LOPEN SEURAKUNTA ASIALISTA/KOKOUSKUTSU Kirkkoneuvosto Nro 4/2014 sivu 1 Kokousaika: Ma 28.4.2014 klo 18.01 20.17 Kokouspaikka: Virastotalon neuvotteluhuone, Pilpalantie 3 Asialuettelo 37 Kokouksen avaus ja alkuhartaus 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 39 Pöytäkirjantarkastajat 40 Työjärjestyksen hyväksyminen 41 Päätöksiä ja muistioita tiedoksi 42 Kolehtisuunnitelma 5-9/2014 43 Vuosilomat 44 Maksullisen työnohjauksen periaatteet 45 Ylimmän johdon palkkakokeilu 46 Sijoitustarjousten käsittely 47 Launosten koulun vuokratila 48 Muut asiat 49 Kokouksen päätös Lopella 16.4.2014 Tuomas Hynynen, puheenjohtaja Kokouskutsu ja asialista on lähetetty jäsenille postitse 16.4.2014 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty muutoksenhakuohjeet, pidetään yleisesti nähtävänä kirkkoherranvirastossa 30.4.-18.5.2014 viraston aukioloaikoina (ma-ti ja to-pe klo 9.00-11.30 ja ma, ke 12.00-16.00). Tämä kuulutus on pidetty nähtävillä seurakunnan ilmoitustaululla 16.4. - 18.5.2014 Pirjo Kuuluvainen
LOPEN SEURAKUNTA Nro 4/2014 Kirkkoneuvosto sivu 2 Kokousaika Maanantai 28.4.2014 klo 18.01-20.17 Kokouspaikka Virastotalon neuvotteluhuone, Pilpalantie 3 Jäsenet läsnä poissa Varajäsenet Läsnä Poissa puheenjohtaja varapuheenjohtaja Tuomas Hynynen Marja-Leena Kuparinen Juho Aarnio Aimo Alho Minna Auvinen Arja Niemi Riitta Suonurmi Sakari Vuorinen Elis Väänänen 42- Maria Leino Kari Koukku Jarmo Nikkola Eva-Liisa Laakso Satu Myllykoski Anne Lukana Joni Lähde Veikko Makkonen Muut osallistujat Jarmo Kuparinen, KV:n pj Jarno Hatakka KV:n vpj Pirjo Kuuluvainen, sihteeri Asiat - 37-49 Allekirjoitus T. Hynynen, M-L. Kuparinen P. Kuuluvainen Minna Auvinen pj 37-44, 46-49 pj 45 siht. 37-44, 46-49 siht. 45 Pöytäkirjan tarkastus Lopella 28.4.2014 Allekirjoitukset Muutoksenhaku Aimo Alho Arja Niemi Kirkkolain 24. lukuun ja muuhun lainsäädäntöön perustuvat muutoksenhakuohjeet liitteenä
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 4/2014 28.4.2014 Sivu 3/8 37 Kokouksen avaus ja alkuhartaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18.01 38 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 39 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Aimo Alho ja Minna Auvinen. Päätös: valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Aimo Alho ja Arja Niemi. 40 Työjärjestyksen hyväksyminen Päätösehdotus: Kirkkoneuvosto hyväksyy kokouksen työjärjestyksen esityslistan mukaisena. 41 Päätöksiä ja muistioita tiedoksi Kirkkoneuvosto merkitsee tiedokseen seuraavat kokouksessa esillä olevat päätökset ja muistiot: Yhteistyötoimikunnan muistiot 1-2/2014 Kirkkoherran päätökset 13-15/2014 Talouspäällikön päätökset 15-18/2014 Varhaiskasvatuksen työalajohtajan päätökset 4-6/2014
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 4/2014 28.4.2014 Sivu 4/8 42 Kolehtisuunnitelma 5-9/2014 Kirkkojärjestyksen 2: 8 perusteella kirkkoneuvosto vahvistaa listan niistä kolehtikohteista, joita kirkkohallitus ei ole määrännyt KL 22:2 1 mom. 9. kohdan perusteella. Kirkkoherran päätösehdotus: Kirkkoneuvosto vahvistaa liitteen 42a mukaisen kolehtisuunnitelman ajalle 1.5.-30.9.2014. Minna Auvinen saapui pykälän käsittelyn aluksi klo 18.06 43 Vuosilomat Viranhaltijat ja työntekijät ovat esittäneet kesälomatoiveensa lomakaudelle 2.5.-30.9.2014 liitteessä 43a. Kirkon virka- ja työehtosopimuksessa tuli 1.4.2014 alkaen mahdolliseksi, että työnantaja ja viranhaltija/ työntekijä voivat sopia lomarahan tai sen osan vaihtamisesta lomarahavapaaksi. Nyt anottavat lomarahavapaat on pidettävä 31.12.2015 mennessä. Lomalistaan on merkitty vuosilomien lisäksi työntekijöiden anomukset lomarahan vaihtamisesta lomarahavapaaksi (anottujen päivien määrä ja ehdotus ajankohdasta). Lähiesimiehet ovat puoltaneet anomusten hyväksymistä. 1) Kirkkoneuvosto hyväksyy liitteeseen 43a merkityt anomukset lomarahan vaihtamisesta lomarahavapaaksi sekä liitteeseen 43a merkityt lomarahavapaan pitoajankohdat. 2) Kirkkoneuvosto merkitsee tiedokseen pappien vuosilomat 3) Kirkkoneuvosto vahvistaa muiden viranhaltijoiden/työntekijöiden kuin pappien vuosilomat kaudella 2.5.-30.9.2014 liitteen 43a mukaisesti. 44 Maksullisen työnohjauksen periaatteet Lopen seurakunnassa useat työntekijät ovat käyneet työnohjauksessa viime vuosien aikana. Useimmissa tapauksissa työnohjaajana on toiminut toisessa seurakunnassa tai tuomiokapitulissa työskentelevä työnohjaaja. Osana kirkon virkatyötä tehtävästä työnohjauksesta ei ole maksettu palkkiota ohjaajalle. Tällöin Lopen seurakunnalle ei ole koitunut työnohjauksesta muita ylimääräisiä kuluja kuin työntekijän matkakulut.
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 4/2014 28.4.2014 Sivu 5/8 Työnohjaaja on ollut yleensä saman alan työntekijä kuin ohjattava. Tämä merkitsee käytännössä sitä, että joidenkin työntekijäryhmien on vaikeampi saada työnohjausta kuin toisten. Kirkkoherra on keskustellut mahdollisesta vapailta markkinoilta hankittavasta työnohjauksesta yhden työntekijän kanssa. Mahdollinen työnohjaaja työskentelee osaaikaisesti seurakuntavirassa ja osa-aikaisesti työnohjaajana. Tällä tavalla toteutettu työnohjaus ei olisi osa työnohjaajan virkatyötä vaan yritystoimintaa. Kirkkoneuvosto päättää, että kirkkoherra tai talouspäällikkö voivat päättää että heidän alaisilleen voi hankkia maksullista työnohjausta, kun - siihen on työntekijän työtilanteesta johtuvat erityiset perusteet - vastaavaa kirkon virkatyönä työnohjausta tarjoavaa työnohjaajaa ei ole saatavilla. Käydessään maksullisessa työnohjauksessa työntekijä sitoutuu erityisesti arvioimaan työnohjauksen hyödyllisyyttä työnsä kannalta, ja keskeyttämään työnohjausprosessin, mikäli hän arvioi, ettei työnohjaus ole hyödyllistä. 45 Ylimmän johdon palkkakokeilu Kirkon työmarkkinalaitos tiedottaa Kirkon sopimusratkaisusta vuosille 2014-2016 yleiskirjeessään 25.10.2013 A15/2013 (liite 45a). Yleiskirjeen liitteenä on Virkaehtosopimus ylimmän johdon palkkausjärjestelmän kokeilusta seurakunnissa (liite 45b). Määräaikaisessa kokeilussa 1.8.2014-31.1.2017 kirkkoherran ja talouden johtavan viranhaltijan palkkaus ja siitä päättäminen muuttuvat niin, että työmarkkinalaitos päättää kirkkoherralle K-hinnoitteluryhmän ja talouspäällikölle J-hinnoitteluryhmän. Lopen seurakunta kuuluu K 20 ja J 20 hinnoitteluryhmiin. Seurakunnan työnantajavelvollisuudet laajenevat koskemaan ylimmän johdon palkan määrittämistä ja sen tarkistamista arvioiden tehtävän vaativuutta ja viranhaltijan ammatinhallinnan ja työssä suoriutumisen kokonaisuutta. Kirkkoherra ja talouspäällikkö ovat esteellisiä osallistumaan omaa palkkaustaan koskevaan päätöksentekoon. Tässä kokouksessa tarkoitus on keskustella siitä, kuinka prosessia lähdetään valmistelemaan, ei tehdä päätöksiä aiheesta. Mikäli kirkkoneuvosto esimerkiksi asettaa työryhmän valmistelemaan asiaa, kirkkoherra ja talouspäällikkö ovat esteellisiä osallistumaan työryhmien asettamiseen. Kirkkoneuvosto merkitsee liitteet 45a ja 45b tiedokseen, ja keskustelee siitä, millä tavalla kirkkoneuvosto lähtee toteuttamaan prosessia Lopen seurakunnassa.
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 4/2014 28.4.2014 Sivu 6/8 Päätös: Kirkkoneuvosto keskusteli asiasta ja toteaa kantanaan Kirkon työmarkkinalaitokselle, että tehtävän aikataulu on aivan liian kiireinen ja ohjeistus puutteellinen. Neuvosto päätti perustaa valmistelevan työryhmän, johon valittiin Marja-Leena Kuparinen, Riitta Suonurmi, Juho Aarnio sekä varalle Sakari Vuorinen. Varahenkilö voi halutessaan olla mukana koko ajan. Työryhmä haluaa keskustella luottamusmiehen/ -miehien kanssa toteutettavasta prosessista. Kirkkoneuvoston alkaessa keskustella työryhmästä, Tuomas Hynynen ja Pirjo Kuuluvainen totesivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta. 46 Sijoitustarjousten käsittely Pääasiassa pappilan myyntivoiton sijoittamiseksi talouspäällikkö on pyytänyt 400.000 euron pääomalle sijoitustarjouksen Nordea Private Banking Etelä-Hämeeltä sekä Etelä- Hämeen Osuuspankin Op-Privaten Bankingilta. Tarjoukset ovat liitteenä 46a-46b. Nordea Privaten tarjous koostuu 300.000 euron Tuottokorista ja 100.000 euron määräaikaistalletuksesta 3-6 kuukaudeksi. Op Privaten tarjous koostuu lisäyksestä nykyiseen varovaiseen salkkuun 200.000 euroa, Op-vuokratuotosta 100.000 euroa ja 12 kk määräaikaistilistä 100.000 euroa. Kirkkoneuvosto hyväksyy Nordea Privaten tarjouksen (liite 46a) ja valtuuttaa talouspäällikön allekirjoittamaan Lopen seurakunnan puolesta tarjoukseen 12.3.2014 no 004165071 liittyvän hakemuksen. Lisäksi hyväksytään Nordea Privaten tarjous 100.000 euron määräaikaistilin avaamisesta sijoitusehdotuksen mukaisesti. 47 Launosten koulun vuokratila Kirkkoherra, talouspäällikkö ja kunnan johtavat viranhaltijat ovat keskustelleet seurakunnan halukkuudesta vuokrata tulevaisuudessa toimitilaa Launosten koulukiinteistöstä. Uuden toimitilan myötä seurakunta voisi luopua Launosten Apaja kiinteistöstä ja saada korvaavat toimitilat nykyistä pienemmillä kustannuksilla ja ilman vanhaan kiinteistöön liittyvää riskiä. Mahdollinen toimitila voisi olla seurakunnan käytössä joko kesästä 2015 tai vuodenvaihteesta 2015/16 alkaen. Kirkkoneuvosto valtuuttaa kirkkoherran ja talouspäällikön neuvottelemaan Lopen kunnan kanssa Launosten toimitilan vuokrasopimuksen valmiiksi kirkkoneuvoston päätettäväksi.
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 4/2014 28.4.2014 Sivu 7/8 48 Muut asiat Riitta Suonurmi tiedusteli mahdollisuutta saada pyöräteline kirkon alapuolelle Holvitien puolelle. Talouspäällikkö lupasi selvittää asiaa. 49 Kokouksen päätös Puheenjohtaja liitti muutoksenhakuohjeet pöytäkirjaan ja päätti kokouksen klo 20.17.
Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto 4/2014 28.4.2014 Sivu 8/8 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet 28.4.2014 49 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 37-41, 45, 47-49 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 42-44, 46 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Kirkkolaki 24 luvun 14 johtuva valituskielto Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät: - Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Lopen seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Pilpalantie 3 Postiosoite: PL 44, 12701 Loppi Telekopio: (019) 441 179 Sähköposti: loppi.seurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 42-44, 46 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Muutoksenhakuajan laskeminen Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.