Palvelussuhteet ja henkilöt Valtion eläketurva Tilastovuosi 2001 Valtiokonttori Aktuaaritoimi Helsinki 2003 ISSN 1457-6953 1
Gummerus Kirjapaino Oy Saarijärvi 2003 2
Sisällysluettelo 14.4.2003 JOHDANTO...7 TIETOLÄHTEET...12 KÄYTETYT KÄSITTEET...14 KUVIOT...17 OSA I PALVELUSSUHTEET JA HENKILÖSTÖ, VALTION ELÄKETURVAN KOKO PIIRI 1 Vuoden 2001 lopussa jatkuvat VEL-palvelussuhteet työnantajasektorin ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisryhmittäin (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin)... 29 2 Vuoden 2001 lopussa jatkuvat VEL-palvelussuhteet, keskimääräinen kuukausipalkka, henkilöiden ikä ja VEL-palveluksen kesto sekä vuoden aikana päättyneiden palvelussuhteiden lukumäärä hallinnonaloittain (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin)... 32 3 Vuoden 2001 lopussa jatkuvassa VEL-palvelussuhteessa olleet henkilöt työnantajasektorin ja vuoden aikana voimassaolleiden VEL-palvelussuhteiden lukumäärän mukaan (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin)... 34 4 Vuoden 2001 lopussa jatkuvat VEL-palvelussuhteet ja henkilöt palveluksen keston ja henkilön iän mukaan 5-vuotisikäryhmittäin (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin)... 35 5 Vuoden 2001 lopussa jatkuvassa VEL-palveluksessa olleiden henkilöiden keskimääräinen kuukausipalkka VEL-palveluksen keston mukaan 5-vuotisikäryhmittäin (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin)... 38 6 Vuoden 2001 lopussa jatkuvassa VEL-palvelussuhteessa olleet henkilöt ammatin ja iän mukaan 10-vuotisikäryhmittäin (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin)... 39 7 Valtion eläketurvan piiriin kuuluneessa palvelussuhteessa 31.12.2001 olleet henkilöt ja keskimääräinen kuukausipalkka 1-vuotisikäryhmittäin (VEL ja LYVEL )... 40 8 Vuonna 2001 valtion eläketurvan piiriin kuuluneessa palvelussuhteessa olleet henkilöt, joiden kaikki palvelussuhteet ovat päättyneet vuoden aikana, 1-vuotisikäryhmittäin (VEL ja LYVEL )... 43 9 Vuoden 2001 lopussa jatkuvassa VEL-palvelussuhteessa olleet henkilöt keskimääräisen kuukausipalkan suuruuden ja työnantajasektorin mukaan (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin)... 46 10 Vuonna 2001 VEL-palvelussuhteessa olleet henkilöt, joiden kaikki palvelussuhteet ovat päättyneet vuoden aikana, keskimääräisen kuukausipalkan suuruuden ja työnantajasektorin mukaan (VELpalvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin)... 47 11 Vuonna 2001 ensimmäisen kerran VEL:n piiriin tulleet henkilöt työnantajasektorin mukaan 5- vuotisikäryhmittäin (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin)... 48 12 VEL:n aktiivipiiristä poistuneet henkilöt vuonna 2001 työnantajasektorin mukaan 5-vuotisikäryhmittäin (vuonna 2000 palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin)... 49 13 Vuoden 2001 aikana LYVEL-palvelussuhteessa ja sekä LYVEL- että VEL-palvelussuhteessa olleet henkilöt työnantajasektorin mukaan 5-vuotisikäryhmittäin... 50 3
14 Vuoden 2001 aikana LYVEL-palvelussuhteessa tai sekä LYVEL- että VEL-palvelussuhteessa olleet henkilöt ammatin mukaan 10-vuotisikäryhmittäin... 52 15 Ammatillisen eläkeiän valinneet henkilöt VEL-palvelussuhteen keston ja työnantajasektorin mukaan eläkeikäryhmittäin vuonna 2001... 53 16 Ammatillisen eläkeiän valinneet henkilöt vuoden 2001 lopussa voimassa olleissa VEL-palvelussuhteissa työnantajasektorin ja eläkeiän mukaan 1-vuotisikäryhmittäin... 54 OSA II VALTION PALVELUSSUHTEET JA HENKILÖSTÖ 17 Valtion VEL-palvelussuhteet vuonna 2001 voimassaolon ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisryhmittäin (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin)... 59 18 Vuoden 2001 lopussa jatkuvien valtion VEL-palvelussuhteiden lukumäärä eläkeiän ja henkilöiden iän mukaan 1-vuotisryhmittäin (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin)... 60 19 Vuoden 2001 lopussa jatkuvat valtion VEL-palvelussuhteet ja henkilöt palveluksen keston ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisryhmittäin (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin)... 63 20 Vuoden 2001 lopussa jatkuvassa valtion VEL-palvelussuhteessa olleiden henkilöiden keskimääräinen kuukausipalkka VEL-palveluksen keston mukaan 5-vuotisikäryhmittäin (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin)... 66 21 Vuonna 2001 valtion VEL-palvelussuhteessa olleet henkilöt, joiden kaikki palvelussuhteet ovat päättyneet vuoden aikana, VEL-palveluksen keston mukaan 5-vuotisikäryhmittäin (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin)... 67 22 Valtion palvelussuhteessa 31.12.2001 olleet henkilöt ja keskimääräinen kuukausipalkka 1-vuotisikäryhmittäin (VEL ja LYVEL)... 68 23 Vuonna 2001 valtion palveluksessa olleet henkilöt, joiden kaikki palvelussuhteet ovat päättyneet vuoden aikana, 1-vuotisikäryhmittäin (VEL ja LYVEL)... 71 24 Tilivirastojen ja liikelaitosten palkkasummat ja henkilöstö vuonna 2001 (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin)... 74 OSA III KUNNAN PALVELUSSUHTEET JA HENKILÖSTÖ VALTION ELÄKETURVAN PIIRISSÄ 25 Vuoden 2001 lopussa jatkuvat kunnan VEL-palvelussuhteet ja henkilöt palveluksen keston ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisryhmittäin (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin)... 79 26 Vuoden 2001 lopussa jatkuvassa kunnan VEL-palvelussuhteessa olleiden henkilöiden keskimääräinen kuukausipalkka VEL-palveluksen keston ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisryhmittäin (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin)... 82 27 31.12.2001 kunnan palveluksessa olleet, valtion eläketurvan piiriin kuuluneet, henkilöt ja keskimääräinen kuukausipalkka 1-vuotisikäryhmittäin (VEL ja LYVEL)... 83 28 Vuonna 2001 kunnan palveluksessa olleet, valtion eläketurvan piiriin kuuluneet, henkilöt, joiden kaikki palvelussuhteet ovat päättyneet vuoden aikana, 1-vuotisikäryhmittäin (VEL ja LYVEL)... 86 4
OSA IV VAL- JA VALTAVA-LAITOKSIEN YM. PALVELUSSUHTEET JA HENKILÖSTÖ VALTION ELÄKETURVAN PIIRISSÄ 29 Vuoden 2001 lopussa jatkuvat VAL- ja VALTAVA-laitoksien ym. VEL -palvelussuhteet ja henkilöt palveluksen keston ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisryhmittäin (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin)... 91 30 Vuoden 2001 lopussa jatkuvassa VAL- ja VALTAVA-laitoksien ym. VEL-palvelussuhteessa olleiden henkilöiden keskimääräinen kuukausipalkka VEL-palveluksen keston mukaan 5-vuotisikäryhmittäin (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin)... 94 31 31.12.2001 VAL- ja VALTAVA-laitoksien ym. palveluksessa olleet, valtion eläketurvan piiriin kuuluneet henkilöt ja keskimääräinen kuukausipalkka 1-vuotisikäryhmittäin (VEL ja LYVEL)... 95 32 Vuonna 2001 VAL- ja VALTAVA-laitoksien ym. palveluksessa olleet, valtion eläketurvan piiriin kuuluneet, henkilöt, joiden kaikki palvelussuhteet ovat päättyneet vuoden aikana, 1-vuotisikäryhmittäin (VEL ja LYVEL)... 98 LIITE HENKILÖT VEL-VAPAAKIRJALLA 31.12.2001, VEL-PALVELUS PÄÄTTYNYT ENNEN VUOTTA 2001 LAUTAKUNTIEN YMS. JÄSENET JA KONSULTIT Liitetaulukko 1 VEL-vapaakirjalla 31.12.2001 olleet henkilöt työnantajasektorin mukaan 5- vuotisikäryhmittäin (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin)... 103 Liitetaulukko 2 VEL-vapaakirjalla 31.12.2001 olleet henkilöt VEL-palveluksen keston mukaan 5-vuotisikäryhmittäin ja kuukausipalkka vuoden 2001 TEL-indeksitasossa... 104 Liitetaulukko 3 VEL-vapaakirjalla 31.12.2001 olleet henkilöt VEL-palveluksen alkamis- ja päättymisvuoden mukaan 5-vuotisikäryhmittäin... 105 Liitetaulukko 4 LYVEL-vapaakirjalla 31.12.2001 olleet henkilöt työnantajasektorin mukaan 5-vuotisikäryhmittäin... 106 Liitetaulukko 5 Vuoden 2001 aikana lautakuntien yms. jäseninä ja konsultteina toimineet henkilöt palvelussuhteen kesto mukaan... 107 5
6
JOHDANTO 2001 Tämän tilastojulkaisun tarkoitus on luoda yleiskuva valtion eläketurvan piirissä olevista palvelussuhteista ja henkilöistä vuodelta 2001. Lähteenä on käytetty Valtiokonttorin palvelussuhderekisteriä. Valtion eläketurvan piiriin kuuluvat valtion palveluksessa olevat virkamiehet ja työntekijät. Valtion henkilöstön lisäksi eläketurvan piiriin kuuluu joitakin henkilöryhmiä, jotka eivät ole valtion palveluksessa. Tällaisia henkilöryhmiä ovat mm. kunnan peruskoulun ja lukion opettajat sekä eräiden yksityisten valtionapulaitosten (VAL) ja VALTAVA-laitosten henkilökuntaa, kun syntymävuosi on aikaisempi kuin 1970 tai palvelussuhde on jatkunut yhdenjaksoisesti vuodesta 1998. Vuodesta 1998 lähtien eläkeoikeutta on syntynyt myös ns. pätkätöistä. Näitä ovat sellaiset työsuhteet, jotka jäävät lyhyemmiksi kuin kuukausi tai joissa ansiot jäävät alle valtion eläkelaissa määritellyn minimin. Valtion eläkejärjestelmässä pätkätöiden eläketurvasta on annettu laki kuukautta lyhyempien valtion palvelusuhteiden eläketurvan järjestämisestä eli ns. lyhytpalveluslaki (LYVEL). Se täydentää valtion eläkelain (VEL) rinnalla valtion eläkejärjestelmän tarjoamaa turvaa. Molemman lain toimeenpanon hoitaa Valtiokonttori. Tässä tilastojulkaisussa pääpaino on valtion eläkelain mukaisessa turvassa. Lyhytpalveluslain mukaisesta turvasta on esitetty muutama taulukko koko eläkejärjestelmää koskevassa julkaisun I osassa. Noin 181 000 henkilöllä oli palvelussuhteita voimassa valtion eläkejärjestelmän piirissä vuoden 2001 lopussa. Kun ulkopuolelle jätetään erilaisten lautakuntien ja johtokuntien jäsenet ja konsultit samoin kuin kansanedustajat ja valtioneuvoston jäsenet, saadaan 176 300 henkilön joukko, jonka voidaan katsoa edustavan valtion eläketurvan aktiivihenkilöiden piiriä. Näistä 176 300 henkilöstä noin 174 400 henkilöllä oli ainakin yksi VEL:iin oikeuttava palvelussuhde ja 2 000 henkilöllä vain LYVEL:iin oikeuttavia palvelussuhteita. Lisäksi oli vuoden 2001 aikana ollut joko VEL- tai LYVEL-palveluksessa 64 800 sellaista henkilöä, jotka olivat päättäneet palveluksensa ennen vuoden 2001 loppua. Vapaakirjalla (VEL tai LYVEL) oli vuoden 2001 lopussa 502 000 sellaista henkilöä, joiden palvelus valtion eläketurvan piirissä oli päättynyt ennen vuoden 2001 alkua, mutta jotka eivät olleet eläkkeellä. Vapaakirjalla olevista 17 200 henkilöllä oli vain LYVEL-vapaakirja. Kaiken kaikkiaan valtion eläkejärjestelmässä vapaakirjalla olevien ja aktiivien muodostamaan piiriin kuului kansanedustajat, valtioneuvoston jäsenet ja lautakuntien yms. jäsenet sekä konsultit mukaan lukien vuonna 2001 noin 748 800 henkilöä, josta 64 800 henkilön palvelussuhde päättyi vuoden aikana. Tämän julkaisun taulukot eivät sisällä tietoja lautakuntien ja johtokuntien jäsenistä eikä konsulteista, ei myöskään kansanedustajista tai valtioneuvoston jäsenistä. Nämä ryhmät on suljettu tästä eteenpäin tarkastelun ulkopuolelle. Kuten jo edellisessä julkaisussa, liitteenä on esitetty taulukot vapaakirjalla olevista henkilöistä. Eläkkeellä olevista on olemassa erillinen tilastojulkaisu Valtion eläkkeet - Statens pensioner. Jatkuvassa VEL-palvelusuhteessa 31.12.2001 olleista 174 400 henkilöistä oli 71,1 % töissä valtion palveluksessa, 24,9 % kunnan peruskouluissa tai lukioissa ja 4,0 % VAL- ja VALTAVA-laitoksissa ym. Henkilöitä oli 124 000 valtion palveluksessa, 43 400 kunnan palveluksessa ja 7 000 VAL- ja VALTAVA-laitoksissa. (Mikäli jollakin henkilöllä oli palvelussuhteita voimassa 31.12.2001 useammalta sektorilta, hänet on luettu mukaan vain kerran, siihen sektoriin, jonka palveluksessa hänellä oli suurin palkka.) Vuoden 2001 lopussa valtion eläkelain piiriin kuuluvassa palvelussuhteessa olleista oli 27 900 ammatillisen eläkeiän valinneita henkilöitä. Näistä suurin osa, 19 200 henkilöä, oli kunnan palveluksessa. Valtion palveluksessa oli 8 100 henkilöä, ja VAL-ja VALTAVA-laitosten palveluksessa 570 henkilöä. Kunnan palveluksessa olevilla alempi ammatillinen eläkeikä oli yleisimmin 60 vuotta, valtiolla sekä VAL- ja VALTAVA-laitoksissa 58 vuotta. Alemman eläkeiän valinneista on esitetty muutama taulukko tämän julkaisun I osassa. 7
Oheisessa kuvioissa on esitetty vuoden 2001 lopussa jatkuvassa VEL-palvelussuhteessa olleiden henkilöiden osalta vuosittain niiden henkilöiden lukumäärä, jotka saavuttavat eläkeiän tulevina vuosina. Oma viivaesityksensä kuviossa on erikseen valtion palveluksessa olleille, erikseen kunnan palveluksessa olleille ja erikseen muille (VAL- ja VALTAVA-laitokset yms.). Kunnan palveluksessa olevien kohdalla huomio kiinnittyy vuosien 2023-2028 välille asettuvaan kuoppaan. Ilmiöön voi hakea selitystä 1990-luvun alun lamavuosista, jolloin uusien opettajien rekrytointi oli vähäistä, mutta myös siitä että nuorimmilla opettajilla ei ole enää oikeutta yleistä eläkeikää alempaan ammatilliseen eläkeikään, mihin vanhemmilla opettajilla yleensä on oikeus. Vuoden 2001 lopussa jatkuvassa VEL-palvelussuhteessa olleiden henkilöiden eläköityminen työnantajasektorin ja eläköitymisvuoden mukaan Lkm 4 500 4 000 3 500 3 000 Valtio Kunnan peruskoulujen ja lukioiden opettajat Val- ja Valtava-laitokset yms. 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 2003 2007 2011 2015 2019 2023 2027 2031 2035 2039 2043 2047 2051 Eläköitymisvuosi 8
Valtion palveluksessa (VEL) vuoden 2001 lopussa olleesta 124 000 henkilöstä oli miehiä 66 800 (53,9 %) ja naisia 57 200 (46,1 %). Valtion VEL-palvelussuhteessa vuoden 2001 lopussa olleet henkilöt on esitetty hallinnonaloittain seuraavassa kuviossa. Henkilöiden lukumäärä hallinnonaloittain vuoden 2001 lopussa Valtion palvelus (VEL) OPETUSMINISTERIÖ 31256 PUOLUSTUSMINISTERIÖ SISÄASIAINMINISTERIÖ 16973 18900 VALTIOVARAINMINISTERIÖ KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ OIKEUSMINISTERIÖ LIIKENNEMINISTERIÖ MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ 6671 11335 10585 9567 9259 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ YMPÄRISTÖMINISTERIÖ ULKOASIAINMINISTERIÖ EDUSKUNTA TYÖMINISTERIÖ VALTIONEUVOSTO TASAV. PRES. KANSLIA 3576 2808 1865 473 420 237 63 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 Lkm Vuonna 2001 ensimmäisen kerran tuli VEL:n piiriin noin 8 700 henkilöä, joista 4 600 henkilön palvelussuhde päättyi saman vuoden aikana ja 4 100 jatkoi VEL-palveluksessa vielä 31.12.2001. 9
Seuraavassa on esitetty yhteenvetotaulukot vuosien 1998, 1999, 2000 ja 2001 lopussa palveluksessa olleista henkilöistä. Vuoden 2000 LYVEL-palvelussuhteiden lukumäärän alenemaan ovat vaikuttaneet käsittelysääntöihin tehdyt tarkistukset Valtiokonttorin palvelussuhderekisterissä. Vuoden lopussa jatkuvassa VEL- tai LYVEL-palvelussuhteessa olevat henkilöt (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 päivää ja ansiot yli VEL-minimin, LYVELpalvelussuhteen kesto alle 30 päivää tai yli 30 päivää ja ansiot alle VEL-minimin) 1998 1999 2000 2001 Lkm Lkm Lkm Lkm VEL-palvelussuhde Valtion palvelus 123 385 123 579 124 206 123 988 Kunnan palvelus 48 726 45 276 44 906 43 377 VAL, VALTAVA-laitoksien yms. palvelus 8 370 7 920 7 569 7 022 Yhteensä 180 481 176 775 176 681 174 387 LYVEL-palvelussuhde Valtion palvelus 5 487 4 733 1 434 1 391 Kunnan palvelus 1 047 750 95 474 VAL, VALTAVA-laitoksien yms. palvelus 183 151 9 97 Yhteensä 6 717 5 634 1 538 1 962 Johtokuntien jäsenet yms. konsultit 5 504 4 875 5 108 3 953 Kansanedustajat, valtioneuvoston jäsenet ja europarlamentaarikot 244 254 235 231 Kaikki valtion eläketurvan piirin kuuluvat henkilöt 31.12. 192 946 187 538 183 562 180 533 Vuoden lopussa jatkuvassa VEL-palvelussuhteessa olleiden henkilöiden keskimääräinen kuukausipalkka ja ikä (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 päivää ja ansiot yli VEL-minimin) VEL-palvelussuhde 1998 1999 2000 2001 Palkka / kk Ikä Palkka / kk Ikä Palkka / kk Ikä Palkka / kk Ikä Valtion palvelus 1 990 42 v 9 kk 2 053 42 v 10 kk 2 121 43 v 1 kk 2 247 43v 2kk Kunnan palvelus 2 257 43 v 4 kk 2 349 44 v 9 kk 2 379 45 v 4 kk 2 502 45v 9kk VAL, VALTAVA-laitoksien yms. palvelus 1 929 45 v 4 kk 1 985 46 v 2 kk 2 023 46 v 9 kk 2 144 47v 5kk Yhteensä 2 059 43 v 0 kk 2 126 43 v 5 kk 2 182 43 v 10 kk 2 306 44v 0kk 10
Valtion eläkerahastolle tilitetyt työntekijöiden eläkemaksut (4,5 % palkkasummasta) ja niiden perusteella arvioidut palkkasummat olivat vuonna 2001 seuraavat: Palkansaajan Arvioitu eläkemaksu palkkasumma milj. euroa milj. euroa Valtion virastot ja laitokset 156.8 3 485.0 Valtion liikelaitokset 10.2 227.7 VAL-laitokset 5.8 127.9 VALTAVA-laitokset 2.2 48.7 Kunnat (peruskoulun ja lukion opettajat) 62.2 1 381.5 Muut (mm. pohjoismaiset instituutit) 0.7 14.8 Yhteensä 237.9 5 285.6 VEL-palkkasumman jakauma vuoden 2001 palkansaajan eläkemaksujen perusteella VAL- ja VALTAVAlaitokset ym. 3.3 % Valtion liikelaitokset 4.3 % Kunnat (peruskoulun ja lukion opettajat) 26.4 % Valtion virastot ja laitokset 65.9 % 11
Valtiokonttorin palvelussuhderekisterin avulla on tehty seuraava ikäpyramidi. Siinä on kuvattu vuoden 2001 lopussa VEL-palvelussuhteessa olevat henkilöt erikseen valtion palveluksessa olevien osalta ja erikseen kunnan, VAL- ja VALTAVA-laitoksen tai muussa palvelussuhteessa olevien osalta. Vertailuna on esitetty sama kuvio vuodelta 1997. VALTION VEL-HENKILÖSTÖ KUNTIEN, VAL- JA VALTAVA- LAITOSTEN VEL-HENKILÖSTÖ 65 63 61 60 59 57 55 54 53 51 49 48 47 45 43 42 41 39 37 36 35 33 31 30 29 27 Vuosi 2002 ka 42 v 11 kk 25 24 23 21 Vuosi 2002 ka 45 v 6 kk Vuosi 1997 ka 42 v 6 kk 19 18 17 15 Vuosi 1997 ka 43 v 9 kk 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 0 1 000 2 000 Eläkkeelle 1.1.2002 siirtyneet ovat mukana palveluksessa olleissa, mikäli palvelussuhde on päättynyt 31.12.2001. Muutoin 31.12.2001 voimassa olleilta palvelussuhteilta edellytetään voimassaoloa vuodenvaihteessa 2001/2002 eli 31.12.2001 jälkeen vähintään seuraavaan päivään. Osa-aikaeläkkeellä olevat henkilöt luetaan palvelussuhteessa oleviksi. Vastaavat määrittelyt pätevät vuodenvaihteeseen 1997/1998. 12
TIETOLÄHTEET Valtiokonttori on pitänyt vuodesta 1971 lukien palvelussuhderekisteriä (PSR) valtion eläkkeiden ja perhe-eläkkeiden myöntämistä ja maksamista varten tarvittavista tiedoista. Vuoden aikana rekisteröityjen palvelussuhteiden määrä vuonna 1990 oli 454 000 ja 428 000 vuonna 2001. Työnantajat antavat palvelussuhdetiedot PSR:iin joko lomakkeilla tai konekielisesti. Suurin osa (97,3 %) palvelussuhdetiedoista tulee konekielisesti. Vuonna 2001siirrettiin konekielisesti PSR:iin tietoja 14 erilaisesta palkanlaskentajärjestelmästä. Konekielisesti päivitettyjä palvelussuhteita oli yhteensä noin 416 300. Konekielinen ilmoitusliikenne vuosina 1990 ja 2001 päivitetyt palvelussuhteet 1990 2001 Valtio 338 700 325 000 Kunnat 66 500 91 300 Yhteensä 405 200 416 300 Lomakkeella ilmoittivat palvelussuhdetietonsa PSR:iin eräiden valtion yksiköiden ja kuntien lisäksi mm. VAL- ja VALTAVA-laitokset, osuus kaikista ilmoittajista 2,7 %. Lomakkeella ilmoitettiin vuonna 2001 tietoja noin 11 500 palvelussuhteesta. Lomakeilmoittajat vuosina 1990 ja 2001 päivitetyt palvelussuhteet 1990 2001 Valtio 25 758 2 745 VAL-laitokset 6 477 79 VALTAVA-laitokset 5 456 1 694 Kunnat 6 462 3 029 Muut (mm. pohjoismaiset instituutit) 2 659 3 959 Yhteensä 405 200 11 506 Palvelussuhdetiedot kerätään ja säilytetään valtion eläketurvan piiriin kuuluvista palvelussuhteista henkilöittäin. Vuoden 2001 lopussa PSR sisälsi tietoja 1 013 000 henkilöstä ja 4 228 000 palvelussuhteesta. Tiedot kattavat sekä päättyneet palvelussuhteet että tarkasteluajankohtana voimassa olleet palvelussuhteet. Sellaisia palvelussuhteita, joiden perusteella on myönnetty eläke vuonna 1985 tai aikaisemmin, ei tässä rekisterissä kuitenkaan ole. 13
KÄYTETYT KÄSITTEET Lautakuntien ja johtokuntien jäsenet tms. sekä konsultit eivät sisälly tilastoihin. Henkilöitä, joilla oli vuoden aikana ollut tällainen jäsenyys, oli yhteensä 23 600. Jäsenyys vuoden lopussa voimassa oli näistä noin 5 500 henkilöllä, heistä 1 500 henkilöllä oli samanaikaisesti voimassa jokin muu valtion eläketurvan piiriin kuuluva palvelussuhde (liitetaulukko 5). Valtion palvelukseen ei ole luettu myöskään kansanedustajia, joita on 200 ja joiden palkkasumman maksettujen palkansaajan eläkemaksujen (PVEL) perusteella on arvioitu olevan 10 miljoonaa euroa, eikä valtioneuvoston jäseniä, joiden palkkasumma PVEL:n mukaan on 1,7 miljoonaa euroa. Ei myöskään europarlamentaarikkoja, joiden palkkasumma PVEL:n mukaan oli 0,9 miljoonaa euroa, ole luettu valtion palvelukseen. Valtion palvelukseen on laskettu lakkautuspalkalla olevat. Lakkautuspalkka perustuu lakiin viran- tai toimenhaltijan oikeudesta lakkautuspalkkaan, kun virka lakkautetaan. Lakkautuspalkat maksaa Valtiokonttori. Käytettäessä termiä VAL- ja VALTAVA-laitokset ym. tarkoitetaan niitä VAL- ja VALTAVA-laitoksien palveluksessa olevia, jotka kuuluvat valtion eläkejärjestelmän piiriin, sekä erityissäännösten perusteella valtion eläkejärjestelmän piiriin kuuluvien laitoksien, tieteellisten seurain valtuuskuntien ja yksityisten koulujen palvelusta. Vastaavasti kunnan palvelusuhteet ja henkilöstö tarkoittaa kunnalliselta sektorilta valtion eläkejärjestelmän piiriin kuuluvia palvelusuhteita ja niissä olevia henkilöitä. Pääasiassa joukko koostuu peruskoulun ja lukion opetushenkilöstöstä. Vuodesta 1999 lähtien kunnan ja yksityisen alan opetustoimen palvelussuhteisiin tulevat henkilöt ovat valtion eläketurvan piirissä vain jos he ovat syntyneet ennen vuotta 1970. Palvelussuhde voimassa 31.12.2001 ja vuoden 2001 lopussa jatkuvat palvelussuhteet tarkoittaa sellaisia palvelussuhteita, jotka ovat olleet jatkuvia vuoden 2001 lopussa. Ne eivät sisällä niitä palvelussuhteita, joiden päättymispäiväksi on merkitty 31.12.2001. Palvelussuhde päättynyt vuonna 2001 sisältää myös ne palvelussuhteet, joiden päättymispäiväksi on merkitty 31.12.2001. Näin palvelussuhteet on jaettu kahteen toisensa poissulkevaan joukkoon. Henkilö tulee ensimmäistä kertaa valtion eläkelain (VEL) piiriin sinä vuonna, jolloin ensimmäinen vähintään 30 päivää jatkunut palvelussuhde on alkanut (taulu 11). Henkilö on luettu valtion eläkejärjestelmän aktiivipiiristä vuonna 2001 poistuneeksi (taulu 12), mikäli hänellä oli ollut vuoden 2000 aikana yksikin VEL-palvelussuhde ja henkilön kaikki palvelussuhteet ovat päättyneet vuonna 2000 eikä hänellä ole esiintynyt yhtään palvelussuhdetta vuonna 2001. Palvelus tarkoittaa yhden henkilön palvelussuhteiden kokonaisuutta valtion eläkejärjestelmän (VEL tai LYVEL) piirissä. Eläkeikä on arvioitu ammatillisen eläkeiän valinnan perusteella ja viimeisen palvelussuhteen ammattinimikkeen sekä palveluksen keston mukaan. Vanhoilla edunsaajilla, joilla palvelus alkanut ennen 1.1.1993 ja jatkuu tilastovuoden lopussa, yleinen eläkeikä on porrastetusti 63-65 vuotta. Uusilla edunsaajilla, joilla palvelussuhde on alkanut 1.1.1993 tai myöhemmin, yleinen eläkeikä on 65 vuotta. Kuitenkin eräillä VEL:n piirillä kuuluvilla ammattiryhmillä on oikeus ns. erityiseen ammatilliseen eläkeikään (55, 58 tai 60 vuotta). Erityiseen eläkeikään oikeuttavat ammattinimikkeet on lueteltu 1.7.1989 kumotuissa valtion eläkeasetuksen 5. :ssä, peruskoululain 72. :ssä ja peruskouluasetuksen 125. :ssä. Edellytyksenä vanhuuseläkkeen saamiseen erityisessä eläkeiässä on, että henkilö oli valtion eläkejärjestelmän piirissä 1.7.1989, VEL-palvelussuhde jatkuu yhdenjaksoisena eläkeikään ja että henkilö täyttää erityisen eläkeiän loppukarenssiehdot. Lisäksi edellytetään, että erityisen eläkeikän tehtävässä oleva henkilö on 30.6.1999 mennessä ilmoittanut erityisen eläkeiän valinnastaan Valtiokonttorille, joka on rekisteröinyt valinnan. Näitä henkilöitä nimitetään tässä julkaisussa alemman eläkeiän valinneiksi. Eläkeikä on ammattinimikettä vastaava vanhan eläkeikäjärjestelmän mukainen erityinen eläkeikä. Lisäksi joissakin tehtävissä on säädetty vanhuuseläkeikää alemmasta pakollisesta eroamisiästä, jolloin eroamisiän saavuttaminen riittää vanhuuseläkkeen saamiseen. Näissä tapauksissa eläkeikänä on pidetty eroamisikää. Upseerien eläkeoikeus tarkoittaa eläkeoikeutta sellaisesta upseerin tai opistoupseerin virasta, johon ehdottomana kelpoisuusvaatimuksena on upseerin tai opistoupseerin virkatutkinto (VEL 8 4 mom. kohdat 1) ja 3)). Upseerit ja opistoupseerit voivat siirtyä vanhuuseläkkeelle eläkeikää saavuttamatta palveltuaan 20 tai 25-30 14
vuotta sotilasvirassa. Erikoisupseerien ja sotilasammattihenkilöiden eläkeoikeudesta annetut säädökset tulivat voimaan vuoden 1997 alussa. Eläkkeen vuosittainen karttuminen on VEL:n yleisiä ehtoja parempi. Samaten viranhaltijalla on mahdollisuus siirtyä vanhuuseläkkeelle yleensä jo 55 vuoden iän saavuttamisen jälkeen kun palvelusaikaa vastaavassa tehtävässä on 30 vuotta. Upseerien, erikois-upseerien ja sotilasammattihenkilöiden ryhmät on yhdistetty yhdeksi sotilaseläkeoikeutettujen ryhmäksi niinkuin jo edellisessäkin julkaisussa. Ikä on tilastovuosi miinus syntymävuosi. Organisaatioiden palkkasummat on laskettu valtion eläkejärjestelmän piiriin kuuluvien henkilöiden maksamien palkansaajan eläkemaksujen (PVEL) perusteella. Henkilöiden keskimääräiset kuukausipalkat sen sijaan on laskettu Valtiokonttorin palvelussuhderekisteristä. Mikäli samalla henkilöllä on useampi palvelussuhde, henkilön kuukausipalkka on tilastovuoden aikana henkilölle eri palvelussuhteista maksettujen kuukausipalkkojen palvelussuhteiden pituuksilla painotettu keskiarvo. Palkkasummat ja kuukausipalkat ovat esitetty euroina. Tilastoissa, joissa esitetään vuoden 2001 aikana palveluksessa olleiden henkilöiden lukumääriä, sama henkilö voi esiintyä vain kerran. Mikäli samalla henkilöllä on useampia palvelussuhteita, henkilö on luettu julkaisun kolmesta työnantajasektorista, (valtio, kunta ja VAL- ja VALTAVA-laitokset ym.) sille työnantajasektorille tai hallinnonalalle, missä palvelussuhde oli voimassa vuoden lopussa, tai missä viimeinen palvelussuhde oli voimassa, jos henkilön kaikki palvelussuhteet olivat päättyneet vuoden aikana. Useista ehdon täyttävistä valitaan pisin. Sen sijaan palvelussuhteita koskevissa tilastoissa sama henkilö voi esiintyä useampaan kertaan, jolloin saman henkilön eri palvelussuhteet voivat esiintyä eri sektoreilla ja hallinnonaloilla. Vuonna 2001 voimassa olleet palvelussuhteet on jaettu eläkelain perusteella VEL-palvelussuhteisiin ja LYVELpalvelussuhteisiin. Jakoa varten yhden henkilön kaksi tai useampia palvelussuhteita on ketjutettu yhdeksi, jos ne ovat osittainkin päällekkäisiä tai ne jatkuvat ilman päivänkään katkoa. VEL-palvelussuhteeksi luetaan palvelussuhde (tarpeen mukaan ketjutettu), jonka kesto on vähintään 30 päivää ja ansiot ylittävät 211,17 euroa/kk (VEL-minimi). Mikäli nämä ehdot eivät täyty kyseessä on LYVEL-palvelussuhde. VEL-palvelussuhteissa palveluksen kesto on henkilön kaikkien PSR:ssä olevien palvelussuhteiden pituudet vuoden 2001 loppuun mennessä, LYVEL-palvelussuhteissa palveluksen kesto tarkoittaa kestoa vuoden 2001 aikana. Rinnakkaisissa palvelussuhteissa aika on laskettu yhteen kertaan. Palveluksen kestosta on vähennetty eläkeaikaan vaikuttavat keskeytykset. VEL-palvelussuhteiden kesto on ilmoitettu vuosina, LYVEL-palvelussuhteiden kesto päivinä. Vapaakirjalla olevia henkilöitä koskevat taulukot on muodostettu niiden henkilöiden perusteella, joiden palvelus valtion eläketurvan piirissä oli päättynyt ennen tilastovuotta eivätkä henkilöt olleet eläkkeellä. Henkilö on luettu mukaan vain kerran, vaikka samalla henkilöllä olisi useita palvelussuhteita. Hänet on sisällytetty sille sektorille ja hallinnonalalle, missä palkka on ollut suurin. Palkka on korotettu aktiivi-ikäisten TEL-indeksillä. Palkka on esitetty euroina. Vapaakirjalla oleviin ei ole luettu henkilöitä, joilla oli vuoden 2001 aikana palvelussuhde valtion eläkejärjestelmän piirissä. Valtion eläkelaissa määrätyt keskeytyssäännöt ovat ajan kuluessa muuttuneet, ja niitä sovellettaessa on huomioitava milloin keskeytys on esiintynyt. 31.12.1995 tai aikaisemmin alkaneisiin keskeytyksiin sovelletaan eri sääntöjä kuin myöhemmin alkaneisiin keskeytyksiin. Uudet keskeytyssäännöt ovat pääosin samanlaiset kuin muissa työeläkejärjestelmissä. Pääperiaate on, että palkattoman keskeytyksen jatkuessa yli vuoden, keskeytyspäivät vähennetään eläkeajasta, muussa tapauksessa vähennystä ei tehdä. Valtiokonttorin palvelussuhderekisterissä olevat ammattikoodit on tässä julkaisussa ryhmitelty Tilastokeskuksen julkisen sektorin ammattiryhmittelyn (AMMA) mukaisesti. VEL = Valtion eläkelaki LYVEL = Laki kuukautta lyhyempien valtion palvelusuhteiden eläketurvan järjestämisestä Puuttuvaa arvoa on merkitty :lla. Tietosuojan vuoksi alle neljän henkilön ryhmien palkkatietoja ei esitetä. Tällaiset tiedot on merkitty *:llä. Tilaston on laatinut Valtiokonttorin Aktuaaritoimessa laskentasihteeri Kaija-Leena Tuomisto-Rantanen. Taulukkoihin liittyvät kysymykset ja toivomukset pyydetään osoittamaan Kaija-Leena Tuomisto-Rantaselle (puh. 09-7725 726, e-mail: kaija-leena.tuomisto-rantanen@valtiokonttori.fi). 15
16
Kuviot 17
18
Kuvio 1 Henkilöt, joilla on ollut vuoden 2001 aikana palvelusta valtion eläketurvan piirissä, palveluksen keston mukaan Palveluksessa 31.12., LYVEL-palvelus 0.8 % Palvelus päättynyt, VEL-palvelus 14.1 % Palvelus päättynyt, LYVEL-palvelus 11.1 % Palvelus päättynyt, sekä LYVEL- että VELpalvelus 1.7 % Palveluksessa 31.12., VEL-palvelus 72.3 % Kuvio 2 Valtion eläketurvan piiriin kuuluvat henkilöt palveluksen mukaan vuonna 2001 (poislukien eläkkeellesiirtyneet) Palveluksessa 31.12. VEL-palvelus päättynyt ennen vuotta 2001 Vapaakirjalla, VELpalvelus päättynyt ennen vuotta 2001 66,8 % Palveluksessa 31.12., VEL-palvelus 24.0 % Palveluksessa 31.12., LYVEL-palvelus 0.3 % Palvelus päättynyt vuoden 2001 aikana Palvelus päättynyt, VEL-palvelus 4.7 % Palvelus päättynyt, LYVEL-palvelus 3.7 % Palvelus päättynyt, sekä LYVEL- että VELpalvelus 0.6 % 19
Kuvio 3 Vuoden 2001 lopussa jatkuvissa VEL-palvelussuhteissa olleet henkilöt työnantajajasektorin mukaan 5-vuotisikäryhmittäin (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin) Kaikki Yli 60 55-59 50-54 45-49 40-44 Valtio Kunnan palvelus VAL,VALTAVA ym. 35-39 30-34 25-29 Alle 25 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Kuvio 4 Vuoden 2001 lopussa jatkuvissa VEL-palvelussuhteissa olleet henkilöt iän mukaan työnantajasektoreittain (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin) Kaikki VEL-palvelus Valtio Alle 35 35-44 45-54 Yli 55 Kunnan palvelus VAL,VALTAVA ym. 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % 20
Kuvio 5 Vuonna 2001 voimassa olleissa VEL-palvelussuhteissa olleet henkilöt ammatin mukaan (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin) Kaikki 80 954 92 472 0 Tekninen, humanistinen, taiteellinen ja tieteellinen työ 32 403 45 760 1 Terveydenhuolto, sosiaalialan työ 1 432 3 845 2 Hallinto- ja toimistotyö 17 917 36 294 3 Kaupallinen työ 196 329 Miehet Naiset 4 Maa- ja metsätaloustyö, kalastus 956 84 5 Kuljetus- ja liikennetyö 34 0 6, 7, 8 Teollinen- ja rakennustyö 9 Palvelutyö (sis. vartiointi ja sotilastyö) ym. 6 035 21 981 948 5 212 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Kuvio 6 Vuonna 2001 voimassa olleissa VEL-palvelussuhteissa olleiden henkilöiden 10-vuotisikäjakauma ammateittain VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin) Kaikki 0 Tekninen, humanistinen, taiteellinen ja tieteellinen työ 1 Terveydenhuolto, sosiaalialan työ 2 Hallinto- ja toimistotyö 3 Kaupallinen työ 4 Maa- ja metsätaloustyö, kalastus Alle 20 20-29 30-39 40-49 50-59 Yli 60 5 Kuljetus- ja liikennetyö 6, 7, 8 Teollinen- ja rakennustyö 9 Palvelutyö (sis. vartiointi ja sotilastyö) ym. 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % 21
Kuvio 7 Vuonna 2001 LYVEL-palveluksessa tai sekä LYVEL- että VEL-palveluksessa olleet henkilöt työnantajasektorin mukaan (LYVEL-palvelussuhteen kesto alle 30 pv tai LYVEL-palvelussuhteen kesto 30 pv ja ansiot alle VELminimin, VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VELminimin) Kunnan palvelus 20.8 % VAL- ja VALTAVAlaitokset ym. 1.0 % Valtion palvelus 78.2 % Kuvio 8 Vuonna 2001 LYVEL-palveluksessa tai sekä LYVEL- että VEL-palveluksessa olleet henkilöt 5-vuotisikäryhmittäin (LYVEL-palvelussuhteen kesto alle 30 pv tai LYVEL-palvelussuhteen kesto 30 pv ja ansiot alle VEL-minimin, VELpalvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin) henkilöä 10 000 8 000 Vain LYVEL-palvelusta 6 000 Sekä LYVEL- että VELpalvelusta 4 000 2 000 0 Alle 20 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60 - Ikäryhmä 22
Kuvio 9 Vuonna 2001 LYVEL-palveluksessa tai sekä LYVEL- että VEL-palveluksessa olleet henkilöt ammatin mukaan (LYVEL-palvelussuhteen kesto alle 30 pv tai LYVEL-palvelussuhteen kesto 30 pv ja ansiot alle VEL-minimin, VELpalvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin) Kaikki 13 941 17 636 0 Tekninen, humanistinen, taiteellinen ja tieteellinen työ 8 378 11 087 1 Terveydenhuolto, sosiaalialan työ 479 791 2 Hallinto- ja toimistotyö 4 194 4 825 3 Kaupallinen työ 4 Maa- ja metsätaloustyö, kalastus 11 181 50 78 Miehet Naiset 5 Kuljetus- ja liikennetyö 3 2 6, 7, 8 Teollinen- ja rakennustyö 450 382 9 Palvelutyö (sis. vartiointi ja sotilastyö) ym. 245 421 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % Kuvio 10 Vuonna 2001 LYVEL-palveluksessa tai sekä LYVEL- että VEL-palveluksessa olleet henkilöt ammatin mukaan 10-vuotisikäryhmittäin (LYVELpalvelussuhteen kesto alle 30 pv tai LYVEL-palvelussuhteen kesto 30 pv ja ansiot alle VEL-minimin, VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin) Kaikki 0 Tekninen, humanistinen, taiteellinen ja tieteellinen työ 1 Terveydenhuolto, sosiaalialan työ 2 Hallinto- ja toimistotyö 3 Kaupallinen työ 4 Maa- ja metsätaloustyö, kalastus Alle 20 20-29 30-39 40-49 50-59 Yli 60 5 Kuljetus- ja liikennetyö 6, 7, 8 Teollinen- ja rakennustyö 9 Palvelutyö (sis. vartiointi ja sotilastyö) ym. 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % 23
Kuvio 11 Vuonna 2001 ensimmäisen kerran VEL:n piiriin tulleet henkilöt VELpalveluksen voimassaolon mukaan 5-vuotisikäryhmittäin (VELpalvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin) henkilöä 4 000 3 500 Voimassa 31.12.2001 3 000 Päättynyt vuonna 2001 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 Alle 20 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60 - Ikäryhmä Kuvio 12 Vuonna 2001 VEL:n aktiivipiiristä poistuneet henkilöt työnantajasektorin mukaan (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VELminimin) Kunnan palvelus 2.3 % VAL- ja VALTAVAlaitokset ym. 6.2 % Valtion palvelus 91.5 % 24
Kuvio 13 Vuoden 2001 lopussa jatkuvissa VEL-palvelussuhteissa olleet henkilöt keskimääräisen kuukausipalkan mukaan 5-vuotisikäryhmittäin euroa/kk 3 500 3 000 2 500 Miehet Naiset 2 000 1 500 1 000 500 0 Alle 20 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60 - Ikäryhmä Kuvio 14 Vuoden 2001 lopussa jatkuvat VEL-palvelussuhteet ja henkilöt iän mukaan 5-vuotisryhmittäin (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin) lkm 35 000 30 000 25 000 Palvelussuhteet Henkilöt 20 000 15 000 10 000 5 000 0 Alle 20 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60 - Ikäryhmä 25
Kuvio 15 Valtion palvelussuhteiden lukumäärä henkilöiden iän mukaan vuosina 1990, 1992, 1994, 1996, 1998 ja 2001 (palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv) Palvelussuhde voimassa vuoden lopussa Palvelussuhteiden lkm 45 000 40 000 35 000 30 000 25 000 1990 1992 1994 1996 1998 2001 20 000 15 000 10 000 5 000 0 Alle 20 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 Yli 60 Ikäryhmä Kuvio 16 Vuoden lopussa jatkuvat palvelussuhteet ja niissä olleet henkilöt työnantajasektorin mukaan (palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv) lkm 250 000 Valtion palvelus/ palvelussuhteet 200 000 Valtion palvelus/ henkilöt 150 000 Kunnan palvelus/ palvelussuhteet 100 000 Kunnan palvelus/ henkilöt 50 000 VAL, VALTAVA ym./ palvelussuhteet VAL, VALTAVA ym./ henkilöt 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 26
Osa I Palvelussuhteet ja henkilöstö Valtion eläketurvan koko piiri 27
28
1 Vuoden 2001 lopussa jatkuvat VEL-palvelussuhteet työnantajasektorin ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisryhmittäin (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin) 1.1. Molemmat sukupuolet Ikä Palvelussuhde voimassa 31.12.2001 VEL-palvelussuhteet Keskikesto vuosia Valtion palvelus Kunnan palvelus VAL, VALTAVA ym. yhteensä vuosia Alle 20 62 - - 62 0.7 20-24 4 203-14 4 217 1.3 25-29 11 457 242 81 11 780 3.0 30-34 14 780 5 650 496 20 926 6.4 35-39 18 197 8 137 977 27 311 10.0 40-44 19 278 7 242 1 211 27 731 14.3 45-49 20 529 7 985 1 392 29 906 18.5 50-54 19 617 7 720 1 487 28 824 22.4 50 3 853 1 446 288 5 587 20.5 51 3 764 1 462 301 5 527 21.5 52 3 872 1 507 283 5 662 22.5 53 4 083 1 648 298 6 029 23.2 54 4 045 1 657 317 6 019 24.2 55-59 13 523 7 012 1 117 21 652 26.9 55 3 877 1 719 313 5 909 25.0 56 3 294 1 556 249 5 099 26.2 57 2 626 1 366 215 4 207 27.5 58 2 095 1 304 210 3 609 28.6 59 1 631 1 067 130 2 828 29.4 60-4 382 892 398 5 672 29.6 60 1 777 428 161 2 366 29.2 61 1 105 220 103 1 428 30.2 62 1 136 208 106 1 450 30.9 63 225 21 17 263 26.1 64 116 13 9 138 26.4 65 10 1 11 24.0 66-13 1 2 16 27.1 Kaikki 126 028 44 880 7 173 178 081 15.7 29
1 Vuoden 2001 lopussa jatkuvat VEL-palvelussuhteet työnantajasektorin ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisryhmittäin (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin) 1.2. Miehet Ikä Palvelussuhde voimassa 31.12.2001 VEL-palvelussuhteet Keskikesto vuosia Valtion palvelus Kunnan palvelus VAL, VALTAVA ym. yhteensä vuosia Alle 20 25 - - 25 0.7 20-24 2 864-9 2 873 1.3 25-29 6 990 45 19 7 054 3.1 30-34 8 269 1 604 110 9 983 6.8 35-39 9 897 2 468 256 12 621 10.9 40-44 10 348 2 221 330 12 899 15.6 45-49 10 492 2 466 368 13 326 19.6 50-54 9 977 2 361 357 12 695 23.6 50 1 901 417 67 2 385 21.8 51 1 937 420 76 2 433 22.6 52 1 984 488 76 2 548 23.7 53 2 066 520 56 2 642 24.4 54 2 089 516 82 2 687 25.3 55-59 6 865 2 107 288 9 260 27.9 55 1 993 482 79 2 554 26.2 56 1 720 472 67 2 259 27.4 57 1 346 396 47 1 789 28.7 58 1 012 419 62 1 493 29.5 59 794 338 33 1 165 29.7 60-2 288 294 104 2 686 30.7 60 899 147 48 1 094 30.0 61 558 65 24 647 31.8 62 617 70 24 711 32.1 63 121 6 4 131 27.5 64 75 5 3 83 27.4 65 7 1 8 20.6 66-11 1 12 29.4 Kaikki 68 015 13 566 1 841 83 422 16.0 30
1 Vuoden 2001 lopussa jatkuvat VEL-palvelussuhteet työnantajasektorin ja henkilöiden iän mukaan 5-vuotisryhmittäin (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin) 1.3. Naiset Ikä Palvelussuhde voimassa 31.12.2001 VEL-palvelussuhteet Keskikesto vuosia Valtion palvelus Kunnan palvelus VAL, VALTAVA ym. yhteensä vuosia Alle 20 37 - - 37 0.7 20-24 1 339-5 1 344 1.3 25-29 4 467 197 62 4 726 2.8 30-34 6 511 4 046 386 10 943 6.1 35-39 8 300 5 669 721 14 690 9.2 40-44 8 930 5 021 881 14 832 13.1 45-49 10 037 5 519 1 024 16 580 17.6 50-54 9 640 5 359 1 130 16 129 21.5 50 1 952 1 029 221 3 202 19.6 51 1 827 1 042 225 3 094 20.7 52 1 888 1 019 207 3 114 21.6 53 2 017 1 128 242 3 387 22.3 54 1 956 1 141 235 3 332 23.2 55-59 6 658 4 905 829 12 392 26.2 55 1 884 1 237 234 3 355 24.1 56 1 574 1 084 182 2 840 25.2 57 1 280 970 168 2 418 26.7 58 1 083 885 148 2 116 28.0 59 837 729 97 1 663 29.1 60-2 094 598 294 2 986 28.6 60 878 281 113 1 272 28.5 61 547 155 79 781 28.9 62 519 138 82 739 29.7 63 104 15 13 132 24.8 64 41 8 6 55 24.9 65 3 3 33.1 66-2 1 1 4 20.1 Kaikki 58 013 31 314 5 332 94 659 15.4 31
2 Vuoden 2001 lopussa jatkuvat VEL-palvelussuhteet, keskimääräinen kuukausipalkka, henkilöiden ikä ja VEL-palveluksen kesto sekä vuoden aikana päättyneiden palvelussuhteiden lukumäärä hallinnonaloittain (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin) Palvelussuhde voimassa 31.12.2001 Palv.suhde päättynyt 2001 Alkanut Kaikki Alkanut 2001 ennen 1.1.2001 Alkanut 2001 Palkka Ikä Kesto Luku- Luku- Luku- Luku- Hallinnonala euroa/kk vuosia vuosia määrä määrä määrä määrä Molemmat sukupuolet VALTION PALVELUS 2 244 43 15.2 126 028 23 630 21 151 38 974 Tasavallan presidentin kanslia 1 921 44 16.7 97 14 10 28 Eduskunta 1 2 683 46 17.6 497 76 40 290 Valtioneuvosto 1 2 679 43 14.9 246 38 35 75 Ulkoasiainministeriö 2 474 44 16.5 1 938 249 270 308 Oikeusministeriö 2 332 45 16.1 9 941 2 959 2 016 3 355 Sisäasiainministeriö 2 316 42 16.9 17 103 2 081 1 908 1 507 Puolustusministeriö 2 172 40 14.6 19 134 2 406 3 163 1 514 Valtiovarainministeriö 2 113 45 18.1 11 336 1 568 1 393 1 500 Opetusministeriö 2 189 41 11.7 32 078 8 790 7 195 22 421 Maa- ja metsätalousministeriö 2 099 45 17.7 6 705 1 317 1 263 2 444 Liikenne- ja viestintäministeriö 2 489 46 19.9 9 340 980 1 130 1 232 Kauppa- ja teollisuusministeriö 2 246 43 14.1 10 628 1 810 1 602 1 693 Sosiaali- ja terveysministeriö 2 325 44 13.6 3 633 680 675 939 Työministeriö 2 647 46 15.8 430 52 51 43 Ympäristöministeriö 2 282 45 16.9 2 829 610 400 1 625 Lakkautuspalkat 2 1 200 59 34.4 93 KUNNAN PALVELUS 2 468 45 16.9 44 880 9 801 9 254 2 746 Lukioiden opettajat 2 715 47 18.3 6 652 1 730 1 583 452 Peruskoulujen opettajat 2 425 45 16.6 38 228 8 071 7 671 2 294 VAL, VALTAVA YM. 2 119 47 16.6 7 173 589 753 239 KOKO VEL-PIIRI YHTEENSÄ 2 296 44 15.7 178 081 34 020 31 158 41 959 1 Luvut ilman kansanedustajia ja valtioneuvoston jäseniä 2 Katso käytetyt käsitteet sivu 14 32
2 Vuoden 2001 lopussa jatkuvat VEL-palvelussuhteet, keskimääräinen kuukausipalkka, henkilöiden ikä ja VEL-palveluksen kesto sekä vuoden aikana päättyneiden palvelussuhteiden lukumäärä hallinnonaloittain (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin) Palvelussuhde voimassa 31.12.2001 Palv.suhde päättynyt 2001 Alkanut Kaikki Alkanut 2001 ennen 1.1.2001 Alkanut 2001 Palkka Ikä Kesto Luku- Luku- Luku- Luku- Hallinnonala euroa/kk vuosia vuosia määrä määrä määrä määrä Miehet VALTION PALVELUS 2 512 42 15.7 68 015 11 862 11 232 20 020 Tasavallan presidentin kanslia 1 739 44 18.8 49 6 6 5 Eduskunta 1 3 327 47 19.9 179 28 16 107 Valtioneuvosto 1 3 263 42 16.0 102 11 19 28 Ulkoasiainministeriö 3 122 45 18.0 720 109 113 102 Oikeusministeriö 2 712 45 17.8 4 413 1 229 874 1 625 Sisäasiainministeriö 2 521 41 17.4 11 924 1 273 1 194 631 Puolustusministeriö 2 350 39 14.0 14 047 1 906 2 584 952 Valtiovarainministeriö 2 572 44 18.0 3 728 597 496 518 Opetusministeriö 2 453 40 11.6 14 842 4 286 3 524 11 650 Maa- ja metsätalousministeriö 2 262 45 18.6 3 639 573 604 1 435 Liikenne- ja viestintäministeriö 2 663 47 20.1 6 928 690 842 883 Kauppa- ja teollisuusministeriö 2 748 44 15.0 4 366 580 500 560 Sosiaali- ja terveysministeriö 2 680 45 14.1 1 447 244 211 276 Työministeriö 3 106 47 16.7 127 16 21 18 Ympäristöministeriö 2 457 46 17.7 1 442 314 228 1 230 Lakkautuspalkat 2 1 299 60 35.1 62 KUNNAN PALVELUS 2 658 45 17.7 13 566 2 683 2 712 721 Lukioiden opettajat 2 871 47 18.7 2 365 603 542 179 Peruskoulujen opettajat 2 612 45 17.4 11 201 2 080 2 170 542 VAL, VALTAVA YM. 2 606 47 16.5 1 841 154 190 75 KOKO VEL-PIIRI YHTEENSÄ 2 538 43 16.0 83 422 14 699 14 134 20 816 Naiset VALTION PALVELUS 1 930 43 14.7 58 013 11 768 9 919 18 954 Tasavallan presidentin kanslia 2 106 45 14.6 48 8 4 23 Eduskunta 1 2 320 46 16.3 318 48 24 183 Valtioneuvosto 1 2 264 44 14.1 144 27 16 47 Ulkoasiainministeriö 2 090 44 15.6 1 218 140 157 206 Oikeusministeriö 2 029 44 14.7 5 528 1 730 1 142 1 730 Sisäasiainministeriö 1 842 44 15.8 5 179 808 714 876 Puolustusministeriö 1 679 44 16.1 5 087 500 579 562 Valtiovarainministeriö 1 888 45 18.2 7 608 971 897 982 Opetusministeriö 1 963 42 11.8 17 236 4 504 3 671 10 771 Maa- ja metsätalousministeriö 1 905 44 16.7 3 066 744 659 1 009 Liikenne- ja viestintäministeriö 1 991 45 19.0 2 412 290 288 349 Kauppa- ja teollisuusministeriö 1 896 43 13.5 6 262 1 230 1 102 1 133 Sosiaali- ja terveysministeriö 2 089 44 13.2 2 186 436 464 663 Työministeriö 2 455 45 15.4 303 36 30 25 Ympäristöministeriö 2 100 44 16.1 1 387 296 172 395 Lakkautuspalkat 2 1 003 58 33.1 31 KUNNAN PALVELUS 2 386 45 16.6 31 314 7 118 6 542 2 025 Lukioiden opettajat 2 628 47 18.1 4 287 1 127 1 041 273 Peruskoulujen opettajat 2 347 45 16.3 27 027 5 991 5 501 1 752 VAL, VALTAVA YM. 1 951 47 16.7 5 332 435 563 164 KOKO VEL-PIIRI YHTEENSÄ 2 082 44 15.4 94 659 19 321 17 024 21 143 33
3 Vuoden 2001 lopussa jatkuvassa VEL-palvelussuhteessa olleet henkilöt työnantajasektorin ja vuoden aikana voimassaolleiden VEL-palvelussuhteiden lukumäärän mukaan (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VELminimin) VELpalvelussuhteiden Miehet Naiset Molemmat sukupuolet Palvelussuhde voimassa 31.12.2001 lkm v. 2001 hlöä % hlöä % hlöä % Koko VEL-piiri yhteensä 1 64 712 79.3 73 962 79.7 138 674 79.5 2 10 507 12.9 13 147 14.2 23 654 13.6 3 3 373 4.1 3 085 3.3 6 458 3.7 4 1 373 1.7 1 103 1.2 2 476 1.4 5-1 654 2.0 1 471 1.6 3 125 1.8 Yhteensä 81 619 100.0 92 768 100.0 174 387 100.0 Valtion palvelus 1 53 530 80.1 46 802 81.8 100 332 80.9 2 7 704 11.5 6 468 11.3 14 172 11.4 3 2 831 4.2 2 069 3.6 4 900 4.0 4 1 249 1.9 835 1.5 2 084 1.7 5-1 479 2.2 1 021 1.8 2 500 2.0 Yhteensä 66 793 100.0 57 195 100.0 123 988 100.0 Kunnan palvelus 1 9 640 73.9 22 361 73.7 32 001 73.8 2 2 630 20.2 6 352 20.9 8 982 20.7 3 493 3.8 951 3.1 1 444 3.3 4 112 0.9 250 0.8 362 0.8 5-163 1.3 425 1.4 588 1.4 Yhteensä 13 038 100.0 30 339 100.0 43 377 100.0 VAL, VALTAVA ym. 1 1 542 86.2 4 799 91.7 6 341 90.3 2 173 9.7 327 6.2 500 7.1 3 49 2.7 65 1.2 114 1.6 4 12 0.7 18 0.3 30 0.4 5-12 0.7 25 0.5 37 0.5 Yhteensä 1 788 100.0 5 234 100.0 7 022 100.0 34
4 Vuoden 2001 lopussa jatkuvat VEL-palvelussuhteet ja henkilöt palveluksen keston ja henkilön iän mukaan 5-vuotisryhmittäin (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin) 4.1. Molemmat sukupuolet Ikä Keski- 31.12.2001 VEL-palveluksen kesto vuosina kesto vuosia -0,9 1-1,9 2-4,9 5-9,9 10-14,9 15-19,9 20-24,9 25-29,9 30-34,9 35 - Kaikki vuosia Palvelussuhteet, 5-vuotisikäryhmittäin Alle 20 52 7 2 1 62 0.7 20-24 2 063 1 300 847 7 4 217 1.3 25-29 1 956 2 261 5 864 1 619 80 11 780 3.0 30-34 1 006 1 340 5 354 9 514 3 632 80 20 926 6.4 35-39 840 963 3 330 7 017 11 337 3 682 142 27 311 10.0 40-44 497 567 2 122 3 217 6 615 10 000 4 424 289 27 731 14.3 45-49 369 415 1 435 2 214 3 571 6 351 10 374 5 018 159 29 906 18.5 50-54 259 279 1 057 1 522 2 285 3 155 5 883 10 748 3 344 292 28 824 22.4 55-59 126 114 511 745 1 171 1 441 2 198 5 217 7 302 2 827 21 652 26.9 60-18 9 81 142 341 354 468 847 1 462 1 950 5 672 29.6 Kaikki 7 186 7 255 20 603 25 998 29 032 25 063 23 489 22 119 12 267 5 069 178 081 15.7 % 4 % 4 % 12 % 15 % 16 % 14 % 13 % 12 % 7 % 3 % 100 % Henkilöt, 5-vuotisikäryhmittäin Alle 20 52 7 2 1 62 0.7 20-24 2 060 1 295 831 7 4 193 1.3 25-29 1 951 2 245 5 775 1 577 78 11 626 3.0 30-34 1 000 1 323 5 241 9 139 3 553 79 20 335 6.4 35-39 832 948 3 257 6 743 10 980 3 616 141 26 517 10.0 40-44 490 560 2 079 3 117 6 380 9 728 4 358 286 26 998 14.3 45-49 366 410 1 408 2 163 3 478 6 166 10 157 4 964 158 29 270 18.5 50-54 257 276 1 044 1 494 2 237 3 081 5 775 10 601 3 310 292 28 367 22.5 55-59 126 114 502 737 1 156 1 417 2 158 5 155 7 220 2 812 21 397 27.0 60-18 9 81 140 337 353 463 841 1 444 1 936 5 622 29.6 Kaikki 7 152 7 187 20 220 25 118 28 199 24 440 23 052 21 847 12 132 5 040 174 387 15.7 % 4 % 4 % 12 % 14 % 16 % 14 % 13 % 13 % 7 % 3 % 100 % 50-65-vuotiaat henkilöt, 1-vuotisikäryhmittäin 50 60 60 244 340 521 772 1 510 1 830 141 3 5 481 20.5 51 56 51 204 307 464 636 1 336 2 066 299 17 5 436 21.5 52 49 58 180 304 430 577 1 123 2 231 595 36 5 583 22.5 53 43 53 209 272 435 603 998 2 293 934 79 5 919 23.2 54 49 54 207 271 387 493 808 2 181 1 341 157 5 948 24.2 55 47 51 178 249 397 427 703 1 790 1 669 306 5 817 25.0 56 31 25 141 196 286 365 519 1 339 1 689 450 5 041 26.2 57 21 21 86 135 197 286 371 937 1 497 621 4 172 27.5 58 17 6 57 95 153 189 322 659 1 379 693 3 570 28.7 59 10 11 40 62 123 150 243 430 986 742 2 797 29.4 60 7 4 33 64 135 150 194 377 704 683 2 351 29.2 61 2 1 19 36 73 81 112 210 349 529 1 412 30.2 62 5 1 14 21 81 78 115 198 325 600 1 438 30.9 63 3 1 9 11 30 25 28 36 46 71 260 26.1 64 1 3 8 14 18 11 20 17 43 135 26.4 65 1 1 2 1 1 1 4 11 24.0 Kaikki 401 398 1 625 2 371 3 728 4 851 8 394 16 597 11 972 5 034 55 371 24.9 % 1 % 1 % 3 % 4 % 7 % 9 % 15 % 30 % 22 % 9 % 100 % 35
4 Vuoden 2001 lopussa jatkuvat VEL-palvelussuhteet ja henkilöt palveluksen keston ja henkilön iän mukaan 5-vuotisryhmittäin (VEL-palvelussuhteen kesto vähintään 30 pv ja ansiot yli VEL-minimin) 4.2. Miehet Ikä Keski- 31.12.2001 VEL-palveluksen kesto vuosina kesto vuosia -0,9 1-1,9 2-4,9 5-9,9 10-14,9 15-19,9 20-24,9 25-29,9 30-34,9 35 - Kaikki vuosia Palvelussuhteet, 5-vuotisikäryhmittäin Alle 20 20 4 1 25 0.7 20-24 1 382 893 593 5 2 873 1.3 25-29 1 035 1 248 3 613 1 130 28 7 054 3.1 30-34 398 546 2 358 4 483 2 164 34 9 983 6.8 35-39 250 343 1 171 2 925 5 586 2 270 76 12 621 10.9 40-44 129 151 708 1 123 2 743 5 176 2 748 121 12 899 15.6 45-49 126 125 437 709 1 351 2 678 5 216 2 615 69 13 326 19.6 50-54 95 106 369 499 768 1 143 2 562 5 265 1 740 148 12 695 23.6 55-59 52 46 204 289 392 453 765 2 142 3 548 1 369 9 260 28.0 60-9 4 40 70 120 137 160 314 727 1 105 2 686 30.8 Kaikki 3 496 3 466 9 494 11 233 13 152 11 891 11 527 10 457 6 084 2 622 83 422 16.0 % 4 % 4 % 11 % 13 % 16 % 14 % 14 % 13 % 7 % 3 % 100 % Henkilöt, 5-vuotisikäryhmittäin Alle 20 20 4 1 25 0.7 20-24 1 382 891 581 5 2 859 1.3 25-29 1 034 1 238 3 550 1 094 27 6 943 3.1 30-34 396 539 2 305 4 289 2 112 33 9 674 6.8 35-39 248 334 1 142 2 818 5 401 2 225 75 12 243 10.9 40-44 126 150 692 1 092 2 638 5 029 2 707 121 12 555 15.6 45-49 124 122 427 698 1 310 2 594 5 111 2 579 68 13 033 19.7 50-54 94 105 361 488 749 1 121 2 524 5 187 1 722 148 12 499 23.6 55-59 52 46 202 287 384 447 754 2 113 3 494 1 357 9 136 28.0 60-9 4 40 68 120 136 160 311 712 1 092 2 652 30.7 Kaikki 3 485 3 433 9 301 10 839 12 741 11 585 11 331 10 311 5 996 2 597 81 619 16.0 % 4 % 4 % 11 % 13 % 16 % 14 % 14 % 13 % 7 % 3 % 100 % 50-65-vuotiaat henkilöt, 1-vuotisikäryhmittäin 50 21 26 70 100 175 280 717 881 69 2 2 341 21.8 51 21 16 74 101 160 234 596 1 029 157 10 2 398 22.6 52 16 19 60 107 161 215 461 1 140 306 20 2 505 23.7 53 18 19 78 89 125 210 425 1 120 479 37 2 600 24.4 54 18 25 79 91 128 182 325 1 017 711 79 2 655 25.3 55 15 21 64 93 135 140 262 786 855 142 2 513 26.2 56 11 7 62 70 102 114 180 581 870 235 2 232 27.4 57 13 12 33 53 62 82 121 361 695 339 1 771 28.7 58 7 2 24 39 44 62 104 233 643 312 1 470 29.5 59 6 4 19 32 41 49 87 152 431 329 1 150 29.8 60 5 2 17 35 42 59 63 149 346 367 1 085 30.0 61 2 6 12 26 27 39 67 158 300 637 31.8 62 7 10 30 31 39 74 167 342 700 32.1 63 1 5 7 11 11 12 10 27 45 129 27.5 64 1 3 4 8 8 5 11 11 31 82 27.3 65 1 1 2 1 1 2 8 20.6 Kaikki 155 154 602 843 1 252 1 704 3 437 7 611 5 926 2 592 24 276 26.0 % 1 % 1 % 2 % 3 % 5 % 7 % 14 % 31 % 24 % 11 % 100 % 36