 30.3.2008 mennessä. Työryhmän esityksen pohjalta FinELibin palveluyksikkö tekee tarvittavat laskelmat yliopistoittain/aineistoittain. 7 FinELib-konsortion toimintaan liittyviä ajankohtaisia asioita 7.1 FinELib-konsortion jäsenorganisaatioiden yhdistymiset/tiivistynyt yhteistyö Konsortion jäsenorganisaatioissa on lähivuosina tapahtumassa uudelleenorganisoitumista, jolloin syntyy organisaatioiden yhteenliittymiä ja uusia yhteistyömuotoja. FinELibkonsortio on valinnut rakenteellisen kehittämisen pilottihankkeiksi Lappeenrannan teknillisen yliopiston ja Etelä-Karjalan ammattikorkeakoulun, Metropolian (Stadia ja Evtek) ja Itä- Suomen yliopiston (Joensuu-Kuopio), joiden avulla kartoitetaan muutosten vaikutuksia aineistolisensseihin ja konsortion toimintaan. Pilottihankkeiden kirjastonjohtajien kanssa on keskusteltu heinä-elokuussa ja keskustelujen perusteella on kartoitettu muutosten aikatauluja ja yhdistyvien organisaatioiden lisensiointiin liittyviä kysymyksiä. Arja Tuuliniemi esittelee pilottihankkeiden kautta tähän mennessä saatuja tietoja. Keskustellaan raportista. 7.2 FinELibin aineistoneuvottelut vuodelle 2008 FinELibin aineistoneuvotteluissa vuodelle 2008 on mukana 14 uutta aineistoa ja yli 30 uusittavaa aineistosopimusta. Kustantajien kanssa neuvotellaan myös yhdistymisten vaikutuksista sopimuksiin. Syksyn aineistohankinnoissa kilpailutetaan muutamia aineistoja kesäkuun alussa voimaan astuneen uuden julkisten hankintojen kilpailutuslain edellyttämällä tavalla. (Liite 4) 7.3 Nellin ajankohtaisia asioita Ari Rouvari kertoo Nelli-portaalin kehitystyön ajankohtaisista asioista (Virtuaali-Manda, E- oppimisympäristö, Web 2.0-palvelut).
8 Tiedotusasiat Kansallinen elektroninen kirjasto ESITYSLISTA 2/2007 5 (5) 8.1 Pohjoismainen kokous 6.9.2007, Helsinki 8.2 Kansainvälinen kustannustoimialaseminaari 7.9.2007, Helsinki 8.3 IGeLU (The International Group of Ex Libris Users) konferenssi 3.-5-9.2007, Brno, Tšekin tasavalta 9 Ohjausryhmän seuraava kokous Ohjausryhmän seuraava kokous on sovittu pidettäväksi 17.12.2007 klo 13.00. 10 Muut asiat 11 Kokouksen päättäminen LIITTEET Liite 1: Kustannustenjakomallin periaatteet Liite 2: Avoimen yliopiston aineistotuki Liite 3: Yliopistojen OPM-tuen jako vuonna 2008 Liite 4: Neuvoteltavat aineistot vuodelle 2008 (http://www.kansalliskirjasto.fi/kirjastoala/finelib.html > Aineistot > Tietoa aineistoista > Neuvoteltavat aineistot)