IMATRAN SEUDUN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUMAN ARVIOINTI 2015 2019, 2015
SISÄLLYSLUETTELO 1 JOHDANTO... 1 2 IMATRAN SEUDUN YMPÄRISTÖTOIMI YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO... 1 2.1 Toimintaympäristö... 1 2.1.1 Henkilöstö riittävyys ja osaamisen vahvistaminen... 1 2.1.2 Tilat ja laitteet... 2 2.1.3 Tiedon hallinta ohjelmat ja menettelyt... 2 2.2 Toiminta vuonna 2015... 3 2.2.1 Suunnitelmallinen valvonta... 3 2.2.2 Viestintä... 4 2.2.3 Erityistilanteisiin varautuminen... 4 3 ELINTARVIKEVALVONNAN VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUMAN ARVIOINTI... 15 3.1 Valvontaohjelmakauden 2015-2019 sektorikohtaiset tavoitteet ja painopisteet sekä niiden toteutuminen 2015 15 3.2 Valvonta... 15 3.2.1 Valvontaan käytetty aika... 16 3.2.2 Näytteenotto... 16 3.2.3 Projektit... 16 3.2.4 Seurantaohjelmat... 17 4 TERVEYDENSUOJELUN VALVONTASUUNNITELMA TOTEUMAN ARVIOINTI... 19 4.1 Valvontaohjelmakauden 2015-2019 sektorikohtaiset tavoitteet ja painopisteet ja niiden toteutuminen.. 19 4.2 Valvonta... 20 4.2.1 Valvontaan käytetty aika... 21 4.2.2 Näytteenotto... 21 4.2.3 Projektit... 21 5 KULUTTAJATURVALLISUUSVALVONNAN VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUMAN ARVIOINTI... 23 5.1 Valvontaohjelmakauden 2015-2019 sektorikohtaiset tavoitteet ja painopisteet... 23 5.2 Valvonta... 24 5.2.1 Valvontaan käytetty aika... 24 5.2.2 Projektit... 25 6 TUPAKKALAIN VALVONTASUUNNITELMA TOTEUMAN ARVIOINTI... 27 6.1 Valvontaohjelmakauden 2015-2019 sektorikohtaiset tavoitteet ja painopisteet, toteutuminen... 27 6.2 Valvonta... 28
6.2.1 Valvontaan käytetty aika... 28 6.2.2 Nikotiinivalmisteiden valvonnan toteutuminen... 29 7 ELÄINLÄÄKINTÄHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA TOTEUMAN ARVIOINTI... 30 7.1 Eläinlääkäripalvelut... 30 7.1.1 Eläinlääkäripalveluiden saatavuus ja laatu... 30 7.1.2 Eläinlääkäripäivystys... 30 7.1.3 Ostopalveluiden laadun arviointi... 30 7.1.4 Yksityiset eläinlääkäripalvelut... 30 7.2 Tuotantoeläinten terveydenhuoltopalvelut... 31 7.2.1 Saatavuus... 31 7.2.2 Työjärjestelyt... 31 7.3 Eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta... 31 7.3.1 Valvonnan toteutuminen... 31 7.3.2 Korjaavat toimenpiteet... 31 7.4 Pätevyyden ja osaamisen varmistaminen sekä valvontaeläinlääkäreiden perehtymisen tukeminen... 31 7.4.1 Rekrytointi... 31 7.4.2 Koulutus... 32
LIITTEET: Liite 1: Koulutuksen toteuma 2015 Liite 2: Valvontaresurssien toteuman jakaantuminen eri sektoreille 2015 Liite 3: Valvonta- ja tutkimusprojektien toteutuminen Liite 4: Valvonnasta saadut tulot sektorikohtaisesti Liite 5: Osallistuminen vuoden 2015 tapahtumiin Liite 6: Viestinnän kehittämissuunnitelman toteutuminen 2015 Liite 7: Asiakastyytyväisyyskyselyn tulokset, 2015 Liite 8: Elintarvikevalvonnan tarkastuksien toteutuminen 2015 Liite 9: Elintarvikevalvonnan näytteenoton toteutuminen 2015 Liite 10: Terveydensuojelun tarkastuksien toteutuminen 2015 Liite 11: Terveydensuojelun näytteenoton toteutuminen 2015 Liite 12: Kuluttajaturvallisuusvalvonnan tarkastuksien toteutuminen 2015 Liite 13: Tupakkalain valvonnan tarkastuksien toteutuminen 2015 Liite 14: Vuoden 2015 eläinlääkintähuollon painopisteiden toimenpiteiden toteutuminen
YHTEINEN OSA 1 1 JOHDANTO Imatran seudun ympäristöterveydenhuollossa on tehty yhteinen valvontasuunnitelma ohjelmakaudelle 2015 2019. Valvontasuunnitelma on laadittu keskusvirastojen yhteisen valvontaohjelman 2015-2019 ohjaamana. Vuosittain tehtävässä valvontasuunnitelman toteuman arvioinnissa arvioidaan suunnitellun toiminnan ja tarkastusten kattavuutta, tehtyjen tarkastusten ja otettujen näytteiden määrää suhteessa suunniteltuun, valvonnasta saatuja tuloja ja niiden kohdentumista sekä arvioidaan kehittämistarpeita. 2 IMATRAN SEUDUN YMPÄRISTÖTOIMI YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO 2.1 Toimintaympäristö 2.1.1 Henkilöstö riittävyys ja osaamisen vahvistaminen Imatran seudun ympäristötoimessa on 8 ympäristöterveydenhuollon ympäristöinsinöörin virkaa, näistä 3 on täytetty osa-aikaisesti 0,5 henkilötyövuoden mukaan. Terveysvalvonnanjohtaja toimii samalla myös ympäristötoimen hallinnollisena johtajana, joten hänen panos ympäristöterveydenhuoltoon on noin 0,5 htv. Valvontaeläinlääkärin virasta 0,3 htv:a on kohdennettu eläinperäisen alkutuotannon ja ensisaapumistoiminnan valvontaan ja 0,7 htv:a eläinsuojeluun ja eläintautivalvontaan. Valvonnan henkilöstöresurssien määrässä ei ole tapahtunut muutoksia kuluneen vuoden (2015) aikana. Praktikkoeläinlääkäreiden virkoja on 5, yksi eläinlääkäri siirtyi yksityiseläinlääkäriksi toimialueelle, tässä yhteydessä palkattiin hänen tilalleen ns. sijaiseläinlääkäri, jonka tarkoitus on mahdollistaa eläinlääkäreille loma ja päivystysvapaiden pitäminen mahdollisimman hyvin. Sopimuseläinlääkäritoiminta lopetettiin, ko. eläinlääkäri jäi edelleen toimialueelle hoitamaan yksityispraktiikkaa. Henkilöstön koulutukseen on tehty koulutussuunnitelma, joka vuosittain päivitetään. Kuluneen vuoden aikana hankittu koulutus on kuvattu liitteessä 1. Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto I Valvontasuunnitelma 2015 2019, toteuma 2015
YHTEINEN OSA 2 Liite 1: koulutuksen toteuma Seudun alueen ympäristöterveydenhuollon valvontakohteiden riskikartoituksen perusteella valvontatyöhön laskettiin tarvittavan 6,9 htv, ja käytössä on ollut 6,8 htv. Resurssi tarpeen arvioinnissa otettiin huomioon mm. suunnitelmallinen valvonta matkoineen, muu valvonta, raportointi, kehittäminen ja suunnitellut projektit, normaali kouluttautuminen ja viestintä. Valvontaresurssien toteuman jakautuminen eri valvontasektoreille on kuvattu liitteessä 2. Imatran seudun ympäristöterveydenhuollon resurssit riittivät suunniteltujen tehtävien hoitoon. Resurssien jako eri sektorien kesken muuttui vuoden aikana hieman suunnitellusta, ja kuluneena vuonna panostettiin myös entisiä vuosia enemmän viestinnän kehittämiseen ja ylläpitämiseen. 2.1.2 Tilat ja laitteet Tilojen suhteen on vuoden 2015 aikana tehty muutossuunnitelmia kaikilla toiminnan sektoreilla. Imatralla olevien valvontatyötä tekevien viranhaltijoiden suunnitellaan siirtyvät nykyisistä toimitiloistaan Imatran kaupungintalolle vuoden 2016 alkupuolella. Tämä muutos aiheuttaa remonttitarpeita valvonnan tarvitsemissa erikoistiloissa, jotka liittyvät pääasiassa näytteiden käsittelyyn. Alueen pohjoispäässä työskentelevät eläinlääkärit toimivat tällä hetkellä väistötiloissa, heille tarkoitetut tilat ovat olleet suunnittelun alla. Seudun eteläpäässä on päädytty keskittämään kunnalliset eläinlääkintähuoltotilat Ruokolahden kuntaan, jossa on myös tehty suunnitelmia eläinten vastaanottotilan laajentamisesta ja remontoinnista. 2.1.3 Tiedon hallinta ohjelmat ja menettelyt Imatran seudun ympäristötoimen käytössä olevaan Digian Tarkastaja- ohjelmaan on tehty ohjelmatuottajan ehdottamat päivitykset. KUTI- ja YHTI- järjestelmiä on kehitetty keskushallintojen ohjeistuksien mukaisesti. VYHA- järjestelmään on tehty tarvittavat päivitykset. Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto I Valvontasuunnitelma 2015 2019, toteuma 2015
YHTEINEN OSA 3 2.2 Toiminta vuonna 2015 2.2.1 Suunnitelmallinen valvonta 2.2.1.1 Valvontasuunnitelma hyväksyminen ja toteutumisen arviointi Imatran seudun ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma on laadittu ympäristöterveydenhuollon lainsäädännön ja yhteisen valtakunnallisen vuosille 2015-2019 tehdyn valvontaohjelman ohjaamana. Valvontasuunnitelma on ohjelman mukaisesti viisivuotinen ja sitä tullaan päivittämään liiteosioiltaan pääosin vuosittain ja muuten tarpeen mukaan. Imatran seudun ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmaan on luotu sisälle jatkuvan päivityksen toiminto, joka koskee kohteiden poistumista ja/tai uusien syntymistä, jolloin suunnitelmasta vastaavasti poistetaan tai sinne lisätään kohteita. Kohteisiin kohdistuva suunnitelmallinen valvonta on myös suunnitelmakaudella riskiarvioinnin perusteella kohdekohtaisesti saattanut muuttua, tällöin tarkastustiheyttä on voitu muuttaa vastaamaan tarvetta myös kesken tarkastuskauden. Valvontasuunnitelman on hyväksynyt Imatran seudun ympäristölautakunta ja se on liitetty VYHA:an. Valvontasuunnitelman toteutumisen arviointi on tehty toimintavuoden jälkeen. Siinä arvioidaan suunnitellun toiminnan ja tarkastusten kattavuutta, tarkastusten ja näytteiden määrää, saatuja tuloja ja niiden kohdentumista, voimavarojen riittävyyttä ja toimintaalueen toimivuutta sekä kehittämistarpeita. Toteutumisen raportointi tehdään KUTI-, YHTI-, ja VYHA- järjestelmien avulla ja siitä on laadittu arviointiraportti. Imatran seudun ympäristölautakunnan käsiteltyä toteutumisen arvioinnin, se toimitetaan VYHA:n kautta aluehallintovirastolle. 2.2.1.2 Projektit Valvontaprojektit ja -hankkeet ovat osa ympäristöterveydenhuollon valvontaa. Imatran seudun ympäristöterveydenhuollossa on toteutettu suunnitelman mukaisia projekteja osittain yhteistyössä lähialueen ympäristöterveydenhuollon yksiköiden kanssa. Liite 3: Valvonta- ja tutkimusprojektien toteutuminen Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto I Valvontasuunnitelma 2015 2019, toteuma 2015
YHTEINEN OSA 4 2.2.1.3 Valvonnasta saadut tulot ja niiden kohdentaminen Imatran seudun ympäristötoimen taksat on määritelty ko. tehtävään arvioidun käytettävän ajan mukaan. Tuntitaksaa määritettäessä on huomioitu palkan lisäksi myös muita toiminta- ja hallintokustannuksia. Imatran seudun ympäristötoimi on omana talousyksikkönään Imatran kaupungin toiminnassa ns. nettobudjetilla, jossa tulot on arvioitu jo budjetointivaiheessa. Tuloilla on ollut näin ollen mahdollisuus suunnitelmallisesti vaikuttaa koko kokonaisuuden kehittymiseen. Liite 4: Valvonnasta saadut tulot sektorikohtaisesti 2.2.2 Viestintä Viestinnän osa-alueita ovat asiakaspalvelu, kohderyhmien opastus ja kouluttaminen sekä tiedottaminen eri keinoin ja eri tilanteissa. Viestinnän kohderyhmiä ovat kuntalaiset, toiminnanharjoittajat, toiset viranomaiset ja muut asiakkaat. Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto on osallistunut useisiin tapahtumiin vuoden aikana, joissa toimintaa ja eri sektoreiden asioita on tuotu esiin. Liite 5: Osallistuminen vuoden 2015 tapahtumiin Imatran seudun ympäristötoimi kokonaisuudessaan on kehittänyt viestintämenettelyjä tehdyn suunnitelman mukaisesti. Tarkemmin kehityskohteet on kuvattu liitteessä 6. Liite 6: Viestintäohjeen kehittämissuunnitelman toteuma Imatran seudun ympäristötoimessa toteutettiin asiakastyytyväisyyskysely suunnitelman mukaisesti. Kyselyn laajuus ja siitä nousseet kehittämiskohteet on kuvattu liitteessä 7. Liite 7: Asiakastyytyväisyyskyselyn tulokset 2.2.3 Erityistilanteisiin varautuminen Imatran seudun ympäristötoimessa on ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun yhteinen valmiussuunnitelma, joka koskee koko yhteistoiminta-aluetta. Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto I Valvontasuunnitelma 2015 2019, toteuma 2015
YHTEINEN OSA 5 Suunnitelma on erillinen asiakirja, jolle on luotu vuotuinen päivitysmenettely ja toimintatavat, jolla päivitykset perehdytetään henkilöstölle. Vuonna 2015 toteutettiin suunniteltu valmiussuunnitelman päivittäminen ja pidettiin asiaa koskeva perehdyttämispäivä. Osa henkilöstöstä osallistui myös Etelä-Karjalassa järjestettyyn valmiusharjoitukseen ja osa myös erityistilanne koulutuksiin. Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto I Valvontasuunnitelma 2015 2019, toteuma 2015
[Kirjoita teksti] ELINTARVIKEVALVONNAN VALVONTASUUNNITELMA 2015-2019 TOTEUMA 2015 IMATRAN SEUDUN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO [Kirjoita teksti]
ELINTARVIKEVALVONNAN VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUMAN ARVIOINTI 15 3 ELINTARVIKEVALVONNAN VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUMAN ARVIOINTI 3.1 Valvontaohjelmakauden 2015-2019 sektorikohtaiset tavoitteet ja painopisteet sekä niiden toteutuminen 2015 Valvonnan tavoitteena on ollut varmistaa alkutuotannon tuotteiden ja tuotannon turvallisuus ja laatu, elintarvikkeiden ja niiden käsittelyn turvallisuus ja jäljitettävyys sekä annetun tiedon todenmukaisuus elintarvikkeiden valmistuksessa. Valvonnan tavoitteena on ollut myös varmistaa että elintarvikkeiden kuljetuksessa, sekä myynnissä ja tarjoilussa noudatetaan elintarvikelainsäädännön vaatimuksia. Paikallistason elintarviketurvallisuuden toimenpiteiksi vuosille 2015-2016 on VASUssa määritelty Oiva-tarkastusten käyttöönotto elintarvikkeiden valmistuksessa ja kuljetuksessa ja elintarvikevalvonnan yhdenmukaistaminen Oivan käyttöönoton jälkeen myös elintarvikkeiden myynnissä ja tarjoilussa. Elintarvikevalvonnan yleisenä painopisteenä on myös vaikuttavuuden lisääminen ja todentaminen sekä näkyvyyden lisääminen. Elintarvikevalvonnan vaikuttavuus on lisääntynyt Oiva tarkastuksien myötä. Vaikuttavuuden lisääntymisen todentaminen on vaikeaa, mutta voidaan varmaan pitemmällä aikavälillä arvioida Oiva-arvosanojen parantumisena. Näkyvyyttä lisäävät myös Oiva-tarkastukset, joista arviointitodistus on esillä kohteissa. Muuten näkyvyyttä on lisätty olemalla mukana erilaisissa tapahtumissa, liite 5. 3.2 Valvonta Elintarvikevalvonnan kohteista on vuoden aikana lopettanut 43 kohdetta ja aloittanut uusia tai otettiin valvonnan piiriin 57 kohdetta. Uusiin kohteisiin suunniteltiin ja toteutettiin toimintavuoden aikana tarkastuksia riskinarvioinnin perusteella. Liitteessä 8 on taulukko toteutuneista tarkastuksista verrattuna toimintavuoden alussa suunniteltuihin tarkastuksiin kohdetyypeittäin. Suunnitelmallisen valvonnan toteumaprosentti on 97 %. Valvonnan kattavuus on 75 %, kattavuus jakaantuu sopimuskuntiin melko tasaisesti. Kuvaus kohdemääristä, suunnitelluista ja toteutuneista tarkastuksista sopimuskunnittain on kuvattu taulukossa 3.1. Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto I Valvontasuunnitelma 2015-2019, toteuma 2015
ELINTARVIKEVALVONNAN VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUMAN ARVIOINTI 16 Imatra Parikkala Rautjärvi Ruokolahti Imatran seutu yhteensä Kohteita 230 64 34 39 367 Tarkastettuja 172 47 23 32 274 kohteita Suunniteltuja 215 58 27 41 341 tarkastuksia Toteutuneita 209 58 27 39 333 tarkastuksia Valvonnan 75 73 68 82 75 kattavuus, % Valvonnan toteuma, % 97 100 100 95 97 Taulukko 3.1.: Valvontakohteiden, suunniteltujen ja toteutuneiden tarkastuksien jakaantuminen sopimuskunnittain. 3.2.1 Valvontaan käytetty aika Suunnitelmalliseen valvontaan oli arvioitu käytettäväksi tarkastajien työpanosta laskennallisesti 263 henkilötyöpäivää, toteuma oli 254 htp. Kun arvioidaan, että suunnitelmallisen valvonnan osuus koko elintarvikevalvontaan käytetystä ajasta on noin 50%, on tarkastajien resurssien käyttö lisättynä alkutuotantovalvonnalla vuonna 2015 ollut noin 2,7 htv. 3.2.2 Näytteenotto Näytteenottoa oli vuodelle 2015 suunniteltu vain laitoksiin ja suunniteltu näytteenotto toteutui. Tarkemmin asia on kuvattu liitteessä 9. 3.2.3 Projektit Elintarvikevalvonnan sektorille oli suunniteltu muutamia valvonta-/ näytteenottoprojekteja, jotka toteutuivat. Projektit on kuvattu tarkemmin liitteessä 3 Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto I Valvontasuunnitelma 2015-2019, toteuma 2015
ELINTARVIKEVALVONNAN VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUMAN ARVIOINTI 17 3.2.4 Seurantaohjelmat Seurantaohjelmat perustuvat kansalliseen tai EU-lainsäädäntöön ja niitä toteutetaan vuosittain. Ohjelmia ovat: - kansallinen salmonellavalvontaohjelma; - kansallinen elävien eläinten ja eläimistä saatavien elintarvikkeiden vierasainevalvontaohjelma; - torjunta-ainejäämävalvontaohjelma; - ympäristö- ja muiden kontaminanttien seurantaohjelma; ja - säteilyttämisen osoittamista koskeva valvontaohjelma. Imatran seudun ympäristötoimi on saanut seuraavat näytteenottopyynnöt, jotka on toteutettu: Kaksi kappaletta vierasainevalvontaan liittyvää Eviran pyyntöä, molemmat maitoa. Vuosittainen salmonella viranomaisnäyte valvontaohjelman mukaisesti on otettu kanalasta. Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto I Valvontasuunnitelma 2015-2019, toteuma 2015
[Kirjoita teksti] TERVEYDENSUOJELU VALVONTASUUNNITELMA 2015-2019 TOTEUMA 2015 IMATRAN SEUDUN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO
TERVEYDENSUOJELUN VALVONTASUUNNITELMA TOTEUMAN ARVIOINTI 19 4 TERVEYDENSUOJELUN VALVONTASUUNNITELMA TO- TEUMAN ARVIOINTI 4.1 Valvontaohjelmakauden 2015-2019 sektorikohtaiset tavoitteet ja painopisteet ja niiden toteutuminen Terveydensuojelun painopisteet ohjelmakaudella 2015-2019 ovat seuraavat: Talousvesi Valvontatutkimusohjelmien päivittäminen sekä valvonnan ja näytemäärien saattaminen asetuksen mukaiseksi. Valvontayksikön oman vesihuoltoon liittyvän erityistilannesuunnitelman laatiminen. Osallistuminen isojen talousvettä toimittavien laitosten häiriötilannesuunnitelmien ja mahdollisten WSP-suunnitelmien eli riskienhallintasuunnitelmien laadintaan Valvontatutkimusohjelmien päivitys aloitettiin v. 2015 kolmen ison talousvesiasetuksen mukaisen talousvettä toimittavan laitoksen osalta ja päivityksiä jatketaan ja niissä huomioidaan 27.11.2015 voimaan tulleet talousvesiasetuksen muutokset. Näytemäärät ovat täyttäneet asetuksen vaateet jo aiemminkin. WSP:n osalta laitokset eivät ole vielä aloittaneet. WSP verkkopohjainen ohjelma ilmestyi vasta loppuvuonna 2015 (STM oli luvannut ohjelmaa jo aiemmin ilmestyväksi) ja pienemmille laitoksille tarkoitettu Excel-pohjaista ohjelmaa ei ole vielä julkaistu keskusviranomaisen taholta. Kauneushoitola tai muu ihonkäsittely Ihon läpäisevien toimintojen valvomiseen panostaminen Kalajalkahoitolaa koskeva asiakasohje laadittiin v. 2015. Terveydellisten olojen valvonta Laadukkaat sisäilmaselvitykset, eri viranomaisten kanssa tehtävien yhteistarkastuksien kehittäminen, koulujen ja päiväkotien radonpitoisuuksien selvittäminen Useimmiten on käytetty laadukkaita selvittäjiä. Joissakin kunnissa ei hyväksytä kuin rakennusterveysasiantuntijoiden selvitykset (esim. Ruokolahti) Yhteistarkastusten kehittäminen on osittain toteutettu (esim. koulut). Eksote - muutosten takia yhteistarkastuksia kehitetään edelleen. Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto I Valvontasuunnitelma 2015 2019, toteuma 2015
TERVEYDENSUOJELUN VALVONTASUUNNITELMA TOTEUMAN ARVIOINTI 20 Radonpitoisuuksia on selvitetty vuonna 2015 kiinteistön omistajan taholta niissä kohteissa joista ei aiemmin ole ollut mittaustuloksia (esim. Imatra). Muissa kunnissa on tarkastettu, onko selvityksiä tehty, jos on, niin ei ole aiheuttanut uusia mittauksia. Sidosryhmät Terveydensuojelun huomioiminen suunnittelussa ja päätöksenteossa. Sisäilmatyöryhmien toimintaan osallistuminen. On luotu menettely lausuntojen antamiseksi terveysvalvontaviranomaisena. Sisäilmatyöryhmiin on osallistuttu kaikissa sopimuskunnissa. 4.2 Valvonta Terveydensuojelun kohdemääristä on vuoden aikana lopettanut 5 kohdetta ja aloittanut uusia tai otettiin valvonnan piiriin 15 kohdetta. Uusiin kohteisiin suunniteltiin ja toteutettiin toimintavuoden aikana tarkastuksia riskinarvioinnin perusteella. Liitteessä 10 on taulukko toteutuneista tarkastuksista verrattuna toimintavuoden alussa suunniteltuihin tarkastuksiin kohdetyypeittäin. Suunnitelmallisen valvonnan toteumaprosentti on 84 %. Valvonnan kattavuus on 29 %, kattavuus jakaantuu sopimuskuntiin melko tasaisesti. Kuvaus kohdemääristä, suunnitelluista ja toteutuneista tarkastuksista sopimuskunnittain on kuvattu taulukossa 4.1. Imatra Parikkala Rautjärvi Ruokolahti Imatran seutu yhteensä Kohteita 127 58 44 51 280 Tarkastettuja 34 18 14 15 81 kohteita Suunniteltuja 42 21 16 17 96 tarkastuksia Toteutuneita 34 18 14 15 81 tarkastuksia Valvonnan 27 31 32 29 29 kattavuus, % Valvonnan toteuma, % 81 86 88 88 84 Taulukko 4.1.: Valvontakohteiden, suunniteltujen ja toteutuneiden tarkastuksien jakaantuminen sopimuskunnittain Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto I Valvontasuunnitelma 2015 2019, toteuma 2015
TERVEYDENSUOJELUN VALVONTASUUNNITELMA TOTEUMAN ARVIOINTI 21 Suunnitelmallisen valvonnan lisäksi terveydensuojelun työtä on tehty osallistumalla kaikissa seudun sopimuskunnissa sisäilmatyöryhmien työhön. Asumisterveyden sektorilla asunnontarkastuskohteita on otettu vuoden 2015 aikana käsittelyyn 42 kpl. Näistä 23 on koskenut omakotitaloja ja 19 kerrostaloja ja muita asuinkohteita. Tapauksista neljä on liittynyt siivottomuuteen. Asunnontarkastuksia on tehty 20 kpl ja neuvonta-tutustumiskäyntejä 22 kpl. 4.2.1 Valvontaan käytetty aika Terveydensuojelun valvontaan oli arvioitu käytettäväksi 323 henkilötyöpäivää, toteuma oli 298 htp. Kun arvioidaan, että suunnitelmallisen valvonnan osuus koko elintarvikevalvontaan käytetystä ajasta on noin 50 %, on resurssien käyttö vuonna 2015 ollut noin 2,7 htv 4.2.2 Näytteenotto Liitteessä 11 on kuvattu Imatran seudun ympäristöterveydenhuollon valvonnan tueksi otetut näytteet, joko yksikön henkilöstön itse ottamat näytteet tai hyväksytyn asiantuntijan kohteeseen jonkin velvoitteen kautta otettavaksi määritellyt näytteet tai toimijan itse talousvesiasetuksen perusteella ottamat tai otattamat talousvesinäytteet. Vesilaitoksilta taulukon luvuissa on verkostovesinäytteet ja lähtevän veden näytteet, niiltä osin kuin ne ovat viranomaisvalvontatutkimuksia. Uimarantakohteita poistui 4 uimarantaluettelosta, näistä kohteista otettiin kuitenkin vielä vesinäyte kerran kuluneen kesän aikana. 4.2.3 Projektit Terveydensuojelun sektorille oli suunniteltu yksi valvonta-/ näytteenottoprojekti, jonka toteutuminen alkoi, ja jatkui vuoden 2016 puolelle. Projektin toteutuminen on kuvattu tarkemmin liitteessä 3. Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto I Valvontasuunnitelma 2015 2019, toteuma 2015
[Kirjoita teksti] KULUTTAJATURVALLISUUS VALVONTASUUNNITELMA 2015-2019 TOTEUMA 2015 IMATRAN SEUDUN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO [Kirjoita teksti]
KULUTTAJATURVALLISUUSVALVONNAN VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUMAN ARVIOINTI 23 5 KULUTTAJATURVALLISUUSVALVONNAN VALVONTA- SUUNNITELMAN TOTEUMAN ARVIOINTI 5.1 Valvontaohjelmakauden 2015-2019 sektorikohtaiset tavoitteet ja painopisteet Vuosina 2015-2019 kuluttajaturvallisuusvalvonnan teemana on valvontaohjelman mukaisesti valvonnan vaikuttavuus. Lisäksi tavoitteena on valvonnan laatu ja riskiperusteinen kohdentaminen, resurssien varmistaminen sekä valvontakriteeristön uudistusten omaksuminen. Kuluttajaturvallisuuden painopisteet ohjelmakaudella 2015 2019 ovat seuraavat: Valvonnan vaikuttavuus, laatu ja riskiperusteinen kohdentaminen Valvontaan käytettävät resurssit kohdennetaan niihin kohdetyyppeihin ja kohteisiin, joissa valvontaa tarvitaan eniten ja joissa on saavutettavissa suurimmat hyödyt Kuluttajaturvallisuusvalvonnan periaatteita tehdään tutuksi toiminnanharjoittajille, luodaan yhteistyökäytäntöjä sidosryhmien kanssa sekä annetaan neuvontaa ja ohjausta Kuluttajaturvallisuusvalvonnan resurssien varmistaminen Valvontayksikössä on vähintään yksi kuluttajaturvallisuusvalvontaan erikoistunut viranhaltija ja hänelle osaava varahenkilö Valvontamaksut ovat asianmukaiset ja ne peritään Valvontakriteeristön uudistusten omaksuminen Resurssitarpeen arvioimiseen käytettävän laskentatavan muutos Uudet tarkastustiheydet sekä tarkastusten kestot Imatran seudun ympäristötoimen kuluttajaturvallisuusvalvonnassa on huomioitu valvontaohjelmakauden painopisteet ja asetetut tavoitteet on saavutettu vuonna 2015. Laki kuluttajaturvallisuuslain muuttamisesta (1510/2015) astuu voimaan 1.5.2016. Lain voimaantulon myötä kuluttajaturvallisuusvalvonta siirtyy kokonaan Tukesin hoidettavaksi. Näin ollen vuodelle 2016 ei enää ole tehty kunnan valvontasuunnitelmaa kuluttajaturvallisuusvalvontaa koskien. Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto I Valvontasuunnitelma 2015-2019, toteuma 2015
KULUTTAJATURVALLISUUSVALVONNAN VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUMAN ARVIOINTI 24 5.2 Valvonta Kuluttajaturvallisuusvalvonnan kohdemääristä on vuoden aikana lopettanut 4 kohdetta ja aloittanut uusia tai otettiin valvonnan piiriin 6 kohdetta. Uusiin kohteisiin suunniteltiin ja toteutettiin toimintavuoden aikana tarkastuksia riskinarvioinnin perusteella. Liitteessä 12 on taulukko toteutuneista tarkastuksista verrattuna toimintavuoden alussa suunniteltuihin tarkastuksiin kohdetyypeittäin. Suunnitelmallisen valvonnan toteumaprosentti on 95 %. Valvonnan kattavuus on 58 %, kattavuus oli kuluneena vuotena suhteellisesti suurin pienissä sopimuskunnissa mm. sen takia, että leikkikenttien tarkastukset oli vuonna 2015 kohdennettu pienkuntiin. Kuvaus kohdemääristä, suunnitelluista ja toteutuneista tarkastuksista sopimuskunnittain on kuvattu taulukossa 5.1. Imatra Parikkala Rautjärvi Ruokolahti Imatran seutu yhteensä Kohteita 84 31 26 23 164 Tarkastettuja 25 11 10 12 58 kohteita Suunniteltuja 28 11 10 12 61 tarkastuksia Toteutuneita 25 11 10 12 58 tarkastuksia Valvonnan 30 35 38 52 58 kattavuus, % Valvonnan toteuma, % 89 100 100 100 95 Taulukko 5.1. Valvontakohteiden, suunniteltujen ja toteutuneiden tarkastuksien jakaantuminen sopimuskunnittain 5.2.1 Valvontaan käytetty aika Kuluttajaturvallisuuden valvontaan oli arvioitu käytettäväksi 0,36 htv : n resurssit ja laskennallisesti vuonna 2015 oli käytetty 0,33 htv, resurssi jakaantui kolmen eri työntekijän kesken, joista yksi oli pääasiallinen kuluttajaturvallisuus valvonnan vastuuhenkilö. Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto I Valvontasuunnitelma 2015-2019, toteuma 2015
KULUTTAJATURVALLISUUSVALVONNAN VALVONTASUUNNITELMAN TOTEUMAN ARVIOINTI 25 5.2.2 Projektit Kuluttajaturvallisuusvalvonnan sektorille oli suunniteltu yksi valtakunnallinen valvontaprojekti. Projektin toteutuminen on kuvattu tarkemmin liitteessä 3. Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto I Valvontasuunnitelma 2015-2019, toteuma 2015
[Kirjoita teksti] TUPAKKALAKI VALVONTASUUNNITELMA 2015-2019 TOTEUMA 2015 IMATRAN SEUDUN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO [Kirjoita teksti]
TUPAKKALAIN VALVONTASUUNNITELMA TOTEUMAN ARVIOINTI 27 6 TUPAKKALAIN VALVONTASUUNNITELMA TOTEUMAN ARVIOINTI 6.1 Valvontaohjelmakauden 2015-2019 sektorikohtaiset tavoitteet ja painopisteet, toteutuminen Tupakkalain yhtenä tärkeimmistä tavoitteista on säätää tehokkaita toimenpiteitä, joilla voidaan vähentää lasten ja nuorten tupakoinnin aloittamisen edellytyksiä ja rajoittaa tupakointia heidän kasvuympäristössään. Tupakkalain valvonnalle valvontaohjelmassa asetetut painopisteet ohjelmakaudella 2015-2019 ovat seuraavat: Tupakointikiellot ja rajoitukset Tupakointi on kielletty ulkoalueella järjestettävien yleisten tilaisuuksien katoksissa ja katsomoissa. Tupakkalain säännösten noudattaminen ulkoalueilla järjestettävissä yleisissä tilaisuuksissa on asetettu valvonnan painopisteeksi vuosille 2016 2017. Tupakkatuotteiden, tupakointivälineiden, tupakan vastikkeiden ja tupakkajäljitelmien myynti ja mainonta Tupakkatuotteiden ja tupakointivälineiden myynti alle 18-vuotiaille on kielletty. Tupakkatuotteiden myyntiä on rajoitettu luvanvaraisuudella ja poistamalla tupakkatuotteet vähittäismyyntipaikoista kuluttajien näkyviltä. Tupakka vastikkeiden ja tupakkajäljitelmien mainonnallisen esillepanon valvonta on valvontaohjelman painopisteenä vuosina 2015 2017 Myyntiin ja mainontaan on vuonna 2015 kiinnitetty erityistä huomiota tarkastamalla yli puolet myyntipisteistä kuluneen vuoden aikana. Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto I Valvontasuunnitelma 2015 2019, toteuma 2015
TUPAKKALAIN VALVONTASUUNNITELMA TOTEUMAN ARVIOINTI 28 6.2 Valvonta Tupakkalain myynninvalvonnan kohdemääristä on vuoden aikana lopettanut 9 kohdetta ja uusia myyntilupia myönnettiin 4. Liitteessä 13 on taulukko toteutuneista tarkastuksista verrattuna toimintavuoden alussa suunniteltuihin tarkastuksiin kohdetyypeittäin. Suunnitelmallisen valvonnan toteumaprosentti on 93 %. Valvonnan kattavuus on 52 %, kattavuus oli kuluneena vuotena suhteellisesti suurin pienissä sopimuskunnissa, sen takia, että pienissä kunnissa tupakan myynnin valvontaa on suunniteltu toteutettavaksi vain joka toinen vuosi, kun taas kaupunkikohteiden tarkastukset on pyritty suunnittelemaan elintarviketarkastuksien kanssa yhteneväisesti jolloin ne jakaantuvat eri vuosille. Kuvaus kohdemääristä, suunnitelluista ja toteutuneista tarkastuksista sopimuskunnittain on kuvattu taulukossa 6.1. Imatra Parikkala Rautjärvi Ruokolahti Imatran seutu yhteensä Kohteita 68 13 12 11 104 Tarkastettuja 25 12 9 8 54 kohteita Suunniteltuja 28 13 9 8 58 tarkastuksia Toteutuneita 25 12 9 8 54 tarkastuksia Valvonnan 37 92 75 73 52 kattavuus, % Valvonnan toteuma, % 89 92 100 100 93 Taulukko 6.1 Valvontakohteiden, suunniteltujen ja toteutuneiden tarkastuksien jakaantuminen sopimuskunnittain 6.2.1 Valvontaan käytetty aika Tupakkavalvontaan oli arvioitu käytettäväksi 0,15 htv : n resurssit ja laskennallisesti vuonna 2015 oli käytetty 0,17 htv. Tarkastukset on tehty usein elintarviketarkastuksen kanssa samaan aikaan, ja näin ollen tarkastajina tupakkavalvonnassa toimivat sellaiset tarkastajat, jotka tekevät myös elintarvikevalvontaa. Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto I Valvontasuunnitelma 2015 2019, toteuma 2015
TUPAKKALAIN VALVONTASUUNNITELMA TOTEUMAN ARVIOINTI 29 6.2.2 Nikotiinivalmisteiden valvonnan toteutuminen Nikotiinivalmisteita myyvien kohteiden valvonta on suoritettu pääosin tupakkalain mukaisen valvonnan yhteydessä. Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto I Valvontasuunnitelma 2015 2019, toteuma 2015
[Kirjoita teksti] ELÄINLÄÄKINTÄHUOLTO VALVONTASUUNNITELMA 2015-2019 TOTEUMA 2015 IMATRAN SEUDUN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO [Kirjoita teksti]
ELÄINLÄÄKINTÄHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA TOTEUMAN ARVIOINTI 30 7 ELÄINLÄÄKINTÄHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA TOTEUMAN ARVIOINTI 7.1 Eläinlääkäripalvelut Valvontaohjelmakauden eläinlääkintähuollon painopisteiden toimenpiteiden toteutuminen kunnan toiminnassa on kuvattu liitteessä 14. 7.1.1 Eläinlääkäripalveluiden saatavuus ja laatu Kunnallisen eläinlääkäripalveluiden saatavuudessa on tapahtunut muutoksia Imatran kaupungin alueella yhden eläinlääkärin siirtyessä yksityisyrittäjäksi. Eläinlääkäripalveluiden tarjonta on kuitenkin jatkunut samalla tasolla ja laatu sekä palveluiden määrä on pysynyt ennallaan. 7.1.2 Eläinlääkäripäivystys Kiireetöntä ja kiireellistä eläinlääkäriapua on annettu suunnitelman mukaisesti kohtuullisessa ajassa ja etäisyydellä. Päivystys on toiminut vuorokauden ympäri koko vuoden. Päivystysaikana pieneläinpotilaita varten on mahdollistettu remissiotyyppinen takapäivystys Vethaus Oy:n päivystysklinikalla Hattulassa. 7.1.3 Ostopalveluiden laadun arviointi Remissio-ostopalvelun käyttö on ollut niin vähäistä, että ei ole muodostunut käsitystä palvelun laadusta. 7.1.4 Yksityiset eläinlääkäripalvelut Yksityinen palveluntarjoaja on täydentänyt seutuyksikön omaa palvelutuotantoa sopimuksen mukaisesti. Muiden alueella toimivien yksityisten eläinlääkäreiden kanssa ei ole tehty sopimusta palvelujen tuottamisesta eikä heidän työpanostaan ole kartoitettu tai laskettu eikä potilastyötä ole arvioitu heidän varaansa. Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto I Valvontasuunnitelma 2015 2019, toteuma 2015
ELÄINLÄÄKINTÄHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA TOTEUMAN ARVIOINTI 31 7.2 Tuotantoeläinten terveydenhuoltopalvelut 7.2.1 Saatavuus Terveydenhuoltopalveluita nauta- ja sikatiloille on ollut saatavilla. Terveydenhuoltosopimus on eläinlääkärikohtainen ja esimerkiksi loman aikana käynnin voi tehdä toinen eläinlääkäri. Poissaolon pitkittyessä sopimus uusitaan toisen eläinlääkärin kanssa. 7.2.2 Työjärjestelyt Terveydenhuoltokäynnit ovat aina järjestyneet, kunhan tilallinen on itse niitä pyytänyt. 7.3 Eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta 7.3.1 Valvonnan toteutuminen Eläinsuojeluilmoitukset epäilyn perusteella tarkastettiin kaikki. Alkutuotannon valvonnan yhteydessä eläinsuojeluasiat tarkastettiin joka kohteessa. Eläinsuojelulaissa olevan ilmoituksenvaraisen toiminnan kohteita tarkastettiin vähemmän kuin aikaisempina vuosina. 7.3.2 Korjaavat toimenpiteet Ilmoituksenvaraista toimintaa pyritään tarkastamaan normaalisti vuoden 2016 aikana. 7.4 Pätevyyden ja osaamisen varmistaminen sekä valvontaeläinlääkäreiden perehtymisen tukeminen 7.4.1 Rekrytointi Parikkalan määräaikainen vastaanottoavustaja voitiin vakinaistaa vuoden 2015 lopussa. Irtisanoutuneen I kaupungineläinlääkärin virka muutettiin tavalliseksi praktikkotyötä tekevän eläinlääkärin viraksi. Virkaan rekrytoitiin useita vuosia seudulla erilaisia sijaistehtäviä hoitanut eläinlääkäri. Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto I Valvontasuunnitelma 2015 2019, toteuma 2015
ELÄINLÄÄKINTÄHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA TOTEUMAN ARVIOINTI 32 7.4.2 Koulutus Valvontaeläinlääkäri on osallistunut Eviran ja Avin tarjoamiin eläinsuojeluviranomaiskoulutuksiin ja hänellä on ollut käytössään säännöllinen työnohjaus. Praktikkoeläinlääkärit ovat osallistuneet koulutukseen siten, että keskimääräinen koulutusmäärä on ollut 6 koulutuspäivää / henkilö. Tarkempi erittely koulutuksista on liitteessä 1. Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto I Valvontasuunnitelma 2015 2019, toteuma 2015
Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto Liite 01 Valvontasuunnitelma 2015-2019, toteuma 2015 Versio 01 Viite: kpl 2.1.1. 2016 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON KOULUTUSTOTEUMA 2015 Ympäristöterveydenhuollon valvontahenkilöstö on vuoden 2015 aikana saanut koulutusta tunneista koulutuspäiväksi (6h) muutettuna 51 päivää, joka on keskimäärin 5 koulutuspäivää/henkilö. Sektorikohtaista koulutusta oli yhteensä 34 päivää. Koulutus on jakaantunut eri osa-alueille kesken seuraavasti: Yleistä koulutusta * 17 Elintarvikevalvonta 20 Terveydensuojelu 8 Kuluttajaturvallisuus 6 päivää *yleiseksi koulutukseksi luokiteltiin, koulutuspäivät, joissa käsiteltiin useamman sektorin aiheita tai liittyivät esim. tietotekniikkaan, työssä jaksamiseen, ensiaputaitoihin jne. Eläinlääkärit ovat kouluttautuneet yhteensä 30 päivää, joka on keskimäärin 6 päivää/ henkilö. Koulutus jakaantuu asiasisältöjen mukaan seuraavasti: päivää Eläinlääkäripäivät 10 Valmiuseläinlääkärikoulutus 2 Ammatillinen täsmäkoulutus 18
Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto Liite 02 Valvontasuunnitelma 2015-2019, toteuma 2015 Versio 01 Viite: kpl 2.1.1. 2016 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON RESURSSIEN JAKAANTUMINEN VALVONTASEKTOREITTAIN, TOTEUMA 2015 Valvontasektori Toteutunut tarkastajien voimavarojen jako sektoreittain 2013 Toteutunut tarkastajien voimavarojen jako sektoreittain 2014 Suunniteltu tarkastajien voimavarojen jako sektoreittain 2015 Elintarvikevalvonta 2,5 3,0 2,9 2,7 Terveysvalvonta 2,5 2,6 2,9 2,7 Kuluttajaturvallisuus 0,3 0,4 0,4 0,3 Tupakkalain valvonta 0,2 0,3 0,2 0,2 Toteutunut tarkastajien voimavarojen jako sektoreittain 2015 Asiakaspalvelu+ yleinen kehittäminen ei arvioitu 0,4 0,4 0,9
Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto Liite 03 Valvontasuunnitelma 2015-2019, toteuma 2015 Versio 01 Viite: kpl 2.2.1.2 2016 PROJEKTISUUNNITELMA VUODELLE 2015 Elintarvikevalvonta: Gluteenittomat tuotteet tuotenäyteprojekti o Projekti toteutettiin maakunnallisena valvontaprojektina. Kohteena olivat valvontakohteiden itse valmistamat leivonnaiset. Näytteitä otettiin 8 kpl, joista yksi oli määräysten vastainen. Riskiluokan 4 kohteisiin puhtaus projekti o Projekti toteutettiin Oiva-tarkastuksien yhteydessä tehdyllä pintapuhtausnäytteenotolla. Menetelmänä käytettiin Luminometri-menetelmää. Kaikkiaan tutkittiin 16 kohdetta, näytteitä otettiin 73 kpl, joista 12 ylitti huonolle näytetulokselle asetetun raja-arvon. Terveydensuojelu: Kuntosalien sisäilman laatu o Projekti aloitettiin vuoden 2015 puolella, mutta jatkuu vielä vuodelle 2016 Kuluttajaturvallisuus: Uimahallien ja kylpylöiden turvallisuus o Projektissa oli mukana kaksi suurinta allasvalvontakohdetta ja kohteissa ei havaittu erityisiä puutteita o Tukes tekee valtakunnallisen yhteenvedon jossakin vaiheessa (Tukesilla projektiaineiston tuotto myöhästyi ja raportoinnille annettiin jatkoaikaa tammikuun puolelle)
Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto Liite 04 Valvontasuunnitelma 2015-2019, toteuma 2015 Versio 01 Viite: kpl 2.2.1.3 2016 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON TULOTOTEUMA VUONNA 2015 Ympäristöterveydenhuollon tulot jakaantuivat vuonna 2015 eri sektoreiden kesken seuraavasti: Elintarvikevalvonta 58 070 Terveydensuojelu 23 200 Kuluttajaturvallisuus 4 763 Tupakkalain valvonta 10 092 Nikotiinituotteiden myynninvalvonta 1 030 Vuonna 2015 tuloja kertyi yhteensä 97 155.
Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto Liite 05 Valvontasuunnitelma 2015-2019, toteuma 2015 Versio 01 Viite: kpl 2.2.2. 2016 TAPAHTUMASUUNNITELMAN TOTEUTUMINEN VUONNA 2015 Osallistuminen tapahtumiin vuonna 2015: Osallistuttiin seudun kunnissa seuraaviin tapahtumiin Tapahtuma Rakentajamessut Rauhassa Huhtasenkylä kyläpäivä Rautjärvellä iltatori Rautjärvi tori Parikkala tori Ruokolahti tori Ruokolahti mökkiläistori Asemanseudun kylämessut Rautjärvellä Aika tammi-helmikuun vaihde kesäkuu heinäkuu heinäkuu heinäkuu heinäkuu heinäkuu elokuun loppu
Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto Liite 06 Valvontasuunnitelma 2015-2019, toteuma 2015 Versio 01 Viite: kpl 2.2.2 2016 VIESTINNÄN KEHITTÄMISSUUNNITELMAN TOTEUTUMINEN 2015 Kehittämiskohde Panostetaan aktiiviseen ja systemaattiseen tiedottamiseen ja tiedon välittämiseen Toteutus Perjantaipalaveri käytänteeksi on otettu ajankohtaisten asioiden tiedottamisen miettiminen, samalla vastuutetaan tiedotteen kirjoittamisesta. Henkilökunnalle on järjestetty yksi viestintää, erityisesti meidän omaa julkista viestintää arvioiva luentotunti. Ympäristötoimea kuvaavan yleisesitteen laadinnasta on tehty sopimus JS-Suomi mediayrityksen kanssa laadinta ajoittuu keväälle 2016 Nettisivujen sisällön tuottaminen vastuutettiin ja sivut katselmoitiin, päivittäminen jäi osittain keväälle 2016 Sosiaalinen media = Ympäristötoimen Facebook -sivut otettiin käyttöön keväällä 2015. Kesän aikana järjestettiin jäsenkampanja, vuoden lopussa seuraajia oli 435. Säännöllisesti on tehty omia juttuja ja myös välitetty sidosryhmien uutisia. Perustettiin ns. some-ryhmä joka kokoontuu säännöllisesti ja arvioi julkaisutoimintaa sekä mm. ideoi uusia julkaisusarjoja ja kehittää uutisointia. Sosiaalisen median käyttösäännöstöä on luotu. Lisätään ympäristötoimen tunnettavuutta ja näkyvyyttä seudulla Tiedottamista on aktiivisesti lisätty ja vuoden aikana on osallistuttu useisiin tilaisuuksiin, ainakin kerran jokaisessa sidoskunnassa. Kartoitetaan ympäristötoimen viestinnän onnistumista kuntalaisten ja seudulla oleskelevien keskuudessa Kehitetään viestinnän toimintatapoja Vuoden aikana toteutettiin ns. kaiken kansan asiakastyytyväisyys kysely, jonka tuloksena mm. edelleen ympäristötoimen toivottiin lisäävän tiedottamista ja näkyvyyttä. Ympäristötoimen käytössä oleviin ohjeisiin ja esitteisiin on luotu vuosittainen katselmointi ja päivitysmenettely Ympäristötoimelle luotiin graafiset ohjeet, jotka otettiin käyttöön vuoden 2016 alusta. Tapahtumavälineistö on kartoitettu ja uusia on hankittu
Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto Liite 07 Valvontasuunnitelma 2015-2019,toteuma 2015 Versio 01 Viite: kpl 2.2.2. 2016 ASIAKASMIELIPIDEKYSELYN TOTEUTUMINEN 2015 Vuonna 2015 oli suunniteltu toteutettavaksi kolmeosaisesta asiakastyytyväisyyskyselystä ns. kuntalaiskyselyosuus, joka viimeksi toteutettiin vuonna 2010. Kysely toteutettiin ja saatiin vastauksia kaiken kaikkiaan 233 kappaletta Kyselyn tuloksista tehtiin seuraavia johtopäätöksiä: - Panostettava edelleen näkyvyyden ja tiedottamisen lisäämiseen - Ympäristötoimen käsitettä olisi hyvä avata vielä lisää tavallisille kansalaisille - Moni sanoi tapahtumissa, ettei oikeastaan tiedä mitään ympäristötoimesta eikä siksi halunnut osallistua kyselyyn
Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto Liite 8 Valvontasuunnitelma 2015-2019, toteuma 2015 Versio 01 Viite: kpl 3.2. 2016 Sivu 1 ELINTARVIKEVALVONTA KOHDE- JA TARKASTUSMÄÄRÄT, TOTEUMA 2015 Kohdetyyppi Kokoluokka Riskiluokka Kohteiden lkm Imatran seudulla vuoden 2015 suunnitelmassa Evira ohjeellinen tarkastustiheys keskimäärin kpl / vuosi Oma riskinarvio: tarkastustiheys keskimäärin kpl/vuosi Suunnitelmallisia tarkastuksia, kpl valvonta-ohjelmakaudella 2015-2019, vuoden 2015 suunnitelmassa Suunnitelmallisia tarkastuksia, kpl vuodelle 2015 Toteutuneita suunnitelmallisia tarkastuksia vuodella 2015 Toteutuneita muita tarkastuksia vuodelle 2015 esim, uusintatarkastukset jne. HYVÄKSYTTÄVÄT ELINTARVIKEHUONEISTOT Liha-ala 1 3 2 3 2,5 25 5 3 Kala-ala 1 3 2 3 2,5 25 5 4 1 Muna-ala 1 1 1 1 1 5 1 1 ILMOITUKSEN VARAISET ELINTARVIKEHUONEISTOT Myymälät 1 1 8 0,35 0,39 12 2 2 2 12 0,35 0,43 29 8 10 1 3 9 1 1,2 55 11 10 2 1 3 0,35 0,5 7 1 2 2 22 1 0,84 87 20 20 1 3 6 2 1,8 55 11 9 1 3 1 0 2 4 2 0,88 17 3 3 3 5 3 1,8 45 9 13 Tarjoilu 1 1 19 0,35 0,35 37 3 4 2 17 0,35 0,61 52 7 9 2 3 27 1 0,97 125 25 24 5 2 1 0 2 28 1 1,03 139 27 23 3 43 2 1,93 415 83 81 8 3 1 0 2 1 2 1 5 1 1 3 0 Laitoskeittiöt 1 1 0 2 38 0,35 0,51 112 31 35 3 3 18 1 1,1 91 19 18 4 4 23 2 1,5 169 29 32 2
Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto Liite 8 Valvontasuunnitelma 2015-2019, toteuma 2015 Versio 01 Viite: kpl 3.2. 2016 Sivu 2 2 1 0 2 0 3 1 2 2 10 2 2 2 4 8 3 2 80 16 14 2 3 1 0 2 0 3 0 4 0 Teollinen tuotanto 1 1 0 2 3 0,35 0,8 12 2 2 3 3 1 1,7 25 5 3 2 4 0 Kuljetus ja varastointi 1 1 2 0,35 0,35 10 3 2 2 2 0 3 0 4 0 2 1 1 0,35 0,35 2 0 2 0 3 0 4 0 Maahantuonti 0 Kontaktimateriaali 1 1 0 2 0 3 0 4 0 2 1 0 2 2 1 1 9 1 2 1 3 0 4 0 3 1 0 2 2 2 2 20 4 4 3 0 4 0 YHTEENSÄ 334 333 37 Maidontuotanto 83 0,3 0,3-1 118 35 18 Lihakarjan kasvatus 46 0,2 0,2 46 10 6 Kalastus ja vesiviljely 21 0,25-1 38 8 2 Itujen tuotanto 0 Muu alkutuotanto n.350 YHTEENSÄ ilman muu alkutuotantoa 463 1862 386 359 37 YHTEENSÄ sis. muu alkutuotanto 813
Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto Liite 9 Valvontasuunnitelma 2015-2019, toteuma 2015 Versio 01 Viite: kpl 3.2.2. 2016 ELINTARVIKEVALVONTA NÄYTTEENOTTOSUUNNITELMAN TOTEUMA Vuodelta 2015 Kohdetyyppi Kokoluokka Riskiluokka Kohteiden lkm Imatran seudulla Suunnitelma: Omavalvonnan valvontanäytteitä / kpl Näytteistä tehtävät analyysit Huom. suunnitelma Toteuma 2015 otetut näytteet, kpl Huom. toteuma HYVÄKSYTTÄVÄT ELINTARVIKEHUONEISTOT 5 Liha-ala 1 3 2 2 Listeria Tuotenäyte 1 toisesta; E.coli toisesta Kala-ala 1 3 2 2 Listeria Tuotenäyte 1 Muna-ala 1 1 1 ILMOITUKSEN VARAISET ELINTARVIKEHUONEISTOT 306 Myymälät 1 1 8 2 9 3 10 2 1 3 2 22 3 6 3 1 0 2 4 3 5 Tarjoilu 1 1 18 2 21 3 27 2 1 0 2 25 3 45 3 1 0 2 0 3 0 Laitoskeittiöt 1 1 0 2 39 3 17
Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto Liite 9 Valvontasuunnitelma 2015-2019, toteuma 2015 Versio 01 Viite: kpl 3.2.2. 2016 4 24 2 1 0 2 0 3 1 4 8 3 1 0 2 0 3 0 4 0 Teollinen tuotanto 1 1 0 2 4 3 3 4 0 Kuljetus ja varastointi 1 1 2 2 0 3 0 4 0 2 1 1 2 0 3 0 4 0 Maahantuonti 0 Kontaktimateriaali 1 1 0 2 0 3 0 4 0 2 1 0 2 2 3 0 4 0 3 1 0 2 2 3 0 4 0 Maidontuotanto Lihakarjan kasvatus Kalastus ja vesiviljely Itujen tuotanto Muu alkutuotanto
Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto Liite 9 Valvontasuunnitelma 2015-2019, toteuma 2015 Versio 01 Viite: kpl 3.2.2. 2016 ELINTARVIKEVALVONTA NÄYTTEENOTTOSUUNNITELMAN TOTEUMA Vuodelta 2015 Kohdetyyppi Kokoluokka Riskiluokka Kohteiden lkm Imatran seudulla Suunnitelma: Omavalvonnan valvontanäytteitä / kpl Näytteistä tehtävät analyysit Huom. suunnitelma Toteuma 2015 otetut näytteet, kpl Huom. toteuma HYVÄKSYTTÄVÄT ELINTARVIKEHUONEISTOT 5 Liha-ala 1 3 2 2 Listeria Tuotenäyte 1 toisesta; E.coli toisesta Kala-ala 1 3 2 2 Listeria Tuotenäyte 1 Muna-ala 1 1 1 ILMOITUKSEN VARAISET ELINTARVIKEHUONEISTOT 306 Myymälät 1 1 8 2 9 3 10 2 1 3 2 22 3 6 3 1 0 2 4 3 5 Tarjoilu 1 1 18 2 21 3 27 2 1 0 2 25 3 45 3 1 0 2 0 3 0 Laitoskeittiöt 1 1 0 2 39 3 17
Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto Liite 9 Valvontasuunnitelma 2015-2019, toteuma 2015 Versio 01 Viite: kpl 3.2.2. 2016 4 24 2 1 0 2 0 3 1 4 8 3 1 0 2 0 3 0 4 0 Teollinen tuotanto 1 1 0 2 4 3 3 4 0 Kuljetus ja varastointi 1 1 2 2 0 3 0 4 0 2 1 1 2 0 3 0 4 0 Maahantuonti 0 Kontaktimateriaali 1 1 0 2 0 3 0 4 0 2 1 0 2 2 3 0 4 0 3 1 0 2 2 3 0 4 0 Maidontuotanto Lihakarjan kasvatus Kalastus ja vesiviljely Itujen tuotanto Muu alkutuotanto
Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto Liite 10 Valvontasuunnitelma 2015-2019, toteuma 2015 Versio 01 Viite: kpl 4.2. 2016 TERVEYDENSUOJELU KOHDE- JA TARKASTUSMÄÄRÄT, TOTEUMA 2015 Kohdetyyppi Kohteiden lkm Imatran seudulla Valvira ohjeellinen tarkastustiheys keskimäärin kpl / vuosi Oma riskinarvio: tarkastustiheys keskimäärin kpl / vuosi Suunnitelmallisia tarkastuksia, kpl valvonta-ohjelmakaudella 2015-2019, vuoden 2015 suunnitelmassa Suunnitelmallisia tarkastuksia, kpl vuodelle 2015 Toteutuneita suunnitelmallisia tarkastuksia vuonna 2015 Toteutuneita muita tarkastuksia vuonna 2015 KAIKKI TERVEYDENSUOJELUN KOHTEET YHTEENSÄ 265 529 108 81 19 TALOUSVEDEN JAKELU JA KÄYTTÖ 38 110 22 18 0 EU-vesilaitokset (> 1000 m3/d) 1 2-1 1,25 12 2 2 Muut vesilaitokset (10-1000 20 2-1 0,71 68 12 8 m3/d) (0,5) Pienet vesilaitokset (<10 m3/d) 16 1-0,5 0,40 30 8 8 KOKOONTUMINEN, JULKISET HUVI- JA KOKOONTUMIS HUONEISTOT 15 27 6 4 0 Lasten ja nuorten kohteet 5 0,3 0,28 7 1 0 Muut suun. valv. kohteet 10 0,30 20 5 4 OPETUSTOIMINTA, KOULUT JA OPPILAITOKSET 31 0,3 0,3 50 13 11 5 MAJOITUSTOIMINTA, MAJOITUSHUONEISTOT 38 0,2 0,23 40 7 2 2 KAUNEUDENHOITOA JA IHON KÄSITTELYÄ SUORITTAVAT 29 0,3 0,25 29 0 0 1
Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto Liite 10 Valvontasuunnitelma 2015-2019, toteuma 2015 Versio 01 Viite: kpl 4.2. 2016 HUONEISTOT JA LAITOKSET SOSIAALIHUOLLON PALVELUT 62 96 23 18 3 Lasten päiväkodit, lastenkodit jne. 35 0,5-0,3 Vanhainkodit ja vastaavat 19 0,5-0,3 Muut sosiaalialan yksiköt 8 0,5-0,3 0,3 53 13 9 1 0,3 31 7 4 2 0,3 12 3 5 0 LIIKUNTA JA VIRKISTYSTOIMINTA 52 177 37 28 8 Yleiset uimarannat 23 1 0,98 113 23 19 7 Yleiset altaat 6 1-2 0,88 27 6 4 0 Yleiset saunat 5 1 0,6 14 3 3 0 Yleinen liikuntatila 18 0,25 0,25 23 5 2 1
Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto Liite 11 Valvontasuunnitelma 2015-2019, toteuma 2015 Versio 01 Viite: kpl 4.2.2. 2016 TERVEYDENSUOJELU NÄYTTEENOTTOSUUNNITELMAN TOTEUMA 2015 Kohdetyyppi Viranomaisnäytteet vuonna 2015 Näytteenoton toteuma 2015 Huomautus TALOUSVEDEN JAKELU JA KÄYTTÖ EU-vesilaitokset (> 1000 m3/d) 126 126 Muut vesilaitokset (10-1000 m3/d) 113 137 Pienet vesilaitokset (<10 m3/d) 9 14 KOKOONTUMINEN, JULKISET HUVI- JA KOKOONTUMIS HUONEISTOT Lasten ja nuorten kohteet 1 0 Muut suun. valv. kohteet 4 1 OPETUSTOIMINTA, KOULUT JA OPPILAITOKSET MAJOITUSTOIMINTA, MAJOITUSHUONEISTOT KAUNEUDENHOITOA JA IHON KÄSITTELYÄ SUORITTAVAT HUONEISTOT JA LAITOKSET SOSIAALIHUOLLON PALVELUT Lasten päiväkodit ja vastaavat Lastenkodit/lastensuojeluyksiköt jne Vanhainkodit ja vastaavat Muut sosiaalialan yksiköt 0 0 8 0 0 0 0 0 LIIKUNTA JA VIRKISTYSTOIMINTA Yleiset uimarannat + avannot 71 62 Yleiset altaat 132 123 Yleiset saunat 0 0 Yleinen liikuntatila 0 0
Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto Liite 12 Valvontasuunnitelman 2015-2019, toteuma 2015 Versio 01 Viite: kpl 5.2. 2016 KULUTTAJATURVALLISUUS KOHDE- JA TARKASTUSMÄÄRÄT, TOTEUMA 2015 Kohdetyyppi Kohteiden lkm Imatran seudulla Tukes ohjeellinen tarkastustiheys keskimäärin kpl / vuosi Oma riskinarvio: tarkastustiheys keskimäärin kpl / vuosi Suunnitelmallisia tarkastuksia, kpl valvonta-ohjelmakaudella 2015 2019 vuoden 2015 suunnitelmassa Suunnitelmallisia tarkastuksia, kpl 2015 Toteutuneita suunnitelmallisia tarkastuksia vuonna 2015 Toteutuneita muita tarkastuksia vuonna 2015 Laskettelukeskus tai muu rinnekeskus 2 1 1 8 2 2 Uimaranta 22 1 1 110 22 26 12 Talviuintipaikka 3 1 0,5 8 1 1 Sisäleikkipaikat omana palvelunaan 0 1 0 0 0 Huvi-/teemapuisto, tivoli, sirkus, 0 1 0 0 0 eläintarha tai kotieläinpuisto Skeittauspaikka tai vastaavanlainen 1 0,5 0,5 2 1 1 pyöräilypaikka Ohjelmapalvelu 14 0,5 0,33 23 3 1 1 Ratsastustalli tai muu ratsastuspalvelu 12 0,5 0,28 17 0 Uimahalli / maauimala /kylpylä / 6 0,5 0,67 22 6 3 vastaava Yleisötilaisuus 1 0,5* 0,5 2 0 Kiipeilykeskus / -seinä, muu kuin 1 0,33 0,2 1 0 ohjelmapalvelu Kartingrata 1 0,33 0,33 2 0 Kuntosali 15 0,25 0,26 20 5 2 Leikkikenttä tai puisto, asukaspuisto 58 0,25 0,26 86 10 16 Tatuointi, lävistys tai muu 1 0,2 0,2 1 0 kehonmuokkauspalvelu Muu kuluttajapalvelu 6 0,22 6 2 6 1 YHTEENSÄ 143 308 52 58 14 *laskennallisesti joka toinen merkittäväriskinen yleisötilaisuus tarkastetaan
Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto Liite 13 Valvontasuunnitelma 2015-2019, toteuma 2015 Versio 01 Viite: kpl 6.2. 2016 TUPAKKALAIN VALVONTA KOHDE- JA TARKASTUSMÄÄRÄT, TOTEUMA 2015 Kohdetyyppi Kohteiden lkm Imatran seudulla Valvira - Ohjeellinen tarkastustiheys keskimäärin kpl / vuosi Oma riskinarvio: tarkastustiheys keskimäärin kpl / vuosi Suunnitelmallisia tarkastuksia, kpl valvonta-ohjelmakaudella 2015 2019 vuoden 2015 suunnitelmassa Suunnitelmallisia tarkastuksia, kpl vuodelle 2015 Toteutuneita suunnitelmallisia tarkastuksia vuonna 2015 Toteutuneita muita tarkastuksia vuonna 2015 TUPAKKAKIELLOT JA RAJOITUKSET Ravintola jne. jossa erillinen tupakointitila 12 0,3 0,3 24 0 0 0 TUPAKKATUOTTEIDEN MYYNTI MAINONTA JA ESILLÄPITO Vähittäismyynti 88 0,5 0,47 172 58* 54 3 *vuoden 2015 hyväksytyssä suunnitelmassa suunnitelma lukuna on 46, asia on kuitenkin korjattu ennen toiminta vuoden alkua, koska suunnitelmassa oli tapahtunut näppivirhe
Imatran seudun ympäristöterveydenhuolto Liite 14 Valvontasuunnitelma 2015-2019, toteuma 2015 Versio 01 Viite: kpl 7.1. 2015 1B VUODEN 2015 PAINOPISTEIDEN TOIMENPITEET Eläinlääkintähuollon arviointi- ja ohjauskäyntien toteuttaminen Evira laatii tarvittavat ohjeet arviointi- ja ohjauskäyntien (AJO) toteuttamiseksi. AVI suunnittelee ja toteuttaa eläinlääkintähuollon arviointi- ja ohjauskäynnit kuntiin. Suunnitelmiin sisältyy käyntien sisällön ja tiheyden suunnittelu. Tavoitteena on kaikkien kuntien arviointi- ja ohjauskäyntien toteuttaminen ainakin kerran ohjelmakauden aikana. Eläinlääkintähuollon arviointi- ja ohjauskäynti voi käsittää koko eläinlääkintähuollon järjestelyt tai kapeamman sektorin eläinlääkintähuollosta paikallisen ja alueellisen tarpeiden mukaan. Eläinlääkintähuollon arviointi- ja ohjauskäynti voidaan toteuttaa osana koko ympäristöterveydenhuollon AJO-käyntiä. Ympäristöterveydenhuollon arviointi- ja ohjauskäyntejä käsitellään ymppi-ohjelman osassa 1.4.2. Kuntien järjestämän eläinlääkäripäivystyksen toteuttamisen varmistaminen eläinlääkintähuoltolain vaatimusten mukaisesti Kunnan tehtävänä on järjestää eläinlääkäripäivystys lain mukaisesti. Eläinlääkäripäivystyksen järjestämistä ohjataan EHO:n luvussa 15.5. AVI ohjaa kuntia päivystysjärjestelyissä. Ohjaus tapahtuu pääasiassa kuntien eläinlääkintähuollon suunnitelmien ja suunnitelmien toteutumisen arvioinnin yhteydessä sekä AJO-käynneillä. Tarvittaessa AVI ohjaa kuntia erikseen päivystysjärjestelyjen toteuttamiseksi lain mukaisesti. Imatran seudun ympäristötoimen eläinlääkintähuollossa päivystys on järjestetty lain mukaisesti. Suur- ja pieneläinten päivystyksen eriyttäminen on toteutettu tarvittaessa käyttöön otettavana remissiomahdollisuutena. Kansallisen tukivalvonta-asetuksen muutosten toimeenpano Evira päivittää valvontaohjeensa AVIlle niiltä osin kuin täydentävien ehtojen uuden valtioneuvoston asetuksen muutokset edellyttävät. Elvi:n (entinen Elite) käyttöönotto Evira jatkaa Elvi-sovelluksen kehitystyötä toteuttavan tahon kanssa sekä ohjeistaa käyttäjätahoja sovelluksen julkaistujen osioiden käytössä. AVI osallistuu sovelluksen kehitystyöhön antamalla palautetta sekä sovellukseen suunniteltujen että jo julkaistujen osioiden käytettävyydestä, sekä informoimalla kuntia sovelluksen tulevasta käyttöönotosta. Kunnat ottavat sovelluksen aktiivikäyttöön heti käyttöoikeuksien laajennuttua kuntiin. Uudistetun eläintautilain toimeenpano