Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA Nro/vuosi 7/2014 Sivu 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA Maanantai 19.05.2014 klo 17.00-18.03 Kunnanviraston kokoushuone SAAPUVILLA OL- LEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN AL- LEKIRJOITUS JA VARMENNUS Jäsen Paikalla Varajäsen Paikalla Erkki Pääkkönen, pj. esittelijä :t 105-106 Pekka Ruotsalainen, vpj. Maarit Tarvainen Katja Suhonen Pentti Mali Marika Pitkänen Jarmo Mäki-Penttilä Matti Tarvainen, kv. pj. Jouko Paretskoi, kv. 1 vpj. *) Hannu Ylönen, kv. 2. vpj. Petteri Ristikangas, kunnanj. Kaija Tarvainen, hallintojoht. Jukka Korhonen Lari Hölttä Anna Kuhmonen Puheenjohtaja Taisto Jäntti Matti Liimatainen Seija Korhonen Anne Jaakkola Sami Lempinen Jarmo Tarkkonen Maire Nissinen esittelijä pöytäkirjanpitäjä tekninen johtaja Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 100-110 vs. ympäristöterveysjohtaja perusturvajohtaja Pöytäkirjanpitäjät PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Erkki Pääkkönen Tarkastusaika Allekirjoitukset Katja Suhonen Tiistai 20.05.2014 klo 9.00 Kaija Tarvainen Pentti Mali Erkki Pääkkönen 105-106 PÖYTÄKIRJA ON PI- DETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Paikka ja pvm Virka-asema Kunnanvirastossa keskiviikkona 21.05.2014 klo 9.00-14.00 Allekirjoitus toimistosihteeri Saini Malinen ') ei paikalla :n 109 käsittelyn ja päätöksenteon aikana kello 17.40-17.50
Kunnanhallitus 19.05.2014 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall. 100 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) III luvun 7 :n mukaan: Kunnanhallitus päättää puolivuosittain varsinaisten kokoustensa ajan ja paikan, joista ilmoitetaan siten kuin kunnallisten ilmoitusten julkaisemisessa Tervon kunnassa on päätetty. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai, kun enemmistö jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. 8 ja 9 mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kunnanhallituksen päätöksen (Khall. 13.1.2014 8) kunnanhallituksen kokouskutsun antaa neljä päivää ennen kokousta sähköpostilla puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouksen laillisuuteen vaikuttamatta voidaan kokous kutsua koolle myös lyhyemmällä kutsumisajalla ja tarvittaessa puhelimitse ja/tai sähköpostilla. Kokouskutsu lähetetään jäsenille, valtuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajille sekä paikallislehti Sisä-Savolle, Savon Sanomille, Oy Yleisradio Oy:lle ja Iskelmä Oikea Asemalle. Kuntalain (17.3.1995/365) 58 :n mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kokouksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Kunnanhallitus 19.05.2014 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Khall. 101 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) 19.n mukaan pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Katja Suhonen ja Pentti Mali. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus valitsee kaksi jäsentä kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Katja Suhonen ja Pentti Mali.
Kunnanhallitus 19.05.2014 4 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall. 102 Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013) 11 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää asialistan hyväksymisestä. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi. Lisäksi päätettiin käsitellä 110 Etappi työllisyyspalvelut -hanke.
Kunnanhallitus 19.05.2014 5 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS Khall. 103 Kunnanjohtaja esittelee ajankohtaisia asioita. Kunnanjohtajan päätösesitys: Merkitään tiedoksi. Esityksen mukainen. Kunnanjohtaja esitteli kunnanhallitukselle kunnan alkuvuoden taloustilanteen.
Kunnanhallitus 19.05.2014 6 AJANKOHTAISET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT Khall. 104 1. Valtion viranomaiset Valtiovarainministeriö 1) Valtionavustuksen myöntäminen Nilakan kuntien (Pielavesi, Keitele, Vesanto, Tervo) yhdistymisselvityksen kunta- ja palvelurakennemuutosten ICT-tuen toteutukseen; Päätös VM/1067/02.02.03.09/2014, 13.5.2014 2) ICT-selvitysavustuksen hakeminen kunta- ja palvelurakennemuutoksiin; VM/139:00/2013, 24.4.2014 3) Asiakaspalvelu2014-hanke tiedottaa: Yhteisen asiakaspalvelun nimi ja tunnus; VM115:00/2013, Tiedote 4/2014, 11.4.2014 Keva 1) Vuoden 2015 KuEL-maksut ja ennakkotietoja vuosien 2016-2017 maksuista; Yleiskirje 1/2014 Dnro 159/02.05.00/2014, 7.5.2014 Liikennevirasto 1) Merenkulun turvalaitteiden ylläpito, väylänpitäjän vastuu; Dnro 2286/1042/2014, 6.5.2014 Aluehallintovirasto 1) Itä-Suomen aluehallintovirasto siirtyy yksityisen tarveydenhuollon päätösten ja ilmoitusten sähköiseen lähettämiseen 12.5.2014 alkaen; Tiedote 5.5.2014 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 1) Valtionavustuspäätös Tervon kunnan joukkoliikennesuunnitteluun; POSELY/512/2014, 4.5.2014 2. Kuntien yhteiset viranomaiset Pohjois-Savon pelastuslaitos 1) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnan pöytäkirjanote 22 23.4.2014; Pelastustoimen perussopimus ja kuntien maksuosuuden määräytyminen Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä 1) Kuntayhtymän valtuuston pöytäkirjanote 5 17.3.2014; Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin ensihoitopalvelun palvelutasopäätös 1.1.2014 alkaen 2) KYSTERIn johtokunnan esityslista 3/2014, 13.5.2014 Vaalijalan kuntayhtymä 1) Ennakkotieto Vaalijalan kuntayhtymän yhtymäkokouksesta 4.6.2014 2) Hallituksen pöytäkirja 3/2014, 7.5.2014
Kunnanhallitus 19.05.2014 7 Savon koulutuskuntayhtymä 1) Yhtymävaltuuston pöytäkirja 1/2014, 8.4.2014 2) Yhtymähallituksen pöytäkirja 4/2014, 25.4.2014 IS-Hankinta Oy 1) Varsinaisen yhtiökokouksen kokouskutsu 28.5.2014 Jätekukko Oy 1) Varsinaisen yhtiökokouksen 2014 kokouskutsu 12.5.2014 3. Muut Vesannon kunta 1) Kunnanhallituksen pöytäkirjanote 89 28.4.2014; Kunta- ja palvelurakennemuutosten ICT-tuen rahoitushakemus/nilakan kuntien (Keitele, Pielavesi, Tervo ja Vesanto) ICT-muutostuen toteutusprojekti 2) Kunnanvaltuuston pöytäkirjanote 17 14.4.2014; Nilakan alueen kuntien yhteinen mielenterveys- ja päihdeohjelma Keiteleen kunta 1) Kunnanhallituksen pöytäkirjanote 61 28.4.2014; Kunta- ja palvelurakennemuutosten ICT-tuen rahoitushakemus/nilakan kuntien (Keitele, Pielavesi, Tervo ja Vesanto) ICT-muutostuen toteutusprojekti Rautalammin kunta 1) Kunnanhallituksen pöytäkirjanote 53 24.2.2014; Rautalammin kunnan lausunto valtiovarainministeriön lausuntopyyntöön ja hakemukseen poikkeamisesta selvitysperusteiden osoittamasta selvitysalueesta Tervon kunta 1) Perusturvalautakunnan kokouskutsu 13.5.2014 KPMG Oy Ab 1) Tilintarkastuskertomus tilikaudelta 1.1.-31.12.2013 Jätekukko Oy:n yhtiökokoukselle, 2.4.2014 Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry 1) Luottamusmiesilmoitus 22.4.2014; JUKOn luottamusmiehet Itella Posti Oy 1) Muutoksia Lähilaatikko-palveluun 1.6.2014; Tiedote huhtikuu 2014 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. Esityksen mukainen.
Kunnanhallitus 19.05.2014 8 VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANOKELPOISUUS Khall. 105 Kuntalain (17.3.1995/365) 51.1 :n mukaan hallitus voi ottaa käsiteltäväkseen asian, joka on tämän lain nojalla tai hallintosäännössä siirretty hallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 19.12.2013 ) IV luvun 23 :n mukaan kunnanhallituksen puheenjohtaja ratkaisee kunnanjohtajan osalta asiat, jotka koskevat vuosiloman myöntämistä, virkavapauden ja työvapaan myöntämistä silloin, kun siihen on lain tai virkaehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus. Kunnanhallitus on 24.1.2005 42 päättänyt, että kunnanhallitus ei käytä otto-oikeuttaan seuraavien asioiden ja asiaryhmien osalta: - sellaiset virkavapaudet ja työvapaat, jonka saamiseen viranhaltijalla tai työntekijällä on lainsäädännön, virka- tai työehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus - harkinnanvaraiset palkattomat virkavapaudet tai työvapaat, joiden kesto on enintään 30 kalenteripäivää kerrallaan - vuosilomaa ja lomarahavapaata koskevat päätökset - henkilöstön koulutus- ja kehittämistoiminta - henkilöstölle myönnettäviä henkilökohtaisen lisän vuosisidonnaisia osia ja määrävuotiskorotuksia koskevat asiat - eron myöntäminen virka- tai työsuhteesta - sijaisen ottaminen enintään 1 vuoden määräajaksi ja valitun palkkaus - työ- ja yms. harjoittelua koskevat sopimukset - sivutoimi-ilmoitukset - henkilöstön työtehtäviin ja työaikoihin liittyvät päätökset - henkilökohtaisen lisän maksaminen ja määräaikainen peruspalkan tarkistaminen tehtävien olennaisesti muuttuessa. Hallituksen kokouksessa ovat nähtävillä kunnanhallituksen puheenjohtajan, kunnanjohtajan ja hallintojohtajan viranhaltijapäätökset. Päätösluettelot 29.4.2014-19.5.2014 luettavissa kunnanvirastolla ja kokouksessa. Tervon kunnan hallintosääntö (Kvalt. 19.12.2013 20 ). Kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää käyttääkö se otto-oikeuttaan em. viranhaltijapäätösten kohdalla.
Kunnanhallitus 19.05.2014 9 Kunnanhallitus päätti, ettei se käytä otto-oikeutta koskien ko. viranhaltijapäätöksiä. Kunnanjohtaja ja hallintojohtaja eivät osallistuneet asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Pöytäkirjanpitäjänä toimi kunnanhallituksen puheenjohtaja.
Kunnanhallitus 19.05.2014 10 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Khall. 106 Kunnalla on Etuostolain (608/1977) mukaisesti etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa (16.7.1990/654). Tällöin kunnalla on oikeus lunastaa myyty kiinteistö. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten (23.3.1989/289). Etuosto-oikeutta ei ole milloin - kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottavissa samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5000 neliömetriä tai sitä vähemmän - ostajan on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren (40/65) 2. ja 4. luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso - ostajana on valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos (23.6.2005/471) - myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla. Em. maapinta-alaa laskettaessa otetaan huomioon myös kahden viimeksi kuluneen vuoden aikana saman ostajan ja saman myyjän välillä samassa kunnassa tehdyt kiinteistökaupat sekä kaupat, jossa kiinteistönluovuttajana tai luovutuksensaajana on yhteisö, josta ostaja tai myyjä omistaa yli puolet, samoin kuin kaupat, jossa kiinteistö on kolmannen kautta siirtynyt samalta myyjältä samalle ostajalle (16.7.1990/654). Kunnalla on etuosto-oikeus maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 110 :ssä tarkoitetulla kehittämisalueella, kun asiasta on mainitun lain 111 ja 112 :n nojalla päätetty (5.2.1999/140). Etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttämistä, huomioon ottaen ostaja ja myyjän välinen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuhteet, on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. Etuosto-oikeutta ei myöskään ole kun valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos myy kiinteistön: - eduskunnan kaupalle antamassa suostumuksessa nimeämälle luovutuksensaajalle tai - sellaiselle yhtiölle, jossa valtiolla on määräysvalta, valtion rahastolle tai julkisoikeudellista tehtävää hoitavalle säätiölle niiden omaa käyttöä varten (23.6.2005/471). Julkiselta kaupanvahvistajalta on saatu seuraavat ilmoitukset kiinteistökaupoista:
Kunnanhallitus 19.05.2014 11 1. Luovutuslaji: lahja Luovuttajat: Tyyskä Teppo Sakari ja Tyyskä Elli Raakel Luovutuksen saajat: Tyyskä Susanna Maria ja Tyyskä Johanna Katariina Luovutuksen kohde: määräosa (1/2), 844-402-4-45, Hautalahti, Nuottasaari, 7800 m 2 Luovutuksen kohde: määräosa (1/2), 844-411-6-5, Riitlampi, Pajuniemi, 10000 m 2 Luovutuksen kohde: määräosa (1/2), 844-411-6-10, Riitlampi, Pajulevä, 14000 m 2 2. Luovutuslaji: kauppa Luovuttaja: Vuori Eeva Maija-Liisa Luovutuksen saaja: Kainulainen Mari Virpi Pauliina Luovutuksen kohde: koko kiinteistö, 844-411-17-4, Riitlampi, Niemelä, 4300 m 2 3. Luovutuslaji: kauppa Luovuttaja: Tervon kunta Luovutuksen saaja: As. Oy Tervon Siltavahti/LiftHouse Oy, Heimo Huttunen Luovutuksen kohde: määräala (uusi), 844-876-4-0, Yhteiset vesialueet, 910 m 2 Tervon kunnan hallintosääntö (Kvalt.19.12.2013 5). Kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kaupanvahvistajan ilmoitukset kiinteistökaupoista ja harkitsee, käyttääkö kunta etuostolain mukaista etuosto-oikeutta ko. kiinteistökaupoissa. Kunnanjohtaja ja hallintojohtaja eivät osallistu asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Pöytäkirjanpitäjänä toimii kunnanhallituksen puheenjohtaja. Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi kaupanvahvistajan ilmoitukset kiinteistökaupoista. Kunnanhallitus päätti, ettei se käytä etuosto-oikeutta ko. kiinteistökaupoissa. Kunnanjohtaja ja hallintojohtaja eivät osallistu asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Pöytäkirjanpitäjänä toimii kunnanhallituksen puheenjohtaja.
Kunnanhallitus 19.05.2014 12 ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Khall. 107 Khall. 93 (28.4.2013) Khall. 75 (7.4.2014) Kunnalla on Etuostolain (608/1977) mukaisesti etuosto-oikeus kunnassa sijaitsevan kiinteistön kaupassa (16.7.1990/654). Tällöin kunnalla on oikeus lunastaa myyty kiinteistö. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten (23.3.1989/289). Etuosto-oikeutta ei ole milloin - kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luovutuksin, jotka on katsottavissa samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5000 neliömetriä tai sitä vähemmän - ostajan on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren (40/65) 2. ja 4. luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso - ostajana on valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos (23.6.2005/471) - myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla. Em. maapinta-alaa laskettaessa otetaan huomioon myös kahden viimeksi kuluneen vuoden aikana saman ostajan ja saman myyjän välillä samassa kunnassa tehdyt kiinteistökaupat sekä kaupat, jossa kiinteistönluovuttajana tai luovutuksensaajana on yhteisö, josta ostaja tai myyjä omistaa yli puolet, samoin kuin kaupat, jossa kiinteistö on kolmannen kautta siirtynyt samalta myyjältä samalle ostajalle (16.7.1990/654). Kunnalla on etuosto-oikeus maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 110 :ssä tarkoitetulla kehittämisalueella, kun asiasta on mainitun lain 111 ja 112 :n nojalla päätetty (5.2.1999/140). Etuosto-oikeutta ei ole, milloin sen käyttämistä, huomioon ottaen ostaja ja myyjän välinen suhde, luovutuksen ehdot tai muut olosuhteet, on pidettävä ilmeisen kohtuuttomana. Etuosto-oikeutta ei myöskään ole kun valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos myy kiinteistön: - eduskunnan kaupalle antamassa suostumuksessa nimeämälle luovutuksensaajalle tai - sellaiselle yhtiölle, jossa valtiolla on määräysvalta, valtion rahastolle tai julkisoikeudellista tehtävää hoitavalle säätiölle niiden omaa käyttöä varten (23.6.2005/471). Julkiselta kaupanvahvistajalta on saatu seuraavat ilmoitukset kiinteistökaupoista:
Kunnanhallitus 19.05.2014 13 1. Luovutuslaji: kauppa Luovuttajat: Jäntti Kosti Kalervo jkp osakkaat, Raittonen Kerttu Kaarina ja Jäntti Veli Juho Edvard Luovutuksen saaja: Mäkinen Marko Juhani Luovutuksen kohde: koko kiinteistö, 844-411-5-26, Riitlampi, Hautamäki, 3870 m 2 2. Luovutuslaji: lahja Luovuttajat: Karvinen Erkki Juhani ja Karvinen Irma Kyllikki Luovutuksen saajat: Vihervaara Sami Juha Petteri ja Vihervaara Tero Tuure Juhani Luovutuksen kohde: koko kiinteistö, 844-414-14-48, Tallus, Karvila, 5000 m 2 3. Luovutuslaji: kauppa Luovuttajat: Hiltunen Paavo Juhani, Marttila Raili Marjaana, Savonsalmi Jyrki Mikko Olavi, Kuupakko Marja Annikka ja Savonsalmi Jukka Antero Luovutuksen saajat: Venäläinen Heimo ja Venäläinen Johanna Luovutuksen kohde: koko kiinteistö, 844-406-24-16, Knuutila, Rasvalampi, 541300 m 2 4. Luovutuslaji: kauppa Luovuttaja: Turunen Anna Helena Luovutuksen saaja: Hautamäki Veli-Pekka Luovutuksen kohde: koko kiinteistö, 844-408-2-52, Koivulahti, Suoranta, 67300 m 2 5. Luovutuslaji: kauppa Luovuttaja: Hautajärven Osakaskunta Luovutuksen saaja: Tervon kunta Luovutuksen kohde: määräala (uusi), 844-876-4-0, Yhteiset vesialueet, 910 m 2 Tervon kunnan hallintosääntö (Kvalt.19.12.2013 5). Kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kaupanvahvistajan ilmoitukset kiinteistökaupoista ja harkitsee, käyttääkö kunta etuostolain mukaista etuosto-oikeutta ko. kiinteistökaupoissa. Kunnanjohtaja ja hallintojohtaja eivät osallistu asian käsittelyyn eikä
Kunnanhallitus 19.05.2014 14 päätöksentekoon. Pöytäkirjanpitäjänä toimii kunnanhallituksen puheenjohtaja. Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi kaupanvahvistajan ilmoitukset kiinteistökaupoista. Kunnanhallitus päätti seuraavaa: - Tervon kunta ei käytä etuosto-oikeutta kohtien 1,2,4 ja 5 kiinteistökaupoissa. - Kohta 3. jätetään pöydälle: Luovutuslaji: kauppa Luovuttajat: Hiltunen Paavo Juhani, Marttila Raili Marjaana, Savonsalmi Jyrki Mikko Olavi, Kuupakko Marja Annikka ja Savonsalmi Jukka Antero Luovutuksen saajat: Venäläinen Heimo ja Venäläinen Johanna Luovutuksen kohde: koko kiinteistö, 844-406-24-16, Knuutila, Rasvalampi, 541300 m 2. Kunnanjohtaja ja hallintojohtaja eivät osallistuneet asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Pöytäkirjanpitäjänä toimi kunnanhallituksen puheenjohtaja. Khall. 93 (28.4.2013) Kunnanjohtajan päätösesitys: Päätösesitys annetaan kokouksessa. Kunnanjohtajan kokouksessa antama päätösesitys: Kunnanhallitus saa tietoonsa hallintojohtajan julkiselle kaupanvahvistajalle 23.4.2014 toimittaman kehotuksen toimittaa Etuostolakiin (608/1977) viitaten Tervon kunnalle 15.5.2014 kello 15.00 mennessä kiinteistöä 844-406-24-16 koskevan kaupan ehdot ja mahdolliset muut tiedot. Oheismateriaali 4. Esityksen mukainen.
Kunnanhallitus 19.05.2014 15 Khall. 107 Kaupanvahvistaja on toimittanut 12.5.2014 Tervon kunnalle 7.3.2014 päivätyn kauppakirjan koskien Tervon kunnan Knuutilan kylässä sijaitsevaa Rasvalampi RN:o 24:16 -nimistä tilaa, jonka kiinteistötunnus on 844-406-24-16. Samassa yhteydessä on kuultu ostajien ja kaupanvahvistajan näkemyksiä kaupasta ja kaupan ehdoista. Tervon kunnanvaltuusto on hyväksynyt vuoden 2014 talousarvion ja vuosien 2015-2016 taloussuunnitelman (Kvalt. 19.12.2013 96). Talousarvioon kirjatun kuntastrategian mukaan Toimiva ja osallistava Tervon kunta luo itsenäisesti ja yhteistoiminnallisesti alueelle elinvoimaa turvaamalla asiakaslähtöiset lähipalvelut kuntalaisille ja vapaaajan asukkaille ja mahdollistamalla vaihtoehtoisia ja innovatiivisia asumisratkaisuja sekä luomalla toimintaedellytykset monipuoliselle yritystoiminnalle. Yhdeksi vuosien 2014 2016 painopistealueeksi on kirjattu Innovatiiviset asuinratkaisut ja vapaa-ajan asuminen. Toimenpiteiksi tavoitteiden saavuttamiseksi on kirjattu seuraavaa: Tervon kunta toimii aktiivisesti maa-alueiden hankinnassa ja jalostamisessa siten, että kunnalla on jatkuvasti käytössä monipuolinen tonttitarjonta erilaisiin asumisratkaisuihin. Keskeiset maa-alueiden hankintasuunnat ovat keskustaajamassa, keskusta - Äyskoski välisellä alueella sekä laaja-alaisilla vapaa-ajan tai omakotitaloasumiseen soveltuvilla ranta-alueilla. Kaupan kohteena oleva laaja-alainen Rasvalammin tilan ranta-alue sijaitsee keskustaajaman läheisyydessä, joten kuntastrategiaan perustuen Tervon kunnan on perusteltua harkita etuostolain mukaista etuosto-oikeuden käyttöä ko. kiinteistökaupassa. Kunta voi käyttää etuosto-oikeutta etuostolain (608/1977) mukaisesti maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten (23.3.1989/289). Tervon kunnan näkökulmasta maan hankkimisen harkinnan perusteen ko. kohteen osalta muodostaa ensijaisesti yhdyskuntarakentaminen eli maan hankkiminen omakotitalo- ja vapaa-ajan asumisen tonttimaaksi. Lisäksi ranta-alueella ja pienillä saarilla on virkistys- ja luonnonsuojeluarvoja kuntalasille ja vapaaajan asukkaille. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, että Tervon kunta ei käytä etuosto-oikeutta ko. kiinteistökaupassa. Kunnanjohtajan kokouksessa antama muutettu päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, että Tervon kunta ei käytä etuosto-oikeutta ko.
Kunnanhallitus 19.05.2014 16 kiinteistökaupassa. Etuosto-oikeuden käyttö ei ole perusteltua ottaen huomioon alueen rakennettavuus, epäyhtenäisyys ja sijainti. Kunnanjohtajan kokouksessa antaman muutetun päätösesityksen mukainen.
Kunnanhallitus 19.05.2014 17 NILAKAN ALUEEN KUNTIEN YHTEINEN MIELENTERVEYS- JA PÄIHDEOHJELMA Khall. 108 Perusturvaltk. 29 (13.5.2014) Vuonna 2009 tehdyssä Itä-Suomen lääninhallituksen selvityksessä todettiin, että mielenterveys- ja päihdesuunnitelma on osana kuntastrategiaa vain joka kymmenennessä kunnassa. Myös olemassa olevien suunnitelmien päivittämiseen ja yhdistämiseen on tarvetta. Nilakan alueen kunnista (Keitele, Pielavesi, Tervo ja Vesanto) Pielavedellä ja Keiteleellä oli aikaisempi kuntien ja perusterveydenhuollon kuntayhtymän yhteinen päihde- ja huumestrategia vuodelta 2001. Tervon kunnassa oli päihdetoimintasuunnitelma vuodelta 2002. Yhdistettyjä mielenterveysja päihdesuunnitelmia ei kunnissa ollut. Arjen Mieli hankkeen (Kaste-kehittämisohjelmaan kuuluva osahanke 2011 2013) tavoitteena on itä- ja keskisuomalaisen mielenterveys- ja päihdetyön kehittäminen paremmin kuntalaisten tarpeita vastaavaksi. Keitele, Pielavesi, Tervo ja Vesanto osallistuivat Arjen Mieli hankkeen pienten seutukuntien osahankkeeseen. Osahankkeen yhtenä tavoitteena oli kuntien yhteisen, sosiaali- ja terveydenhuollon alueellisen mielenterveysja päihdeohjelman laatiminen. Nilakan alueen kuntien eri hallintokunnissa (sosiaali- ja terveydenhuolto, sivistys- ja nuorisotoimi) toimivat henkilöt osallistuivat mielenterveys- ja päihdeohjelman laadintaan vuosina 2011 2013. Ohjelma valmistui syksyllä 2013 ja sen sähköinen versio on tarkoitus viedä kuntien kotisivuille. Ohjelmasta otetaan käyttöön myös paperiversio. Ohjelma on tehty lähtökohtaisesti asiakkaita ajatellen. Nykytilaosuudessa kuvataan olemassa olevia palveluja. Palvelukuvausten pohjalta on luotu erityyppisten asiakkaiden hoitopolut, joiden kuvaamisen kautta on pyritty rakentamaan kaikille alueen mielenterveys- ja päihdepalveluissa toimiville yhtenäinen, ehyeen kokonaisuuteen tähtäävä palvelumalli. Nilakan alueen mielenterveys- ja päihdeohjelman tarkoituksena on toimia oppaana palveluja hakevalle kuntalaiselle, alueen kuntien yhteys- ja palvelutietojen käsikirjana työntekijöille ja mielenterveys- ja päihdepalvelujen tietolähteenä jokaiselle Nilakan alueen kuntalaiselle. Sähköisen mielenterveys- ja päihdeohjelman avaamisesta kuntien kotisivuilla tiedotetaan paikallislehdissä (Pielavesi-Keitele ja Sisä-Savon lehti) sen jälkeen, kun ohjelma on hyväksytty kuntien toimielimissä. Ohjelman sähköistä versiota voidaan päivittää jatkuvasti. Sähköisen version julkaisemisesta kunnan kotisivulla ja päivittämisestä sovitaan ohjelman tekijän (Vesannon kunta) kanssa.
Kunnanhallitus 19.05.2014 18 Suunnitelman paperiversio esitetään liitteenä nro 1. Sähköiseen versioon tutustutaan lautakunnan kokouksessa. Päätösesitys: Perusturvalautakunta esittää Nilakan alueen mielenterveys- ja päihdeohjelman kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Esityksen mukainen. Khall. 108 Oheismateriaali 1. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus saa tietoonsa Nilakan alueen mielenterveys- ja päihdeohjelman ja esittää kunnanvaltuustolle ohjelman hyväksymistä. Esityksen mukainen.
Kunnanhallitus 19.05.2014 19 TERVON KUNNAN ASIOINTILIIKENNEKOKEILU 1.6.2014-31.7.2014 Khall. 109 Perusturvaltk 31(13.5.2014) Khall. 183 (12.8.2013) Perusturvaltk 45 (3.9.2013) Tervon vanhusneuvosto, allekirjoittajina vanhusneuvoston puheenjohtaja Heta Nuutinen ja vanhusneuvoston sihteeri Anna Kuhmonen, on 20.6.2013 esittänyt kunnanhallitukselle kuntalaisaloitteena, että Tervon kunnassa käynnistetään ikäihmisille suunnattu asiointikuljetus- / kutsutaksipalvelu. Tervo on 1700 asukkaan kunta, jossa ikääntyneiden ihmisten määrä väestöstä on jo tällä hetkellä suuri. Yli 75-vuotiaita tällä hetkellä noin 16 % väestöstä (270 henkilöä) ja iäkkäiden kuntalaisten määrän arvioidaan edelleen kasvavan niin, että vuoteen 2030 mennessä yli 75-vuotiaita on 23.5 % väestöstä (329 henkilöä). Uuden vanhuspalvelulain mukaan (2012/980, 13) kunnan on järjestettävä iäkkäälle henkilölle laadukkaita sosiaali- ja terveyspalveluja, jotka ovat hänen tarpeisiinsa nähden oikea-aikaisia ja riittäviä. Palvelut on toteutettava niin, että ne tukevat iäkkään henkilön hyvinvointia, terveyttä, toimintakykyä, itsenäistä suoriutumista ja osallisuutta. Muun palveluntarpeen ennalta ehkäisemiseksi on kiinnitettävä huomiota erityisesti kuntoutumista edistäviin ja kotiin annettaviin palveluihin. Kuntalaisilta on tullut yhteydenottoja vanhusneuvoston jäsenille ja viranhaltijoille, että Tervossa on tarvetta asiointiliikennepalveluiden kehittämiseen. Asiointiliikennepalvelut tukevat sitä, että ikääntyvät voivat jatkaa asumista omassa kodissa, myös sitten, kun asioiden hoitaminen kirkonkylässä ei enää onnistu omin avuin. Lisäksi mahdollisuus hoitaa itse omia asioita ja ylläpitää sosiaalisia suhteita ovat tärkeitä elämänlaadun kannalta. Vanhusneuvosto päätti kokouksessaan 12.6.2013 tehdä kunnanhallitukselle esityksen ryhtymisestä tarvittaviin toimenpiteisiin asiointiliikennepalveluiden / kutsutaksitoiminnan käynnistämiseksi Tervon kunnassa. Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt.17.12.2012) 59 :n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Jos aloite vaatii erityistä valmistelua, sen viranomaisen, jonka käsiteltäväksi aloite kuuluu, on ilmoitettava aloitteen tekijälle kuukauden kuluessa aloitteen tekemisestä sen arvioitu käsittelyaika ja keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä.
Kunnanhallitus 19.05.2014 20 Kuntalaisaloite liitteenä 1. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus saa tietoonsa Tervon vanhusneuvoston kuntalaisaloitteen ja siirtää asian valmistelun perusturvalautakunnalle. Esityksen mukainen. Perusturvaltk 45 (3.9.2013) Päätösesitys: 1) Perusturvalautakunta päättää käynnistää marraskuun 2013 alusta vuoden loppuun kestävän asiointikuljetuskokeilun, jonka tarkoituksena on selvittää kuljetuspalvelun tarpeen laajuutta ja toteutustapaa. Kokeilu rahoitetaan vanhustenhuollon kehittämiseen varatuista määrärahoista. 2) Perusturvalautakunta valtuuttaa perusturvajohtajan hoitamaan käytännön järjestelyt yhteistyössä kotihoitopalvelujen esimiehen ja hallintojohtajan kanssa. Perusturvalautakunta päättää jättää asian pöydälle lisävalmistelua varten. Perusturvaltk 31 Perusturvalautakunnan päätös vietiin tiedoksi vanhusneuvostolle kokouksessa 21.10.2013. Keskustelun jälkeen vanhusneuvosto totesi, että se kannattaa asiointiliikennekokeilun järjestämistä. Vanhusneuvoston näkemyksen mukaan asiointiliikennekokeilu tulisi tehdä keväällä, jotta saataisiin tietoa kesäaikaisesta kuljetuspalveluiden tarpeesta. Perusturvajohtaja ja hallintojohtaja ovat neuvotelleet kokeilun järjestämisestä liikennöitsijöiden Keijo Lintusen, Jouko Paretskoin ja Jani Pulkkisen kanssa. Asiointiliikennekokeilu järjestetään kutsutaksiperiaatteella siten, että asiointiliikennepäivä Talluskylä-Kiukoonaho suunnalta on torstai ja Hyvölä-Haapamäki-Nilakanranta suunnalta tiistai. Auto lähtee reitille klo 9. Asiointiaika kirkolla määräytyy asiakkaiden tarpeiden mukaan. Kutsutaksi tulee tilata edellisenä päivänä klo 16 mennessä. Palvelua voivat käyttää kaikki Tervon kuntalaiset ja Tervossa oleskelevat vieraspaikkakuntalaiset. Asiakkaalta peritään tulo- ja menomatkalta linja-autotaksan mukainen
Kunnanhallitus 19.05.2014 21 maksu. Autoilijoiden kanssa on arvioitu, että kuljetuksen kertakustannus on noin 120 euroa / kerta, kahdelta kuukaudelta noin 1920 euroa. Asiointiliikennekokeilu pyritään järjestämään myös kirkonkylän alueella. Arvioitu kustannus tämän osalta on 200 euroa kokeiluajalta. Valtionkonttori on myöntänyt Tervon kunnalle 1999-2011 neljä perintöä käytettäväksi vanhustenhuollon ja sosiaalitoimen hankkeisiin, vanhustenja pieneltä osin omaishoitajien virkistystoimintaan sekä perinnönjättäjien hautojen hoitamiseen. Kunnanhallitus on päättänyt 23.4.2012 80, että vanhustenhuollon ja sosiaalitoimen kehittämishankkeisiin osoitettujen varojen 84 210 euroa käytöstä päättää kunnanhallitus. Päätösesitys: 1.Perusturvalautakunta päättää käynnistää kesäkuun 2014 alusta kaksi kuukautta kestävän asiointikuljetuskokeilun. Kokeilun tarkoituksena on selvittää asiointikuljetuspalvelun tarvetta ja toteutustapaa. 2. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se myöntää tarkoitusta varten määrärahan vanhustenhuollon ja sosiaalitoimen kehittämishankkeiden varoista. 1. Esityksen mukainen. 2. Esityksen mukainen. Khall. 109 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, että perusturvalautakunnan toimeenpaneman asiointiliikennekokeilun kustannukset maksetaan vanhustenhuollon ja sosiaalitoimen kehittämishankkeiden varoista. Esityksen mukainen. Jouko Paretskoi ei ollut paikalla asian käsittelyn ja päätöksenteon aikana.
Kunnanhallitus 19.05.2014 22 ETAPPI TYÖLLISYYSPALVELUT -HANKE Khall. 110 ETAPPI työllisyyspalvelut -hankkeen toiminta-alue on säteeltään satakaksikymmentä kilometriä kattava työssäkäynti- ja asiointialue, johon kuuluu kahdeksan erillistä kuntaa. Toiminta-alueella on kaksi luontevaa kuntaryhmittymää joiden puitteissa järjestetään sosiaali-, työllisyys- ja elinkeinopalveluita alueen asukkaille ja yrityksille: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän toiminta-alue (Iisalmi, Kiuruvesi, Sonkajärvi ja Vieremä) ja Nilakan kuntien yhteistoiminta-alue (Keitele, Pielavesi, Tervo ja Vesanto). ETAPPI työllisyyspalvelut on kehittämishanke, jota voisi kuvata tarkemmin lisämääreellä Työllisyydenhoidon yhteispalvelukäytännön tuotteistamishanke. Hankkeen taustalla on jo useammalta EU ohjelmakaudelta kertynyt kokemus rakennerahastoperusteisten työllisyyshankkeiden toteuttamisesta, ja etenkin juuri päättyvän ohjelmakauden 2008-2013 aikana toteutetun ETAPPI työllisyyshankkeen sekä työnhakija- että työnantajaasiakkaille tarjoaman rekrytointi- ja työhönvalmennuspalvelun kehittämistyö. ETAPPI työllisyyspalvelut hankkeen valmistelu on toteutettu hankkeen toimintaalueeseen lukeutuvien kuntien toimeksiannosta. Kukin kunta on nimennyt edustajansa suunnitteluryhmiin joista toinen on kokoontunut Ylä- Savon SOTE kuntayhtymän alueeseen lukeutuvien kuntien voimin, ja toinen Nilakan yhteistoiminta-alueeseen lukeutuvan kuntayhteistyön puitteissa. Hankkeen valmistelu on toteutettu aikavälillä 20.2. 5.5.2014 ja valmistelun vastuuhenkilönä on toiminut projektipäällikkö Harri-Pekka Luomi Iisalmen kaupungin elinvoimapalveluista. Hankkeen suunnittelutyöhön kuuluvan sähköisen kirjeenvaihdon lisäksi ryhmät ovat kokoontuneet kasvokkain kaksi kertaa. Suunnitteluryhmissä valmisteltu hankekuvaus lähetettiin tiedoksi ja kommentoitavaksi laajana jakeluna yhteistyötahoille ja sidosryhmille 4.4.2014. Hankekuvausta kommentoi viisi tahoa. ETAPPI työllisyyspalvelut hankkeella edistetään osaavan työvoiman saatavuutta ja pitempään työttömänä olleiden työnhakijoiden työllistymistä. Hanke on yksi väline kunta- ja aluekohtaisten työllisyys- ja elinkeinostrategioiden toimeenpanossa. Hankkeen tuottamat palvelut eivät korvaa TE- hallinnon lakisääteistä palvelutarjontaa vaan täydentävät sitä erityisesti yksilöityä tukea ja ohjausta tarvitsevien asiakasryhmien osalta. Sisältöjen ja avoimen toimintalogiikkansa puolesta hanke linkittyy lisäarvoa tuottavaksi osatekijäksi alueilla toimiviin yritys- ja työllisyyspalveluverkostoihin joista mainittakoon Ylä-Savon Kehitys Oy:n Rautainen Savo palvelut ja Yhden luukun yrityspalvelut, Sisä-Savon seutuyhtymän elinkeinopalvelut, Savonia ammattikorkeakoulun maitotalouden kehittämisohjelma, maahanmuuttajien kotouttamisohjelmat ja maakunnallinen Nuoret
Kunnanhallitus 19.05.2014 23 Duuniin -työllistämiskampanja. ETAPPI työllisyyspalvelut hankkeen ydintehtävänä on luoda työllistymisen paikkoja pitempään työttömänä olleille työnhakijoille ikään, sukupuoleen ja kulttuuritaustaan katsomatta, sekä niille mikro- ja pk yrityksistä irtisanotuille työnhakijoille, joille ei ole tarjottu muutosturvaan liittyviä tukipalveluja työllistymisen tueksi. ETAPPI työllisyyspalvelut hankkeen budjetointi jakautuu kahteen jaksoon. Hankkeen ensimmäinen jakso on kestoltaan 1.9.2014 31.12.2015 ja toinen jakso 1.1.2016 31.12.2018. Tervon kunnan kuntaraha osuus on 2,1 euroa/asukas. Ensimmäisen jakson osalta kuntaraha on 4 756 euroa ja toisen jakson osalta 10 357 euroa. Oheismateriaali 2 ETAPPI työllisyyspalvelut hankkeen projektisuunnitelma. Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää, että 1. Tervon kunta osallistuu ETAPPI työllisyyspalvelut -hankkeeseen edelyttäen, että kaikki Nilakan alueen kunnat (Keitele, Pielavesi ja Vesanto) osallistuvat hankkeeseen 2. Tervon kunta maksaa ETAPPI työllisyyspalvelut -hankkeen kuntarahaa enintään 1.9.2014 31.12.2015 4 756 euroa ja 1.1.2016 31.12.2018 10 357 euroa. Esityksen mukainen.