LAPELY/868/2016 LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Liikennejärjestelmäyksikkö EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:O 1370/2007 7 ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2015 ROVANIEMI 1.3.2016 LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Vaihde 0295 037 000 PL 8060 www.ely-keskus.fi/lappi 96101 Rovaniemi Hallituskatu 3 B Rovaniemi
2 Sisältö 1. TOIMIVALTAISEN VIRANOMAISEN RAPORTOINTIVELVOLLISUUS 2. LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN TOIMIVALTA- ALUE 3. JULKISEN PALVELUN HINTAVELVOITTEET 3.1. Seutuliput 3.2. Kaupunkiliput 3.3. Kertaliput 4. VALITUT JULKISEN LIIKENTEEN HARJOITTAJAT JA MAKSETUT KORVAUK- SET 4.1. Siirtymäajan liikennöintisopimukset 4.2. Ostoliikenne- ja PSA-sopimukset 4.3. Yksinoikeusliikennöintisopimukset Liite 1: Kertalippujen hinnat Liite 2: Siirtymäajan liikennöintisopimukset
3 1. TOIMIVALTAISEN VIRANOMAISEN RAPORTOINTIVELVOLLISUUS Tämä raportti perustuu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (n:o 1370/2007 palvelusopimusasetus) 7 artiklan 1. kohtaan, jonka mukaisesti: Toimivaltaisen viranomaisen on julkaistava kerran vuodessa yhdistelmäraportti, jossa selostetaan sen toimivaltaan kuuluvat julkisen palvelun velvoitteet, valitut julkisen liikenteen harjoittajat sekä korvaukset, joita niille on maksettu, ja yksinoikeudet, joita niille on myönnetty korvauksena julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisestä. Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) antaa tässä raportissa toimivaltaisena viranomaisena asetuksen edellyttämät tiedot vuodelta 2015. 2. LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN TOIMI- VALTA-ALUE Lapin ELY-keskuksen toimivalta käsittää Lapin maakunnan alueen. Toimivaltaisia viranomaisia ovat lisäksi Kemin ja Rovaniemen kaupungit, jotka vastaavat yksinomaan omalla alueellaan harjoitettavasta liikenteestä. Toimivalta-alueensa sisäisen liikenteen lisäksi Lapin ELY-keskus on toimivaltainen viranomainen joukkoliikennelain mukaisesti myös niissä liikenteissä, joissa pisin osa reiteistä on maakunnan alueella. Tällaisia liikenteitä ovat esimerkiksi siirtymäajan liikennöintisopimuksissa olevat Levitunturi - Oulu ja Rovaniemi - Oulu vuorot. ELY-keskus on lisäksi EU:n kansainvälistä linja-autoliikennettä koskevassa asetuksessa tarkoitettu säännöllisen liikenteen toimivaltainen viranomainen (EU-linjaliikenneluvat). 3. JULKISEN PALVELUN HINTAVELVOITTEET Lapin ELY-keskuksen hallinnoimia liikenteitä koskevat hintavelvoitteet määrittyvät kahden eri viranomaistahon päätöksistä. Siirtymäajan liikennöintisopimuksien pitkien liikenteiden hintavelvoitteisiin sisältyy Lapin ELY-keskuksen toimivalta-alueen lipputuotteiden lisäksi myös Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen toimivalta-alueen lipputuotteita. 3.1 Seutuliput Seutuliput ovat henkilökohtaisia ja voimassa 30 vuorokautta. Kuntakohtaisen asiakashinnan määrittelee kunta. ELY-keskus voi joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen (267/2013) mukaisesti myöntää alueensa kunnille matkalippujen hintojen alentamiseen valtionavustusta enintään 48 %. Lapin ELY-keskuksen alueella olivat käytössä seuraavat seutuliput (hinnat 31.12.2015): ROVANIEMEN SEUTULIPPU - Rovaniemi 64 KEMI-TORNIO ALUEEN SEUTULIPPU - Kemi, Keminmaa, Simo, Tervola, Tornio 73 ja Ii 74 KEMIJÄRVEN SEUTULIPPU - Kemijärvi 55
4 3.2 Kaupunkiliput Kaupunkiliput ovat 30 vuorokautta voimassa olevia, henkilökohtaisia kausi- tai sarjalippuja ja niitä on käytössä alueilla, jossa liikennöidään kaupunkimaista paikallisliikennettä. ELYkeskus voi joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen (267/2013) mukaisesti myöntää kaupunkilippujen hintojen alentamiseen valtionavustusta enintään 48 %. Lapin alueella olivat käytössä Rovaniemen, Kemin, Tornion, Keminmaan ja Kemijärven kaupunkiliput (hinnat 31.12.2015): 3.3 Kertaliput Rovaniemi: - yli 16- vuotiaat, 52-12 -16 vuotiaat ja opiskelijat, 31-4 -11 vuotiaat, 26 Kemi - Tornio alue - Kemi 42,50 - Keminmaa 45,50 - Tornio 45,50 Kemijärvi: - Yli 17 vuotiaat, 40-12 -17 vuotiaat, 28-4 -11 vuotiaat, 20 Osto- ja PSA-sopimusliikenteessä noudatettiin seutu- ja kaupunkilippujen lisäksi pääsääntöisesti yksittäisten kertalippujen hinnoissa Matkahuollon taulukkohintoja (hinnat 4.7.2014 alkaen, liite 1). 4. VALITUT JULKISEN LIIKENTEEN HARJOITTAJAT JA MAKSETUT KOR- VAUKSET 4.1 Siirtymäajan liikennöintisopimukset Joukkoliikennelain (869/2009) 62 :n mukaisesti Lapin ELY-keskus solmi toimivaltaisena viranomaisena siirtymäajan liikennöintisopimukset linjaliikennelupien mukaisista liikenteistä niiden liikennöitsijöiden kanssa, jotka kyseiset sopimukset halusivat tehdä. Lapin ELY-keskuksella oli siirtymäajan liikennöintisopimuksia vuoden loppuessa edelleen yhteensä 29 kappaletta (ks. liite 2). Näissä liikenteissä olivat voimassa edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet (pl. kertalippujen hinnat). Liikennöitsijät saivat korvauksen hintavelvoitteen täyttämisestä. Muita korvauksia ei maksettu. 4.2. Ostoliikenne- ja PSA-sopimukset Lapin ELY-keskuksen ostoliikennesopimukset ja uuden lainsäädännön mukaiset PSA-sopimukset ovat pääsääntöisesti sopimuskaudeltaan kaksi (2) vuotta ja sisältävät option mahdollisesta jatkosopimuksesta enintään kahden (2) vuoden ajalle. ELY-keskus hankkii nämä täydentävät joukkoliikennepalvelut kilpailuttamalla. Tarjousten ratkaisuperusteena
on ollut halvin hinta. Ostoliikenne- ja PSA-sopimuksien liikenteitä sitovat myös edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet liikennöintialueen mukaan. Ostoliikenne- ja PSA-sopimusliikennöitsijöille maksetaan korvausta liikenteen hoidosta. Vuonna 2015 kuljetuksia toteutti 23 liikennöitsijää. Sopimusliikenteistä maksetut korvaukset olivat vuonna 2015 liikennöitsijöittäin yhteensä seuraavat (euroa): Airport Express Rovaniemi 287603,97 Elli-Marja Kultima Ky 39505,62 Gold Line 202789,64 Heiskasen Liikenne 16597,92 Hietalahti Niilo Tapio 125446,57 JBus 155914,08 J. Tuppurainen 48079,90 Ketosen Liikenne 121404,75 K. Hekkanen 4850,02 Koillismaan Turistiauto 97706,25 Koskilinjat 405579,28 Liikenne-Pasma 33009,00 Liikenne-Peltoperä 73708,68 Möllärin Linjat 173070,36 Orajärven Bussit 217212,18 Pohjanrinne Arto Juhani 27000,00 Rajalinjat 8576,13 Ruka Charter 7569,15 Rukahuolto 54874,68 Tilausliikenne Tervola Ky 32912,11 Uusitalo Pekka Utria 19773,96 Veljekset Salmela 23771,00 Ylläsexpress Liikenne Satokangas 22863,42 Lapin ELY-keskuksen liikennöitsijöille maksamat korvaukset olivat vuonna 2013 yhteensä 2 199 818,67 euroa. Lisäksi Polar-Lento :lle maksettiin erämaalentoliikenteen hoitamisesta 21 798,85 euroa. 4.3 Yksinoikeusliikennöintisopimukset Lapin ELY-keskuksella ei ollut vuonna 2013 yksinoikeusliikennöintisopimuksia. 5
Liite 1. Kertalippujen hinnat 6
7 Siirtymäajan liikennöintisopimukset LIITE 2 tilanne 31.12.2015 (37 kpl) Liikennöitsijä Sopimusnumero Sopimus Sopimuksen liikenne/yhteysväli päättyy pv 1 Liikennöinti Onni Palo SIIRTYMÄ500783 31.12.2018 HETTA-PALOJOENSUU-KUTTANEN 2 Tunturilinjat SIIRTYMÄ500787 31.5.2018 KOLARI-YLLÄS-KITTILÄ-LEVI 31.5.2019 RAKKAVAARA-LEVI-KOUTALAKI- KITTILÄN LENTOASEMA, KITTILÄ- TEPASTO, KITTILÄ-KÖNGÄS-RAAT- TAMA, ROURAVAARA-KITTILÄ 3 Viljo Rundgren Ky SIIRTYMÄ500793 4.7.2016 ÄKÄSLOMPOLO-YLLÄSJÄRVI-KITTI- LÄN LENTOASEMA 4 JBUS SIIRTYMÄ500796 25.1.2016 SODANKYLÄ-HÄÄTYLÄ/RAJALA 5 Ketosen Liikenne SIIRTYMÄ500797 31.12.2018 ROVANIEMI-TORNIO/KEMI-OULU 6 North European Bus SIIRTYMÄ500800 31.5.2019 KEMI-TORNIO Tours Ky 7 North European Bus Tours Ky SIIRTYMÄ500804 31.10.2018 KARUNKI-TORNIO-RÖYTTÄ, KIVI- RANTA-RÖYTTÄ, KARUNKI-KIVI- RANTA 8 Kutilan Liikenne SIIRTYMÄ500806 31.5.2019 KELA-RANUA, ROVANIEMI-RANUA 9 Rajalinjat SIIRTYMÄ500810 31.5.2017 PELLO-YLITORNIO-TORNIO 10 Linjaliikenne Heikkilä Ky SIIRTYMÄ500814 14.8.2019 KOLARI-OULU, KOLARI-SIRKKA, SIRKKA-KEMI-YLITORNIO-OULU 31.12.2017 KEMI-PELLO-KOLARI 11 Linjaliikenne Heikkilä Ky SIIRTYMÄ500818 6.1.2017 KOLARI-ÄKÄSLOMPOLO 31.12.2017 JUOKSENKI-PELLO 12 Pikakuljetus Rovaniemi 13 Pikakuljetus Rovaniemi SIIRTYMÄ500822 SIIRTYMÄ500825 31.5.2019 ROVANIEMI-SODANKYLÄ-IVALO 31.5.2019 (KITTILÄN LENTOASEMA) KITTILÄ- SODANKYLÄ, SUVANTOKUMPU- VAALAJÄRVI-SODANKYLÄ, KAA- NAANMAA-SODANKYLÄ 14 Möllärin Linjat SIIRTYMÄ500826 31.5.2019 SAVUKOSKI-SALLATUNTURI- SALLA-ROVANIEMI, MARTTI-PEL- KOSENNIEMI-KEMIJÄRVI, ROVA- NIEMI-KEMIJÄRVI-SODANKYLÄ, KE- MIJÄRVI-ROVANIEMI 15 Möllärin Linjat SIIRTYMÄ500828 31.12.2015 PELKOSENNIEMI-KEMIJÄRVI-ISO- KYLÄ 16 Möllärin Linjat SIIRTYMÄ500877 31.5.2019 VAPAUDENKATU-TOHMO, VAPAU- DENKATU-SEPÄNKATU, KEMI- JÄRVI-ISOKYLÄ, VAPAUDENKATU- SAIRAALA 17 Gold Line SIIRTYMÄ500775 31.5.2019 ROVANIEMI-MUONIO, KITTILÄ-MUO- NIO, ROVANIEMI-KITTILÄ 18 Gold Line SIIRTYMÄ500829 31.5.2018 ROVANIEMI-IVALO 31.5.2019 IVALO-SAARISELKÄ-KAKSLAUTTA- NEN 19 Gold Line SIIRTYMÄ500833 31.5.2019 ROVANIEMI-SINETTÄ-YLITORNIO 20 Gold Line SIIRTYMÄ500839 31.5.2019 ROVANIEMI-SODANKYLÄ-IVALO 32 Koillismaan Turistiauto SIIRTYMÄ500841 31.5.2019 AHOLA-MOURUNIEMI TH, POSIO- MAANINKAVAARA-LAMMINAHO 21 Napapiirin Taksi- ja Bussipalvelu SIIRTYMÄ500842 31.5.2018 ROVANIEMI-SINETTÄ-YLITORNIO 22 Koillismaan Liikenne SIIRTYMÄ500758 10.8.2019 KUUSAMO-POSIO-ROVANIEMI
23 E. Jussila Ky SIIRTYMÄ500849 22.5.2016 TORNIO-LIAKKA, VOJAKKALA- RÖYTTÄ, RÖYTTÄ-TORNIO, TOR- NIO-ARPELA, RÖYTTÄ-ARPELA 14.8.2016 ARPELA-SATTAJÄRVI-TORNIO, KAI- SAJOKI-TORNIO, TORNIO-ARPELA, TORNIO-RUOTTALA 24 J.M. Eskelisen Lapin Linjat 25 J.M. Eskelisen Lapin Linjat SIIRTYMÄ500850 SIIRTYMÄ500770 14.8.2019 ROVANIEMI-SIRKKA, PALOJOEN- SUU-ENONTEKIÖ, ENONTEKIÖ- NUNNANEN, PALOJOENSUU-KIL- PISJÄRVI, ROVANIEMI-PALOJOEN- SUU, KITTILÄ-YLLÄSJÄRVI-ÄKÄS- LOMPOLO, KOLARI-YLLÄSJÄRVI- KITTILÄ-SIRKKA, KOLARI-ÄKÄS- LOMPOLO-YLLÄSJÄRVI-KITTILÄ- LEVI,ROVANIEMI-KOLARI, LEVITUN- TURI KEMI OULU 31.5.2019 IVALO-VESKONIEMI, IVALO-SAARI- SELKÄ, ROVANIEMI-KARIGASNIEMI 14.8.2019 ROVANIEMI-SODANKYLÄ-INARI- NUORGAM 26 Veljekset Salmela SIIRTYMÄ500855 31.5.2018 OULUNSALON LENTOKENTTÄ- OULU-KEMI-ROVANIEMI 27 Veljekset Salmela SIIRTYMÄ500856 2.6.2017 KEMI-TORNIO, TORNIO-ROVANIEMI 28 Veljekset Salmela SIIRTYMÄ500863 31.12.2015 ITÄKOSKI-LAURILA, KOSKENKYLÄ- LAURILA 31.12.2016 KEMI-OSSAUSKOSKI, KEMI-TER- VOLA, TERVOLA-REUTUAAPA, SUUKOSKI-TERVOLA 29 Liikenne-Kiviniemi SIIRTYMÄ500868 31.10.2019 PELLO-LAMPSIJÄRVI 8