MUISTIO 1 (6) Väli-Suomen Kaste-aluejohtoryhmä Aika: torstai 31.1.2013 klo 12.00 15.00 Paikka: Vanha kirjastotalo, luentosali, Keskustori 4, Tampere Osallistujat Taru Kuosmanen, Tampere (pj.) (x ) Harri Jokiranta (vpj.) ( ) Anne Astikainen, SOSTE ( x) Jari Turku, Suomen CP-Liitto ry ( ) Alice Backström, Mustasaari (- ) Peter Granholm, Pietarsaari ( x ) Merja Kovasin, THL (x ) Maritta Vuorenmaa, THL ( ) Harri Jokiranta, Seinäjoki ( ) Mikko Komulainen, Lahti ( ) Kristiina Laiho, Pikassos Oy (x ) Juha Luomala, Verso ( ) Arto Rautajoki, SONet Botnia (x ) Erkki Kesti, EPSHP (- ) Sari Mäkinen, Kangasala ( ) Jukka Kentala, Vaasa ( ) Eija Ala-Toppari-Peltola ( ) Jukka Lindberg, Hämeenlinna (x ) Eija Leppänen, Hämeenlinna ( ) Marja-Liisa Lindfors, Riihimäki ( x) Kari Österberg, FSTKY ( ) Vesa Helin, Akaa (x ) Leena Niittymäki, Valkeakoski ( ) Hannu Puolijoki, EPSHP (- ) Johanna Aitamurto, PHSOTEY ( ) Pentti Lampi, PHSOTEY (- ) Maarit Sihvonen, KHSHP (x) Jaana Simola, Päijät-Hämeen liitto (-) avoin Marjatta Aittolahti, Aluehallintovirasto (- ) Juha Mieskolainen, Aluehallintovirasto (x) Maarit Varjonen-Toivonen, PSHP, YLVA ( x) Doris Holmberg-Marttila, PSHP, YLVA ( ) Kirsi Juhila, Tampereen yliopisto ( -) Anne Vuori, LAMK (x) Leena-Kaisa Nikkarinen (Kaste-ohjelmapäällikkö) (x) Viestintä Tuula Ala-Honkola, Tampere (viestintäpäällikkö) ( ) Hankejohtajat Vuokko Lehtimäki, (Ikäkaste Äldre-Kaste II) ( - ) Seija Junno (Kasperi II) ( x ) Juha Ahonen (Välittäjä 2013) ( -) Erja Oksman (Potku) ( - ) Päivi Krook (SOS) (x ) Päivi Moisio, Ikälaki-pilotti (- ) Kutsutut asiantuntijat Sirpa Kolehmainen, projektienhallintapäällikkö, Tampere ( ) Laura Pekkarinen, Kaste-ohjelmapäällikkö, THL ( ) MUISTIO 1. Kokouksen avaus, osallistujat ja asialistan hyväksyminen Puheenjohtaja Taru Kuosmanen: avataan kokous, todetaan läsnäolijat ja hyväksytään asialista. Päätösehdotus: Todetaan kokous avatuksi, todetaan läsnäolijat ja hyväksytään asialista.
MUISTIO 2 (6) Päätös: Ehdotuksen mukaisesti. 2. Edellisen kokouksen muistio Muistio 14.12.2012 on lähetetty sähköpostitse 2.1.2013. Päätösehdotus: Hyväksytään edellisen kokouksen muistio. Päätös: Hyväksyttiin. 3. Ajankohtaista hankevalmistelusta LasSe- ja SOS II valtionavustushakemukset valmisteltiin 31.12.2012 päättyneeseen hakuun. LasSe-hankesuunnitelmaan tehdään seuraavat tarkennukset: Tampereen ja Oriveden kaupungit ovat muodostaneet yhteistoiminta-alueen 1.1.2013. Oriveden ja Tampereen kustannusarviot yhdistetään. Hankehakemukseen lisätään Valkeakoski, jossa tehtiin päätös osallistumisesta viime hetkellä. Savonlinnan kaupungin Lassi ja Salla hakemus. Tilanne 30.1. Leena-Kaisa Nikkarinen: Lassi ja Salla hanke on Savonlinnan kaupungin lastensuojelun kehittämis-hankehakemus, jonka valmistelija on lähettänyt Itä- ja Keski-Suomen alueelliselle ohjelmapäällikölle sen jälkeen, kun hakemus on lähetetty ministeriöön. Hakemusta ei ole käsitelty Itä- ja Keski-Suomen alueellisessa johtoryhmässä. Lassi ja Salla hankesuunnitelma on lähetetty tiedoksi Väli-Suomen alueelliselle johtoryhmälle 9.1. Hakemus liittyy Väli-Suomeen, sillä Lahden kaupunki on ollut mukana hankkeen valmisteluvaiheessa. Lahti ei kuitenkaan ole tehnyt päätöstä hankkeeseen osallistumisesta, vaan jää neuvottelujen jälkeen odottamaan ministeriön lisäohjeita. Kahdesta lastensuojelu-teeman hankkeesta Lahti asettaa Väli-Suomen LasSehankkeen etusijalle. Alueiden ohjelmapäälliköt ovat keskustelleet suunnitelmasta Savonlinnan ja Lahden kaupunkien edustajien sekä hankesuunnitelman valmistelijan kanssa. Keskusteluissa on todettu, että hankesuunnitelma on todettu aiheeltaan ajankohtaiseksi ja tarpeelliseksi, mutta sisällöltään puutteelliseksi ja keskeneräiseksi. Hankkeen valmistelija- ja toimijajoukko on lähinnä järjestösektorilta, jonka kanssa yhteistyöneuvottelut on vielä käymättä. Mukana olevat kaupungit eivät ole riittävästi osallistuneet hankevalmisteluun. Suunnitelman tekemisessä ei ole hyödynnetty sosiaalialan osaamiskeskusten asiantuntemusta ja verkostoja. Keskustelussa Merja Kovasin (THL) muistutti hankehakemusten käsittelystä yleisesti, että THL:n ja STM:n asiantuntija-arviointikriteerit ovat tiukat. Hankesuunnitelmissa tulee käyttää täsmällisiä ilmaisuja ja konkreettisia esimerkkejä. Jatkohankkeissa pitää mainita alkuhankkeen saavutuksia ja tuloksia, joiden vuoksi toimintaa kannattaa jatkaa.
MUISTIO 3 (6) Päätösesitys: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin LasSe- ja SOS II valtionavustushakemusten tilanne tiedoksi. Savonlinnan Lassi ja Salla hankesuunnitelmasta todettiin, että sen valmistelu ei ole toteutunut Kaste-ohjelman hakumenettelyohjeiden mukaisesti, eikä Väli-Suomen alueellinen johtoryhmä puolla hanketta. 4. Hankkeiden toimintaraportit Hankejohtajat ovat toimittaneet kokoukseen kirjalliset toimintaraportit (liitteenä). Kokouksessa paikalla olleet hankejohtajat Päivi Krook ja Seija Junno sekä TerPS2- hanketta koordinoiva Maarit Varjonen-Toivonen antoivat lyhyet suulliset tiedonannot hankkeistaan, muihin tutustuttiin kirjallisesti. Päivi Krook: SOS Minna-Kaisa Järvinen: Ikäkaste Äldre-Kaste II (Vuokko Lehtimäki sairauslomalla) Seija Junno: Kasperi II Juha Ahonen: Välittäjä 2013 Erja Oksman: Potku II Päivi Moisio: Ikälain pilotointi osahanke Maarit Varjonen-Toivonen: TerPS2/Pirkanmaan osahanke Päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkitään tiedoksi. Lisäksi päätettiin kutsua Ikälain pilotointi osahankkeen projektipäällikkö Päivi Moisio seuraavaan kokoukseen kertomaan osahankkeesta. 6. Alueellisten johtoryhmien toimintamääräraha ja sen kohdentaminen Väli- Suomen alueella Leena-Kaisa Nikkarinen esitteli suunnitelmaa toimintamäärärahan käytöstä. Vuonna 2012 käytössä on ollut 120 000 euroa, josta käytettiin 96 000 euroa ns. perustoimintaan eli ohjelmapäällikön palkka-, matka- ym. kustannuksiin, viestintään, aluejoryn kokouksiin ja muihin tilaisuuksiin. Vuonna 2013 toimintamääräraha on 170 000 euroa. Arvioitiin, että toimintamääräraha riittää hyvin ja mahdollistaa nykyistä laajemman toiminnan. Päätettiin, että toimintamäärärahaa käytetään aikaisempina vuosina vakiintuneeseen toimintaan: - Aluejoryn kokoukset 2-3 kertaa keväällä ja 2-3 kertaa syksyllä - Kaksipäiväinen työkokous pidetään entiseen tapaan keväällä ja tänä vuonna myös syksyllä Viestintä: - Alueellinen yleisesite tehdään
MUISTIO 4 (6) - Parhaat käytännöt käännätetään syksyllä (ruotsi-suomi ja suomiruotsi) - Järjestetään Kastehelmimarkkinat yksipäiväisenä tapahtumana syyskuun loppupuolella (Tampere-talosta Rondo-sali varattuna 25.9.) - Hankkeet osallistuvat yhteisellä osastolla Terve-SOS messuille Turussa 15.-16.5. - Markkinointituotteena löylyntuoksupussit - Maakuntakohtaisia hanke-esitteitä ei tehdä tänä vuonna, koska monet hankkeet alkavat lopettaa toimintaa jo kesän aikana. - Hankkeet järjestävät omat loppuseminaarit itse. Alueelliseen toimeenpanoon liittyvät työkokoukset ja seminaarit: - Kaste-tietouden lisääminen kunnissa on tärkeää. Tätä varten tarvitaan erilaisia alueellisia ja paikallisia työkokouksia, vertaisoppimista, benchmarkingia ja dialogia, jotta hyvät käytännöt saadaan juurtumaan ja leviämään. Tilaisuuksien järjestämisessä Pikassos ja muut osaamiskeskukset, Soste ja Innokylä sekä ohjelmapäällikkö tekevät yhteistyötä. - Ehdotettiin alueellista Innokylä-koulutusta tai käytännön työseminaareja. - Tarvitaan sote-kokonaiskuvan hahmottamista sekä uusia palvelu- ja kehittämiskonsepteja, joiden kehittämiseksi ehdotettiin ulkomaisten kouluttajien kutsumista syksyllä pidettävään alueellisen johtoryhmän työkokoukseen. Asiaa valmistelevat seuraavaan kokoukseen Jukka Lindberg, Peter Granholm, Arto Rautajoki ja ohjelmapäällikkö. 7. Uusien hankkeiden valmistelu Teemallinen kehittämishanke: Kristiina Laiho esitteli hankejohtajien kanssa ideoitua teemallista kehittämishanketta. Lähtökohtana on asiakasprosessi, joka on jaettu kolmeen ryhmään (itsepalvelut ja ennalta ehkäisevät toimet, asiakaslähtöiset palvelukokonaisuudet peruspalveluissa tai yhteistyössä erityispalvelujen kanssa sekä erityispalvelut tai erityistä osaamista vaativat palvelut). Näiden sisällä voidaan valita ikäryhmittäin, kohderyhmittäin, uudet palvelukonseptit tai tietohallinto ja tietojohtaminen. Läpäisevät teemat ovat osallisuus, asiakaslähtöisyys ja vaikuttavuus. Väli-Suomen alueella on totuttu tekemään asioita yhdessä. Teemallisen hankkeen ideointi on kuitenkin vaikeaa. Valmistelun aikana esille nousseita kysymyksiä ovat mm. mikä on osaohjelmien suhde teemallisiin hankkeisiin, palataanko nykyistä pienempiin hankkeisiin ja miten ne organisoidaan ja miten niiden hallinnointi järjestetään. Hankkeen rajaamiseksi on pohdittava, onko se juurruttamista tai levittämistä, pilotointia tai kehittämistä kokeilemalla.
MUISTIO 5 (6) Hankkeeseen tulisi voida kytkeä tulevaisuudennäkymät: millaisiksi asiakasprosesseja tulisi kehittää, mihin suuntaan nyt ollaan menossa ja onko suunta tuottavuuden ja vaikuttavuuden näkökulmastakin oikea. Tarvitaan isoja teemakokonaisuuksia ja uusia konsepteja, asiakassegmentointia tai profilointia, toimivia asiakasprosesseja ja vaikuttavuutta. Vanhuspalvelulain toimeenpanon valtionavustusten haku: Leena-Kaisa Nikkarinen muistutti, että vanhuspalvelulain toimeenpanoon kohdennettavien valtionavustusten haku päättyy 31.3. Erillinen ohje on lähetetty viikolla 4. Hakijoina voivat olla kunnat tai kuntayhtymät tai kunnat yhdessä, isoja hankkeita toivotaan. On todennäköistä, että kovin monen kunnan yhteisiin neuvotteluihin kesken ei ole mahdollisuutta kiireisen aikataulun vuoksi, vaan hakemuksista tulee pieniä. Esille nousi kysymys, mikä on alueellisen johtoryhmän tehtävä erillishakuihin valmisteltavien hakemusten käsittelyssä ja miten hankkeita koordinoidaan. Hankkeiden hallinnointia koskevat kysymykset: Hankkeiden hallinnointiohjeisiin on tehty muutoksia viime vuonna kirjanpitolautakunnan helmikuussa antaman lausunnon jälkeen. Ministeriö lähetti kirjanpitoa ja hallinnointia koskevan ohjeen 30.5.2012 ja siihen liittyvän tarkennuksen 22.11.2012. Ohjeet ovat herättäneet epätietoisuutta, onko Tampereen kaupungin muutettava hallinnointikäytäntöä. Tätä selvitetään Avin kanssa helmikuussa. Ellei hankkeiden hallinnointia voi jatkaa osahankemuotoisena, nykyisten laajuiset hankkeet eivät enää ole hallinnoijan näkökulmasta mahdollisia. Jo nyt hallinnointi koetaan monessa kunnassa raskaaksi. Päätös: Jatketaan teemallisen hankesuunnitelman valmistelua seuraavaan kokoukseen. Merkitään vanhuspalvelulain toimeenpanon edistämisen valtionavustushaku sekä hankkeiden hallinnointia koskevat kysymykset tiedoksi. 8. Palvelurakenteen selvitys Taru Kuosmanen kertoi palvelurakenteen selvitystyöryhmän työn etenemisestä (esitykset liitteenä). Työryhmän työskentely on edennyt aikataulun mukaisesti ja hyvässä hengessä. Jokaisella yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueella on kolmehenkinen työryhmä ja kolme asiantuntijasihteeriä sekä tekninen sihteeri. Tampereen yliopistollisen sairaalan erityisvastuualueen selvityshenkilöt ovat sairaanhoitopiirin johtaja Rauno Ihalainen (Pshp), tilaajapäällikkö Taru Kuosmanen (Tampereen kaupunki) sekä johtava ylilääkäri Tiina Perä (Seinäjoen terveyskeskus). Erityisvastuualueeseen kuuluu neljä maakuntaa ja neljä sairaanhoitopiiriä. Viiden työryhmän yhteinen lausunto julkistetaan 28.2.2013.
MUISTIO 6 (6) Sote-palvelurakenteen uudistamisessa keskeiset periaatteet ovat palveluiden sekä terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen yhdenvertaisesti koko maassa. Päävastuu sosiaali- ja terveydenhuollosta on perustasolla, jota tukee erityisvastuutaso. Toimijat tekevät yhteistyötä erityisvastuualueittain sekä erva-tason kanssa. Kunnallisten sotetoimijoiden ja palvelujärjestelmän ohjaus määritellään uudistuksessa uudelleen. Sote-uudistus tukee kuntarakenteen muutosta. Tavoitteena on kaksiportainen järjestelmä. Peruslinjaus on, että sote-järjestämis- ja rahoitusvastuu säilyy kunnilla. Vaihtoehtoina ovat vahva peruskunta tai toissijaisesti sote-alue vastuukuntamallin mukaisesti (toissijaisesti kuntayhtymän mukaisesti). Päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. 9. Muut esille tulevat asiat Muita asioita ei ollut. 10. Seuraavat kokoukset 13.3.2013 klo 12-15 Tampereella 23.- 24.5.2013 Seinäjoki II Leena-Kaisa Nikkarinen: Seinäjoki II -valmistelu. Kokouspaikka on Leirikeskus Lankari Nurmossa, jossa myös yövytään. Alustavan aikataulun mukaan kokoonnutaan aamupäivän aikana (juna-aikataulujen mukaan, tarvittaessa bussikuljetus Seinäjoen asemalta), työskennellään pitkä iltapäivä. Torstaiksi on lähetetty alustava kutsu osaohjelmien vastuuhenkilöille, ja mikäli toteutuu, ohjelman voisi koota osaohjelmien ympärille. Illan ohjelma on toiminnallista tekemistä. Perjantaina työskennellään alueellisen toimeenpanosuunnitelman ja hankeasioiden parissa aamusta iltapäiväkahviin asti, jonka jälkeen kotiinlähtö (tarvittaessa bussikuljetus asemalle). 10. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 14.30.