Vanhus- ja vammaispalvelujen vastuualue vastaa - seuraavien sosiaalihuoltolain 17. :ssä tarkoitettujen palvelujen järjestämisestä vanhuksille ja vammaisille: omaishoidon tuki, kotipalvelut, sosiaalityö, asumispalvelut, perhehoito, laitoshoito, kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain mukaiset palvelut ja vammaispalvelulain nojalla annettavat palvelut - kansanterveyslain 14 :n mukaisen kotisairaanhoidon hoitotyön järjestämisestä. Kotipalveluista ja kotisairaanhoidosta käytetään nimitystä kotihoito. Sosiaali- ja perhepalvelujen vastuualue vastaa - sosiaalihuoltolain 13 :ssä tarkoitettujen toimeentulotuen, sosiaaliavustusten ja sosiaalisen luoton myöntämisestä - seuraavien sosiaalihuoltolain 17 :ssä tarkoitettujen palvelujen järjestämisestä: sosiaalityö, kasvatus- ja perheneuvonta, lapsiperheiden kotipalvelu, asumispalvelut, perhehoito, lasten ja nuorten huolto, lastenvalvojalle säädetyt ja muut isyyden selvittämiseen ja vahvistamiseen liittyvät tehtävät, ottolapsineuvonta, perheasioiden sovittelu ja muut sosiaalipalvelut - lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta sekä lapsen elatuksesta annettujen lakien mukaisista tehtävistä - oppilashuollon ja muiden psykososiaalisten palveluiden järjestämisestä. Sosiaali- ja terveyspalveluiden toimintaa koordinoi johtoryhmä, jonka nimeää apulaiskaupunginjohtaja. 2 Esimiehen yleiset tehtävät Vastuualueen johtaja, palveluyksikön johtaja ja toimintayksikön esimies 1. johtaa ja kehittää yksikkönsä toimintaa 2. vastaa yksikkönsä tavoitteiden toteutumisesta 3. valvoo talousarvion käyttösuunnitelman toteutumista 4. vastaa yhteistyöstä muiden palvelualueiden sekä sosiaali- ja terveyspalveluiden muiden vastuualueiden, palveluyksiköiden ja toimintayksiköiden kanssa 5. vastaa siitä, että taloussuunnitelmaa, talousarviota, käyttösuunnitelmaa ja muuta suunnittelua sekä tilinpäätöstä ja toimintakertomusta koskevat esitykset valmistellaan asianmukaisesti 6. vastaa johtamansa toiminnan raportoinnista 7. vastaa kehityskeskusteluiden käymisestä yksikössään 8. ohjaa johtamansa toiminnan kehittämistä ja valvoo henkilöstön koulutukseen osallistumista 9. vastaa yhteistoimintamenettelyn ja työturvallisuutta koskevien säännösten soveltamisesta alaistaan henkilöstöä koskevissa asioissa. 10. vastaa johtamansa toiminnan tiedotuksesta sekä kansainvälisestä yhteistyöstä.
3 Henkilöstöä koskeva toimivalta Hallintosäännön VIII luvun määräysten lisäksi henkilöstöasioissa noudatetaan seuraavaa toimivaltaa. Lähin esimies päättää - koulutukseen osallistumisesta - vuosiloman ja sairausloman myöntämisestä - sijaisen valitsemisesta täyttö- ja rekrytointiohjeiden mukaisesti - viran väliaikaisen hoitajan määräämisestä täyttö- ja rekrytointiohjeiden mukaisesti - kotimaan virkamatkoista - lisä- yli-, lauantai- tai sunnuntaitöistä sekä varallaolosta - terveydentilaa koskeviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin määräämisestä - virka- ja työvapaan yms. myöntämisestä - eron myöntämisestä alaiselleen viranhaltijalle tai työntekijälle - muista palvelussuhteen ehdoista valtakunnallisten ja paikallisten sopimusten rajoissa Palveluyksikön johtaja päättää - alaisensa henkilöstön oman auton käyttöoikeudesta - henkilöstön siirroista palveluyksikkönsä toimintayksiköiden välillä Vastuualuejohtaja päättää - vastuualueen sisäisten työryhmien nimeämisestä - tutkimusluvan myöntämisestä - henkilöstön siirroista vastuualueen palveluyksiköiden välillä - palveluyksiköiden johtajien oman auton käyttöoikeudesta Apulaiskaupunginjohtaja päättää - vastuualuejohtajan palkkauksesta ja muista palvelussuhteen ehdoista - vastuualuejohtajan sijaisen määräämisestä - vastuualuejohtajan viran väliaikaisen hoitajan määräämisestä enintään kuudeksi kuukaudeksi - suorassa alaisuudessaan olevien hallinnon ja kehittämisen vastuualueen viranhaltijoiden ja työntekijöiden palvelussuhteen ehdoista - järjestelyvaraeristä tai niihin rinnastettavista harkinnanvaraisista palkantarkistuksista sekä tulospalkkioista - työtehtäviin liittyvistä ulkomaanmatkoista - henkilöstön lomauttamisesta - työryhmistä, joihin kuuluu eri vastuualueiden työntekijöitä ja kaupunkiorganisaation ulkopuolisia yhteistyökumppaneita. Yksittäisistä harkinnanvaraisista palkankorotuksista päättää lähiesimiehen esimies, kuitenkin niin, että apulaiskaupunginjohtaja päättää alaistensa harkinnanvaraisista palkankorotuksista. Ennen päätöksen tekemistä on asiasta neuvoteltava palvelualueen henkilöstöjohtajan kanssa. Henkilöstöpäällikkö päättää harkinnanvaraisista vuosisidonnaisista palkanosista. Terveydenhuollon vastuualueen vastaavalla hoitotyön johtajalla on palveluyksikön johtajaa vastaava asema. Hän koordinoi terveydenhuollon vastuualueen hoitotyötä ja toimii avosairaanhoidon palveluyksikön vastaanottojen ja keskitettyjen palvelujen osastonhoitajien esimiehenä. Terveyskeskussairaalan osastonhoitaja valitsee osastonsa henkilökunnan lukuun ottamatta lääkäreitä sekä päättää valitsemansa henkilökunnan palvelussuhteen ehdoistaan. Avosairaanhoidon ja suun terveydenhuollon palveluyksiköiden toimintayksiköissä lääkäriesimies valitsee toimintayksikön lääkärit ja päättää heidän palvelussuhteen ehdoistaan. Toimintayksikön toisena esimiehenä toimiva osastonhoitaja valitsee toimintayksikön muun henkilökunnan ja päättää heidän palvelussuhteen ehdoistaan.
4 Taloutta koskeva toimivalta Vastuualuejohtaja hyväksyy vastuualueensa toimintayksiköiden käyttösuunnitelmat. Hankintalain mukaiset päätökset Viranhaltijoiden hankintapäätökset perustuvat palvelualueen talousarvioon, investointiohjelmaan, lautakunnan hyväksymään hankintaohjelmaan, lautakunnan päätökseen tai lautakunnan hyväksymään hankesuunnitelmaan. Päätöksen tekee - apulaiskaupunginjohtaja, kun hankinnan kokonaisarvo on yli 1 miljoonaa euroa. - vastuualuejohtaja, kun hankinnan kokonaisarvo on 200 000 1 miljoonaa euroa. - palveluyksikön johtaja, kun hankinnan kokonaisarvo on 15 000 alle 200 000 euroa. - toimintayksikön esimies, kun hankinnan kokonaisarvo on alle 15 000 euroa. Toimintayksikön esimies päättää - toimitilan tilapäisestä luovuttamisesta muuhun käyttöön. Vastuualuejohtaja päättää - vahingonkorvauksesta, kun korvaus on alle 20 000 euroa. - helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä kaupungin palveluksessa olevalle viranhaltijalle tai työntekijälle velvollisuudesta korvata kaupungille aiheutettu vahinko, kun korvaus on alle 10 000 euroa. - käyttömaksuista ja hinnoittelusta, jos lautakunta on vahvistanut ao. maksua koskevat yleiset perusteet. - saatavien tileistä poistamisesta, kun saatavan suuruus on alle 10 000 euroa. - avustuksen myöntämisestä käyttösuunnitelman rajoissa, kun haettava avustus on korkeintaan 10 000 euroa. - muiden kuntien kanssa tehtävän yhteistyön ehdoista. - myytävistä palveluista ja niiden korvauksista lautakunnan vahvistamien periaatteiden mukaan. - toimitilan tilapäisestä luovuttamisesta muuhun käyttöön. Apulaiskaupunginjohtaja päättää - useampaa kuin yhtä vastuualuetta koskevista käyttömaksuista ja hinnoittelusta, jos lautakunta on vahvistanut ao. maksua koskevat yleiset perusteet. - avustuksen myöntämisestä käyttösuunnitelman rajoissa, kun haettava avustus on yli 10 000 euroa. - lahjoituksen vastaanottamisesta ja käytöstä, kun lahjoitus on enintään 100 000 euroa. - laskujen hyväksyjistä. - maksukorttien ja muiden maksuvälineiden myöntämisestä. 5 Muu toimivalta Kansanterveyslaissa ja tartuntatautilaissa tarkoitettuna vastaavana lääkärinä toimii terveydenhuollon palvelut -vastuualueen vastuualuejohtaja, hänen poissa tai esteellisenä ollessaan avosairaanhoidon palveluyksikön johtaja. Jos molemmat ovat poissa tai esteellisiä, vastaavana lääkärinä toimii avosairaanhoidon palveluyksikön johtajan sijainen. Vastaava lääkäri on terveydenhuollon valmiuspäällikkö. Sosiaalihuoltolaissa tarkoitettuna johtavana viranhaltijana toimii sosiaali- ja perhepalveluiden vastuualuejohtaja, hänen poissa tai esteellisenä ollessaan hänen sijaisensa. Sosiaalihuollon valmiuspäällikkönä toimii palvelualueen henkilöstöjohtaja. Lastensuojelulain 13 2. momentin mukaisesta lapsen kiireellisestä sijoittamisesta ja yhteydenpidon rajoittamisesta kiireellisessä tilanteessa päättää lastensuojelun johtava sosiaalityöntekijä, lastensuojelun avohuollon työntekijä tai sosiaalipäivystyksen sosiaalityöntekijä. Päätöstä ei voi tehdä lapsen asioista
vastaava sosiaalityöntekijä. Apulaiskaupunginjohtaja päättää palveluyksiköiden ja toimintayksiköiden nimikkeistä. Yksityisten sosiaalipalvelujen valvontaviranomaisena toimii asianomainen palveluyksikön johtaja. Yksityisen terveydenhuollon palveluntuottajien tilat ja laitteet tarkastaa vastaava lääkäri, suun terveydenhuollossa palveluyksikön johtaja. Vastuualuejohtaja toimii vastuualueensa henkilörekisterien vastuuhenkilönä. Apulaiskaupunginjohtaja päättää ne asiat, jotka eivät kuulu lautakunnan toimivaltaan ja joiden toimivaltaa ei ole tässä säännössä määrätty. Jos syntyy epätietoisuutta siitä, kenen vastuulle tehtävä kuuluu, apulaiskaupunginjohtaja päättää, kenen tehtäväksi se annetaan. 6 Esittely- ja läsnäolo-oikeus lautakunnan ja jaostojen kokouksissa Perusturvalautakunnan kokouksissa asiat esittelee apulaiskaupunginjohtaja, hänen ollessaan poissa tai esteellinen esittelijänä toimii hänen sijaisensa. Mikäli molemmat edellä mainitut ovat poissa tai esteellisiä, esittelijänä toimii lautakunnan määräämä vastuualuejohtaja. Perusturvalautakunnan sihteerinä toimii hallintopäällikkö. Hänen poissa tai esteellisenä ollessaan lautakunta nimeää sihteerin. Perusturvalautakunnassa on hallinto- ja johtosäännössä määrättyjen henkilöiden lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus sosiaali- ja terveyspalveluiden henkilöstöjohtajalla, vastuualuejohtajilla, hallintopäälliköllä, viestintäpäälliköllä ja sosiaali- ja terveyspalveluissa toimivalla lakimiehellä. Salaisissa asioissa läsnäolo-oikeutta ei ole kaupunginhallituksen edustajalla eikä viestintäpäälliköllä. Päivähoito- ja varhaiskasvatusjaoston kokouksissa asiat esittelee lasten päivähoitopalvelujen vastuualuejohtaja. Hänen ollessaan poissa tai esteellinen esittelijänä toimii hänen sijaisensa. Mikäli molemmat edellä mainitut ovat poissa tai esteellisiä, esittelijänä toimii jaoston määräämä palveluyksikön johtaja. Työllisyysjaoston kokouksissa asiat esittelee henkilöstöjohtaja. Hänen ollessaan poissa tai esteellinen esittelijänä toimii hänen sijaisensa. Mikäli molemmat edellä mainitut ovat poissa tai esteellisiä, esittelijänä toimii jaoston määräämä viranhaltija. Vastuualuejohtajan tehtävänä on huolehtia vastuualueeseensa kuuluvien asioiden valmistelusta lautakunnalle. 7 Otto-oikeuden käyttäminen Lautakunta ei käytä otto-oikeuttaan seuraaviin päätöksiin: - henkilöstöä koskevat päätökset lukuun ottamatta valintaa vakinaiseen virka- tai työsuhteeseen - hankintalain mukaisiin hankintoihin, joiden kokonaisarvo on alle 50 000 euroa - alle 2000 euron vahingonkorvaukset - hallinnolliset päätökset, joilla ei ole taloudellisia vaikutuksia. 8 Asiakirjojen allekirjoittaminen Apulaiskaupunginjohtaja tai henkilöstöjohtaja allekirjoittaa koko palvelualuetta sekä kahta tai useampaa vastuualuetta koskevat sopimukset, sitoumukset ja muut asiakirjat. Vastuualuejohtaja allekirjoittaa - lautakunnan päätökseen perusteella tehtävät sopimukset, sitoumukset ja muut asiakirjat - vastuualuetta sekä kahta tai useampaa palveluyksikköä koskevat sopimukset,
sitoumukset ja muut asiakirjat. Henkilöstöpäällikkö allekirjoittaa oppilaitosten kanssa laadittavat opetussopimukset. Päätökset ja sopimukset, jotka henkilö tekee hänelle annetun päätösvallan nojalla, allekirjoittaa asianomainen päätöksentekijä. Vastaukset viranhaltijoille osoitettuihin kanteluihin ja selvityspyyntöihin allekirjoittaa apulaiskaupunginjohtaja, vastuualuejohtaja tai palveluyksikön johtaja. Yksilöhuoltojaoston päätöksistä tehtyjen valitusten johdosta annettavat selvitykset allekirjoittaa asianomaisen palveluyksikön johtaja. 9 Muistutukset Vastuualuejohtajaa koskevaan muistutukseen antaa vastineen apulaiskaupunginjohtaja. Palveluyksikön johtajaa koskevaan muistutukseen antaa vastineen vastuualuejohtaja. Muihin muistutuksiin antaa vastineen palveluyksikön johtaja. 10 Otteiden oikeaksi todistaminen Pöytäkirjanotteen todistaa oikeaksi päätöksentekijä, pöytäkirjanpitäjä, apulaiskaupunginjohtaja, vastuualuejohtaja, palveluyksikön johtaja, hallintopalvelupäällikkö, hallintosihteeri tai henkilöstösihteeri. 11 Voimaantulo Tämä toimintasääntö tulee voimaan 1.1.2010.