Kulttuuripolitiikan yhteys EUn innovaatio ja aluepolitiikkaan KAAKKOIS-SUOMEN LUOVIEN ALOJEN KEHITTÄMISVERKOSTON KOKOUS 2/2015 Valtteri Karhu 7.10.2015
Valtteri Karhu
Selvitettävät kysymykset 1) Millä EU:n alue- ja innovaatiopolitiikan teemoilla on kytköksiä kulttuuripolitiikan tavoitteisiin? 2) Millaiset ja millä tavoin toteutetut kulttuurin alan alue- ja innovaatiopolitiikan hankkeet ovat tässä suhteessa erityisen merkityksellisiä tai vaikuttavia? 3
4 Etunimi Sukunimi
EAKR rakenteet Kulttuurin alueellinen kehittäminen, kulttuuri-infrastruktuuri, kulttuuriperintö, luova talous (rakenteet, ohjelmat ja verkostot). Paikalliskulttuurin kehittäminen kaupungeissa. ESR toimijat Luova talous ja kulttuuriyrittäjyys, luovan talouden toimijoiden osaaminen ja koulutus, kulttuuri ja hyvinvointi (sosiaali- ja terveyspalvelut, työhyvinvointi). Kulttuuri ja työllisyyspolitiikka. Maaseutuohjelma paikalliset rakenteet ja toimijat Maaseudun kulttuurin paikallinen kehittäminen (kulttuurinen moninaisuus, saatavuus, kulttuuriperintö, kulttuuriinfrastruktuuri, kyläkulttuuri), paikallisen luovan talouden perusta. 5 Etunimi Sukunimi
Rakennerahastorahoituksen tavoitteet Kulttuurihankkeiden pitää liittyä rakennerahasto-ohjelmien tavoitteisiin Rakennerahasto-ohjelmat eroavat tavoitteiltaan ja toimintaperiaatteiltaan kansallisen kulttuuri- ja taidepolitiikan vastaavista tavoitteista ja periaatteista Esimerkki: Ohjelmakausi 2007-2013: Lissabonin strategia, luova talous, kilpailukyky: 1) yritystoiminnan edistäminen (EAKR) 2) innovaatiotoiminnan ja verkostoitumisen edistäminen ja osaamisrakenteiden vahvistaminen (EAKR) 3) osaaminen, työvoima, työllisyys ja yrittäjyys (ESR) 4) alueiden saavutettavuuden ja toimintaympäristön parantaminen (EAKR). 6
7 Etunimi Sukunimi
Luovaa osaamista ESR-toimenpidekokonaisuus
Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahasto-ohjelma Toimintalinja: TL 4, Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen Valtakunnalliset toimenpidekokonaisuudet OKM:n hallinnonalalla Erityistavoite: 9.1. Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa tukevien palveluiden parantaminen Erityistavoite: 9.2 Kasvu- ja rakennemuutosalojen koulutuksen tarjonnan ja laadun parantaminen Osallistamalla osaamista toimenpidekokonaisuus Suunniteltu rahoitus koko toimenpidekokonaisuudelle 11,234m Luovaa osaamista toimenpidekokonaisuus Suunniteltu rahoitus koko toimenpidekokonaisuudelle 11,234m 9
Strateginen tausta EU2020: Kevään 2013 kehysriihen päätöksen mukaisesti työ- ja elinkeinoministeriö ja opetus- ja kulttuuriministeriö ovat valmistelleet valtioneuvoston periaatepäätöstä aineettoman arvonluonnin toimintaohjelmasta, joka koskee aineettomia oikeuksia, luovaa taloutta ja muotoilua. Valtioneuvosto päättänee asiasta keväällä 2014. Työ- ja elinkeinoministeriön ja opetus- ja kulttuuriministeriön laatima valtioneuvoston periaatepäätös Aineettoman arvonluonnin kehittämisohjelmasta 2014 2020 (http://www.tem.fi/files/39580/vnp_aineettoman_arvonluonnin_kehittamisohj elmasta.pdf) kokoaa yhteen keskeiset aineettomien oikeuksien strategiaan, luovien alojen liiketoiminnan ja yrittäjyyden edistämiseen sekä kansallisen muotoiluohjelmaan sisältyvät politiikkatoimet. Muita luovaan osaamiseen liittyviä kansallisia strategioita ja linjauksia ovat mm. kansallinen muotoiluohjelma Muotoile Suomi, Työelämän kehittämisstrategia vuoteen 2020, Audiovisuaalinen kulttuuri digitaalisessa ympäristössä poliittiset linjaukset (2012) sekä luovan työn tekijöiden toimeentuloa ja älystrategioita koskevat linjaukset 10
Taustaa - Luovaa osaamista Taide, kulttuuri, taideopetus ja kulttuuriperintö sekä laajat tietovarannot muodostavat perustan, jota ilman luovia tuotteita ja palveluita ei synny. Kulttuurialan yritysten toimipaikkoja oli Suomessa vuonna 2013 yli 22 000. Luovien alojen ytimen eli kulttuurialan osuus yritysten henkilöstöstä (9,2 %) on lähellä rakentamisen (9,8 %) osuutta ja on selvästi suurempi kuin minkään yksittäisen teollisuuden haaran. EU:n tavaramerkkitoimiston ja patenttiviraston vuonna 2013 julkaiseman arvion mukaan teollisuus- ja tekijänoikeusvaltaiset toimialat tuottivat 39 % EU:n bruttokansantuotteista ja 26 % työllisyydestä Suomen vastaavien lukujen ollessa 38 % ja 30 %. Unescon vuonna 2013 julkaistujen tiedojen mukaan luovien tuotteiden ja palveluiden kauppa oli 624 miljardia dollaria vuonna 2011. Kauppa kasvoi vuosien 2002 ja 2011 välillä vuosittain keskimäärin 8,8 prosenttia. Vuosittainen kasvu oli kehittyvissä maissa jopa vahvempaa: 12,1 prosenttia. Lähde: Creative Economy Report 2013, Unesco. 11
Taustaa - Luovaa osaamista Globaalit megatrendit, kuten digitalisoituminen, elämyksellisyys, vastuullisuus ja kestävä kehitys tarjoavat mahdollisuuksia luovan osaamisen hyödyntämiselle ja aineettomien oikeuksien eri muodoille kasvu- ja rakennemuutosalojen näkökulmasta. Luovaa osaamista sekä taiteen, kulttuurin ja liikunnan keinoja voidaan käyttää vahvemmin esimerkiksi työelämän kehittämisessä, johtamisessa ja innovaatiotoiminnassa. Tieto- ja viestintäteknologiaa ja digitaalisia sisältöjä hyödyntävillä palveluilla ja toimintamalleilla voidaan tukea innovaatiotoimintaa, elinikäistä oppimista ja työssä jaksamista. 12
Tavoiteltavat muutokset Luovan osaamisen käyttäminen integroituu eri kasvu- ja rakennemuutosaloille, oppilaitoksiin ja julkiselle sektorille, jolloin luovien alojen työvoiman mahdollisuudet ansaita omalla työllä parantuvat. Luovien alojen ammattilaisten ja alan opettajien osaaminen vastaa työelämän ja kansainvälistymisen tarpeita, mikä parantaa koulutuksen laatua ja osuvuutta. Saadaan aikaan uutta liiketoimintaa taiteen, tieteen, teknologian ja erilaisen aineettoman arvonluonnintuotannon rajapinnoilta luovien alojen toimijoiden kesken ja yhteistyössä muiden kasvu- ja rakennemuutostoimialojen kanssa. Luovaa osaamista sovelletaan uusin tavoin eri alojen työelämän kehittämisessä, johtamisessa ja innovaatiotoiminnassa. Luovan talouden ja osaamisen neuvonta- ja tukijärjestelmät toimivat, jolloin alan osaaminen ja ammattitaito vahvistuvat. 13
Konkreettiset toimenpiteet Monialaiset osaamisohjelmat Koulutustarjonnan osuvuuden parantaminen uusien tuotteiden ja palveluiden kehittämiseksi Ammattilaisten ja opettajien osaaminen Luova osaaminen työelämässä Tiedontuotanto ja viestintä 14
Ensimmäisten hakukierrosten tulokset Ensimmäinen haku Hakemuksia: 4 aktivointi- ja koordinointihanketta, 24 muuta hanketta Rahoitettavaksi valitut hankkeet Luova ja osallistava Suomi, (Creative and Inclusive Finland), aktivointi- ja koordinointihanke, yhdessä Osallistamalla osaamista toimenpidekokonaisuuden kanssa, Taideyliopisto Hyvinvoinnin välitystoimisto, HUMAK Toinen haku 23.2.-17.4.2015 Hakemuksia: 20 Rahoitettavaksi valitut hankkeet Hiilinielu Design Studio, Tampereen AMK Taiteilijan ansaintamallit, roolit ja toimeentulo, Turun AMK Serious Games Platform for Business and Education, Kajaanin AMK Luova Matka, Culture Creators go Tourism, Finpro ry Aineeton omaisuus yritysten voimavaraksi, Cursor Oy Tuunaa tuottoa Vol.2, Novago Yrityskehitys Oy 15
Mikä on aktivointi- ja koordinointihanke? (hakukriteerit) Aktivointi- ja koordinaatiohankkeen tehtävänä on: Aktivoida toimenpidekokonaisuuksien tavoitteiden mukaista hankkeiden suunnittelua kansallisesti ja EU-tasolle sekä edistää hankkeiden verkostoitumista (kansallisesti ja kansainvälisesti). Tavoitteena on vahvistaa kehittämishankkeiden ja eri toimijoiden välistä yhteistyötä (kansainvälisesti, valtakunnallisesti ja alueellisesti) sekä tukea ja lisätä keskinäistä tiedon vaihtoa ja viestintää. Tukea toimenpidekokonaisuuksiin sisältyvien toimialojen kehittämistyötä. Tavoitteena on tuottaa tietoa ennakoivasti toimenpidekokonaisuuksien keskeisille kohderyhmille, jotta nämä voivat kehittää toimintaansa muuttuvassa toimintaympäristössä. Välittää kehittämishankkeista saatavaa tiivistettyä ja analysoitua tietoa (mukaan lukien vaikuttavuusarviointitietoa) alan toimijoille, kehittäjille ja päättäjille, ministeriöissä tehtävään toimintapolitiikkatyöhön ja muuhun valtakunnalliseen kehittämistyöhön. Levittää tietoa kansallisista ja valtakunnallisista linjauksista, uudistuksista ja niiden sisällöistä toimenpidekokonaisuuksien teemoissa. Tukea kehittämishankkeiden keskinäistä yhteistyötä, valmentaa toimijoita, järjestää vertaisoppimisen ja tiedon vaihdon foorumeita sekä alueilla että valtakunnallisesti ja edistää lupaavien käytäntöjen leviämistä. Viestiä valtakunnallisesti ja kansainvälisesti kehittämishankkeiden toiminnasta ja tukea kehittämishankkeita edellä mainittujen käytäntöjen ja toimintamallien vertaiskehittämisessä. 16
Mikä on aktivointi- ja koordinointihanke? (hakukriteerit) Aktivointi- ja koordinaatiohankkeen tehtävänä on: Kartoittaa ja arvioida toimenpidekokonaisuuksien sisältöä, merkitystä ja siihen liittyviä käytäntöjä sekä seurata näistä sisällöistä käytävää kansallista ja kansainvälistä keskustelua. Tuottaa tästä tietoa sekä järjestää tähän liittyviä koulutus- ja vaikuttajatilaisuuksia. Viestittää ja markkinoida kehittämishankkeiden toimenpiteistä ja tuloksista valtakunnallisesti sekä edistää tulosten levittämistä ja juurruttamista toimintamallein ja - välinein. 17
Lisätietoa www.rakennerahastot.fi Creative and Inclusive Finland Taideyliopisto Jutta Jaakkola projektipäällikkö puh. 0407006275 jutta.jaakkola ( at ) uniarts.fi Hämeen ELY-keskus/Luovaa osaamista Valtteri Karhu rahoitusasiantuntija puh. 0295 025 149 valtteri.karhu ( at ) ely-keskus.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö Kirsi Kaunisharju kulttuuriasiainneuvos puh. 0295 330 144 kirsi.kaunisharju ( at ) minedu.fi 18