YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 1 Kokousaika: Keskiviikkona 31.5.2006 klo 14.00 15.30 Kokouspaikka: Ylivieska, Smarthouse Läsnä: Tiedoksi: Matti Johansson, Sievi, seutuhall.jäsen Mailis Tikkanen, Alavieska, seutuhall. varajäsen Asko Ojamäki, Ylivieska, seutuhall. varapuheenjoht./ seutuhall. jäsen Jukka Puoskari, Kalajoki, seutuhall.jäsen Esa Sippola, Oulainen, seutuhall.jäsen, saapui klo 14.10 Jorma Perälä, Oulainen, seutuhall.jäsen Esko Valikainen, Kalajoki, seutuhall.jäsen Tuula Hintsala, Ylivieska, seutuhall. varajäsen Kai Perttu, seutuvalt. puheenjohtaja Sulo Hannula, seutuvalt. I vara.puh.joht. Timo Kiema, seutuhall.esittelijä Pirjo Jylhä-Ollila, seutuhall.siht. Hanna Perkkiö, tiedottaja Hannu Kaartinen, Oulaisten kaupunki Pekka Ollila, Kalajoen kaupunki Kauko Sarkkinen, Ylivieskan kaupunki Kaija Eskola, Merijärvi, seutuhall. puheenjoht/seutuhall.jäsen Hans Olander, Alavieska, seutuhall.jäsen Jouko Hannula, Ylivieska, seutuhall.jäsen Eero Kippola, seutuvalt II vara.puh.joht. Raili Myllylä, Kalajoki, MYR:n puh.joht. Jorma Ojala, Merijärven kunn.valt. pj 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 3 SEUTUTUKIHANKE 4 SEUTUHALLITUKSEN KIRJALLISEN KOKOUKSEN VAHVISTAMINEN 5 MUUT ASIAT Tapaaminen kauppa- ja teollisuusministeriössä Seutukunnan elinkeinostrategian valmistelun tilanne ja tarkistettu aikataulu Osaaminen hallintaan projektin ohjausryhmä tiedoksi Seuraava seutuhallituksen kokous 6 LAUSUNTO OPPILAITOKSIA, KIRJASTOJA JA LIIKUNTAPAIKKOJA KOSKE- VIEN PERUSTAMISHANKKEIDEN RAHOITUSSUUNNITELMAAN VUOSILLE 2007-2010 7 YLIMÄÄRÄINEN ASIA Pöytäkirja on todettu kokouksen kulun mukaiseksi Asko Ojamäki puheenjohtaja Pirjo Jylhä-Ollila pöytäkirjanpitäjä
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 2 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖVALTAISUUS Esitys: Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 EDELLISEN KOKOUKSEN PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Esitys: Vahvistetaan edellisen kokouksen pöytäkirja. Päätös: Vahvistettiin edellisen kokouksen pöytäkirja kokouksen kulun mukaiseksi. 3 SEUTUTUKIHANKE Seutuhallitus 19.4.2006: 4 SEUTUTUKIHANKKEEN TARKENNETTU SUUNNITELMA JA BUDJETTI Liitteenä 2 on esitetty tarkennettu toimintasuunnitelma ja budjetti. Esitys: Seutuhallitus käy keskustelua esityksestä ja päättää 17.4. 31.12.2006 seutuhankkeen toimenpiteet ja budjetin. Päätös: Päätettiin, että seututukikokeilua viedään eteenpäin liitteenä olevan toimintasuunnitelman ja budjetin pohjalta. Seuraavaan seututukikokeilua käsitelevään kokoukseen kutsutaan Hannu Kaartinen Oulaisten kaupungista, Kauko Sarkkinen Ylivieskan kaupungista ja Pekka Ollila Kalajoen kaupungista kertomaan tarkemmin käytännön yhteistyöstä kuntapalveluissa. Merkittiin tiedoksi mahdollisen kuntapalveluseminaarin järjestäminen loppuvuodesta. Seutuhankkeen toimintasuunnitelmassa vuodelle 2006 on kuudesta tavoitteesta nostettu kahdeksi tärkeäksi tavoitteeksi: 1. Talous- ja henkilöstöohjauksen tukipalvelukeskuksen valmistelun jatkaminen. Tavoite on, että merkittävällä osalla seudun kunnista on hankittu ja vuoden 2007 alusta alkaen tuotantokäytössä yhteisesti hankitut järjestelmät sekä niitä tukevat palvelimet host-palveluineen. Käytetään mahdollisesti rahoitusta tarvittaessa sähköiset palvelut hankkeesta (SÄHPA). 2. Kuntien palveluprosessin avaamista jatketaan suuntaamalla tarkastelu seuraavaksi perusturvan alueelle. Tavoitteena on, että tukipalveluiden (tilapalvelu, ruokapalvelu, siivouspalvelu), kotisairaanhoidon, kotipalvelun, päiväkotitoiminnan ja vanhusten laitoshoidon prosessit on avattu sekä analyysit ja vertailut tehty. Rahoitus koordinaatiohankkeesta. Toimintolaskennasta tehtiin hyvää pohjatyötä ja kaikki seutukunnan kunnat pitävät hanketta tärkeänä toteuttaa. Seutuhankkeessa olisi käytettävissä rahoitusta n. 20 000 euroa asian edistämiseen. Eräs vaihtoehto olisi asian vauhdittaminen ulkopuolisella taholla/asiantuntijalla. Edellä mainittuja asioita käsittelee hallintotiimi 1.6. kokouksessaan. Esitys: Seutuhallitus käy keskustelua seutuhankkeen edellä esitetyn kahden hankkeen etenemisestä ja tekee tarvittavat päätökset hankkeiden vauhdittamiseksi.
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 3 Seutukunnan hallintotiimin puheenjohtaja Hannu Kaartinen, Oulaisten kaupunki sekä Pekka Ollila, Kalajoen kaupunki ja Kauko Sarkkinen, Ylivieskan kaupunki, antoivat hallitukselle selonteon ohjelmistohankkeen vaiheista ja toimintolaskennan tilanteesta. Päätös: Todettiin, että Ylivieska, Alavieska ja Sievi jatkavat talous- ja henkilöstöohjauksen tukipalvelukeskuksen valmistelua ja kilpailuttavat siihen liittyvät ohjelmisto- ja muut hankinnat. Muut seutukunnan kunnat voivat tulla tarvittaessa mukaan hankintoihin ja muuhun yhteistyön kehittämiseen. Todettiin, että toimintolaskennan kehittäminen ei ole edennyt kuluvana keväänä suunnitellulla tavalla mutta kehittämistä jatketaan syyskaudella ja toimintolaskenta on edelleen seututukihankkeen toimintasuunnitelman kärkiasioita. 4 SEUTUHALLITUKSEN KIRJALLISEN KOKOUKSEN VAHVISTAMINEN Seutuhallitus on pitänyt kirjallisen kokouksen. Sähköpostilla pyydettiin15.5.2006 hallituksen jäseniltä kirjallista vastausta 18.5. klo 16.00 mennessä seuraaviin asioihin: ALUEKESKUSOHJELMAN HALLINNOINTI 2007 Aluehallitus on kokouksessaan 9.5. käsitellyt aluekeskusohjelman uuden kauden hakemusta 2007 alusta ja esittää Ylivieskan seutuhallitukselle, että seutukuntayhdistys jatkaa aluekeskusohjelman hallinnointia. Esitys: Mikäli Oulun Eteläisen aluekeskusohjelma hyväksytään uudelle ohjelmakaudelle, Ylivieskan seutukuntayhdistys r.y. jatkaa aluekeskusohjelman hallinnointia vuoden 2007 alusta. KEVÄÄN 2006 TAVOITE 2 -OHJELMAN HANKEPRIORISOINTI Pohjois-Pohjanmaan liitto on kirjeellään 26.4.2006 pyytänyt Ylivieskan seutukuntaa priorisoimaan kevään hankkeet. Tavoite 2 ohjelman eri rahoittajatahoille saapuneista hakemuksista 18 hakemusta koski Ylivieskan seutukuntaa. Hakemukset tulee priorisoida 19.5.2006 mennessä Hankkeiden taulukko on sähköisesti liitteenä tämän esityslistan ohessa. Hankkeet tulee laittaa tärkeysjärjestykseen erikseen ESR- ja EAKR-ohjelmien osalta sekä perustelut hankkeiden tarpeellisuudesta ja seutukunta-/kuntarahoituksesta. Esitys: EAKR 1. Kalajoen alueorganisaation kehittäminen Perustelut: Ylivieskan seutukunnan kehittämisohjelman/strategian mukainen hanke vahvistaa Kalajoen matkailun markkinointia, tuotekehitystä ja sisältötuotantoa, työnjakoa ja tapahtumatoimintaa. Hankkeella on välitön vaikutus matkailuyritystoiminnan vahvistumiseen. Rahoitus tärkeä toiminnan käynnistämiseksi Seutukunta/kuntarahoitus: Hanke ei tarvitse seutukuntarahaa, mutta hankkeeseen osallistuu Kalajoen kaupunki yhdistyksen yhteismarkkinointi maksuosuuksiin.
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 4 2. Energialaboratorion kehittäminen Perustelut: Ylivieskan seutukunnan kehittämisohjelman/strategian mukainen hanke. Erityisesti kehittämisohjelman päivityksessä bioenergian kehittämistä seudulla halutaan vahvistaa ja tähän antaa erinomaisen mahdollisuuden hanke koulutus- ja palveluosaamisen kehittämisessä ja biokaasun energian käytön kehittymiseen. Hankkeella on tärkeä välillinen vaikutus yritystoiminnan ja maatilojen energiahuollon kehittymiseen. Seutukunta/kuntarahoitus: Keski-Pohjanmaan amk:n Ylivieskan yksikkö on varautunut itse rahoittamaan paikallisen rahoituksen omarahoitusosuutena. 3. Tuotetestauspalveluiden käynnistäminen Perustelut: Ylivieskan seutukunnan kehittämisohjelman/strategian mukainen hanke kehittää osaamista 3.5 4 sukupolven mobiiliteknologian testaamiseen. Hankkeella on merkittävä vaikutus alueen yritystoiminnan kehittymiseen 3.5 4 sukupolven matkapuhelin teknologian testauksessa. Hanke on asetettu kolmannelle sijalle, koska ao. teknologioiden vaikutus kohdistuu kuitenkin kohtuullisen kapean sektorin yritystoiminnan kehittämiseen Ylivieskan seutukunnassa ja Oulun Eteläisessä. Hanke on kuitenkin merkittävä strategisesti CENTRIA Tutkimus ja Kehityksen Ylivieskan kannalta ao. teknologialueella ajatellen myös koko Pohjois-Pohjanmaata. Seutukunta/kuntarahoitus: Keski-Pohjanmaan amk:n Ylivieskan yksikkö on varautunut itse rahoittamaan paikallisen rahoituksen omarahoitusosuutena. ESR 1. Teknokas 2006 2007 Perustelut: Ylivieskan seutukunnan kehittämisohjelman/strategian mukainen hanke kehittää osaamista nuorten peruskoulun ja opettajien teknologiakasvatustaitoja. Ylivieskan seutukunnan alle 15-vuotiaitten osuus on korkeimpia seutukunnassa Suomessa ja syntyvyys 2006 kolmanneksi korkein. Väestörakenne antaa erinomaisen mahdollisuuden Teknokas-toiminnan kehittämiseen toimintaympäristöhankkeen avulla paikallisesti, joka antaa erinomaisen alustan hankeen valtakunnalliseen levittämiseen, joka on hankkeen tärkeä lähiajan tavoite. Seutukunta/kuntarahoitus: Ylivieskan seutukunta on varautunut rahoittamaan hanketta 2006 ja 2007 yhdessä Ylivieskan kaupungin kanssa. 2. Tulevaisuuden tekijät nuoret (vaihe III) Perustelut: Ylivieskan seutukunnan kehittämisohjelman/strategian mukainen hanke, jossa erityinen tavoite on kehittää seutukunnan nuorten tietoa seutukunnan ja lähialueen jatkokoulutusmahdollisuuksista ja elinkeinoelämän mahdollisuuksista. Hankkeen kolmannessa vaiheessa kiinnitetään erityistä huomiota nuorten kesäharjoittelupaikkojen, harjoittelupaikkojen ja opinnäytetöiden saantiin seutukunnasta sekä nuorten yrittäjyyskasvatukseen. Eli keinoihin, joilla nuoria nuorina aikuisina saataisiin jäämään koti- tai opiskelupaikkakunnalle töihin. Seutukunta/kuntarahoitus: Ylivieskan seutukunta on vuoden 2007 seuturahoitussuunnitelmassa varautunut rahoittamaan hanketta 3. Pohjois-Pohjanmaan kesäyliopiston osaamiskeskushanke. Toimintamallin kehittäminen. Perustelut: Hanke edistää Oulun kesäyliopiston toimipaikan avoimen yliopiston opistojen välittämistä ja toteuttamista Ylivieskan seutukunnassa ja kehittää toimintamallia, jossa väyläajattelun kautta voi avoimen yliopiston opiskelija pääsyn kohdeyliopiston perusopiskelijaksi (lähinnä Lapin ja Oulun yliopistot). Hanke tukee Ylivieskan seutukunnan kehit-
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 5 tämisohjelmaa, jossa yhtenä tavoitteena on lisätä nuorten jatko-opiskelumahdollisuuksia alueella. Hanke on kuitenkin asetettu ryhmässä kolmanneksi, koska hankkeen vaikutus määrällisesti väestön keskuudessa on pienempi kuin kahden tätä hanketta edelle asetetulla hankkeella. Seutukunta näkee tämän hankkeen myös erittäin tärkeänä, koska se antaa monille nuorille aikuisille ja vanhemmille ylipistotasoisen jatkokoulutusmahdollisuuden seutukunnassa ja toivoo hankkeen rahoitusta siitäkin syystä, että nuorten naisten yliopistollisia koulutusmahdollisuuksia hankkeella voidaan lisätä. Seutukunta/kuntarahoitus: Hankkeessa ei tarvita kuntarahoitusta, vaan paikallinen rahoitus kerätään osallistumismaksuilla koulutukseen. PERÄMEREN KAAREN HALLITUKSEN JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VALINTA ja VUOSIKOKOUSEDUSTAJA Jukka Puoskari Kalajoen kaupungista varsinaisena ja Timo Kiema varajäsenenä Ylivieskan seutukuntayhdistyksestä ovat toimineet vuonna 2006 Perämerenkaaren yhdistyksen hallituksessa. Vuosikokousedustaja on valittu kunakin vuotena erikseen. Timo Kiema on lisäksi toiminut hallituksen työvaliokunnan varajäsenenä. Esitys: Jukka Puoskari jatkaa vuonna 2007 varsinaisena hallituksen jäsenenä ja Timo Kiema varajäsenenä. Lisäksi Ylivieskan seutukuntayhdistyksen seutuhallitus esittää Oulun Eteläisen aluekeskusohjelman ja seutukuntayhdistyksen palkattuna henkilönä ohjelmajohtaja Ari Sainetta varsinaiseksi jäseneksi Perämerenkaaren hallituksen työvaliokuntaan, koska uusissa aluekeskusohjelman hakemuksissa Pohjois-Pohjanmaalta korostetaan Perämerenkaaren yhteistyön kehittämistä. Ylivieskan seutukuntayhdistys lisäksi esittää Ari Sainetta vuosikokousedustajaksi 2006 19.6. kokoukseen tutustumaan yhdistyksen toimintaan. 5 MUUT ASIAT Esitys: Esitykset hyväksyviä sähköpostivastauksia saatiin 7, eriäviä esityksiä ei annettu yhtään. Hyväksytään tehdyt esitykset. Päätös: Hyväksyttiin esitys. Tapaaminen Kauppa- ja teollisuusministeriössä Timo Kiema on sopinut tapaamisen Mauri Pekkarisen valtiosihteeri Anssi Paasivirran kanssa Kauppa- ja teollisuusministeriöön 9.6. klo 15. Tapaamisen aiheena Oulaisten Flextronicsin jättämä tilanne. Esitys: Keskustellaan ja päätetään, millä kokoonpanolla tapaamiseen osallistutaan. Matti Johansson kertoi kokoukselle edellisen lisäksi Sievin Flextronicsin tilanteesta. Päätös: Päätettiin, että Timon lisäksi tapaamiseen osallistuu toinenkin henkilö, esimerkiksi seutuhallituksen puheenjohtaja. Timo selvittää asian.
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 6 Seutukunnan elinkeinostrategian valmistelun tilanne ja tarkistettu aikataulu Timo esittelee asian kokouksessa. Esitys: Merkitään tiedoksi Päätös: Merkittiin tiedoksi. Jaetun materiaalin pohjalta seutuhallituksen jäsenet ja kunnat voivat tehdä lisäyksiä strategia-aineistoon. Osaaminen hallintaan (VALME III) ohjausryhmä tiedoksi TE-keskus on antanut 23.3.2006 ohjeistuksen ESR:n ja työhallinnon rahoittamien projektien ohjausryhmistä. Ohjausryhmän tehtävä on mm projektin toteutumisen seuranta ja toiminnan ohjaus. Ohjeistuksen mukaan projektin toteuttajaorganisaation tulee tehdä ohjausryhmän asettamisesta kirjallinen päätös. Osaaminen hallintaan -projektin ohjausryhmä on kokoontunut ja järjestäytynyt ensimmäisen kerran 19.5.2006. Ohjausryhmä päätti, että kokoonpano tulee antaa ainakin tiedoksi seutuhallitukselle. Ohjausryhmän jäsenet annetaan tiedoksi kokouksessa. Esitys: Merkitään tiedoksi Osaaminen hallintaan -projektin ohjausryhmä. Päätös: Merkittiin tiedoksi. 6 LAUSUNTO OPPILAITOKSIA, KIRJASTOJA JA LIIKUNTAPAIKKOJA KOSKEVI- EN PERUSTAMISHANKKEIDEN RAHOITUSSUUNNITELMAAN VUOSILLE 2007-2010 Oulun lääninhallituksen sivistysosasto on pyytänyt maakunnan liitoilta ja seutukokeilussa mukana olevilta seutukunnilta lausuntoa laatimaansa ehdotukseen opetusministeriön hallinnonalan perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmaan otettavista oppilaitoksia, yleisiä kirjastoja ja liikuntapaikkoja koskevista hankkeista vuosille 2007 2010. Lääninhallituksen ehdotuksen ja arvioinnin perusteina ovat kiireellisyys ja tarpeellisuus, käyttökiellot ja akuutit tilaongelmat esim. home- ja kosteusvaurioista johtuen. Myös Oulun ja ympäristökuntien kasvupaineet ja väestöään menettävien alueiden tasavertaisten koulutuspalvelujen kehittäminen ja laajakaistayhteyksien toteuttaminen hankkeiden yhteydessä on huomioitu. Lisäksi ehdotuksen pohjana ovat opetusministeriön hyväksymät kirjastojen ja liikuntapaikkojen rahoitussuunnitelmat. Lääninhallitus pyytää seutukunnan lausuntoa 12.6.2006 mennessä. Kesäkuussa lääninhallitus toimittaa lopulliset ehdotukset opetusministeriölle. Päätös: Seutuhallitus esittää lausuntonaan, että kaikki seutukunnan kuntia koskevat hankkeet ovat kiireellisiä ja lisäksi Oulaisten kaupungin Piipsjärven koulun uudisrakennushanke (1,216 milj. euroa), otetaan mukaan suunnittelukaudelle 2007 2010.
YLIVIESKAN SEUTUKUNTAYHDISTYS SIVU 7 Oulaisten kaupungin edustajat esittivät eriävän mielipiteen siltä osin, että Piipsjärven kouluhanke otetaan suunnitelmaan jo vuodelle 2007. 7 YLIMÄÄRÄINEN ASIA SOPKE -hankkeen vetäjä Tapio Rasmus on pyytänyt seutukuntayhdistykseltä palkatonta virka- ja työvapaata ajalle 28.8.2006 29.7.2007. Päätös: Seutuhallitus hyväksyi asian lisäyksellä, että seutukunnan tulee huomioida metalli- ja muiden tuotannollisten yritysten kehityshankkeiden hoito etenkin Kalajoen kaupungissa, tasapuolisesti muiden seutukunnan kuntien kanssa ja virkavapaudesta ei saa tulla jatkuva käytäntö.