PÄÄTÖS Nro 181/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/194/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen 14.11.2013 ASIA Metsä Board Kaskisen tehtaan yhteydessä toimivan Alrectalteenottolaitoksen savukaasujen typenoksidipitoisuuden raja-arvon asettaminen, Kaskinen. HAKIJA Metsä Board Oyj PL 20 02020 Metsä Yhteyshenkilö: Metsä Group Timo Kanerva PL 10 02020 Metsä LAITOS Kaskinen BCTMP 64260 Kaskinen LAITOS JA SEN SIJAINTI Alrec-laitos sijaitsee Metsä Board Oyj:n Kaskisen tehtaan yhteydessä tontilla 231-11-201-9. ASIAN VIREILLETULO Lupahakemus on tullut vireille Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa 27.12.2012. ASIAN AIKAISEMPI KÄSITTELY Toiminnalla on voimassa oleva Etelä-Suomen aluehallintoviraston 31.12.2010 myöntämä ympäristölupa, dnro ESAVI/54/04.08/2010. Vaasan hallinto-oikeus on muuttanut ja osittain palauttanut ympäristölupapäätöksen käsittelyyn 14.6.2012 antamallaan päätöksellä (nro 12/0181/1). LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 0295 018 450 Vaasan päätoimipaikka fax 06 317 4817 Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, 65101 Vaasa
2 Etelä-Suomen aluehallintovirasto on ympäristölupapäätöksessään velvoittanut hakijan jättämään hakemuksen aluehallintovirastoon typenoksidipitoisuuden raja-arvon asettamiseksi. Kyseinen lupamääräys kuuluu seuraavasti: 21. Laitoksen savukaasujen typenoksidipitoisuuden tavoitearvo typpidioksidiksi laskettuna on 900 mg NO 2 /m 3 (n) kuivissa savukaasuissa muunnettuna 6 %:n happipitoisuuteen käytettäessä polttoaineena haihdutuskonsentraattia. Tavoitearvo ei koske laitoksen käynnistys- ja alasajotilanteita eikä savukaasun puhdistinlaitteiden häiriötilanteita. Toiminnanharjoittajan tulee toimittaa Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle hakemus typenoksidipitoisuuden raja-arvon asettamiseksi kolmen vuoden kuluttua laitoksen käyttöönotosta, kuitenkin viimeistään 31.12.2012. Hakemuksen perusteella Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto voi antaa täydentäviä määräyksiä Alrec-laitoksen typenoksidipäästöstä ja sen tarkkailusta. Määräys on perusteltu seuraavasti: Määräykset 21 22. Alrec-laitoksen typenoksidipäästöjen vähentäminen on yksi laitoksen ympäristönsuojelun kannalta tärkeimmistä kehittämiskohteista. Asetettu tavoitearvo on katsottu parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaiseksi demonstraatiolaitoksessa. Toiminnanharjoittaja on lisäksi velvoitettu esittämään hakemus varsinaisen raja-arvon asettamiseksi laitoksen toiminnan vakiinnuttua. Koska laitoksen käyttöönotto on viivästynyt eikä sen toiminnasta ole riittävästi käyttökokemuksia, on laitoksen voimassa olevassa ympäristöluvassa asetettua määräaikaa hakemuksen jättämiseksi jatkettu. Hiukkaspäästöjen raja-arvo on tarpeen parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamiseksi. Kuitusuodatintekniikka täyttää parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimukset. Päästömittausten perusteella Alrec-laitos alittaa asetetun päästörajan selvästi. Alrec-laitosta koskevat tarkkailumääräykset kuuluvat seuraavasti: 53. Alrec-laitoksen savukaasujen typenoksidipitoisuutta on mitattava jatkuvasti. 54. Alrec-laitoksen typenoksidien ja hiukkasten päästöt on mitattava kertamittauksin kahden vuoden välein, seuraavan kerran viimeistään 31.10.2012. Suunnitelma mittausten suorittamiseksi on esitettävä Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle viimeistään kahta kuukautta ennen mittausten suorittamista. Mittausraportissa on esitettävä tiedot käytetystä polttoaineesta ja talteenottolaitoksen tehosta sekä mitatuista pitoisuuksista (mg/m 3 (n), kuiva savukaasu, 6 % O 2 ), päästön massavirrasta (kg/h) ja ominaispäästöstä (mg/mj) mittausajan keskiarvona. Mittausraportissa on lisäksi esitettävä käytetyt mittausmenetelmät sekä arvio mittaustulosten luotettavuudesta. Mittausraportti on toimitettava Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Kaskisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään kahden kuukauden kuluttua mittausten suorittamisesta.
3 Lupamääräykset on perustelu seuraavasti: Määräykset 49 53. Kuorikattilan ilmaan johdettavia päästöjä koskevat tarkkailumääräykset on annettu LCP-asetuksen mukaisesti. Alrec-laitoksen typenoksidipäästöjen jatkuvia mittauksia koskeva määräys on annettu hakemuksen mukaisena. Jatkuvat mittaukset ovat tarpeen vähintään siihen asti, kunnes laitoksen toiminta ja päästöt ovat vakiintuneet. Kuorikattilan päästöjen tarkkailun luotettavuuden varmistamiseksi on jatkuvatoimiset päästömittauslaitteet ja mittausjärjestelmät tarkastettava ja kalibroitava määräajoin ulkopuolisen asiantuntijan toimesta standardia SFS-EN 14181 soveltaen. Standardin mukaiset QAL2-vertailumittaukset on tehty vuonna 2010, minkä vuoksi ne tehdään seuraavan kerran viimeistään vuonna 2015, ellei toiminnassa tai mittauslaitteistossa ennen sitä tapahdu muutoksia. Ulkopuolisen asiantuntijan suorittaman laadunvarmennuksen lisäksi jatkuvatoimisten päästömittauslaitteiden ja -mittausjärjestelmien luotettava toiminta edellyttää myös toiminnanharjoittajan omaa käytönaikaista laadunvarmennusta. Määräykset 54 56. Alrec-laitoksen ja varakattilan hiukkas- ja typenoksidipäästöt on edellytetty mitattavaksi toistuvin kertamittauksin. Mittaukset ovat tarpeen valvonnan toteuttamiseksi. Varakattilaa koskevaa mittausvaatimusta asetettaessa on otettu huomioon polttoaineteholtaan alle 50 megawatin energiatuotantoyksiköiden ympäristönsuojeluvaatimuksista annetun valtioneuvoston asetuksen (445/2010) mittauksia koskevat, 1.1.2018 voimaan tulevat ympäristönsuojelun vähimmäisvaatimukset. Kertamittauksiin liittyvästä mittausepävarmuuden hyväksyttävyydestä päättää Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus valvontaviranomaisena. HAKEMUS RAJA-ARVON ASETTAMISEKSI ALREC-LAITOKSEN TYPENOKSIDIPÄÄSTÖILLE Hakijan esitys typenoksidipäästöjen raja-arvoksi Hakijan perustelut Metsä Board Oyj esittää, että Alrec-laitoksen savukaasujen typenoksidipitoisuudelle asetetaan seuraava lupaehto: Laitoksen savukaasujen typenoksidipitoisuuden raja-arvo typpidioksidiksi laskettuna saa olla enintään 1 000 mg NO 2 /m 3 (n) kuivissa savukaasuissa muunnettuna 6 %:n happipitoisuuteen käytettäessä polttoaineena haihdutuskonsentraattia ja tukipolttoaineena nestekaasua. Raja-arvo ei koske laitoksen käynnistys- ja alasajotilanteita eikä savukaasun puhdistinlaitteiden häiriötilanteita. Raja-arvoa on noudatettava 1.1.2015 alkaen. Metsä Board Kaskisen tehtaan yhteydessä sijaitseva Alrec-talteenottolaitos otettiin käyttöön toukokuussa 2009. Laitos käsittelee kemihierremassan valmistuksessa syntyvien prosessivaiheiden haihdutuskonsentraattia termiseen hapetukseen perustuvalla menetelmällä. Prosessin avulla otetaan talteen haihdutuskonsentraatin sisältämät natriumyhdisteet, jotka palautetaan massatehtaan käyttöön natriumkarbonaattina. Prosessissa syntyy sivutuotteena sakkaa, joka koostuu pääosin epäorgaanisesta ja liukenemattomasta palamisjäännöksestä.
4 Alrec-laitos on mitoitukseltaan ns. täyden mittakaavan pilottilaitos ja pystyy parhaimmillaan käsittelemään konsentraattia noin 2,5 t kuiva-ainetta tunnissa. Tämä vastaa noin puolta Kaskisen tehtaan haihdutuskonsentraatista. Loppuosa konsentraatista on kuljetettu tehtaan ulkopuolelle sellutehtaiden kemikaalikierrossa hyödynnettäväksi tai johdettu jätevedenpuhdistamolle käsiteltäväksi. Laitos on ainoa laatuaan maailmassa ja siinä testataan täysin uutta tekniikkaa massanvalmistuksessa käytettävien kemikaalien talteenotossa. Laitoksen käyttö on osoittautunut kokonaisuudessaan erittäin haastavaksi, eikä sen toiminnalle asetettuja tavoitteita ole täysin saavutettu. Laitoksen typenoksidipäästöt ilmaan ovat vaihdelleet normaalissa tuotantotilanteessa välillä 800 1 200 mg NO 2 /m 3 (n). Korkeimmat päästöpiikit ovat olleet tasoa 1 600 mg NO 2 /m 3 (n). NOx-päästöjen keskiarvo vuosina 2010 2012 on 931 mg NO 2 /m 3 (n). Laitoksen ympäristöluvassa asetettu tavoitearvo 900 mg NO 2 /m 3 (n) on osoittautunut haastavaksi saavuttaa ja tavoite on ylittynyt viimeisen kolmen vuoden aikana yhteensä 19 kertaa. Vaihtelut NOx-päästöissä kuukausittain vuosina 2010 2012 näkyvät kuvassa 1. Vuoden 2010 alkupuolella laitos oli vajaakäytössä mekaanisten ongelmien vuoksi, mikä heijastuu keskimääräistä alhaisempina kuukausipäästöinä. Alrec-prosessi on alun perin suunniteltu toimivan autokatalyyttisesti ilman tukipolttoainetta. Suunniteltu palamislämpötila on ollut noin 1 000 o C. Käytännössä prosessi tarvitsee kuitenkin jatkuvasti tukipolttoaineena nestekaasua, jota käytetään luokkaa 30 40 g/s. Konsentraatin palaessa yhdessä tukipolttoaineen kanssa polttolämpötila on tasolla 1 200 1 300 o C, mikä synnyttää termistä NOxia ja korottaa päästötasoa. Korkeammalla tukipolttoaine osuudella palamislämpötilaa voidaan ajoittain hiukan alentaa. Autokatalyyttinen
5 poltto on onnistunut vain hetkittäin (esimerkiksi marras-joulukuu 2010) käyttäen erittäin korkeita lämpötiloja, noin 1 400 o C, joka on korottanut NOx-tasoa entisestään. Typenoksidipäästöjen hallintaa ja toiminnan kehittämistä on koko ajan vaikeuttanut Alrec-laitoksen epätasainen toiminta, jota ovat leimanneet mm. lukuista mekaaniset ongelmat. Laitos on jouduttu ajamaan alas useasti liekkihäiriön seurauksena, joka on johtunut polttimen ja polttoaineensyöttölaitteiston likaantumisesta. Tuhkankäsittelyssä on ollut tukkeentumisongelmaa ja sekä suotimilla että kuljettimilla mekaanisia rikkoontumisia. Näistä johtuen laitoksen toimintavarmuus on ollut huono ja sen operoinnissa on jouduttu keskittymään voimakkaasti vain prosessin käynnissä pitämiseen ja luotettavuuden parantamiseen. Polton optimointi päästöjen kannalta on ollut näissä olosuhteissa erittäin vaikeaa. Laitoksen keskimääräinen käytettävyys vuosina 2009 2011 on ollut vain 60 70 %. Vuonna 2012 käytettävyys on ollut muutamina kuukausina 75 %. Korjaavina toimenpiteinä polttimen ja polttoaineensyötön sekä tukipolttimen rakennetta on muutettu. Lisäksi tukipolttimen paikkaa on muutettu. Myös polttoilman vaiheistuksia on viritetty. Näillä toimenpiteillä on pyritty palamisprosessin vakiointiin ja päästötasojen hallintaan. Metsä Board jatkaa Alrec-laitoksen toiminnan kehittämistä. Vuonna 2013 on suunniteltu investointi esimerkiksi uuteen polttimeen, jonka avulla tukipolttoaineena käytettävän nestekaasun määrää voitaisiin alentaa ja ilman sekoitusta polttokammiossa parantaa, jolloin yli-ilmalla ajoa voitaisiin vähentää. Näillä toimenpiteillä voitaneen vakiinnuttaa laitoksen NOx-päästöt tasolle 800 900 mg/nm 3 normaalin toiminnan aikana. Edellä esitetyn perusteella Metsä Board katsoo, että nykyisessä ympäristöluvassa asetettu tavoitearvo 900 mg NO 2 /m 3 (n) Alrec-laitoksen savukaasujen NOx-pitoisuudelle on kohtuuttoman alhainen ehdottomana lupaehtona. Yhtiön näkemyksen mukaan nyt ehdotettu raja-arvo 1 000 mg NO 2 /m 3 (n) on mahdollista saavuttaa normaalissa toiminnassa, huomioiden laitokseen suunnitellut parannustoimet. Selvyyden vuoksi lupaehdoissa on syytä mainita laitoksen tukipolttoaineena käytettävä nestekaasu. Esitetty lupaehto turvaa Metsä Boardin näkemyksen mukaan riittävällä tavalla laitoksen päästöjen jatkuvan hyvän hallinnan ja varmistaa ympäristövaikutusten pysymisen vähäisenä. Siirtymäaika vuoden 2015 alkuun ennen lupaehdon voimaan tuloa on tarpeen laitoksen toiminnan vakiinnuttamiseksi ja kehittämiseksi. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Lupahakemusta on täydennetty 19.2.2013 ja 21.2.2013. Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Kaskisten, Kristiinankaupungin ja Närpiön kaupunkien sekä Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustauluilla 8.3.2013 8.4.2013. Ympäristölupahakemus ja siihen liittyvät selvitykset ovat
Lausunnot 6 olleet kuulutusajan yleisesti nähtävillä Kaskisten, Kristiinankaupungin ja Närpiön kaupungeissa. Lupahakemuksesta on annettu erikseen tieto niille asianosaisille, joita asia erityisesti koskee. Lausunto on pyydetty Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselta, Kristiinankaupungin, Närpiön ja Kaskisten kaupunkien ympäristönsuojeluviranomaisilta sekä Kristiinankaupungin-, Närpiön- ja Kaskisten kaupungeilta. Kaskisten kaupunginhallitus toteaa 4.4.2013 jättämässään lausunnossa, ettei kaupungilla ole huomautettavaa asiasta. Länsirannikon ympäristöyksikön Kristiinankaupungin osaston 9.4.2013 jätetyssä lausunnossa todetaan seuraavaa: Laitoksella käytetään uutta kokeellista tekniikkaa ja ajoittain on ollut ongelmia päästä päästöraja-arvoon 900 mg NO 2 /m 3 (n) ja erilaiset mekaaniset ongelmat ovat aiheuttaneet seisokkeja. Jos suunnitellut prosessin parannukset (esimerkiksi uusi poltin) voidaan ajatella pienentävän NO 2 päästöjä tarpeeksi vaikuttaa päästöraja-arvon nostaminen vuodesta 2015 eteenpäin tarpeettomalta, muuten ympäristöyksikkö ei vastusta ehdotettua raja-arvoa 1 000 mg/m 3. Raportoinnissa tulee myös ilmetä käytetyn apupolttoaineen määrä sekä palamislämpötila. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen 18.4.2013 toimittamassa lausunnossa todetaan seuraavaa: Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) katsoo, että toiminnanharjoittajan esityksen mukaisesti on lupaehtoon syytä kirjata tukipolttoaineena käytetty nestekaasu. ELY-keskus katsoo, että lupaehdoissa tulee ilmetä, miten kuormitus, jota verrataan vaadittuun raja-arvoon, esitetään. Mainitussa ympäristöluvassa on ilmapäästöjä koskevat raja-arvot annettu ilman, että on sanottu, verrataanko raja-arvoihin kuukausikeskiarvoja vai vuosikeskiarvoja tai jotain muuta. Vuosikuormitustietojen perusteella Metsä Boardin (M-realin) NO x -kuormitus on vuosina 2011 ja 2012 ollut 184 ja 178 tonnia, josta Alrecin osuus on ollut 17 % ja 18 % eli 31 tonnia (2011) ja 32 tonnia (2012). ELY-keskuksen käsityksen mukaan toiminnanharjoittajan esittämää pitoisuusrajaa voidaan pitää kohtuullisena, koska kyseessä on demonstraatiolaitos. ELY-keskus haluaa kuitenkin korostaa, että laitos on merkittävä kuormittaja, joten päästöjä tulee edelleen voida vähentää. Toiminnanharjoittajan tulee panostaa laitoksen kehittämiseen niin, että kuormitus vähenee. Kristiinankaupungin kaupunginhallitus toteaa 19.4.2013 antamassaan lausunnossa seuraavaa: Merkitään, että otsikossa tulee olla typpidioksidi eikä typenoksidi.
7 Merkitään, että puheenjohtaja totesi, että typpidioksidi on vaarallinen yhdiste ja että korkeampaa raja-arvoa ei ole syytä puoltaa. Puheenjohtaja ehdotti, että raja-arvo säilytetään samana eli 900 mg/m3, ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Hakemusta ei puolleta. Muistutukset ja mielipiteet AA jätti hakemuksesta muistutuksen 8.4.2013. AA muistuttaa, että päätöksen teossa tulee ottaa huomioon muistuttajan oikeudet rajanaapurina. Toiminta on muistuttajan mukaan osoittautunut haastavaksi ja tukipolttoaineena käytetään nestekaasua. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijalle on kirjeellä 18.4.2013 annettu mahdollisuus vastineen antamiseen hakemuksesta annettujen lausuntojen ja muistutusten johdosta. Hakija toteaa 17.5.2013 jättämässään vastineessa seuraavaa: Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Hakija tukee ELY-keskuksen kantaa tukipolttoaineen huomioimisesta lupaehdossa sekä lupaehdon selkeyttämisestä siten, että siitä ilmenee mihin rajaarvoa verrataan. Käytännössä laitoksella on seurattu tavoitearvon saavuttamista kuukausittain, joten hakija esittää lupaehdon määräämistä kuukausikeskiarvona. Päästöjen vähentämisen osalta hakija on esittänyt hakemuksessa suunnitelman mm. laitoksen poltintekniikan kehittämisestä päästöjen vähentämiseksi ja laitoksen toiminnan vakiinnuttamiseksi. Laitoksen ilmapäästöjen hallinta ja vähentäminen on yksi keskeisistä kehittämisen alueista myös jatkossa. Länsirannikon ympäristöyksikkö Alrec-laitoksen raportointia voidaan täydentää käytetyn tukipolttoaineen määrällä. Laitoksen polttolämpötilan tarkka mittaus ja raportointi sen sijaan ei ole toistaiseksi mahdollista eikä tarpeellista. Korkeasta polttolämpötilasta ja kattilan rakenteesta johtuen lämpötilanmittaus suoritetaan infrapuna-anturilla, joka antaa lämpötilan vain noin 100 asteen tarkkuudella. Laitoksella kokeillut muut mittausanturit ovat tuhoutuneet tunneissa tai muutamassa päivässä. Lisäksi lämpötila on puhtaasti laitoksen operatiivinen suure, jonka raportointia ympäristöviranomaiselle hakija ei näe tarpeelliseksi. Kristiinankaupunki Hakija viittaa hakemuksessa ja tässä vastineessa esitettyihin perusteluihin raja-arvon korottamisen tarpeellisuudesta ja perusteluista. ALUEHALLINTOVIRASTON PÄÄTÖS Ratkaisu Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto hyväksyy hakijan jättämän selvityksen ympäristöluvan dnro ESAVI/54/04.08/2010 lupamääräyksen 21. mukaiseksi selvitykseksi sekä muuttaa lupamääräyksen 21 kuulumaan seuraavasti (muutokset kursiivilla).
8 21. Laitoksen savukaasujen typenoksidipitoisuuden raja-arvo typpidioksidiksi laskettuna on 1 000 mg NO 2 /m 3 (n) ja tavoitearvo 900 mg NO 2 /m 3 (n) kuivissa savukaasuissa muunnettuna 6 %:n happipitoisuuteen käytettäessä polttoaineena haihdutuskonsentraattia ja tukipolttoaineena nestekaasua. Raja-arvoa verrataan kuukausikeskiarvoon, joka lasketaan vuorokausikeskiarvoista, joka lasketaan tuntikeskiarvoista. Raja-arvo ei koske laitoksen käynnistys- ja alasajotilanteita eikä savukaasun puhdistinlaitteiden häiriötilanteita. Rajaarvoa on noudatettava 1.1.2015 alkaen. Luvan saajan tulee esittää aluehallintovirastolle selvitys tehdyistä toimenpiteistä tavoitearvon saavuttamiseksi ympäristöluvan dnro ESAVI/54/04.08/2010 tarkistamishakemuksen liitteenä. Alrec-laitoksessa käytetyn tukipolttoaineen määrä tulee raportoida vuosiraportoinnin yhteydessä. RATKAISUN PERUSTELUT Hakemuksen mukaan laitoksen toiminta ei ole vielä vakiintunut ja laitoksen käytettävyys on ollut alhainen johtuen muun muassa erilaisista teknisistä ongelmista, jonka vuoksi aluehallintovirasto katsoo, että asetettu raja-arvo astuu voimaan 1.1.2015 alkaen. Siirtymäajalla hakijalle annetaan mahdollisuus parantaa prosessia niin, että raja-arvo saavutetaan. Aluehallintoviraston näkemyksen mukaan, asetettu raja-arvo on parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukainen kyseisen kokoiselle ja kyseistä tekniikka käyttävälle laitokselle. Laitoksen ilmapäästöjen hallinta ja vähentäminen tulee olla laitoksen keskeisimpiä kehittämisen alueita jatkossakin, jonka vuoksi aluehallintovirasto asettaa tavoitearvon päästöille. Laitoksen toiminta on edelleenkin epävakaata, joten aluehallintovirasto katsoo, että laitoksen tarkkailua tulee jatkaa 31.12.2010 annetun päätöksen (dnro ESAVI/54/04.08/2010) edellyttämällä tavalla. Aluehallintovirasto lisää laitoksen vuosiraportointiin käytetyn tukipolttoaineen määrän. VASTAUS LAUSUNNOISSA JA MUISTUTUKSISSA ESITETTYIHIN VAATIMUKSIIN Lausunnoissa ja muistutuksessa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ja niiden perusteluista ilmenevällä tavalla. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Päätös on voimassa toistaiseksi, mutta kuitenkin enintään siihen saakka, kunnes koko lupaa koskeva lupaehtojen tarkistamista koskeva hakemusasia on lainvoimaisesti ratkaistu. Lupaehtojen tarkistamista koskevasta hakemuksesta on määrätty 31.12.2010 (dnro ESAVI/54/04.08/2010) annetulla päätöksellä. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän lain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan
9 voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Tämä päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. (YSL 100 ) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4, 5, 42, 43, 55. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tästä päätöksestä peritään maksua 1 050 euroa. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Ympäristönsuojelulain 105 :n mukaan ympäristöluvan käsittelystä peritään maksu, jonka suuruutta määrättäessä noudatetaan, mitä valtion maksuperustelaissa (150/1992) ja sen nojalla annettavassa valtioneuvoston asetuksessa tai ympäristöministeriön asetuksessa säädetään. Maksuun sovelletaan aluehallintoviraston maksuista annettua valtioneuvoston asetusta (1572/2011). Asetuksen taulukon mukainen maksu on työmäärään nähden kohtuuttoman suuri tämän päätöksen vaatimaan työmäärään nähden, joten maksua peritään 50 /tunti. Tämän päätöksen valmisteluun on käytetty 21 tuntia. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Kaskisten, Kristiinankaupungin ja Närpiön kaupunkien sekä Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston virallisella ilmoitustaululla. JAKELU Päätös Tiedoksi Metsä Board Oyj Ilmoitus päätöksestä Kaskisten kaupunki Kaskisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Närpiön kaupunki Närpiön kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Kristiinankaupungin kaupunki Kristiinan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet hakemuksen johdosta muistutuksia tai vaatimuksia.
10 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. LIITTEET Valitusosoitus Christel Engman-Andtbacka Tiina Puttonen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Christel Engman-Andtbacka ja esitellyt ympäristötarkastaja Tiina Puttonen.
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 16.12.2013. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35, Vaasa postiosoite: PL 200, 65101 Vaasa puhelin: 0295 018 450 telekopio: 06-317 4817 sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.