PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen 28.5.2009 Dnro PPO 2009 Y 84 111 ASIA LUVAN HAKIJA Päätös ympäristönsuojelulain 28 :n 3 mom. mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Pudasjärven kaupungin Törrönkankaan kaukolämpökeskuksen ympäristölupapäätöksen PPO 2002 Y 551 111 mukaisen toiminnan muuttamista. Lisäksi hakija hakee ympäristönsuojelulain 101 :n nojalla oikeutta toiminnan aloittamiseen muutoksenhausta huolimatta. Pudasjärven kaupunki PL 10 93101 PUDASJÄRVI LAITOS JA SEN SIJAINTI Törrönkankaan lämpökeskus, Ranuantie 249 A, 93101 PUDASJÄRVI. Lämpökeskus sijaitsee Pudasjärven kaupungissa tilalla Meijeri 9:58. Kiinteistötunnus on 615 409 9 58. Kiinteistön haltija on Pudasjärven kunta. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojeluasetuksen 1 luvun 1 :n 1 momentin kohdan 3b perusteella. Toiminnan muuttuessa oleellisesti, ympäristölupaan haetaan muutosta ympäristönsuojelulain 28 :n 3 momentin perusteella. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Alueellinen ympäristökeskus ratkaisee kunnan harjoittamaa energiantuotantoa koskevan ympäristölupa asian ympäristönsuojeluasetuksen 2 luvun 6 :n 2 momentin perusteella. ASIAN VIREILLETULO Lupahakemus on jätetty ympäristökeskukselle 16.3.2009. Lupahakemusta on täydennetty 11.5. ja 18.5.2009. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Törrönkankaan lämpökeskusta koskee 1.10.2003 annettu Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen ympäristölupapäätös Dnro PPO 2002 Y 551 111. Luvan hakija on valittanut päätöksen lupamääräyksessä 3 asetetuista hiukkaspäästörajoista. Vaasan hallinto oikeus on 27.5.2004 antamallaan päätöksellä (Diaarinumero 02195/03/3605) hylännyt valituksen. KÄYNTIOSOITE: POSTIOSOITE: PUHELIN: TELEFAX: WWW OSOITE: Linnankatu 7, 90100 Oulu PL 124, 90101 Oulu Vaihde (08) 3158 300 (08) 3158 549 http://www.ymparisto.fi/ppo Kalajokilaakson osasto: Torikatu 40 B, Kokkola 67100 Kokkola Vaihde (06) 3676 397 (06) 3676 360
2/10 Laitos sijaitsee Kurenalan osayleiskaavassa merkinnällä PY (julkisten palvelujen ja hallinnon alue), ympäröivät alueet ovat merkinnällä T (teollisuus ja varastoalue), AT (täydentävän rakentamisen alue) ja M (maa ja metsätalousalue). Aluetta ei ole asemakaavoitettu. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Laitos sijaitsee Pudasjärven kaupungissa Törrönkankaan alueella Ranuantien varrella Kontiotuote Oy:n naapurissa. Samalla kunnan omistamalla kiinteistöllä on ammattikoulun rakennuksia, itäpuolella on Kontiotuote Oy:n tehdas ja länsipuolella noin 150 metrin etäisyydellä omakotitaloja. Luoteessa noin 400 metrin etäisyydellä sijaitsee Törrönkankaan vedenottamo. Maaperän ja pohjaveden tila Lämpökeskus sijoittuu Törrönkankaan tärkeälle pohjavesialueelle pohjaveden tehokkaan muodostumisalueen sisälle ja Törrönkankaan pohjavedenottamon kaukosuojavyöhykkeelle. Pohjaveden virtaussuunta on itse kaukolämpökeskuksen päärakennuksen kohdalla länsiluoteeseen ja sen eteläpuolella länsilounaaseen. Lämpökeskuksen pohjoispuolella virtaussuunta on luoteeseen. Kauemmas lämpökeskuksesta pohjoiseen päin mentäessä pohjaveden kaltevuus suuntautuu vähitellen länsiluoteeseen. Pohjavedenpinnan taso alueella on noin + 109,00 (N60), lämpökeskuksen kohdalla maanpinnan taso on noin +110,00 + 115,00 (N60). Laitos on mukana Törrönkankaan pohjavesialueen yhteistarkkailussa, joka on käynnistynyt vuoden 2008 alusta. Yhteistarkkailussa otetaan vuosittain näyte pohjaveden tarkkailuputkesta (PVP9), joka sijaitsee lämpökeskusalueen länsipuolella. Näytteestä analysoidaan ph, sähkönjohtavuus, kok. N, NH 4 N, NO 2,3 N, COD ja öljyhiilivedyt sekä määritetään pohjaveden korkeus. HAKEMUS TOIMINNAN MUUTTAMISEKSI Laitoksen toiminta Toiminnan muutoshakemus koskee Törrönkankaan alueen kaukolämpökeskuksen laajentamista kotimaisen kiinteän polttoaineen kattilalaitoksella, jonka nimellisteho on 4 MW ja polttoaineteho on 4,7 MW. Olemassa oleva toiminta sisältää polttoaineteholtaan 3,0 MW:n (K1) kiinteän polttoaineen kattilan sekä huippukuorma ja varakattiloina 2,7 MW:n (K2), 1,2 MW:n (K3) ja 4,1 MW:n (K4) raskasöljykattilat. Uusi kattila (K5) on tyypiltään mekaaninen arina ja se toimii peruskuormakattilana. Kattilan arinapoltossa käytetään polttoaineena teollisuushaketta, teollisuuden sivutuotteena syntyvää puunkuorta ja kutterilastua sekä käsittelemätöntä käytettyä rakennuspuutavaraa ja trukkilavoja haketettuina. Polttoaineiden kulutus on n. 35 000 irtokuutiota vuodessa (i m 3 /a). Lämpökeskuksella on olemassa oleva kotimaisten polttoaineiden varastoalue, jossa säilytetään polttoaineita 100 2000 i m 3 käyttötilanteesta riippuen. Uuden kattilan yhteyteen rakennetaan polttoainevarasto. Uusi kattila lisää polttoainekuljetuksien määrää noin 500 kpl/vuosi. Kattilan (K5) keskimääräinen hyötysuhde on 85 % ja arvioitu käyttöaika 6000 tuntia vuodessa. Uusi kattila tuottaa lämpöä n. 20 GWh vuodessa. Kaikkiaan lämpökeskuksen lämmöntuotanto on laajennuksen jälkeen n. 32 GWh/a. Lämmönkuluttajia ovat alueen teollisuus ja ammattikoulukiinteistöt, joita on yhteensä 12 kpl (77 500 rak m 3 ). Kattila on tarkoitus ottaa käyttöön vuonna 2010.
3/10 Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen Kattilan savukaasut puhdistetaan multisyklonissa, jonka erotusaste kokonaishiukkaspäästöille on 85 %. Savukaasut johdetaan multisyklonin jälkeen omaan 30 metriä korkeaan savupiippuun. Kattilan ominaispäästöiksi hiukkasille on ilmoitettu 100 mg/mj ja typenoksideille 200 mg/mj. Kattilan vuosittaiset laskennalliset kokonaispäästöt arvioidaan seuraaviksi: hiukkaset 9,36 t/a, typenoksidit (NO 2 :na) 14,4 t/a ja hiilidioksidi (CO 2BIO ) 7812 t/a. Rikkidioksidipäästöjä ei arvioida syntyvän puunpoltosta. Toiminnanharjoittaja arvioi savukaasupäästöjen havaittavan vaikutuksen vähäiseksi. Kattilan melua tuottavat laitteet sijoitetaan rakennuksen sisälle ja kaikki melua aiheuttavat työt suoritetaan päiväsaikaan. Kiinteistä polttoaineista muodostuvan tuhkan määrä kaksinkertaistuu laajennuksen jälkeen noin 280 tonniin vuodessa. Tuhka käytetään Pudasjärven kaatopaikan maisemointiin vuoden 2010 loppuun saakka. Tämän jälkeen tuhkalle etsitään uusi hyötykäyttökohde. Häiriö tai huoltotoiminnassa mahdollisesti syntyvät jätteet käsitellään yhdessä lämpökeskuksen muiden jätteiden kanssa. Laitoksen toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailu Kattilan tekniikka ja automaatiolaitteet edustavat hakijan mielestä yleisesti käytössä olevaa ja nykyaikaista hyvää tekniikkaa. Laitteiden toimintakuntoa pidetään jatkuvasti yllä huoltoja uusimistoimenpiteillä. Kattilan savukaasujen lämpötilaa ja jäännöshappea sekä tulipesän lämpötilaa seurataan jatkuvatoimisilla mittareilla. Polttoaineen kulutus mitataan päivittäin. Kattilan tehon säätö toimii mikroprosessorisäädöllä. Primääri ilman määrää ohjataan kattilaveden lämpötilan perusteella. Sekundääri ilman määrää ohjataan O 2 mittauksen ohjaamana, asetusarvo on 4 6 %. Savukaasupuhdistimen toimintaa tarkkaillaan päivittäin ja hiukkaspitoisuus mitataan 5 vuoden välein. Puhdistin huolletaan ja puhdistetaan kattilan nuohouksen yhteydessä 1 2 kertaa vuodessa ja lisäksi tarvittaessa käyttötarkkailun perusteella. Häiriön ilmetessä kattila pysäytetään eikä puhdistimen ohitus ole käytettävissä. Kattilalaitoksen hälytys siirtyy Pudasjärven Turvapalveluun, josta ilmoitetaan kattilalaitoksen päivystäjälle. Päivystäjä käy lämpökeskuksella arkipäivisin kerran ja viikonloppuisin kolme kertaa vuorokaudessa. Kattilalaitoksen tarkkailu normaalin työajan ulkopuolella kirjataan päiväkirjaan, johon merkitään teho, happi, savukaasun lämpötila, tulipesän lämpötila, verkoston lisävesi, ulkolämpötila, häiriö/syy, sähkömittarin lukema ja kuittaus. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Ympäristökeskus on tiedottanut hakemuksen vireilläolosta kuuluttamalla hakemuksesta Pudasjärven kaupungin ja Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen virallisilla ilmoitustauluilla 27.3. 27.4.2009. Hakemusasiakirjat ovat kuulutusaikana olleet saatavilla Pudasjärven kaupungintalolla ja Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksessa. Kuulutuksen julkaisemisesta on ympäristönsuojelulain 38 :n mukaisesti erikseen tiedotettu sellaisia asianosaisia, joita asia erityisesti koskee. Tarkastukset ja neuvottelut
Ympäristölupaa koskeva neuvottelu ja tarkastuskäynti on tehty 30.4.2009. 4/10 Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Pudasjärven kaupunginhallitukselta ja Pudasjärven kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. Pudasjärven kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen (Oulunkaaren ympäristölautakunta) toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa lupahakemuksen johdosta. Liikenne tulee lisääntymään alueella jonkin verran. Suuria vaikutuksia kattilatehon lisäämisellä ei ole koska savukaasut tullaan puhdistamaan. Kotimaisen polttoaineen turvalliseen ja siistiin varastointiin on kiinnitettävä huomiota. Pudasjärven kaupunginhallitus ei ole jättänyt asiasta lausuntoa. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Luvan hakijalle on kerrottu ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnon sisällöstä tarkastuskäynnin yhteydessä. Erillistä kuulemiskirjettä ei ole lähetetty, koska lausunnossa ei esitetty toimintaan liittyviä merkittäviä vaatimuksia. Luvan hakija ei antanut neuvottelun yhteydessä vastinetta lausuntoon. POHJOIS POHJANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskus myöntää Pudasjärven kaupungin Törrönkankaan kaukolämpökeskuksen laajennukselle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan. Törrönkankaan lämpökeskuksen toiminnassa on noudatettava Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen 1.10.2003 myöntämää ympäristölupapäätöstä PPO 2002 Y 551 111. Lisäksi uuden kiinteän polttoaineen kattilan (K5, polttoaineteho 4,7 MW) toiminnassa on noudatettava tässä päätöksessä annettuja lupamääräyksiä. Voimaan jäävän luvan lupamääräyksessä 8 tulee ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnossa polttoaineiden varastointia koskeva vaatimus huomioon otetuksi. Lämpökeskuksen laajennusta ja uutta kattilaa (K5) koskeva lupa myönnetään hakemuksen mukaisesti seuraavin lupamääräyksin: Lupamääräykset 1. Laitosta on käytettävä siten, että päästöt ilmaan ovat mahdollisimman pienet. Polttoaineteholtaan 4,7 MW:n arinakattilan (K5) hiukkaspäästö saa olla enintään 100 mg/mj. Savukaasut on puhdistettava multisyklonilla tai muulla vastaavalla teknisellä menetelmällä ja johdettava vähintään 30 metriä korkeaan savupiippuun. Päästörajat koskevat normaalia käyttötilannetta. Kattiloiden käynnistys ja pysäytysjaksoja ei lasketa tähän kuuluviksi. Päästöraja katsotaan saavutetuksi, kun kolmen lyhytaikaisen peräkkäisen päästömittauksen keskiarvo ei ylitä päästörajaa. (YSL 43 ja 46, NaapL 17 ) 2. Kattilassa (K5) saa polttaa puuperäisiä polttoaineita, kuten teollisuushaketta, kutterilastua, puun kuorta sekä puhdasta kierrätyspuuta hakemuksen mukaisesti. Puupolttoaine ei saa sisältää pinnoituksen tai puunsuoja ainekäsittelyn seurauksena halogenoituja orgaanisia yhdisteitä tai raskasmetalleja. Mikäli polttoaineiden käyttömäärissä tai niiden käyttöosuuksissa tapahtuu merkittäviä muutoksia tai käyttöön otetaan uusia polttoainejakeita, tulee siitä ilmoittaa Pohjois Pohjanmaan
ympäristökeskukselle. Ympäristökeskus voi tällöin antaa polttoaineita koskevia tarkentavia määräyksiä. (YSL 43 ) 5/10 3. Kiinteän polttoaineen poltosta syntyvä tuhka tulee toimittaa käsittely tai hyödyntämispaikkaan, jolla on lupa ottaa vastaan kyseistä jätettä tai sellaiselle vastaanottajalle, jolla on jätelain 15 :n mukainen hyväksyntä jätteen vastaanottamiselle tai toiminta on merkitty ympäristönsuojeluntietojärjestelmään eräiden jätteiden hyödyntämisestä maanrakentamisessa annetun valtioneuvoston asetuksen mukaisesti. Ensisijaisesti tuhka on pyrittävä toimittamaan hyötykäyttöön. Tuhkan varastointi ja kuljetus tulee järjestää siten, että siitä ei aiheudu pölyämistä eikä vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. (YSL 43, JäteL 6 ) 4. Kattilan K5 savukaasujen hiukkas ja NOx pitoisuus on mitattava ulkopuolisen asiantuntijan toimesta vuoden sisällä uuden kattilan käyttöönotosta ja tämän jälkeen vähintään viiden vuoden välein hakemuksen mukaisesti. Mittaustilanteen on vastattava mahdollisimman hyvin kattilan normaalia käyttötilannetta. Päästöjä mitattaessa on käytettävä soveltuvia Euroopan standardointikomitean (CEN) standardeja, tai niiden puuttuessa ISO standardeja tai muita kansallisia tai kansainvälisiä standardeja. Mittausraportissa on esitettävä tiedot mittausten aikana käytetyn polttoaineen laadusta ja mittaustulokset yksikössä mg/m 3 (n) kuivaa savukaasua redusoituna 6 %:n happipitoisuuteen. Lisäksi mittausraportissa on esitettävä mittaustulokset yksikössä mg/mj syötettyä energiayksikköä kohti laskentakaavoineen sekä arvio tulosten luotettavuudesta. Mittausraportit on toimitettava Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle mittausvuotta koskevan vuosiraportin yhteydessä. (YSL 43, 46 ) RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset Toimittaessa tämän lupapäätöksen ja hakemuksen mukaisesti sekä noudatettaessa lupapäätöksessä PPO 2002 Y 551 111 annettuja lupamääräyksiä ei Pudasjärven Törrönkankaan kaukolämpölaitoksen toiminnasta aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa toiminnan sijaintipaikka huomioiden luvan myöntämisen esteenä olevaa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella. Toiminnasta ei myöskään aiheudu naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapureille. Lämpökeskus sijaitsee tärkeällä pohjavesialueella, vedenottamon kaukosuojavyöhykkeellä. Lämpökeskuksen laajennus ei lisää pohjaveden pilaantumisriskiä. Pohjaveden suojeleminen on huomioitu antamalla erityisiä pohjavesialuetta koskevia lupamääräyksiä voimassa olevassa ympäristöluvassa PPO 2002 Y 551 111. Luvan myöntämisen jälkeen lämpökeskus on liittynyt mukaan Törrönkankaan pohjavesialueen yhteistarkkailuun. Lupamääräysten perustelut Yleiset perustelut Törrönkankaan lämpökeskuksen uusi kattila on tarkoitus rakentaa yleiskaavassa PY merkinnällä olevalle alueelle (julkisten palvelujen ja hallinnon alue), alueella ei ole asemakaavaa. Yhtiöllä on alueella useita lämpökattiloita sekä polttoaineiden varastointia. Luvan myöntämiselle ei ole kaavallisia esteitä eikä uuden kattilan toiminnan katsota merkittävästi lisäävän lähiympäristöön aiheutuvia hiukkas, typenoksidi tai rikkidioksidipäästöjä. Päästöt
on arvioitu kohtalaisen pieniksi eikä niiden nykyisellä tietämyksellä voida katsoa aiheuttavan väestölle terveydellistä haittaa eikä ympäristön pilaantumisen vaaraa. 6/10 Lupahakemuksesta ei ole esitetty muistutuksia eikä hakemuksesta annetussa lausunnossa ilmennyt sellaisia seikkoja, jotka olisivat olleet esteenä luvan myöntämiselle. Lupamääräysten yksilöidyt perustelut Valtioneuvosto on antanut asetuksen ilmanlaadusta (711/2001), jonka tavoitteena on ehkäistä ja vähentää ympäristön pilaantumista. Hiukkaspäästöjen rajoittamista koskeva määräys on annettu paikallisen ilman pilaantumisen ehkäisemiseksi ja kotimaisten polttoaineiden käytöstä aiheutuvien hiukkaspäästöjen terveys ja viihtyvyyshaitan vähentämiseksi. Suomen ympäristökeskuksen selvityksessä "Paras käytettävissä oleva tekniikka (BAT) 5 50 MW:n polttolaitoksissa Suomessa" on esitetty puuta polttaville kattilalaitoksille parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaisiksi päästötasoiksi uusille pienille kattilalaitoksille (1 5 MW) hiukkasille 100 130 mg/mj. Kiinteän polttoaineen kattila varustetaan multisyklonilla ja savukaasuille asetetun hiukkaspäästöarvon 100 mg/mj ei katsota olevan kohtuuton tavoite. Kyseinen 100 mg/mj on myös hakemuksessa ilmoitettu ominaispäästöarvo. Johtamalla kattiloiden savukaasut riittävän korkeiden piippujen kautta saadaan ne ilmassa laimenemaan riittävästi. Ympäristökeskus katsoo, että lyhytaikaisten yksittäisten mittaustulosten keskiarvo antaa luotettavamman tuloksen savukaasujen pitoisuuksista kuin yksittäiset mittaustulokset yksitellen tarkasteltuina (määräys 1). Polton ja päästöjen hallinnan kannalta sekä ympäristön pilaantumisen ja terveyshaittojen ehkäisemiseksi on perusteltua, että kiinteän polttoaineen kattilassa poltettava puupolttoaine ei saa sisältää halogenoituja orgaanisia yhdisteitä tai raskasmetalleja. Halogenoituja orgaanisia yhdisteitä tai raskasmetalleja sisältävän puujätteen polttaminen voi aiheuttaa poikkeuksellisia päästöjä, jotka sisältävät terveydelle ja ympäristölle haitallisia aineita. Ympäristökeskus on katsonut, että mahdolliset muutokset polttoaineiden suhteissa tai uusien polttoaineiden käyttöönotto saattaa aiheuttaa muutoksia ilmapäästöihin tai tuhkan laatuun. Tämän vuoksi tehtävän ilmoituksen perusteella on mahdollista antaa määräyksiä, joissa voidaan esimerkiksi rajoittaa jonkin polttoaineen määrää, suhteellista osuutta tai kieltää sen käyttöönotto. (määräys 2). Tuhkan vastaanottajalla tulee olla ympäristölupa jätteiden vastaanottamiseen ja hyödyntämiseen. Ympäristölupaa ei kuitenkaan tarvita tuhkan hyödyntämisessä maanrakentamisessa tietyissä kohteissa kuten yleisten teiden, katujen, pyöräteiden ja pysäköintialueiden rakentamiseen silloin kun se täyttää valtioneuvoston asetuksessa eräiden jätteiden hyödyntämisestä maanrakentamisessa mainitut edellytykset sekä kyseinen hyödyntäjä ja toiminta on merkitty ympäristönsuojelun tietojärjestelmään. Jätteiden hyötykäytön edistämiseksi ja jätelain 6 :n perusteella on annettu määräys tuhkan toimittamisesta ensisijaisesti hyötykäyttöön. Tuhkan varastointia ja kuljetusta koskeva määräys on annettu jätelain yleisten huolehtimisvelvollisuuksien perusteella ja terveys sekä ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. (määräys 3). Päästömittaukset ovat tarpeen laitoksen toimintaa koskevien lupamääräysten valvonnan kannalta. Mittauksilla saadaan tietoa laitoksen todellisesta päästötasosta (määräys 4).
LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN 7/10 Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävä tai muu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. (YSL 28 ) Lupamääräysten tarkistaminen Toiminnanharjoittajan on tehtävä hakemus kiinteää polttoainekattilaa koskevien (K5) lupamääräysten tarkistamiseksi lämpökeskuksen aikaisemman luvan PPO 2002 Y 551 111 lupamääräysten tarkistamisen yhteydessä viimeistään 31.12.2013. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56, YSA 19 ) PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Toiminnan muuttaminen muutoksenhausta huolimatta Hakija hakee ympäristönsuojelulain 101 :n mukaista lupaa aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta. Uusi kattila (K5) voidaan muutoksenhausta huolimatta ottaa käyttöön lupapäätöstä noudattaen heti sen valmistuttua. Vakuutta ei vaadita, koska luvanhakijana on kunta. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. (YSL 101 ) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000): 5 8, 28, 31, 35 38, 41 43, 46, 52 56, 96, 97, 101 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000): 1, 6, 16 19, 23, 37 Jätelaki (1072/1993): 3, 4, 6, 15, 51, 52 Jäteasetus (1390/1993): 3, 3a, 5, 6 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920): 17 Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (711/2001) Valtioneuvoston asetus eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa (591/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Maksu 2190 euroa (alv 0 %) Ympäristöministeriön asetuksessa alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista määrätään julkisoikeudellisten suoritteiden maksuista. Asetuksen mukaan polttoaineteholtaan alle 50 MW:n tehoisen kattilalaitoksen ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 4 380 euroa. Toiminnan olennaista muuttamista koskevan lupahakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 50 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta. Sovelletut oikeusohjeet Valtion maksuperustelaki (150/1992)
Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) 8/10 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä siten kuin ympäristönsuojelulain 54 :ssä on säädetty. Päätös MUUTOKSENHAKU Hakijalle suoritemaksua vastaan Jäljennös päätöksestä Pudasjärven kaupunginhallitus Pudasjärven kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus, kirjaamo Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskus/valvoja Ilmoitus päätöksestä Hakemuksesta tiedonannon saaneet Ilmoittaminen ilmoitustauluilla ja lehdissä Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Pudasjärven kaupungin ja Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen virallisilla ilmoitustauluilla. Lisätietoja päätöksestä Lisätietoja päätöksestä saa Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksesta, Vesa Malm, p. 040 1816 535. Tähän päätökseen ja siitä perittyyn maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto oikeuteen. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle. Valitusaika päättyy 29.6.2009. Valitusoikeus on: sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä.
9/10 Ympäristölupapäällikkö Martti Seppälä Ylitarkastaja Vesa Malm LIITE Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS 10/10 Valitusviranomainen Valitusaika Valituksen toimittaminen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valituksella, joka on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmä on osoitettava Vaasan hallinto oikeudelle ja toimitettava valitusajan kuluessa Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskukselle. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä. Valitusaikaa laskettaessa ei antopäivää oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavan arkipäivän. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen kirjaamoon. Valituskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, postitse, lähetin välityksellä telekopiona tai sähköpostitse. Toimitustavasta riippumatta valituskirjelmä on toimitettava niin ajoissa, että se on perillä viimeistään valitusajan päättyessä klo 16.15. Valituskirjelmän sisältö ja liitteet Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmässä on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta, sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: 1) päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti Vaasan hallinto oikeudessa. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee kuitenkin esittää valtakirja ainoastaan, jos hallinto oikeus niin määrää. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla säädetyn VNA 924/2008 mukaisesti muutoksenhakijalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksuna 89 euroa. Mainitussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä. Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen yhteystiedot: postiosoite: käyntiosoite: aukioloaika: 8.00 16.15 puhelin: 020 610 111 PL 124, 90101 OULU Veteraanikatu 1, 90100 OULU telekopio: 08 816 2869 sähköposti: kirjaamo.ppo@ymparisto.fi